SIMRISHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 (20) Plats och tid Rådhuset, kl Beslutande Christer Akej (m), ordförande Karl-Erik Olsson (s) Margareta Nilsson (c) Manfred Koch Jan-Bertil Hansson (s) Övriga närvarande Staffan Tellman, kommundirektör Hanna-Karin Persson, kommunsekreterare Anders Andersson, Byarådet, 277 Kenneth Olsson, Byarådet, 277 Johan Mogensen, Byarådet, 277 Ronny Wallin, enhetschef fastighet/städ, 279 Peter Andersson, ekonomichef, 279, 281 Peter Erlöv, miljö- och hälsoskyddschef, 283, 285 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Kommunledningskontoret Underskrifter Sekreterare Hanna-Karin Persson Paragrafer Ordförande Christer Akej Justerande Karl-Erik Olsson

2 (20) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret Hanna-Karin Persson

3 Ändring i föredragningslistan BESLUT Arbetsutskottets beslut: Följande ärenden tillkommer på dagens föredragningslista: 1. Ändring av arbetsutskottets sammanträde (KsAu 280/2006). 2. Reservkraftverk för äldreboende (KsAu 284/2006). Följande ärenden tas bort från dagens föredragningslista: 1. Redovisning av handläggningstider (behandlas vid arbetsutskottets sammanträde den 1 juni 2006).

4 Meddelanden Föredrages och lägges till handlingarna följande meddelanden: 1. Länsstyrelsen: a) Beslut om dispens från strandskyddsbestämmelserna med anledning av anläggande av brygga på fastigheten Munkarynga 2:1 (stadsarkitektkontoret, kultur- och fritidsförvaltningen och tekniska förvaltningen för kännedom) 2534/2006). b) Ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet till täktverksamhet på fastigheterna Rörum 5:13 och 5:15 i Simrishamn (tekniska förvaltningen för handläggning/åtgärd) dnr 173/2006. c) Tillstånd enligt 6 lag om allmän kameraövervakning vid ICA-butiken i Hammenhög Tom-Eskil AB dnr 135/ Växjö tingsrätts beslut med anledning av överklagat beslut om tillstånd till tillbyggnad inom område med landskapsbildsskydd avseende fastigheten Hoby 17:35 (stadsarkitektkontoret för kännedom) 2529/ Sammanträdesprotokoll: a) Kommunförbundet Skåne / Region Skånes årsredovisningar för år / Folkrörelserådet Hela Sverige ska levas skrivelse om ansökan till Årets kommun och Årets lokala utvecklingsgrupp 2006 (Lars Persson för handläggning/åtgärd) 2558/ Ungdomsstyrelsens skrivelse om ansökan till Årets ungdomskommun? (barn- och utbildningsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen och socialförvaltningen för handläggning/åtgärd) 2601/ Skrivelser till kommunstyrelsen: a) Skrivelse från Per-Arne Skåninger om att få ta del av skötselplan för Kråsebo i Baskemölla (tekniska förvaltningen för handläggning/åtgärd) 2552/2006.

5 forts 5. Minnesanteckningar: a) Förvaltningschefsmötet Kurs- och konferensinbjudan: a) Motala kommun Hyresrättens dagar Motala Forum 31 augusti och 1 september /2006.

6 Dnr Sammanträffande med Bygderådet Ärendebeskrivning Arbetsutskottet sammanträffar med representanter från Bygderådet (Anders Andersson, Kenneth Olsson och Johan Mogensen). Bygderådet företräder 27 byalag/samhällsföreningar i kommunen. Byarådet har inkommit med en skrivelse till kommunen där man bl a belyst följande frågor: 1. Underlag till en helhetslösning för en förnyad trafikutredning. Bygderådet redovisar sina tankar om utökade busslinjer från norra och södra delarna av kommunen så att alla kommuninvånare lätt skall kunna ta sig in till centralorten. Man bör satsa mer på centralorten Simrishamn där all service ska finnas eftersom det i framtiden inte är möjligt att denna finns i varje by. Det är därför viktigt att kommuninvånarna ska kunna använda den kollektiva trafiken för att kunna ta sig in till centralorten. Bygderådet anser också att man bör satsa på bostadstomter med havsutsikt för att locka till sig fler boende i kommunen. Centralorten Simrishamn bör ha ökat till 9000 invånare år Kommundirektör Staffan Tellman redovisar de kontakter man haft med Skånetrafiken i dessa frågor. Skånetrafiken har också gjort förändringar i trafiken kring Simrishamn i juni Simrishamns sjukhus. Kommundirektör Staffan Tellman redogör för de kontakter kommunen haft med Region Skåne i sjukhusfrågan. Staffan Tellman informerar också om vilka planer som föreligger beträffande regionens satsningar på att etablera ett centrum för livsstilsfrågor till Simrishamn. 3. Polisen. Ordföranden redogör för de kontakter kommunen haft med Polisen vid ett flertal tillfällen.

