PROTOKOLL 1 (12)

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (12) Konsumentnämnden Plats och tid Kontorshuset Hjorten, kl ande Övriga deltagande Valter Stenberg (S), ordförande Agda Johansson (C) Inger Lundqvist (FP) Ann-Sofi Sehlstedt (S) Lars-Erik Lidman (S) Tjänstgörande ersättare Ersättare Carina Lillbacka (S) Kristina Hedman (S) Karl-Gustav Lilja( KD) Lars Lundmark (S) John Backvid (M) Tjänstemän Jörgen Lindkvist, avdelningschef Pär Hellgren, tf. förvaltningschef Elin Nordén 47 Justerare Agda Johansson Paragrafer Ersättare Underskrifter.. Valter Stenberg, ordförande Jörgen Lindkvist, sekreterare.. Agda Johansson, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av konsumentnämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet Kontorshuset Hjorten Underskrift. Göran Brännström

2 PROTOKOLL 2 (12) Konsumentnämnden 47 Dnr Yttrande över Ut ur skuldfällan (SOU 2013:72) Konsumentnämnden beslutar att lämna följande förslag till yttrande över betänkandet Ut ur skuldfällan (SOU 2013:72). Sammanfattning Skellefteå kommun instämmer med att förbättringar för dem som har rätt till skuldsanering är nödvändiga. Det finns vinster för både den enskilde och samhället när fler personer får möjlighet till ekonomisk rehabilitering. Skellefteå kommun instämmer med samtliga delar av utredningens förslag, men vill understryka att följande delar av förslaget har särskild betydelse. Betalningsförmedling (kap.10) Skellefteå kommun instämmer med att det finns många fördelar med att införa en betalningsförmedling. Stora resurser läggs idag på att hjälpa personer med inbetalningarna till fordringsägarna eftersom betalplanerna är krångliga och det är svårt få fram inbetalningsuppgifter till borgenärerna. Två betalningsfria månader varje år (kap.9) Om betalningsplanerna fortsätter vara under fem år har två betalningsfria månader stor betydelse för gäldenären att klara genomföra skuldsaneringen. Gäldenären ska påbörja inbetalningarna vid inledandebeslut (kap.9) Förslaget gynnar både gäldenärer och borgenärer eftersom det innebär att skuldsaneringen kommer igång och även avslutas tidigare. Skellefteå kommun vill ändå understryka vikten av flexibilitet i det betalningsutrymme som beräknas från inledandebeslutet. Många gäldenärer har levt på eller under existensminimum en längre tid innan de kommit i kontakt med budget- och skuldrådgivare. I samtal med kunden framkommer ofta behov av främst tandvård, glasögon och medicinsk vård. Gäldenären har inte varit medveten om att de kostnaderna kan beaktas under löpande utmätning. Skellefteå kommun vill betona vikten av att Kronofogden även i fortsättningen beaktar dessa kostnader i samband med inledandet av skuldsaneringen. Kvalificerad insolvens (kap.8) Skellefteå kommun anser att praxis efter 2010 års rättsfall har inneburit att det blivit svårare beviljas skuldsanering och att tungt skuldsatta personer fått avslag på sin ansökan. Skellefteå kommun anser att en ändring av lagtexten är viktig och instämmer med utredningens förslag om att möjliggöra mer nyanserade bedömningar vid tillämpning av kvalificerade insolvensbegreppet.

3 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 Ökad satsning på kunskapsspridning (kap.6) Skellefteå kommun instämmer med att det finns behov av ökad satsning på kunskapsspridning om skuldsanering och tydlighet kring vilka myndigheter som har ansvaret för att det genomförs. En andra chans (kap.11) Skellefteå kommun instämmer med att det bör finnas utökade möjligheter att beviljas skuldsanering en andra gång. Grundtanken bör fortsättningsvis vara att man bara kan beviljas skuldsanering en gång i livet, men vi har sett att gäldenärer hamnat i situationer de inte kunnat förutse eller själv orsakat och då inte kunnat fullgöra sin skuldsanering. Skellefteå kommun anser att det är rimligt att möjligheten till en ny chans främst ska avse de personer som inte kunnat fullfölja sin skuldsanering av olika anledningar. Budget- och skuldrådgivningens verksamhet (kap.12) Skellefteå kommun instämmer med att det är viktigt att kommunernas ansvar för att tillhandahålla professionell budget- och skuldrådgivning förtydligas i lagstiftningen. Förutsättningar för att bedriva professionell budget- och skuldrådgivning av god kvalité är att rådgivarna har en adekvat bakgrund och utbildning samt att verksamheterna är dimensionerade efter behoven och att rådgivarna ges möjlighet till kontinuerlig kompetensutveckling och erfarenhetsutbyte. I och med att kommunernas ansvar stramas upp blir även en fungerande tillsyn inom området nödvändig. Förtydligandet av ansvaret att stötta gäldenärerna under hela skuldsaneringstiden är viktigt. I dagsläget är stödet till de som genomgår skuldsanering ofta begränsad till en kontakt vid beviljandet av skuldsaneringen då kunden informeras om möjligheten till fortsatt hjälp. I kommuner med långa väntetider och hög arbetsbelastning finns risken att stöd till gäldenärer under skuldsaneringstiden inte prioriteras. Ansvaret för stöd blir med tydligt när det finns krav om att budget- och skuldrådgivare aktivt ska erbjuda stöd till gäldenärerna löpande under skuldsaneringstiden. Kommunstyrelsen

