ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö- och byggnadsnämnden. Miljö- och byggnadsförvaltningen

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1(48) Plats och tid Tunasalen, stadshuset Vimmerby, kl ande Övriga deltagande Se särskild närvarolista Anders Helgée, Karin Schultz, Daniel Johansson, Regina Laine, Sara Dolk, Sarah Hassib , Nora Razma , Carl-Johan Wollinger , Dan Lindblom , Anton Johansson 239, , Frida Rosén 240, , Sophia Berggren , Björn Holm , Caroline Gustavsson 245, Linda Dynestad 248, Stina Karlsson och Sven af Ekenstam Utses att justera Annika Fundin Underskrifter Paragrafer Sekreterare. Karin Schultz Ordförande Justerande. Lars-Inge Green. Annika Fundin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och byggnadsnämnden Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats av protokollet Underskrift Miljö- och byggnadsförvaltningen. Karin Schultz

2 Sammanträdesprotokoll 2(48) NÄRVARO-/RÖSTNINGSLISTA Ledamot Tjänstgörande ersättare Närvar- Ande Ja Nej Ja Nej Ja Nej 1 Lars-Inge Green, S X 2 Lennart Davidsson, KD X 3 Sievert Andersson, M X 4 Ulf Larsson, C X 5 Konny Bogren, S X 6 Martin Rydén, S X 7 Johan Blomberg, M X 8 Anders Sundberg, S X 9 Bo Svensson, C X 10 Annika Fundin, MP X

3 Sammanträdesprotokoll 3(48) MBN 226/2015 Dnr MOB Detaljplan för del av Vimmerby 3:3, Vimmerby kommun. Planuppdrag Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ge miljö- och byggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för del av Vimmerby 3:3, Vimmerby kommun. Syftet med en ny detaljplan är att möjliggöra för ställplatser åt Oxgården AB. Idag äger kommunen området som efter planens antagande köps av exploatören. Plankostnadsavtal kommer att tecknas med exploatören som står för planändringen. Gällande översiktsplan från 2007 anger ingen särskild användning av området. Gällande detaljplan 1990 reglerar området för natur. Planområdet ligger nära korsningen/rondellen mellan Lundgatan och Prästgårdsgatan. Planprocessen hanteras med ett utökat förfarande då det är allmänplatsmark. Det är kommunfullmäktige som beslutar om antagande.

4 Sammanträdesprotokoll 4(48) MBN 227/2015 Dnr MOB Detaljplan för Eken 10, Vimmerby kommun. Granskning Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ge miljö- och byggnadsförvaltningen i uppdrag att skicka ut detaljplanen för Eken 10, Vimmerby kommun på granskning. Syftet med detaljplanen är återigen tillåta bostäder. Planen som gäller är antagen 2006 och anger vård/äldrevård. Underliggande plan från 1988 tillät bostäder men då en ökad byggrätt behövdes för äldreboendet gjordes planen om och möjlighet till bostäder togs bort. Exploatören önskar nu att återinföra boende på fastigheten samt planlägga för skola för eventuellt framtida bruk. Ett plankostnadsavtal har tecknats och planen beräknas antas i februari Samråd 1 har genomförts enligt plan- och bygglagen (PBL) 5 kap yttranden har inkommit under samrådstiden. Planhandlingarna har efter samrådet justerats efter inkomna yttranden vilket innebär att bland annat MNK för vatten motiveras, planbestämmelserna har förtydligats i plan- och genomförandebeskrivningen, uthus/garage begränsas till en nockhöjd på fyra meter och max byggarea på fastigheten begränsas till 35 %. Under samråd 2 kom åtta yttranden in. Planhandlingarna har efter det samrådet justerats vilket innebär att bland annat plankartan har utökat utfartsförbudet och prickmarken har setts över. Konsekvenser av planförslaget har justerats i plan- och genomförandebeskrivningen. Med genomförda ändringar är detaljplanen klar för granskning enligt PBL 5 kap 18.

5 Sammanträdesprotokoll 5(48) MBN 228/2015 Dnr MOB Detaljplan för del av Nosshult 1:1 samt del av Vimmerby 3:4, Vimmerby kommun. Granskning Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ge miljö- och byggnadsförvaltningen i uppdrag att skicka ut detaljplanen för del av Nosshult 1:1 samt del av Vimmerby 3:4, Vimmerby kommun på granskning. Syftet med den nya detaljplanen är att planlägga för natur, lokalgata samt gc-väg. Idag är vägen en trafiksamfällighet där det är kommunen som sköter vägen. Vid behov av eventuella ändringar, till exempel hastighetsreglering vid Nossenbadet och campingen, är handläggningstiden lång. Vid en detaljplaneläggning där vägen blir lokalgata underlättas omhändertagandet av vägen och kommunen kan lättare sköta om vägen. Naturområdet i planen ska verka som infiltrationsyta för området och eventuellt kommande bostadsområden. Planförslaget har varit ute på samråd från och med till och med Samråd har genomförts enligt plan- och bygglagen (PBL) 5 kap 11 och åtta yttranden har inkommit under samrådstiden. Plan- och genomförandebeskrivningen har efter samrådet kompletterats och förtydligats vad det gäller skälet för upphävande av strandskydd, trafiksituationen har förtydligats och plankartan har justerats. Med genomförda ändringar är detaljplanen klar för granskning enligt PBL 5 kap 18.