7 forts Dnr Bygderådets representanter framför att man vill ha fortsatta återkommande dialoger med kommunen. Ordföranden framhåller att dessa möten är värdefulla för arbetsutskottet och tackar för det engagemang bygderådets representanter visar. Beslutsunderlag Skrivelse från Bygderådet BESLUT Arbetsutskottets beslut: På nytt träffa Bygderådet under augusti/september Beslutet expedieras till: Bygderådet

8 Dnr Gemensam tjänst som säkerhetssamordnare i Simrishamns och Tomelilla kommuner Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 19 april 2006, 99, ställt sig positiv till en gemensam tjänst som säkerhetssamordnare i Simrishamns och Tomelilla kommuner Kommundirektör Staffan Tellman fick i uppdrag att i samarbete med Tomelilla kommun lägga fast tidfördelning mellan kommunerna, tjänstgöringsschema, anställningsmyndighet m fl detaljer samt redovisa förslag till samarbetsavtal. Beslutsunderlag Tore Hanssons skrivelser Kommunledningskontorets skrivelse Kommunledningskontorets skrivelse s beslut , 171. Kommunledningskontorets skrivelse s beslut , 163. Kommunstyrelsens beslut , 99. Förslag till annons som säkerhetssamordnare. Överläggningar Kommundirektör Staffan Tellman redogör för förslaget till annons som säkerhetssamordnare gemensamt med Tomelilla kommun. Tjänsten kommer att utannonseras som en tillsvidareanställning med placering i Simrishamn (60 %) och i Tomelilla (40 %). BESLUT Arbetsutskottets beslut: Informationen läggs till handlingarna.

9 Dnr Redovisning av outhyrda lokaler Ärendebeskrivning Tekniska förvaltningen har redovisat en förteckning över kostnader för outhyrda lokaler (Ks 127/2006). Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut , 127. Tekniska förvaltningens förteckning över hyresförluster Överläggningar Arbetsutskottet diskuterar den upprättade förteckningen med enhetschef fastighet/städ Ronny Wallin och gör vissa revideringar utifrån de förda diskussionerna. Vid överläggningarna deltar också ekonomichef Peter Andersson. BESLUT Arbetsutskottets beslut: Uppmana tekniska nämnden att ta fram underlag för en eventuell försäljning av Raabska Gården i Simrishamn. Uppdra åt ekonomichef Peter Andersson att i samråd med tekniska förvaltningen undersöka om följande objekt kan överföras till kultur- och fritidsnämnden: - Simrishamn 2:64 (fd transformatorstation) - Hembygdsföreningen - Hjälmaröd 4:104 (fd fruktpackeriet) Kiviks AIF, Scoutkåren. - Rönnebröd 1:26 (Medborgarhuset). Länstrafikens hyreskostnad för Stationshuset överflyttas till anslaget för bidrag buss/tågtrafik (verksamhet ). Vid arbetsutskottets nästa sammanträde den 1 juni 2006 diskutera med stadsarkitekt Bengt Celander och tekniske chefen Bengt-Olov Lindqvist bl a detaljplanefrågor för Gärsnäs Kvarn, Lindhaga och Branteviks Södra skola med anledning av beslut om försäljningar.

10 forts Dnr Ärendet redovisas åter till arbetsutskottet med de diskuterade ändringarna under augusti månad Beslutet expedieras till: Tekniska förvaltningen/nämnden Kommunledningskontoret (Peter Andersson) Stadsarkitektkontoret

11 Dnr Ändring av arbetsutskottets sammanträde Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens ordförande, vice ordförande och kommundirektören kommer att vara på tjänsteresa vid ett av arbetsutskottets inplanerade sammanträde den 21 juni. BESLUT Arbetsutskottets beslut: Arbetsutskottets sammanträde den 21 juni ändras till den 28 juni Beslutet expedieras till: Samtliga förvaltningar

