Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida

Transkript

1 1/34 Plats och tid Gustav Vasa, Kommunhuset, kl. 17:00 20:10 Paragrafer Beslutande Se deltagarlista på nästa sida Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Se deltagarlista på nästa sida Se deltagarlista på nästa sida Hugo Rundberg (C) med Nina Krogen (M) som ersättare. Justeringens plats och tid Kommunhuset Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande... Ann-Katrine Bergfeld... Lennart Andersson(S)... Hugo Rundberg (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret Underskrift... Ann-Katrine Bergfeld

2 2/34 Deltagarlista Beslutande Notering Sten Diurlin (M) Nina Krogen (M) Lennart Andersson (S) Christer Ståhl (S) Hugo Rundberg (C) Ingela Bengtsson (MP) Deltog Margaretha Furustrand (FP) Peter Sigurbjörnsson (SD) Tjänstgörande ersättare Stefan Hilmersson (M) Ersättare för Magnus Stuart (M) Mauno Rahikainen (S) Ersättare för Anneli Färnqvist (S) Rebecca Juslin (MFP) Ersättare för David Bergström (M) Anders Hjulström (KD) Ersättare för Ingela Bengtsson (MP), Ersättare Birgitta Fredin (M) Anders Hjulström (KD) Anders S Svenson (FP) Stefan Manninen (SD) Övriga Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef Mikael Rojek, samhällsbyggnadsstrateg, Roseana De Almeida, planarkitekt, Eva Bergh, miljöchef Anders Solberg, bygglovschef Per Bäckström, kommunchef, Kjell Oretorp, revisor, Ann-Katrine Bergfeld, sekreterare

3 3/34 SBN 151 Föredragningslista Beslut beslutar att 1. godkänna nedanstående ändring i föredragningslistan. Ordföranden meddelar att ärende nr 13 på föredragningslistan Söderlänna 7:1 och Byringe 7:41, detaljplan, flyttas och tas upp som ärende nr 3 Inga frågor under Övrigt anmäls.

4 4/34 SBN 152 Förankring av ny vision Kommunchef Per Bäckström presenterar majoritetens förslag till ny vision för Strängnäs kommun och uppmanar nämnden att tycka till om densamma.

5 5/34 SBN 153 Dnr SBN/2015: Söderlänna 7:1 och Byringe 7:41, del av, Länna strand Söderlänna äng, Merlänna, detaljplan, samråd Beslut beslutar att 1. sända ut rubricerad detaljplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för samråd. Yrkanden Sten Diurlin (M) yrkar, med instämmande från Stefan Hilmersson (M), bifall till liggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Bakgrund Det var tidigare två separata planarbeten som kommunen ansåg ska ingå i samma detaljplan med motivering att vägfrågan (infarten) är en väsentlig anledning till att man behöver ta fram och utreda båda projekten samtidigt. Vägen är en stor kostnad och infrastrukturen måste genomföras. Vinster finns i att kommunen arbetar fram dessa två detaljplaner samtidigt. Den 24 september 2013 gav översiktsberedningen vägledning i att arbeta vidare med detaljplanerna Länna strand och Länna äng gemensamt. Syftet med detaljplanen är att intill Merlänna samhälle och Lännasjön i ett idag obebyggt område möjliggöra bebyggelse med ca 70 nya bostäder, i form av villor/radhus/parhus/äldreboende i en vacker lantlig miljö. Plan- och byggnämndens AU beslutade den 4 november 2014, PBN AU 38, att miljöbedömning enligt miljöbalken 6 kap 11 krävs på delen Söderlänna 7:1, del av, Länna strand, då behovsbedömningen visade att genomförandet av planen antas innebära betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen delade kommunens uppfattning att en MKB (miljökonsekvensbeskrivning) skulle tas fram. Inom kulturmiljö gjordes det en arkeologisk utredning enligt länsstyrelsens begäran och resultatet har beaktats i MKB:n. Beredning En samrådshandling med tillhörande MKB har tagits fram.

6 6/34 SBN 153 forts Genomförande av planen kan leda till ett ökat befolkningsunderlag som skulle vara positivt för exempelvis skolans bevarande men även ge liv i samhället i stort. Detaljplanen syftar även till att tillgängliggöra strandområdet och att anpassa bebyggelsen till kulturlandskapet. Planen stärker det rörliga friluftslivet genom att med planbestämmelser säkra upp naturmark på privat mark, särskilt i de strandnära zonerna. I den kommuntäckande översiktsplanen (ÖP), antagen i september 2014, ingår Länna som utbyggnadsområde. Tillsammans med andra noder och stråk identifieras Länna som huvudsaklig landsbygdsutveckling runt vilken ett tillskott av bebyggelse skulle kunna medföra ett ökat underlag till befintlig service och kollektivtrafik. Detaljplanen stämmer väl överens med översiktliga planer. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Plankarta Planbeskrivning med genomförandebeskrivning Miljökonsekvensbeskrivning (angivet datum i tjänsteutlåtandet felaktigt) Barnkonsekvensbeskrivning Beslutet skickas till -

7 7/34 SBN 154 Resecentrum, dubbelspår, lägesrapport Samhällsbyggnadschefen informerar att kontoret tillsammans med TSV arbetar med information om de åtgärder i miljön som kommer att ske i höst, ett Öppet hus planeras och att lösningar för cyklister och gående på den nyligen öppnade Mariefredsvägen håller på att ses över av teknik- och servicekontoret.