6 Sammanträdesprotokoll 6(48) MBN 229/2015 Dnr MOB Fjärrvärmeverket 3, Vimmerby kommun. Byggsanktionsavgift för olovlig användning Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att med stöd av 11 kap 51 planoch bygglagen (PBL) samt 9 kap 8 3 p plan- och byggförordningen (PBF) påföra Henrik Samuelsson (xxxxxxxxxx), ägare av fastigheten Fjärrvärmeverket 3, en byggsanktionsavgift om kronor, på grund av olovlig användning för delar av byggnaden utan erhållet bygglov eller startbesked. Avgiften ska betalas inom två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. et ska delges via delgivningsman. Den 15 juli 2015 inkom ett anonymt telefonsamtal från en yrkesman där det påstods att det pågår ombyggnationer i byggnaden på fastigheten Fjärrvärmeverket 3. Den 21 oktober inkom ytterligare ett anonymt telefonsamtal från samma person om att det byggs om i byggnaden och att det bor folk i delar där det ej finns lov för det. Den 30 september kan man läsa i Vimmerby Tidning och Dagens Vimmerby att Migrationsverket godkänt Vimmerby Bed & Breakfasts anbud om att kunna bereda plats för 124 asylsökande. Det konstateras från miljö- och byggnadsförvaltningen att bygglov finns för 16 bostadsrum, vardera cirka 16 m 2. Med riktlinjen att varje person minst ska ha 3,3 m 2 i ett asylboende inryms det fem personer per rum, det vill säga 80 personer i dessa bygglovbeviljade 16 rummen. Den 28 oktober kan man läsa i Västerviks-Tidningen att det bor ett hundratal flyktingar på Vimmerby Bed & Breakfast. Den 2 november inkom ett samtal till barn- och utbildningsnämndens ersättare Linda Ungsäter från en volontär som arbetat på Bed & Breakfast i två veckor. Det påstås att boendet är under all kritik och att maten är undermålig, att det inte finns några tolkar samt att skänkta kläder ligger

7 Sammanträdesprotokoll 7(48) slängda och inte delas ut. Vidare påstås att Henrik har fått kritik från Migrationsverket men har inte åtgärdat någonting. Frågan om kommunen kan göra någonting för att skapa bättre förutsättningar för flyktingarna ställs, och om även kommunen kan informera Migrationsverket om förhållandena. Den 2 november tas frågan om Vimmerby Bed & Breakfast upp i samhällsbyggnadsgruppen, där tjänstemän, kommunchef och kommunalråden deltar, på grund av alla rykten om dåliga förhållanden som cirkulerar. På mötet tas även frågan upp om kommunens samverkan med Migrationsverket. Den 3 november kontaktade stadsarkitekten Lars Borgemo på Migrationsverket i Högsby. Frågan om Migrationsverkets syn på asylboendet ställdes. Svar: Migrationsverket har konflikter med Henrik Samuelsson om Bed & Breakfast. De har ej erhållit begärd brandskyddsbeskrivning och har därför krävt brandvakt 24 timmar om dygnet. Migrationsverket har anlitat Securitas till detta. De har även fått in klagomål på maten. Den 3 november inkom ett telefonsamtal från en konsult som varit i byggnaden och upptäckt flera brister i brandsäkerheten. Konsulten var intresserad av vilka delar av byggnaden som är godkända för vandrarhem. Information delgavs. Den 4 november gjordes en gemensam inspektion av Bed & Breakfast tillsammans med Räddningstjänst. Totalt sex stycken tjänstemän deltog, byggnadsinspektör samt stadsarkitekt från miljö- och byggnadsförvaltningen samt fyra brandmän. Vi blev ledsagade av personal på asylboendet som informerade om att det var 143 boende i byggnaden och att boendet var under all kritik. 40 av de boende skulle under veckan flyttas till Oxgården eftersom Migrationsverket dragit in antalet platser då de ansett att boendet inte uppfyllde brandskyddskraven till fullo. Tillträde gavs till samtliga utrymmen i byggnaden. Följande iakttagelser gjordes av miljö- och byggnadsförvaltningen: Mycket större del av byggnaden än vad som fanns lovgivet för vandrarhem var ianspråktagen. Hälften av rummen var kalla och saknade radiatorer. Flera av de radiatorer som fanns var trasiga. Luften var mycket dålig överallt, något bättre i den del som var godkänd. Några fönster i boenderummen var igenimmade på grund av att ventilationsdon var igensatta med plast. När vi frågade varför så fick vi svaret att det drog så kallt från dem. Flera rum hade väldigt många sängplatser i förhållande till ytan. Mycket hög ljudnivå i samlingsrum då väggar och golv var klädda med klinker.

8 Sammanträdesprotokoll 8(48) Bedömningen gjordes att 16 rum på plan +116,30 var godkända att användas för boende, medan resterande tio rum och samlingslokaler saknar bygglov för detta. Personal på plats bekräftade vilka rum och byggnadsdelar som användes för asylboendet. Allting fotodokumenterades. Räddningstjänst konstaterade följande: Flera utrymningsvägar var låsta och blockerade. Aktuella utrymningsplaner saknades. Systematiskt brandskyddsarbete avsaknades. Lösa elkablar och tryckknappar utan hölje fanns. Inga avskilda brandceller vare sig mellan bostadsrum eller våningsplan. Stora hål i brandavskiljande väggar. Saknades utrymningsvägar från flera rum. Dörrstängare saknades på dörrar till samtliga bostadsrum. Efter besöket fattade Räddningstjänst beslutet att stänga hela asylboendet på grund av att byggnaden var mycket undermålig ur brandskyddssynpunkt i såväl bygglovsgodkända delar och de som saknade lov för vandrarhem. Den 11 november besökte personal från miljö- och byggnadsförvaltningen fastigheten och konstaterade att alla rum var utflyttade. Med hjälp av ritningar på byggnaden uppmättes sanktionsarean på plats med en lasermätare. Den 13 november delgavs Henrik Samuelsson brev där det informerades om tillsynsbesöket och vad som då konstaterades samt möjlighet att inkomma med förklaring senast den 4 december Den 13 november inkom bygglovsansökan för ändrad användning till vandrarhem för de delarna av byggnaden som olovligen utnyttjats till asylboende. Den sökta arean var m 2. Den 8 december inkom förklaring från Henrik Samuelsson via mail: Vi har ju enligt möte med Kommunen och Länsstyrelsen kommit överens om en lösning på detta då det blivit fel på något sätt. Så vi jobbar ihop med kommunen med att så fort som möjligt få det klart igen. Mvh Henrik Gällande planbestämmelser och tidigare beslut För fastigheten Fjärrvärmeverket 3 gäller detaljplan 0884-P356 som medger användningen industri och kontor. I begreppet kontor inryms även användningen hotell och vandrarhem. Det finns ett beviljat bygglov (MBN 42/2013) för ändrad användning till vandrarhem. Bygglovet omfattar huskropp A plan +116,30 (16 bostadsrum på cirka 16 m 2 samt gemensamhetsutrymmen).