12 Dnr Förslag till budget 2007 samt plan för ekonomin Ärendebeskrivning De senaste årens budgetprocess har inneburit att kommunfullmäktige fastställde ekonomiska ramarna i juni månad (Kf 34/2004). Nämnderna har sedan återkommit till kommunfullmäktige i november med information om vilken verksamhet som kan bedrivas inom beviljade ramar. Redovisningen till kommunfullmäktige har också innehållit information, på mer detaljerad nivå, om respektive nämnds antagna budgetar i ekonomiska termer. Vid införandet av den nu gällande budgetprocessen konstaterades att det behövde göras förändringar under valår. Orsaken till detta är att under valår måste budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige. Detta framgår av kommunallagens 8 kap 4. 8 Budgeten fastställs av kommunfullmäktige före november månads utgång. De år då val av fullmäktige har förrättats i hela landet skall budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige. Eftersom innevarande år är det första valåret efter att den gällande budgetprocessen infördes finns det ingen praxis hur processen ska utformas under sådana är. Kommunstyrelsen har enligt 34/2006 fastställt en tidplan. Enligt den fastställda tidplanen ska kommunstyrelsen fastställa nämndernas ekonomiska ramar samt eventuella mål och uppdrag för verksamheten. Budgetberedningen har under budgetarbetets gång haft överläggningar med representanter för styrelser, nämnder och förvaltningar samt med de kommunala bolagen. Under delar av budgetberedningens arbete har även representanter för de partier som ej är representerade i kommunstyrelsens arbetsutskott beretts tillfälle att delta. Kommunledningskontoret har i skrivelse presenterat inom vilka områden som kommunstyrelsen behöver fatta beslut som underlag för nämndernas budgetarbete. Kommunledningskontoret har också lämnat beslutsförslag med undantag för nivån på nämndernas ekonomiska ramar.

13 forts Dnr Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse s beslut , 62. Kommunledningskontorets skrivelse s beslut , 156. Kommunledningskontorets skrivelse BESLUT Arbetsutskottets beslut: Kommunstyrelsen kallas till ett extra sammanträde den 22 juni 2006, kl 08.00, för att fastställa ramarna för nämnderna. Kommunstyrelsens beslut 34/2006 upphävs därmed beträffande att kommunstyrelsen skall fastställa ramarna den 7 juni. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

14 Dnr Visioner för BRÅ Ärendebeskrivning En arbetsgrupp inom Lokala Brottsförebyggande Rådet (BRÅ) har tagit fram visioner för Lokala BRÅ i Simrishamns kommun. I visionerna för BRÅ framgår vilket uppdrag BRÅ har, visioner/mål samt en aktivitetsplan för år Aktivitetsplanen för år 2006 är uppdelad i fyra punkter: Informera via medier och via kommunens hemsida. Information till allmänheten, föreningar, organisationer, byalag, skola, föräldrar m fl. Medverka till att informationen om alkoholens, narkotikans och dopingmedlens skadeverkningar når ut till allmänheten. I första hand till ungdomsledare, föräldrar och ungdomar. (Ungdomsarbetet inom socialförvaltning, kultur- och fritidsförvaltning och barn- och utbildningsförvaltning samorganiseras). Beslutsunderlag Visioner för BRÅ Överläggningar Arbetsutskottet diskuterar ärendet. Beträffande punkt 4 i aktivitetsplanen skall ordet samorganiseras ändras till samverkan. BESLUT Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Punkt 4 i aktivitetsplanen ändras enligt följande: Samverkan ska ske beträffande Ungdomsarbetet inom socialförvaltning, kultur- och fritidsförvaltning och barn- och utbildningsförvaltning.

15 forts Dnr I övrigt har kommunstyrelsen inget att erinra över de redovisade uppdragen m m för BRÅ. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

16 Dnr Kommunerna och EG:s ramdirektiv för vatten Ärendebeskrivning Arbetet med att genomföra EG:s ramdirektiv för vatten pågår sedan några år. Målen är bl a att skapa en enhetlig lagstiftning för arbetet med vattenfrågorna, att skydda och förbättra vattnets status, att lindra effekter av t ex torka och översvämningar, att säkerställa tillgång på vatten av god kvalitet och att uppnå god vattenstatus före år Föreligger skrivelse från Södra Östersjöns regionala nätverk för kommunernas roll i genomförandet av vattendirektivet och cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting i ärendet. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har avgivit yttrande i ärendet. Av yttrandet framgår bl a att Simrishamns kommun kommer att vara medlem i Österlens vattenvårdsförbund, som för närvarande håller på att bildas. I detta sammanhang kommer kommunen att samarbeta med berörda kommuner samt privata aktörer och intressegrupper. Utöver detta bör kommunen utse en kontaktperson gentemot vattenmyndigheten och samordna de kommunala organ som berörs av vattendirektivet. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har överlämnat miljö- och hälsoskyddsförvaltningens yttrande som svar på nätverkets skrivelse. Beslutsunderlag Skrivelse från Södra Östersjöns regionala nätverk för kommunernas roll i genomförandet av vattendirektivet jämte Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 2006:4, Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut , 44, jämte miljö- och hälsoskyddsförvaltningens skrivelse. BESLUT Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Överlämna miljö- och hälsoskyddsförvaltningens/nämndens yttrande till Södra Östersjöns regionala nätverk för kommunernas roll i genomförandet av vatendirektivet. 283 forts Dnr