8 8/34 SBN 155 Information om miljöenheten Miljöchefen ger en övergripande information om miljöenheten och dess uppdrag och kommer att återkomma med information gällande ämnesområdena livsmedel, hälsoskydd och miljöskydd under hösten 2015.

9 9/34 SBN 156 Mål och budget 2016, information och diskussion Samhällsbyggnadschefen informerar om förestående arbete med Verksamhetsplan 2016 för samhällsbyggnadsnämnden. Arbetet ska utgå från fem fokusområden och från kommunfullmäktiges ännu ej beslutade mål. Beslut om verksamhetsplanen ska tas i oktobernämnden Samhällsbyggnadschefen vill också ha in synpunkter senast den 9 september.

10 10/34 SBN 157 Dnr SBN/2015: Strängnäs 2:1 samt del av Strängnäs 2:28, ansökan om bygglov för nybyggnad av stationsbyggnad Beslut beslutar att 1. med stöd av 9 kap 30, 36 plan- och bygglag (2010:900) PBL, bevilja bygglov för stationsbyggnad på fastigheten Strängnäs 2:1 samt del av fastigheten Strängnäs 2:28 2. färgsättning och materialval för stationsbyggnaden utgår samt även överbyggnader för trappor och huvar för brandventilation (från underjordiskt garage). 3. en bygglovsavgift om kronor debiteras sökanden Trafikverket (organisationsnummer: ). 4. anta bilaga till beslut om bygglov (SBN/2015:1150). Yrkanden Hugo Rundberg (C) yrkar, med instämmande från Sten Diurlin (M), Nina Krogen (M), Margaretha Furustrand (FP) och Rebecca Juslin (MFP), bifall till liggande förslag till beslut med den ändring som bygglovchefen informerar om på sammanträdet. Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag med ändring enligt bygglovschefens information. Bakgrund Ärendet initierades då en ansökan om bygglov, SBN/2015:1150, inkom till samhällsbyggnadskontoret den 2 juli Ärendet var uppe för beredning på byggenhetens möte den 7 juli Bygglovet avser nybyggnad av ett stationshus på fastigheterna Strängnäs 2:1 och delar av Strängnäs 2:28. Gestaltning och utformning av byggnaden har varit uppe för diskussion i tidigare nämndsammanträden under våren Den ursprungliga fasadskiss som finns illustrerad i gestaltningsprogrammet och som i ett tidigare skede har presenterats för medborgare och politiker, har vid detaljprojektering visat sig vara tekniskt komplicerad att utföra och svår att underhålla.

11 11/34 SBN 157 forts fattade därav, under våren 2015, beslut om att ett nytt vertikalt grafiskt mönster, enligt förslag , från entreprenören NCC, skulle vara inriktningen för fortsatt projektering av fasaden. En tillgänglighetsutredning inlämnades i samband med ansökan om bygglov. I denna framgår att kraven på tillgänglighet kan komma att uppfyllas om utredningen följs och mindre justeringar i planlösning görs vid personalrum, pausrum och förråd. Ansökan innefattar underjordiskt garage vilket sträcker sig österut. Beredning Enligt 9 kap. 30 plan- och bygglag (2010:900) PBL, ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslag (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måsta avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9-11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Enligt 8 kap. 1 PBL ska en byggnad 1. vara lämplig för sitt ändamål, 2. ha en god form, färg- och materialverkan, och 3. vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Bygglovchefen informerar på sammanträdet att färgsättning och materialval för stationshus utgår samt överbyggnader för trappor och huvar för brandventilation (från underjordiskt garage). Detta innebär en ändring i den andra att-satsen i förslag till beslut i tjänsteutlåtande, Motiv till beslut Åtgärden bedöms uppfylla de krav som ställs i detaljplan samt övriga krav enligt 9 kap 30 PBL. Vidare behandling av tillgänglighetskraven görs i samband med den tekniska prövningen vid tekniskt samråd.

12 12/34 SBN 157 forts Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Ansökan om bygglov, inkommen Anmälan om kontrollansvarig, inkommen Tillgänglighetsutlåtande, inkommen, Ritning fasad 1, inkommen Ritning fasad 2, inkommen Ritning fasad 3, inkommen Ritning fasad 4, inkommen Ritning fasad 5, inkommen Situationsplan, inkommen, Planritning entré norr, inkommen Planritning mellanplan, inkommen Planritning entré syd, inkommen Planritning detalj garage, inkommen Bilaga till beslut om bygglov, Beslutet skickas till Trafikverket xx NCC xx