9 Sammanträdesprotokoll 9(48) Sanktionsavgift vid överträdelse Enligt 10 kap 3 PBL får en åtgärd som kräver bygglov enligt 9 kap 2 första stycket 3a (ta en byggnad i anspråk för ett väsentligt annat ändamål än det som byggnaden senast har använts för) inte påbörjas förrän miljöoch byggnadsnämnden har utfärdat ett startbesked. Den senaste användningen av de olovligt ianspråktagna utrymmena har varit kontor, lager och MC-butik. Att använda lokalerna för vandrarhem/ asylboende anses vara ett väsentligt annat ändamål. Byggsanktionsavgiften för att ta byggnaden i anspråk för ett ändamål som kräver bygglov innan miljö- och byggnadsnämnden har utfärdat startbesked är enligt 9 kap 8 3 pkt PBF 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,0125 prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som ändringen avser. Den olovligt nyttjade arean har bedömts till m 2. Genom information och genomgång med personal, mätning på relationsritningar, uppmätning på plats och med jämförelse av det i efterhand sökta bygglovet blir sanktionsarean m 2, vilket medför en sanktionsavgift på kr. Kommunicering med fastighetsägaren Inför miljö- och byggnadsnämndens behandling av ärendet har detta kommunicerats med fastighetsägaren, tillika ägare av Vimmerby Bed & Breakfast, brevledes av stadsarkitekten. All kommunicering är dokumenterad och diarieförd. Fastighetsägaren har givits tillfälle att yttra sig i enlighet med PBL 11 kap 58. Skäl till beslut Enligt 11 kap 5 PBL (2010:900) ska byggnadsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL med mera. Byggnadsförvaltningen konstaterar att utrymmen i byggnaden på Fjärrvärmeverket 3 har använts för boende. Byggnadsförvaltningen bedömer att den åtgärd som har vidtagits är lovpliktig. Eftersom användningen vandrarhem/asylboende överensstämmer med gällande detaljplan gör byggnadsnämnden bedömningen att bygglov kan sökas i efterhand med stöd av 9 kap 38 PBL. Enligt 11 kap 51 PBL (2010:900) ska en byggsanktionsavgift tas ut bland annat om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap PBL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap PBF (2011:338). En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Att använda utrymmen i huskropp B i plan +113,08 och +116,30 samt i huskropp A på plan +113,08 till vandrarhem/asylboende kräver bygglov eftersom det är en väsentlig annan användning än vad som finns lovgivet

10 Sammanträdesprotokoll 10(48) idag. Något skäl för att avstå från att ta ut byggsanktionsavgift, eller för att sätta ned avgiften föreligger inte sunderlag Planritningar med inritad sanktionsarea och foton Begäran om förklaring daterad Uträkning av byggsanktionsavgift Skickas till Fastighetsägaren Räddningstjänst Vimmerby (för kännedom)

11 Sammanträdesprotokoll 11(48) MBN 230/2015 Dnr MOB Gårdspånga 1:38, Vimmerby kommun. Ansökan om bygglov för ändrad användning Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medge bygglov enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 för ändrad användning från flerbostadshus till HVB-hem på fastigheten Gårdspånga 1:38, Vimmerby kommun. Fastigheten saknar detaljplan. Villkor: Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked lämnats enligt 10 kap 3 PBL och bygglovet vunnit laga kraft vilket bedöms inträffa fyra veckor efter detta beslut. Avgift: :- Motivering till beslutet Av verksamhetsplaneringen framgår att ändamålet med den verksamhet som ska bedrivas på boendet har både inslag av vård och behandling. Med tanke på omgivningen och boendets enskilda läge anser inte miljö- och byggnadsförvaltningen att boendeformen påverkar sin omgivning negativt. Ansökan gäller bygglov för ändrad andvändning till HVB-hem för ensamkommande, asylsökande barn. I verksamhetsbeskrivningen kan man läsa att hemmet kommer ha plats för 22 barn i åldrarna år. Hemmet kommer att drivas i kommunal regi och ha inslag av vård och behandling i verksamheten. Det som sker när det gäller byggnation är att en vägg i klass IE 30 byggs i ett trapphus för att på så sätt skilja våningsplanen åt brandtekniskt. I detta trapphus installeras också dörr med dörrstängare. Sakägare är hörda, erinringar har inkommit. Skickas till Sökande, sakägare

12 Sammanträdesprotokoll 12(48) MBN 231/2015 Dnr MOB xxxxxxxxxx, Hultsfreds kommun. Byggsanktionsavgift för olovligt uppförd komplementbyggnad Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ärendet utgår då rättelse har skett.

13 Sammanträdesprotokoll 13(48) MBN 232/2015 Dnr MOB xxxxxxxxxx, Hultsfreds kommun. Byggsanktionsavgift för olovligt uppförd komplementbyggnad Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ärendet utgår då rättelse har skett.