17 Vid kommunstyrelsens sammanträde utse kontaktperson gentemot vattenmyndigheten och med uppdrag att samordna de kommunala organ som berörs av vattendirektivet. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

18 Dnr Reservkraft för äldreboende Ärendebeskrivning Alla kommuner har ansvar för verksamhet som måste fungera även under störda förhållanden och kriser, bl a inom äldreomsorg, vattenförsörjning, fjärrvärme, räddningstjänst och skola. Ur krisberedskapsperspektiv betyder kommunernas verksamhetsansvar att kommunerna ska hålla en viss nivå på sin verksamhet även när en kris inträffar. Det kräver att kommunerna analyser sina risker och sårbarheter och planerar för hur de ska kunna utöva sitt verksamhetsansvar. Kommunernas uppgift vid extraordinär händelse är således att se till att verksamhet som inte tål avbrott kan genomföras. För att klara uppgiften skall kommunen förbereda sig genom olika åtgärder och genom att ha en god krishanteringsförmåga. Krisberedskapsnämnden (KBN) har tidigare beviljat bidrag till reservanordningar för kommunalteknisk försörjning och för kommunledning. KBN har i skrivelse den 28 februari 2006 meddelat att dessa bidrag omgående kommer att upphöra. Simrishamns Bostäder AB har i samråd med ÅF-Infrastruktur AB upprättat en sårbarhetsanalys för reservelkraft i fastigheter för äldreboende i Simrishamns kommun. Förslaget innebär att det installeras stationära aggregat på de ställen där det finns tillagningskök: Skönadalshemmet, Tulpanens äldreboende och Äppelgårdens dagcentral. Erforderligt antal mobila reservaggregat anskaffas för att kunna användas där behov uppstår. Utöver detta krävs fastighetsåtgärder för att bl a kunna koppla in reservaggregaten. Simrishamns Bostäder AB har bedöms att årskostnaden för att kunna anordna reservel enligt sårbarhetsanalysen uppgår till ca kronor. Socialnämnden har tillstyrkt förslaget från Simrishamns Bostäder AB om förbättrad säkerhet vid elavbrott i socialnämndens äldreboenden. Socialnämnden har också föreslagit att kommunstyrelsen ger Simrishamns Bostäder AB och tekniska förvaltningen (gäller Äppelgården) i uppdrag att verkställa åtgärderna samt anvisa nödvändiga driftmedel.

19 forts Dnr Kommunfullmäktige har enligt 29/2003 beslutat att kommunen anser detta är en viktig och angelägen åtgärd som måste börja åtgärdas snarast. Finansiering får diskuteras inför budget Simrishamns Bostäder AB har därefter i skrivelse anhållit om ett förtydligande beträffande kommunfullmäktiges beslut. Förtydligandet gäller att det klart ska framgå att reservkraft för äldreboendena skall utföras av Simrishamns Bostäder AB och att finansiering fastställes i budget för Beslutsunderlag Simrishamns Bostäder AB:s skrivelse s beslut , 400. ÅF-Infrastruktur AB:s sårbarhetsanalys Socialnämndens beslut , 34, jämte socialförvaltningens yttrande. Krisberedskapsmyndighetens skrivelse s beslut , 131. Kommunstyrelsens beslut , 80. Kommunfullmäktiges beslut , 29. BESLUT Arbetsutskottets beslut: Ta upp ärendet på kommunstyrelsens sammanträde. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

20 Dnr Miljöbokslut 2005 Ärendebeskrivning Miljö- och hälsoskyddsnämnden har på kommunfullmäktiges uppdrag enligt 173/2004, upprättat miljöbokslut för Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut , 46, jämte Miljöbokslut för Simrishamn Överläggningar Miljö- och hälsoskyddschef Peter Erlöv redogör för förslaget till miljöbokslut. Vid diskussionerna görs vissa redaktionella ändringar, bl a ska förkortningar skrivas ut. Dessa ändringar skall av miljö- och hälsoskyddsförvaltningen göras till kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges sammanträden. BESLUT Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige fastställer Miljöbokslutet 2005 enligt föreliggande förslag (sedan vissa redaktionella ändringar gjorts). Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)