4 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 48 Dnr Uppföljning av internkontrollplan på bygg- och miljökontoret 2013 Sammanfattning Uppföljningen är en rapport på de genomförda kontroller som gjorts utifrån den av nämnden beslutade internkontrollplan för Konsumentnämnden beslutar att godkänna uppföljningen av internkontrollplan för sunderlag Administrativa kontroller Delegationer De stickprov som är gjorts visar inga avvikelser från delegationsordningen. Arbetsmiljö På samtliga avdelningar har det systematiska miljöarbetet har tagits upp som diskussionspunkter på arbetsplatsträffarna. Under hösten 2013 har det genomförts en skyddsrond. Vid rapporttillfället hade dock inte slutrapporten kommit. Samverkan Enligt stickprovskontrollen som har gjorts finns inget att anmärka på. Redovisningskontroller Kvalitetshöjning Rutinerna kring faktureringsrutinerna fungerar tillfredställande. Eventuella kvittningar görs efter beslut av ansvarig handläggare. Förbättringsarbete: Förvaltningens rutiner kring debitering ses över. Byggdebiteringen är prioriterad men har blivit försenad. Rutinen kommer att införas successivt med början under slutet av Syftet med översynen är att minska den manuella hanteringen vid faktureringen. Bidragshantering Inga bidrag har hanterats under Representation De stickprov som genomförts visar mindre brister, De brister som upptäckts är att informationen om syfte och deltagare ibland saknas eller är bristfällig.

5 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 Verksamhetskontroller Tjänsteresor Enligt rutinerna ska tjänsteresor beställas genom upphandlad leverantör, för närvarande Via Travel. En genomgång av hur tjänsteresor redovisas visar ingen avvikelse. Ärendehandläggning Kundtjänsten arbetar med två av bygg- och miljökontorets register. OVK (Obligatorisk ventilationskontroll) Registrets bristande kvalitet påpekades i 2012 års internkontrolluppföljning. Kvalitet på registret är fortfarande inte ok. Föra att komma tillrätta med problemet för förvaltningen en dialog med kundtjänst om att hanteringen av registret bör tas tillbaka till bygg- och miljökontoret. För att få en kvalitetshöjning bör processerna för både gamla och nya objekt ses över. CFC (Köldmedia) Registrets kvalitet är ok. Samarbetet mellan kundtjänst och bygg- och miljökontoret fungerar bra. Kvalitetshöjning Hanteringen av flexiteärenden fungerar ur ett förvaltningsperspektiv tillfredställande. Men inom byggavdelningen har det under en lägre tid varit många förfallna ärenden men verksamheten har under hösten gått igenom alla förfallna ärenden och samtidigt ändrat sina rutiner för att inte hamna i samma situation igen. Förvaltningen har regelbundna träffar med kundtjänst där problem och frågor hanteras. Diarium De kontroller som är gjorts visar inga avvikelser. Ärendehantering De stickprov som gjorts visar att arkivplan och reglementet efterföljs. Förbättringsarbete: Förvaltningens dokumenthanteringsplan ska uppdateras och kompletteras med arkivbeskrivning och arkivförteckning. Arkivprojekt som var planerat till 2013 har inte blivit kommit igång men det är ett viktigt jobb som ska göras. Kommunledningskontoret

6 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 49 Serviceförklaring för konsumentvägledningen Sammanfattning Konsumentnämnden har som eget nämndmål att under 2013 publicera en serviceförklaring för konsumentvägledningen. Under hösten har två fokusgrupper genomförts. Utifrån fokusgruppernas diskussioner har 19 faktorer tagits fram som ansetts som viktiga för en konsumentvägledning av hög kvalité. Ett förslag till serviceförklaring kommer att presenteras för nämnden i december. Konsumentnämnden tackar för informationen

7 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 50 Planering av konsumentnämndens utåtriktade aktivitet 23 november Sammanfattning Konsumentnämnden kommer att genomföra en utåtriktad aktivitet den 23 november. Göran Brännström har förberett material samt hyrt utställningsyta på CK. Aktiviteten kommer att marknadsföras genom bland annat en kommunannons. Konsumetnämnden tackar för informationen.

8 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 51 Dnr Konsumentnämndens sammanträdesdagar 2014 Konsumentnämnden beslutar att ha följande sammanträdesdagar 2014: Onsdag Onsdag 11 februari 11 mars 8 april 6 maj 11 juni 9 september 15 oktober 11 november 9 december Gruppmöten Sammanträdet börjar sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret

9 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 52 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschefen informerar om: Bygg- och miljökontoret genomför en skyddsrond. Skyddsronden håller på att slutföras och en rapport kommer att sammanställas. Organisationsöversynen fortskrider. Fokus är på medborgar- och kundnytta. Inget beslut är taget än. Konsumentnämnden tackar för informationen.

10 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Konsumentdagarna 2016 Sammanfattning Konsumentdagarna är en rikskonferens som anordnas av Konsumentvägledarnas förening och Konsumentverket gemensamt. Konferensen genomförs årligen och lockar ett stort antal konsumentintresserade deltagare från hela landet. Konsumentnämnden är positiv till att konsumentvägledningen formulerar en ansökan till att Skellefteå kommun står som värd för Konsumentdagarna 2016.

11 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Nästa möte Konsumentnämnden beslutar att äta en gemensam lunch i anslutning till sammanträdet i december.

12 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Inbjudan till inspirationsdag i demokrati- och medborgardialog Sammanfattning Demokratiberedningen bjuder in till inspirationsdag i demokrati och medborgardialog den 7 februari. Konsumentnämnden beslutar att anmäla Valter Stenberg (S), Lars Lundmark (S), Inger Lundqvist (FP) samt Carina Lillbacka (S) till att delta på inspirationsdagen. Lena-Plym Forsell