14 Sammanträdesprotokoll 14(48) MBN 233/2015 Dnr MOB Norrgården 1, Vimmerby kommun. Ansökan om tidsbegränsat bygglov för ändrad användning Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medge tidsbegränsat bygglov enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 33, till och med , för ändrad användning från tvåbostadshus till gemensamhetsboende på fastigheten Norrgården 1, Vimmerby kommun. Då det i verksamhetsbeskrivningen för boendet står att vård och behandling kommer att ske, strider användningen mot gällande detaljplan 0884-P90 som endast medger bostäder. Villkor: Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked lämnats enligt 10 kap 3 PBL och bygglovet vunnit laga kraft vilket bedöms inträffa fyra veckor efter detta beslut. Avgift: :- Boendet kommer att kunna ta emot tre asylsökande barn som saknar legal vårdnadshavare och inriktningen kommer att vara pojkar i åldern år. Verksamheten kommer att bedrivas i kommunal regi och ha inslag av vård och behandling. För att kunna inrymma verksamheten i den befintliga byggnaden krävs inga ombyggnationer, endast mindre kompletteringar av brandskyddet. Sakägare är hörda och inga erinringar har inkommit Skickas till Sökande

15 Sammanträdesprotokoll 15(48) MBN 234/2015 Dnr MOB xxxxxxxxxx, Vimmerby kommun. Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medge bygglov enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 för nybyggnad av fritidshus på fastigheten xxxxxxxxxx, Vimmerby kommun. Fastigheten saknar detaljplan. Villkor: Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked lämnats enligt 10 kap 3 PBL och bygglovet vunnit laga kraft vilket bedöms inträffa fyra veckor efter detta beslut. Avgift: 7 816:- Motivering till beslut Fritidshuset placeras cirka 75 meter från vägen och bedöms inte påverka omgivningen negativt. Ansökan gäller nybyggnad av fritidshus med en byggnadsarea på cirka 44 m². Fritidshuset är ett prefabricerat hus. Eftersom det i bygglovet är sökt som fritidshus, ställs inga krav på tillgänglighet eller energiprestanda. Trots detta bedöms kraven på tillgänglighet vara uppfyllda. Certifierad kontrollansvarig för ärendet är Eilert Andersson. Eftersom fastigheten saknar detaljplan är grannar hörda samt miljöavdelningen i frågan om enskilt avlopp. Inga erinringar har inkommit. Skickas till Sökande

16 Sammanträdesprotokoll 16(48) MBN 235/2015 Dnr MOB Graniten 1, Hultsfreds kommun. Byggsanktionsavgift för påbörjad åtgärd utan starbesked Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att med stöd av 10 kap 3 plan- och bygglagen (PBL) påföra socialnämnden Hultsfreds kommun, verksamhetsutövare på fastigheten Graniten 1, en byggsanktionsavgift om kronor, på grund av påbörjad åtgärd utan startbesked. Avgiften ska betalas inom två månader efter att beslutet delgetts den avgiftsskyldige. Vid ett tillsynsbesök på rubricerad fastighet 11 november konstaterade miljö- och byggnadsförvaltningen att den bygglovspliktiga åtgärden hade påbörjats utan startbesked. Lägenheten på bottenvåningen i 14 A hade redan tagits i bruk och var vid det datumet HVB-boende för ensamkommande flyktingbarn. Sanktionsavgift vid överträdelse Den bebodda ytan har bedömts till 205 m 2 vid besök på fastigheten tillsammans med fastighetsägaren. Vid mätning på ritningar blir sanktionsarena 190 m 2. Det medför en sanktionsavgift på kr. Kommunicering med sökande Socialnämnden har haft möjlighet att inkomma med förklaring. All kommunicering är dokumenterad och diarieförd. Verksamhetsutövaren har givits tillfälle att yttra sig i enlighet med PBL 11 kap 58. Upplysningar Överträdelser prövas enligt 11 kap PBL (2010:900) om tillsyn, tillträde, ingripande och påföljder. Om något bryter mot bestämmelser enligt 8-10 kap PBL eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap 2-10 PBL ska byggnadsnämnden ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt 11 kap 51 PBL. Bestämmelser om byggsanktionsavgiften finns i 9 kap PBF (2011:338).

17 Sammanträdesprotokoll 17(48) En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet (PBL 11 kap 53 ) Miljö- och byggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att med stöd av 10 kap 3 plan- och bygglagen (PBL) påföra socialnämnden Hultsfreds kommun, verksamhetsutövare på fastigheten Graniten 1, en byggsanktionsavgift om kronor, på grund av påbörjad åtgärd utan startbesked. Förslag Konny Bogren, S, föreslår att sanktionsavgiften ska sänkas till en fjärdedel på grund av att avgiften bedöms inte stå i rimlig proportion till överträdelsen då alla säkerhetskrav enligt PBL är uppfyllda. sunderlag Förklaring gällande Graniten 1 daterad Uträkning av byggsanktionsavgift Skickas till Verksamhetsutövaren

18 Sammanträdesprotokoll 18(48) MBN 236/2015 Dnr MOB Lansen 9, Vimmerby kommun. Ansökan om bygglov för ny- och tillbyggnad av flerbostadshus Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen (PBL) för nybyggnad och tillbyggnad av flerbostadshus på fastigheten Lansen 9 i Vimmerby kommun. Villkor: Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked lämnats enligt 10 kap 3 PBL och bygglovet vunnit laga kraft, vilket bedöms inträffa fyra veckor efter detta beslut Avgift: :- Motivering till beslutet Boverkets byggregler är tydliga när det gäller vårdmiljöer (BBR 5:215). Där framgår att verksamhetsklassen vårdmiljö omfattar utrymmen där det vistas personer som har begränsade, eller inga, förutsättningar att själva sätta sig i säkerhet. Lagen (1993:897) om stöd och service för vissa funktionshindrade omfattar personer med följande funktionsnedsättningar (LSS 1 ): - utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd - med betydande och bestående begåvningsmässigt funktionshinder efter hjärnskada i vuxen ålder föranledd av yttre våld eller kroppslig sjukdom - med andra varaktiga fysiska eller psykiska funktionshinder som uppenbart inte beror på normalt åldrande, om de är stora och förorsakar betydande svårigheter i den dagliga livsföringen och därmed ett omfattande behov av stöd eller service Det man benämner som vård inom denna lagstiftning behöver dock inte vara detsamma som definitionen av vård enligt PBL. I PBL skiljer man vård från omsorg vilket man inte gör inom LSS. Med detta följer att omsorg kan vara förenligt med en detaljplan för bostad medan vård inte är förenligt med en sådan detaljplan. Sakkunnig Åke Säll gör även han i sin brandskyddsbeskrivning tolkningen att det LSS-boende som företaget avser att bedriva klassas som vårdmiljö