13 13/34 SBN 158 Dnr SBN/2015: Sanda 2:3, ansökan om bygglov för nybyggnad av stall Beslut beslutar att 1. med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, bevilja bygglov för uppförande av ett stall på fastigheten Sanda 2:3, enligt situationsplan inkommen den 6 juli avgiften för beslutet är kronor, i enlighet med gällande taxa. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Bakgrund NN, Strängnäs, ansöker om bygglov för nybyggnad av stall på fastigheten Sanda 2:3. Beredning Stallet om 231m² avses att placeras på ett område som i Fördjupning av översiktplan, antagen av KF (FÖP), redovisar ett av tre möjliga bostadsområden i Sandaområdet. Det finns inget påbörjat detaljplanearbete för området och sökande har i nuläget inget intresse för en sådan exploatering. FÖP ska vara vägledande vid bygglovprövning men har ingen juridisk status. I det här fallet bedömer kontoret att förutsättningarna har ändrats då den nya fastighetsägaren till Sanda 2:3 inte har för avsikt att exploatera området i det syftet som FÖP beskriver. Berörda grannar hördes i tidigare ansökan där stallet hade en annan placering. Inkomna synpunkter gällde där främst hästhållning i närheten av bostadsområdet och risken för att allergener sprids. Efter en reviderad placering har ett nytt grannutskick genomförts. De grannarna som tidigare hade synpunkter har inte yttrat sig. Kontoret bedömer därmed att dessa synpunkter inte längre kvarstår. Vid det nya grannutskicket kom det in synpunkter från fastighetsägare till Sanda 6:1. De har ingen erinring under förutsättning att byggnationen inte stör deras

14 14/34 SBN 158 forts framtida byggplaner. Ett förhandsbesked för tre enbostadshus på Sanda 6:1 beviljades den 15 april 2015 (Dnr SBN/2015:358). De tre tomterna är alla placerade minst 100 meter från stallet. Utöver detta positiva förhandsbesked finns inget pågående ärende på Sanda 6:1. Gällande grannyttrande från Sanda 6:1 bedömer kontoret att hänsyn inte kan tas till eventuella framtida byggplaner. Däremot bedömer kontoret att stallet inte bör påverka fastighetsägaren i sådan grad att sådana planer inte är genomförbara. Minsta avstånd från stallet till fastighetsgräns mot Sanda 6:1 är ca 90 meter. Det finns många olika studier om hur allergener sprids. Miljöenheten har i sitt yttrande angett att det bör vara ett avstånd om minst 100 meter från hästanläggningar till omkringliggande bostäder. Kontoret har i sin bedömning utgått från Miljöenhetens yttrande och Boverkets Rapport 2011:6; Vägledning för planering för och invid djurhållning. I den anger man att förhöjda värden av hästallergen har kunnat uppmätas i och mycket nära stall och hagar, medan halterna snabbt sjönk med avståndet från hästarna. Förhöjda värden kunde uppmätas i närområdet, men efter meter från källan var halterna mycket låga. Stallet avses placeras minst 100 meter från närmsta bostadshus. Om det inte är uppenbart onödigt får, enligt plan- och bygglagen 9 kap. 25, en fråga om lov eller förhandsbesked inte avgöras utan att sökande har underättats om vad andra har tillfört ärendet och fått tillfälle att yttra sig över det. Sökande har i det här fallet inte getts tillfälle att yttra sig över inkommet yttrande från Sanda 6:1, då det bedöms vara uppenbart onödigt. Stallet och framförallt gödselplattan avses att placeras alldeles intill en ledningsrätt som går över fastigheten. SEVAB har i sitt yttrande påpekat att plattan ska utformas på ett sätt så att eventuella läckage och regnvatten inte rinner direkt mot ledningsgraven. SEVAB har även påpekat att ledningarnas läge eventuellt inte överensstämmer med ledningsrätten och kontakt ska därför tas med SEVAB innan byggstart för utsättning av ledningarna. Motiv till beslut Området mellan stallet och bostäderna består till största delen av skog, vilket enligt Boverkets rapport bör utgöra skydd mot störningar från djurhållning gentemot omgivningen och avståndet till närmast liggande bostadshus är över 100 meter. Kontoret bedömer därför att ett stall inte bör utgöra en betydande olägenhet för omkringliggande bebyggelse. Kontoret bedömer dessutom att området har en lantlig karaktär och att ett stall därför kan passa väl in i landskapsbilden. Bygglov

15 15/34 SBN 158 forts kan därför beviljas med stöd av 9 kap. 31 PBL. För exploatering av ett nytt bostadsområde finns dessutom ytterligare två områden kring Sanda som är utpekade i FÖP. Förslaget följer 9 kap. 31, PBL: 31 Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900). Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Översiktskarta, skala 1:3000 Översiktkarta som redovisar det möjliga bostadsområdet i FÖP, skala 1:3000 Ortofoto, skala 1:3000 Situationsplan 1:1000 (A3), inkommen Planritning, inkommen Fasadritning, inkommen Fotografier tagna vid platsbesök Utdrag ur Fördjupning av översiktplan (FÖP), antagen av KF (sid. 52 och 56). Utdrag ur Boverkets Rapport 2011:6 (sid. 9) Yttrande från SEVAB, inkommet Yttrande från granne (Sanda 6:1), inkommet Beslutet skickas till Sökande Berörda sakägare