19 Sammanträdesprotokoll 19(48) enligt BBR 5:215. Med hänvisning till ovanstående kan miljö- och byggnadsnämnden göra tolkningen om ett LSS-boende har vårdinslag, och därmed bedöms vara ett vårdboende. Enligt detaljplan 0884-P369 som gäller för området ska här vara bostäder och inte vård. Det man måste ta ställning till är hur mycket vård respektive omsorg som detta LSS- boende erbjuder sina brukare. Är det förenligt med den aktuella detaljplanen? I sökandens verksamhetsbeskrivning har man angett att det inte kommer att bedrivas vård i den planerade verksamheten. Man anger i verksamhetsbeskrivningen att verksamheten är att betrakta som Bostad för särskild service för vuxna. Förvaltningen har inte någon anledning att betvivla sökandes verksamhetsplan och måste ta denna i beaktande vid handläggningen. Förslaget till beslut har därför till stor del grundats just på verksamhetsbeskrivningen. Ansökan gäller bygglov för nybyggnad och tillbyggnad av flerbostadshus. Delar av byggnaden ska användas till LSS-boende. På fastigheten har det tidigare bedrivits förskoleverksamhet. Företaget har under försommaren 2015 (MOB ) beviljats bygglov för att bygga om dessa lokaler till lägenheter, dock fick de inte startbesked på alla delar då det saknades handlingar för att ta beslut om detta. Nu under hösten har nya handlingar inkommit, som inte överensstämmer med det som beviljades i bygglovet under försommaren (MOB ). Därmed har företaget uppmanats att ansöka om ett nytt bygglov. Företaget har lämnat in nya handlingar, i vilka det framkommer att delar av byggnaden kommer att användas till LSS-boende. Sakägare är hörda, erinringar har inkommit. Skickas till Sökande Sakägare

20 Sammanträdesprotokoll 20(48) MBN 237/2015 Dnr MOB xxxxxxxxxx, Vimmerby kommun. Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medge bygglov enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 b för nybyggnad av garage på fastigheten xxxxxxxxxx, Vimmerby kommun. Åtgärden avviker från detaljplanen men avvikelser har godtagits vid tidigare bygglovsprövningar. Villkor: Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked lämnats enligt 10 kap 3 PBL och bygglovet vunnit laga kraft, vilket bedöms inträffa fyra veckor efter detta beslut. Avgift: 6 216:- Ansökan avser nybyggnad av garage på cirka 69 m 2. För fastigheten gäller detaljplanen 08-VYS-182 och enligt planbestämmelserna får en komplementbyggnad i området ej vara större än 40 m 2. En grannfastighet har sedan tidigare uppfört ett garage på 47m². Sakägare är hörda och inga erinringar har inkommit. Miljö- och byggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att avslå bygglovsansökan enligt PBL 9 kap 31 b för nybyggnad av garage. Motivering till förslag till beslut Sökt åtgärd strider mot gällande detaljplan 08-VYS-182 då komplementbyggnad enligt planbestämmelserna ej får vara större än 40 m 2. Förslag Lennart Davidsson, KD, föreslår att bygglov ska medges. Nybyggnaden avviker från detaljplanen men avvikelser har godkänts tidigare. Skickas till Sökande

21 Sammanträdesprotokoll 21(48) MBN 238/2015 Dnr MOB xxxxxxxxxx, Hultsfreds kommun. Byggsanktionsavgift för påbörjad åtgärd utan startbesked Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att med stöd av 10 kap 3 plan- och bygglagen (PBL) påföra xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), ägare av fastigheten xxxxxxxxxx, en byggsanktionsavgift om kronor, på grund av påbörjad åtgärd utan startbesked. Avgiften ska betalas inom två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Fastighetsägaren har uppfört en stenmur vid sin tomtgräns längs intilliggande bilväg. Åtgärden är bygglovspliktig och fastighetsägaren har sökt bygglov i efterhand för den redan utförda åtgärden. Sanktionsavgift vid överträdelse Trots förbudet i 10 kap 3 PBL (2010:900) har fastighetsägaren påbörjat en sådan åtgärd i fråga om en annan anläggning än en byggnad som kräver lov enligt 9 kap 8 första stycket 5 PBL eller 6 kap 1 eller anmälan enligt 5 första stycket 8 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är: 8. 0,025 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,01 prisbasbelopp per löpmeter när det gäller en mur eller ett plank. Vid besök på fastigheten tillsammans med fastighetsägaren har det visat sig att muren redan är uppförd. Mätning av kommunens mättekniker redovisar en mur på 21 meter vilket medför en sanktionsavgift på kr. Kommunicering med fastighetsägaren Kommuniceringen med fastighetsägaren har skett per telefon och mail. Han har haft möjlighet att inkomma med en förklaring, men kan inte ge någon annan än att han inte trodde att det var en bygglovspliktig åtgärd. All kommunicering är dokumenterad och diarieförd. Fastighetsägaren har givits tillfälle att yttra sig i enlighet med PBL 11 kap 58.

22 Sammanträdesprotokoll 22(48) Upplysningar Överträdelser prövas enligt 11 kap PBL om tillsyn, tillträde, ingripande och påföljder. Om något bryter mot bestämmelser enligt 8-10 kap PBL eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap 2-10 PBL ska byggnadsnämnden ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt 11 kap 51 PBL. Bestämmelser om byggsanktionsavgiften finns i 9 kap PBF (2011:338). En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet (PBL 11 kap 53 ). Miljö- och byggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att med stöd av 10 kap 3 plan- och bygglagen (PBL) påföra xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), ägare av fastigheten Virserum 8:137, en byggsanktionsavgift om kronor, på grund av påbörjad åtgärd utan startbesked Förslag Ulf Larsson, C med instämmande av Konny Bogren, S föreslår att sanktionsavgiften ska sänkas med 50% på grund av att avgiften bedöms inte stå i rimlig proportion till överträdelsen. sunderlag Foto på uppförd stenmur Uträkning av byggsanktionsavgift Skickas till Fastighetsägaren

23 Sammanträdesprotokoll 23(48) MBN 239/2015 Dnr MOB xxxxxxxxxx, Hultsfreds kommun. Ansökan om strandskyddsdispens för rivning och nybyggnad av garage Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medge strandskyddsdispens enligt miljöbalken 7 kap 18 c 1 för rivning samt nybyggnad av garage på fastigheten xxxxxxxxxx, Hultsfred kommun. Länsstyrelsen kan komma att överpröva detta beslut, vilket ska ske inom tre veckor från det att beslutet kom in till länsstyrelsen. En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Avgift: 6 230:- Motivering till beslut Miljö- och byggnadsförvaltningen anser att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt MB 7:18 c 1 då den befintliga huvudbyggnadens hemfridszon täcker den plats där garaget är avsett att uppföras. Detta medför att byggnaderna inte genererar en egen hemfridszon som ianspråktar ytterligare mark. Garaget är även en ersättningsbyggnad då det tidigare har stått en komplementbyggnad med samma användningssätt på platsen där garaget ska uppföras. Detta betyder att ingen ny hemfridszon genereras. Miljö- och byggnadsförvaltningen bedömer vidare att åtgärden inte har någon betydande inverkan på växt- och djurlivet i området Ansökan gäller strandskyddsdispens för rivning samt uppförande av garage. På platsen där garaget ska placeras står det i nuläget ett befintligt garage. Den byggnaden ska rivas för att sedan ersättas. Kommunekolog Björn Holm har meddelat att grävning inte får ske inpå eller på vattendraget. Eventuella maskiner som ska användas under byggnationen får inte köras upp intill ån med risk för att påverka

24 Sammanträdesprotokoll 24(48) vattendraget. Anläggning som dispensen avser Garaget kommer att ha storleken 140 m 2 och ligga ungefär 4,5 meter från det strandskyddade vattendraget. Det befintliga garaget som ska rivas har storleken 52 m 2 och ligger ungefär 12 meter från det strandskyddade vattendraget. Då nybyggnationen kommer att ske inom strandskyddat område, vilket är en förbjuden åtgärd enligt MB 7:15, behövs dispens för åtgärden. Tomtplatsavgränsning Vattendraget rinner i fastighetens östra och norra del. Det strandskyddade vattendraget utgör en naturlig tomtplatsavgränsning. Tomtplatsen bör därmed vara ända ut i fastighetsgräns i den västra och södra delen och i den norra och östra delen bör tomtplatsavgränsningen vara ända ut till vattendragets strandkant. Uppgifter om områdesskydd, naturvårds- eller skötselavtal, eller riksintresseområden Det finns inga om områdesskydd, naturvårds- eller skötselavtal, eller riksintressen. Beskrivning av värden Det finns inga dokumenterade värden på den aktuella platsen. Särskilda skäl Den sökande har som särskilt skäl angett att dispensen avser ett område som redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte, MB 7:18c 1 Skickas till Sökande Länsstyrelsen i Kalmar län

25 Sammanträdesprotokoll 25(48) MBN 240/2015 Dnr Ugglan 2, Vimmerby kommun. Förbud med vite mot att tillaga måltider med råa animaliska livsmedel Miljö- och byggnadsnämnden förbjuder med vite Vimmerby Pastorat ( ) med stöd av 22 och 23 Livsmedelslagen (SFS 2006:804) och artikel 54 i förordning (EU) nr 882/2004 om offentlig kontroll samt artikel 6 pkt 2 stycke 2, artikel 4 pkt 2, bilaga II, kapitel I pkt 2a, 2c och 4, kapitel II pkt 3 och kapitel IX pkt 3 i förordningen (EG) 852/2004 om livsmedelshygien att: 1. Tillaga måltider från grunden med råa animaliska livsmedel. Förbudet förenas med vite om kr om det inte följs et gäller omedelbart (33 Livsmedelslagen), även om det överklagas. et kan överklagas. Se bifogad besvärshänvisning. et kommer upphöra att gälla det datum verksamheten har anmält till miljö- och byggnadsnämnden om ändring av befintlig livsmedelsverksamhet till att de har för avseende att tillaga måltider från grunden med råa animaliska livsmedel samt med argument för att lokalen de anmäler för verksamheten är anpassad för sådan verksamhet. Uppföljning kommer att ske, vilken i enlighet med artikel 28 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004, 26 Livsmedelslagen och 11 avgiftsförordningen SFS 2006:1166 kommer att faktureras som extra offentlig kontroll enligt av kommunfullmäktige fastslagen taxa I början av november 2015 inkom information till miljö- och byggnadsförvaltningen om att verksamheten som i vanliga fall levererar lunch till förskolan Ugglan för tillfället inte tillagar någon mat på grund av att de för närvarande bedriver asylboende och inte hotellverksamhet. Miljö- och byggnadsförvaltningen har inte fått in någon information om att förskolan har ändrat sin verksamhet och därmed genomfördes en händelsestyrd kontroll den 3 december för att kontrollera hur förskolan hade löst luncherna åt barnen. Vid kontrollen stod kökspersonalen och rullade köttbullar i förskolans kök som inte är registrerat för denna verksamhet. Det framkom också att personalen använde församlingshemmets kök för att tillaga luncher