16 16/34 SBN 159 Dnr SBN/2015: Sanda 2:3, Tosterön, ansökan om bygglov för nybyggnad av ridhus Beslut beslutar att 1. med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, bevilja bygglov för uppförande av ridhus på fastigheten Sanda 2:3, enligt situationsplan inkommen avgiften för beslutet är kronor, i enlighet med gällande taxa. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Bakgrund NN, Strängnäs, lämnade in en bygglovansökan för stall och ridhus till samhällsbyggnadskontoret den 11 februari Samtal fördes med sökanden gällande stallets placering nära bostadsbebyggelse. Den 1 juli 2015 beslutade sökanden att ta bort stallet ur ansökan. En ny ansökan för stallet, med en reviderad placering, inkom den 3 juli 2015 och handläggs i ett separat ärende. Ansökan gäller nu därför enbart ansökan för nybyggnad av ett ridhus. Beredning Ridhuset om 1452 m² avses att placeras på ett område som i Fördjupning av översiktplan, antagen av KF (FÖP), redovisar ett av tre möjliga bostadsområden i Sandaområdet. Det finns inget påbörjat detaljplanearbete för området och sökanden har i nuläget inget intresse för en sådan exploatering. FÖP ska vara vägledande vid bygglovprövning men har ingen juridisk status. I det här fallet bedömer kontoret att förutsättningarna har ändrats då den nya fastighetsägaren till Sanda 2:3 inte har för avsikt att exploatera området i det syftet som FÖP beskriver. Berörda grannar hördes i ärendet då även stallet ingick i ansökan. Inkomna synpunkter gäller främst hästhållning i närheten av bostadsområdet och risken för att allergener sprids. Ridhusets föreslagna placering är belägen ca 250 meter från de grannar som har lämnat synpunkter.

17 17/34 SBN 159 forts Miljöenheten har i sitt yttrande angett att det bör vara ett avstånd om minst 50 meter från ridhuset till omkringliggande bostäder. Det finns många olika studier om hur allergener sprids. Kontoret har i sin bedömning utgått från miljöenhetens yttrande samt Boverkets Rapport 2011:6; Vägledning för planering för och invid djurhållning. I den anger man att förhöjda värden av hästallergen har kunnat uppmätas i och mycket nära stall och hagar, medan halterna snabbt sjönk med avståndet från hästarna. Förhöjda värden kunde uppmätas i närområdet, men efter meter från källan var halterna mycket låga. Avståndet till grannarna som lämnat synpunkter är ca 250 meter och det är mycket vegetation i området däremellan. Ett ridhus innebär inte någon direkt hästhållning även om det vid tillfällen kommer vistas hästar på platsen. Kontoret bedömer därför att ett ridhus inte bör utgöra en betydande olägenhet. Kontoret bedömer dessutom att området har en lantlig karaktär och att ett ridhus därför kan passa väl in i landskapsbilden. Sökanden har inlämnat ett byggherreyttrande den 1 juni 2015, där man lämnar synpunkter på inkommet yttrande från grannar. Precis som grannarnas yttrande berör det till största del stallet som inte längre är aktuellt i ansökan. Ridhuset avses att placeras alldeles intill en ledningsrätt som går över fastigheten. Parkeringen avses att utföras på ledningsrätten och får därför inte hårdgöras. SEVAB har i ett annat ärende (gällande stallbyggnationen) även påpekat att ledningarnas läge eventuellt inte överensstämmer med ledningsrätten och kontakt ska därför tas med SEVAB innan byggstart för utsättning av ledningarna. Med hänsyn till de ändrade förutsättningarna på platsen och att yttrandet som inkommit främst berör hästhållning, bedömer kontoret att bygglov kan beviljas för ridhuset med stöd av 9 kap. 31 PBL (2010:900). För exploatering av ett nytt bostadsområde finns dessutom ytterligare två områden kring Sanda som är utpekade i FÖP. Motiv till beslut Förslaget följer 9 kap. 31 PBL 31 Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900).

18 18/34 SBN 159 forts Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Översiktskarta, skala 1:3000 Översiktkarta som redovisar det möjliga bostadsområdet i FÖP, skala 1:3000 Ortofoto, skala 1:3000 Situationsplan 1:1000 (A3) Situationsplan 1:500 (A3) Plan- och sektionsritning, inkommen Fasadritning, inkommen Foto taget vid platsbesök Utdrag ur Fördjupning av översiktplan (FÖP), antagen av KF (sid. 52 och 56). Utdrag ur Boverkets Rapport 2011:6 (sid. 9) Yttrande från grannar (Sanda 1:25 och 1:26), inkommet Byggherreyttrande, inkommet Beslutet skickas till Sökande Berörda sakägare

19 19/34 SBN 160 Dnr SBN/2015: Marielund 1:4, Läggesta, Mariefred, ansökan om bygglov för nybyggnad av pumphus Beslut beslutar att 1. med stöd av 9 kap. 31b, plan- och bygglagen, PBL, bevilja bygglov för ett pumphus. 2. det i startbeskedet ska säkerställas att åtgärder vidtas för att förebygga problem med lukt i det intilliggande, planerade bostadsområdet. 3. debitera sökanden en avgift om 7500 kronor enligt gällande taxa från Upplysningar Höjd för överkant bjälklag ska var minst +2,7 m (RH70). Yrkanden Sten Diurlin (M) yrkar att det i ytterligare en att-sats i beslutet ska tilläggas att det i startbeskedet ska säkerställas att åtgärder vidtas för att förebygga problem med lukt i det intilliggande, planerade bostadsområdet. Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag till beslut med Sten Diurlins (M) tilläggsyrkande och finner att nämnden så gör. Bakgrund Mellca Ab, c/o Redovisarna, Riddarhuskajen 5, Stockholm, har den 6 juli 2015 inkommit med en ansökan om bygglov för uppförande av ett pumphus om 9 m² på fastigheten Marielund 1:4. Pumphuset föreslås uppföras på ett område som i detaljplanen är betecknat V 1 (lager, kontor och service i anslutning till småbåtshamnens verksamhet). Beredning Att placera pumphuset på området betecknat V 1 innebär en avvikelse från gällande detaljplan. I detaljplanen finns ett område betecknat E 3 (Pumpstation), ca 30 meter från den nya föreslagna placeringen. Sökande hänvisar till att det i detaljplanen förslagna området E 3 är för sankt och kan jämföras med att placera pumphuset i vatten. Den föreslagna placeringen har istället fast mark, och man slipper dra ledningarna under järnvägen.

20 20/34 SBN 160 forts Detaljplanen anger även för området beteckningen a 3 (bygglov för ändrad markanvändning får inte lämnas förrän markföroreningen inom området avhjälpts). Området är i projekteringsstadiet och sökanden önskar besked huruvida marken får bebyggas innan någon marksanering utförs. Berörd granne (Gertre 3:1 och 3:2) har hörts i ärendet och har ingen erinran mot den föreslagna placeringen. De skriver i sitt yttrande att placeringen är fördelaktig även för dem då ledningarna inte behöver dras under järnvägen. För områdets framtida funktion krävs ett pumphus. Den plats i detaljplanen som anger pumphus är ofördelaktig pga. av dåliga markförhållanden. Den nya föreslagna placeringen av pumphuset innebär dock att det hamnar inom 50 meter från, ett i detaljplanen, planerat bostadsområde. En olägenhet som kan uppkomma på grund av detta är dålig lukt. Vid kontakt med sökanden skriver man att detta kan avhjälpas genom avluftning en bit därifrån. Det är upp till sökanden att se till att inga olägenheter uppkommer. Vid eventuella olägenheter kan sökanden (fastighetsägaren) föreläggas att rätta till problemen. Pumphuset har en allmännyttig funktion och avvikelsen gällande placeringen bedöms som liten och förenlig med planens syfte. Att bevilja bygglov trots bestämmelsen om åtgärdandet av markföroreningen bedöms även den som liten då startbesked inte lämnas förrän markföroreningen avhjälpts, och därmed bestämmelsen uppfyllts. Bygglov kan därför beviljas med stöd av 9 kap. 31b planoch bygglagen, PBL. Motiv till beslut Förslaget följer 9 kap.31b, PBL: Åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser Trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. [2014:900] Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Situationsplan, inkommen Plan- och fasadritning, inkommen Beslutet skickas till Sökanden (fastighetsägaren) Berörda sakägare

21 21/34 SBN 161 Dnr SBN/2015: Bussen 8, Strängnäs, ansökan om bygglov för tillbyggnad av byggvaruhus Beslut beslutar att 1. bevilja ansökan om bygglov för tillbyggnad av lager med stöd av plan- och bygglagen, PBL, 9 kap 31b med motivering att åtgärden kan anses vara en liten avvikelse och är förenlig med detaljplanens syfte. 2. en avgift om kronor debiteras sökanden enligt gällande taxa. Yrkanden Hugo Runberg (C) yrkar, med instämmande från Peter Sigurbjörnsson (SD), Margaretha Furustrand (FP), Stefan Hilmersson (M) och Rebecca Juslin (MFP), att bygglov ska beviljas för tillbyggnaden då åtgärden kan ses som en liten avvikelse från detaljplanen. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag om avslag med avgift kronor mot Hugo Rundbergs (C) m fl. yrkande om att bevilja bygglov med avgift kronor mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt Hugo Rundbergs (C) m fl. yrkande och med avgiften kronor. Bakgrund Beijer byggmaterial AB, Sollentuna, ansöker om bygglov för tillbyggnad av byggvaruhus på fatigheten Bussen 8. Beijer byggmaterial AB och Strängnäs kommun enades under 2014 i ett köpeavtal (Dnr KS/2013: ) om att Beijer skulle köpa cirka 1300 kvm av fastigheten Gorsinge 1:1 (i anslutning till den egna fastigheten Bussen 8) i syfte att Beijer skulle kunna bygga till befintlig huvudbyggnad på fastigheten med cirka 1000 kvm byggnadsyta, samt uppföra ett par friliggande skärmtak för virkesförvaring, för en fungerande filial i Strängnäs. Med tomtköpet skulle den utökade storleken på Beijers fastighet (Bussen 8) bli tillräckligt stor för att planerad tillbyggnation av huvudbyggnaden i huvudsak skulle vara planenlig. Som ett led i detta beslutade plan- och byggnämnden den 21 oktober 2014 att bevilja bygglov (nytt dnr SBN/2015:383) för nybyggnad av de friliggande skärmtaken för virkesförvaring på den del av fastigheten Gorsinge 1:1 som skulle