26 Sammanträdesprotokoll 26(48) åt barnen utan att de meddelat detta till miljö- och byggnadsförvaltningen. Enligt artikel 6 punkt 2 stycke 2 i Europaparlamentets och Rådets Förordning (EG) nr 852/2004 av den 29 april 2004 om livsmedelshygien är det verksamhetens skyldighet att meddela betydande ändringar till kontrollmyndigheten. Att laga mat med råvaror som råa animaliska livsmedel räknas till en sådan ändring då riskerna med denna hantering skiljer sig avsevärt mycket från förskolans registrering som tillåter dem att bereda frukost och mellanmål samt ta emot färdig, varm lunch och tillaga luncher på lov från halvfabrikat. Då förskolans kök är mycket litet är det svårt att anpassa hanteringen av exempelvis grönsaker och råa animaliska livsmedel så att hanteringen kan skiljas i tid eller rum. Beredningsytorna i köket är mycket begränsade vilket kan leda till att grönsaker riskerar att kontamineras om de hanteras på samma bänk som köttet, även om rengöring sker mellan momenten och skärbrädor används. I bilaga II kapitel I punkt 2 a och c i ovan nämnda förordning står det att lokalernas planering, utformning, konstruktion, placering och storlek ska erbjuda adekvata arbetsutrymmen för att alla steg som ingår i verksamheten ska kunna genomföras på ett hygieniskt sätt och möjliggöra god livsmedelshygien, vilket bland annat innebär skydd mot kontaminering. Hanteringen försvåras också av att verksamheten inte har ett separat handtvättställ utan de använder den ena diskhon till handtvätt och den andra till sköljning av grönsaker. Att hantera råa animaliska produkter i ett kök med endast en vattenkran ökar riskerna att sprida livsmedelsburna smittor avsevärt då kranen används som handtvättställ, vid hantering av kött och vid hantering av grönsaker, vilka inte alltid hettas upp efter hantering utan serveras råa. Enligt bilaga II kapitel I punkt 4 i förordningen om livsmedelshygien ska det finnas ett adekvat antal lämpligt placerade och utformade handtvättställ. Utrustning för sköljning av livsmedel ska när så är nödvändigt vara skilt från anordningar för handtvätt och i kapitel II punkt 3 i samma bilaga står det att adekvata möjligheter ska, när det är nödvändigt, finnas för att skölja livsmedel. Vaskar och liknande faciliteter för sköljning av livsmedel ska ha adekvat försörjning av varmt och/eller kallt dricksvatten i enlighet med kraven i kapitel VII, och de ska hållas rena och, när det är nödvändigt, desinficeras. I kapitel IX punkt 3 i bilaga II till samma förordning går det också att läsa att livsmedel skall i alla led i produktions-, bearbetnings- och distributionskedjan skyddas mot kontaminering som kan göra livsmedlen otjänliga, skadliga för hälsan eller kontaminerade på ett sådant sätt att de inte rimligen kan konsumeras i det skick i vilket de befinner sig. I ett förskolekök av denna storlek anser miljö- och byggnadsnämnden att riskerna med att hantera råa animaliska livsmedel är så pass stora att hanteringen inte bör förekomma om inte köket anpassas till denna hantering.

27 Sammanträdesprotokoll 27(48) Församlingshemmets kök är registrerat för livsmedelshantering av församlingshemmets personal och denna registrering kan inte användas av förskolans personal utan förskolan skulle ha anmält ändringen till nämnden senast två veckor innan verksamheten påbörjats. Ansvarig chef för verksamheten har dessutom fått ta del av informationen om att verksamheten ska meddela betydande ändringar av verksamheten till nämnden om de väljer att tillaga maten själva. Denna information har de fått vid ett flertal tillfällen, bland annat i det föreläggande som delgivits verksamheten den 9 oktober Miljö- och byggnadsförvaltingen planerar sin kontroll av verksamheter utifrån den information som finns om verksamheten och de risker som finns med denna hantering. Planeringen av kontrollen av förskolans verksamhet baserar sig på uppgifter som inte längre stämmer överrens med den hantering som sker i verksamheten vilket gör att kontrollen inte kan säkerställ att barnen serveras säkra livsmedel. Då verksamheten trots ett flertal informationstillfällen ändå valt att tillaga måltider med råa animaliska livsmedel utan att först meddela detta till förvaltningen anser miljö- och byggnadsnämnden att hanteringen bör förbjudas till dess att förskolans verksamhet är registrerad för denna hantering och kan bevisa att hanteringen kan ske på ett säkert sätt utan att riskera att korskontaminering sker i den anläggning som förskolan väljer att använda för denna verksamhet. Skickas till Verksamhetsutövaren

28 Sammanträdesprotokoll 28(48) MBN 241/2015 Dnr xxxxxxxxxx, Hultsfreds kommun. Utdömande av vite med stöd av miljöbalken Miljö- och byggnadsnämnden hemställer hos mark- och miljödomstolen om prövning och utdömande av vite på kronor för xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) enligt miljö- och byggnadsnämndens beslut , 162, diarienummer Lagstöd 21 kap 1 punkt 8 miljöbalken Miljö- och byggnadsnämnden beslutade att vitesförelägga fastighetsägaren att senast redovisa följande uppgifter: 1. Vilka fordon på fastigheterna används, vilka ska skrotas och när ska de skrotas. Ange registreringsnummer och chassinummer i redovisningen. 2. Fordonens ägare. 3. Redogör för i vilken utsträckning fordonen är tömda på vätskor. 4. Vad är syftet med så stora mängder avfall på fastigheterna, hur ska avfallet hanteras, sorteras, transporteras och omhändertas. Detta föreläggande är förenat med vite enligt 26 kap 14 miljöbalken. Vitet sätts till kronor per redovisningspunkt, vilket kommer att utdömas om ovanstående uppgifter inte inkommer inom utsatt datum. et om vitesföreläggande delgavs fastighetsägaren den 1 oktober 2015 och överklagades inte. Delgivningskvitto bifogas. Fastighetsägarens far kontaktade miljö- och byggnadsförvaltningen den 15 september 2015 för att få mer information om ärendet. Han informerades om förslaget till beslut som skulle behandlas av miljö- och byggnadsnämnden dagen efter. Han framförde då att de skulle börja städa området inom kort och därmed få en mindre lista på avfall/fordon att redovisa till miljö- och byggnadsförvaltningen. Ingen redovisning har dock inkommit till miljö- och byggnadsförvaltningen.