22 22/34 SBN 161 forts förvärvas av Beijer, varefter de uppfördes och den avtalat utökade marken hägnades in, integrerat med Bussen 8. Lantmäteriet har nu meddelat att planerad fastighetsförrättning inte kommer att kunna genomföras, trots att de i tidigare skede varit positiva till förrättningen. De meddelar att marken klassas som allmän kvartersmark och att Lantmäteriet kan tvingas att upphäva förrättningar på sådan mark, efter någons begäran om detta. Beijer har därför meddelat att de kommer att inlämna en ansökan om detaljplaneändring för marken så att en fastighetsreglering kan genomföras. Fram till dess att en reglering är möjlig kommer förfogandet av aktuell mark i stället att möjliggöras genom ett arrendeavtal (Dnr KS/2015:396) mellan Strängnäs kommun och Beijer Byggmaterial AB. Att fastighetsförrättning inte kan genomföras innan ansökan om bygglov för tillbyggnaden, betyder att planerad tillbyggnation med 1025 kvm blir cirka 17 % större än vad gällande detaljplan medger för befintlig fastighetsarea. I övrigt är ansökan planenlig. Beredning För fastigheten Bussen 8 gäller detaljplan Gorsinge 1:20 MFL (0486-P90/15) antagen av Byggnadsnämnden den 11 juni 1990, med laga kraft den 13 augusti Planbestämmelserna anger att kvartersmarken bland annat får användas för handel med skrymmande varor och lågprisvaror, men även att största byggnadsarean i procent av fastighetsarean är 40 %. Med planerad tillbyggnation 1025 kvm blir fastighetens totala byggnadsarea 2708 kvm, vilket är 402 kvm (cirka 17 %) överyta mot planenliga 2306 kvm. Detta innebär att Bussen 8 (med fastighetsarea 5764 kvm) blir bebyggd med cirka 47 % byggnadsarea, i stället för med maximalt 40 %, i enlighet med gällande detaljplan. Kilenkrysset som företräder de närmsta grannarna på fastigheterna Bussen 1, 2 och 7 har den 5 augusti 2015 meddelat att de inte har något att erinra mot planerad byggnation, vilket innebär att samtliga berörda och angränsade grannar godkänner planerad tillbyggnation. Avslagsbeslut debiteras med kronor. Avgiften vid ett eventuellt beviljande av bygglovet är kronor (inklusive teknisk prövning och kungörelse), enligt gällande taxa. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande,

23 23/34 SBN 161 forts. Situationsplan inkommen Översikt plan 1 & 2 inkommen Fasadritningar mot SV, SO och NO inkommen Situationsplan med illustration upprättad Beslutet skickas till Sökanden

24 24/34 SBN 162 Dnr SBN/2015: Bussen 2, Strängnäs, ansökan om bygglov för tillbyggnad av betongindustri Beslut beslutar att 1. med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kapitlet 30 bevilja bygglov för tillbyggnad av betongindustri med 1649 kvm. 2. godkänna bilaga till bygglov som en del av beslutet. 3. sökanden debiteras en bygglovavgift (inklusive startbesked) om kr, enligt gällande taxa. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Bakgrund Kilen Prefab AB, Strängnäs, ansöker om bygglov för tillbyggnad med 1649 kvm av den västra (Fjädervägen 6) av de två byggnader som finns på fastigheten Bussen 2. I befintlig byggnad tillverkas väggelement av betong och tillbyggnaden avser en utökning av den verksamheten med ytterligare fyra gjutbord för väggelement. Ingen ny verksamhet ska etableras i eller i samband med tillbyggnationen. Beredning För fastigheten gäller detaljplan Gorsinge 1:20 MFL (0486-P90/15) antagen av byggnadsnämnden den 11 juni 1990, med laga kraft den 13 augusti Planbestämmelserna anger bland annat att kvartersmarken får användas för industriändamål och att största byggnadsarea i procent av fastighetsarean är 40 %. Tillbyggnaden kommer att utföras cirka 50 meter väster om fornminnet Strängnäs 251:1. Länsstyrelsen har i yttrande, daterat, meddelat att den inte har något att erinra ur kulturmiljösynpunkt. Byggenheten bedömer att den inlämnade bygglovsansökan är helt överensstämmande med gällande detaljplan, varför bygglov kan beviljas med stöd av planoch bygglagen 9 kapitlet 30.

25 25/34 SBN 162 forts Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Situationsplan, inkommen Planritning, inkommen Fasadritningar, inkomna Sektionsritningar, inkomna Områdeskarta, upprättad Bilaga till bygglov, daterad Länsstyrelsens yttrande, daterat, utdelat på sammanträdet Beslutet skickas till Sökanden Övriga enligt bilaga till bygglov

26 26/34 SBN 163 Dnr SBN/2015: Pyramiden 4, Mariefred, ansökan om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus med tillhörande parkeringar samt marklov för trädfällning, återremitterat ärende Beslut beslutar att 1. bevilja bygglov för nybyggnad av flerbostadshus med tillhörande parkeringar enligt 9 kap. 30 Plan- och bygglagen (PBL). 2. bevilja marklov för trädfällning med återplanteringskrav enligt 9 kap. 35 Plan- och bygglagen (PBL). 3. godkänna bilaga till bygglov som en del av beslutet 4. avgift för bygglovet är kronor enligt gällande taxa antagen av KS/2015:33, planavgift om kronor debiteras sökanden enligt gällande taxa antagen av KS/2015:33, Beslutsgång Ordföranden påpekar att det fattas en nolla i den femte att-satsen i förslag till beslut ( ska vara ). Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällbyggnadsnämndens beslut. Bakgrund Kruus byggnads AB (org. nr: ) Munkhagsgatan 1, Mariefred har via NN ansökt om bygglov för ett flerbostadshus placerat på Pyramiden 4 i Mariefred. Enligt detaljplanebestämmelserna ska det för varje träd med omfång större än 30 cm planteras minst ett nytt träd på fastigheten med minst ett omfång på 30 cm. Beredning För fastigheten och området gäller detaljplan 0486-P11/3, område öster, del av Astrea m.fl., Mariefred Strängnäs kommun, som vann laga kraft den 5 november

27 27/34 SBN 163 forts Ansökan innebär inga avvikelser från detaljplanens bestämmelser. Åtgärden överensstämmer med detaljplanen. Gestaltningsgruppen har samtyckt till utformningen den 3 juni 2015 och ansett att den är förenlig med planbeskrivningen. Trädfällningen kommer att innebära att träd som växer där huset har sin tänkta placering fälls. Återplanteringen kommer att ske med kommunens trädgårdsmästare för optimalast placering. Under sammanträdet den 17 juni 2015, SBN 135, yrkar ordföranden Magnus Stuart (M) att ärendet ska återremitteras då det under diskussionen framkommer oklarheter vad gäller takmaterial, detaljplanen anger tegel och på ritning anges plåt, antal p-platser och om antal våningar stämmer med detaljplanen. Takmaterialet fastslås till taktegel under beslut i bilagan till bygglov. Antagen parkeringsnorm i Strängnäs kommun, TFN/2008: , från den 9 juli 2008, samt Trafikplan (bilaga till Fördjupning av Översiktsplanen) Mariefred och Läggesta, antagen av Kommunfullmäktige den 31 mars Båda besluten anger 12,0 parkeringar per kvm lägenhetsyta.boarean uppgår till 725 kvm, vilket ger en parkeringskvot på 8,7. Sökande har ansökt om 9 parkeringsplatser, vilket uppfyller de krav som ställs vid nybyggnation. Gällande detaljplan 0486-P11/3 för område öster, del av, Astrea mfl, Mariefred, Strängnäs kommun, laga kraft den 5 november Planbestämmelserna anger under Utformning att huvudbyggnad ska utföras i två våningar där annat ej anges, vilket det ej gör för denna fastighet. Egenskapen v 2 anger att suterrängvåning får anordnas utöver angivet högsta antal våningar Motiv till beslut Åtgärden överensstämmer med detaljplanen. Gestaltningsgruppen har samtyckt till utformningen den 3 juni 2015 och ansett att den är förenlig med planbeskrivningen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Karta, upprättad Situationsplan, inkommen Fasadritningar (2), upprättade Planritningar (4), inkomna Sektionsritning, inkommen

28 28/34 SBN 163 forts. Situationsplan för trädfällning, inkommen Situationsplan för parkeringsplatser, inkommen Bilaga bygglovsbeslut, upprättad Beslutet skickas till Sökanden Övriga enligt bilaga till beslut

29 29/34 SBN 164 Dnr SBN/2015: Näringslivsstrategi för Strängnäs kommun, yttrande Beslut beslutar att 1. nämnden ställer sig positiv till föreslagen Näringslivsstrategi och har i övrigt inga synpunkter på förslaget. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Bakgrund Strängnäs kommuns tillväxt ställer ökade krav på tydlighet och riktning gällande det strategiska arbetet för näringslivets utveckling. Behovet av detta finns både hos det befintliga näringslivet och potentiella nyetablerade företag och företagare. Näringslivsstrategin bygger på kommunfullmäktigeuppdraget med målet att företagsklimatet ska förbättras och entreprenörskap ska utvecklas. Detta mål utgör plattformen för det långsiktiga arbetet för näringslivet. Kommunstyrelsen beslutade den 17 juni 2015 att skicka förslaget till näringslivsstrategi på remiss till berörda kontor, kommunala bolag samt företagarorganisationer inom Strängnäs kommun. Beredning Förslaget till näringslivsstrategi har som syfte att tydliggöra förvaltningens och nämndernas arbete med näringslivsfrågor och samordna de insatser som behövs för ett välmående näringsliv med växande företag i Strängnäs kommun. Förslaget går i linje med tillväxtstrategierna i kommunens nya översiktsplan (ÖP 2014). Samhällsbyggnadskontoret vill även lyfta fram att strategin även innebär ökade möjligheter att uppnå översiktsplanens övergripande utvecklingsstrategis huvudtema för en levande landsbygd. Den stora mängden mikro- och småföretag och den stora rikedomen på naturresurser som finns på landsbygden är viktiga aspekter för en levande landsbygd. Det finns en stor potential att skapa nya företag inom turism och företag med utgångspunkt i livsmedel och det rörliga friluftslivet men företagandet kan behöva stöd och hjälp att komma igång. Strategin kan därför genom bland annat tydliggörandet av de möjligheter till stöd för affärs- och kompetensutveckling underlätta för företagandet på landsbygden vilket innebär att nya arbetstillfällen och att förutsättningar till nya bostäder och förbättrad service skapas på landsbygden.

30 30/34 SBN 164 forts Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Förslag till näringslivsstrategi, remiss (KS 2015:234) Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

31 31/34 SBN 165 Dnr SBN/2015: Attesträtt inom samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde Beslut beslutar att 1. ge kontorschef Marie Jonsson attesträtt inom samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområden med en beloppsbegränsning på 3 mkr. 2. ge kommunchefen Per Bäckström attesträtt inom samhällsbyggnadsnämndens område. 3. ge ordförande Lennart Andersson med vice ordförande Magnus Stuart som ersättare, attesträtt inom samhällsbyggnadsnämndens område vad gäller nämndens kostnader med en beloppsbegränsning på 0,1 mkr. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Bakgrund I en revisionsrapport upprättad av KPMG daterad december 2014 har det uppmärksammats att beslut om attesträtt bör behandlas som formella beslut. Beredning Med något undantag har inte Strängnäs kommun behandlat besluten om attesträtt som formella beslut. Det finns dock delvis reglerat i nuvarande attestreglemente där det framgår att kommunchef och kontorschefer ansvarar för att en attestförteckning upprättas. Varken kommunstyrelsen eller övriga nämnder utom socialnämnden har delegerat beslutanderätt om attesträtt. Varje nämnds delegationsordning bör revideras så att kontorschefen har delegation på att utse attestanter. Först och främst bör kontorschefen ges attesträtt, därför föreslås att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge kontorschefen Marie Jonsson attesträtt inom verksamhetsområdena för nämnden. Denna attesträtt har en beloppsbegränsning på 3 mkr. För de kostnader som uppstår för kontorschefen, till exempel reseersättning eller kostnad för teknisk utrustning, bör överordnad chef attestera dessa kostnader. Kommunchefen bör även ha en övergripande attesträtt utan beloppsgräns och bör ges attesträtt av varje nämnd. Av den anledningen föreslås kommunchef Per Bäckström få attesträtt inom nämndens område.

32 32/34 SBN 165 forts Nämndens ordförande föreslås även få attesträtt inom nämndens område med vice ordförande som ersättare. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Stabsavdelningen

33 33/34 SBN 166 Digitalt arbetssätt, information Samhällsbyggnadschefen informerar om kommunfullmäktiges beslut KF 103 Digitalt arbetssätt för att främja utvecklingen av e-förvaltning i Strängnäs kommun och vad det kan innebära för samhällsbyggnadsnämnden t.ex. för utskick av nämndhandlingar. Den av kommunfullmäktige antagna Strategi för esamhälle läggs ut på nämndens samarbetsyta.

34 34/34 SBN 167 Ärendebalanslista Ärendebalanslista redovisas. SBN 168 Delegationsbeslut Rapporteras delegationsbeslut Fullmakt för chefsjurist och kommunjurist fattat av samhällsbyggnadsnämndens ordförande , delegationsbeslut från byggenheten och samhällsbyggnadschefen samt från miljöenheten. SBN 169 Anmälningsärenden 1. KF 93, , Tjänstgöringsordning för mandatperioden KF 95, , Ekonomisk plan med preliminära budgetramar 3. KF 103, , Digitalt arbetssätt för att främja utvecklingen av e- förvaltning i Strängnäs kommun 4. KF 104, , Jämställdhetsstrategi, strategi för jämställdhet och likvärdig medborgarservice 5. KF 105, , Tillgänglighetsstrategi, strategi för arbetet med funktionshinderfrågor 6. Länsstyrelsens beslut Överklagande av samhällsbyggnadsnämndens beslut om avvisning av inkommet överklagande gällande Mariefred 2:10, tillsynsärende 7. Länsstyrelsens delbeslut Överklagande av samhällsbyggnadsnämndens beslut angående byggsanktionsavgift, nu fråga om begäran om inhibition gällande Mariefred 2:10