29 Sammanträdesprotokoll 29(48) Den 3 december besökte personal från miljö- och byggnadsförvaltningen fastigheterna för att få en uppfattning om hur mycket avfall som finns kvar i området. Det kunde konstateras att det var ungefär lika mycket avfall som vid tidigare besök under hösten Vid första anblicken fick man uppfattningen att det var mer avfall nu än tidigare. Fastighetsägarens far var närvarande vid besöket och framförde att det inte var mer avfall men att det hade omfördelats på fastigheterna. Han framförde vidare att han skulle köra iväg allt avfall innan årsskiftet. Arbetet med uppstädningen hade dragit ut på tiden eftersom det uppstått problem när han skulle hyra container att lasta i. Han har nu köpt en container istället. Den 4 december kontaktade fastighetsägarens far miljö- och byggnadsförvaltningen för att informera om att han kommit överens med hyresgästen som bor i ett av husen på fastigheten att han ska ta bort de bilar som han inte använder. Han informerade vidare om att han har sålt fyra fordon och att han kommer att börja lasta containern med avfall inom de närmaste dagarna. Miljö- och byggnadsnämndens bedömning Eftersom ingen redovisning inkommit till miljö- och byggnadsförvaltningen anser miljö- och byggnadsnämnden att vite ska dömas ut enligt vitesföreläggandet , 162. sunderlag Vitesföreläggande , 162 Bevis om delgivning Skickas till Mark- och miljödomstolen

30 Sammanträdesprotokoll 30(48) MBN 242/2015 Dnr xxxxxxxxxx, Hultsfreds kommun. Föreläggande om att redovisa uppgifter om avfall Miljö- och byggnadsnämnden förelägger xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) med stöd av 26 kap 9 miljöbalken och med hänvisning till 2 kap 3 samt 26 kap 21, miljöbalken att snarast dock senast redovisa följande uppgifter: 1. Vilka fordon på fastigheterna används, vilka ska skrotas och när ska de skrotas. Ange registreringsnummer i redovisningen. 2. Fordonens ägare. 3. Redogör för i vilken utsträckning fordonen är tömda på vätskor. 4. Vad är syftet med så stora mängder avfall på fastigheterna, hur ska avfallet hanteras, sorteras, transporteras och omhändertas. Detta föreläggande är förenat med vite enligt 26 kap 14 miljöbalken. Vitet sätts till kronor per redovisningspunkt, vilket kommer att utdömas om ovanstående uppgifter inte inkommer till miljö- och byggnadsförvaltningen inom utsatt datum et ska delges via delgivningsman. et kan överklagas, se bifogad besvärshänvisning. Lagstöd 26 kap 9 miljöbalken, rätt att förelägga 2 kap 3 miljöbalken, försiktighetsprincipen 26 kap 21 miljöbalken, upplysningskyldighet 26 kap 14 miljöbalken, föreläggande med vite Miljö- och byggnadsförvaltningen har vid upprepade tillfällen observerat att det finns en hel del avfall på fastigheterna. Under 2012 observerades bland annat metallskrot, däck och blandat byggnadsavfall. Dessutom observerades att en stor mängd takpannor blandat med trä- och plastavfall använts som utfyllnad av ett område som gränsar till Silverån. Miljö- och byggnadsförvaltningen bedömde att syftet med utfyllnaden var att få en jämnare markyta och att det var tänkt att avfallet skulle ligga kvar. Eftersom deponering av inert avfall eller annat än farligt avfall är en

31 Sammanträdesprotokoll 31(48) tillståndspliktig verksamhet och inget tillstånd hade sökts hos länsstyrelsen gjordes en åtalsanmälan om detta. Dessutom hade deponeringen gjorts inom Silveråns strandskyddsområde utan att ansökan om strandskyddsdispens inlämnats, vilket är ett brott mot områdesskyddet. Även denna överträdelse åtalsanmäldes. Under 2013 inkom anmälan om uppläggning av avfall för anläggningsändamål. Enligt anmälan skulle utfyllnaden påbörjas under 2013 och ske tillsvidare. Miljö- och byggnadsnämnden avvisade anmälan och beslutade att förbjuda ytterligare utfyllnad av området. Det anges i beslutet att förbudet ska gälla tills beslut om tillstånd för verksamheten meddelats av länsstyrelsen, dispens från strandskyddsbestämmelserna och eventuell dispens från markavvattningsförbudet erhållits och frågan om huruvida verksamheten är att betrakta som vattenverksamhet har utretts. Vid besök på fastigheterna den 16 april samt 11 maj 2015 konstaterades att avfall fortfarande fanns kvar på de båda fastigheterna. Bland annat fanns en del fordon/skrotbilar, däck, blandat avfall som till stor del består av metallskrot, elektronikskrot såsom diskmaskin, dammsugare, kyl/frys, tv och spis. Dessutom hade man fortsatt att fylla ut området mot Silverån utan att de ovan nämnda tillstånden har sökts för denna verksamhet. Att mellanlagra annat avfall än farligt avfall är en anmälningspliktig verksamhet om den totala avfallsmängden vid något enskilt tillfälle är större än 10 ton. Vid miljö- och byggnadsnämndens sammanträde förelades fastighetsägaren att inkomma med uppgifter om avfallet senast Då dessa uppgifter inte inkommit förenades föreläggandet med vite vid nämndens sammanträde Fastighetsägarens far kontaktade miljö- och byggnadsförvaltningen den 15 september 2015 för att få mer information om ärendet. Han informerades om förslaget till beslut som skulle behandlas av miljö- och byggnadsnämnden dagen efter. Han framförde då att de skulle börja städa området inom kort och därmed få en mindre lista på avfall/fordon att redovisa till miljö- och byggnadsförvaltningen. Enligt vitesföreläggandet skulle redovisningen vara miljö- och byggnadsförvaltningen tillhanda senaste den 30 november Ingen redovisning har dock inkommit till miljö- och byggnadsförvaltningen. Den 3 december besökte personal från miljö- och byggnadsförvaltningen fastigheterna för att få en uppfattning om hur mycket avfall som finns kvar i området. Det kunde konstateras att det var ungefär lika mycket avfall som vid tidigare besök under hösten Vid första anblicken fick man

32 Sammanträdesprotokoll 32(48) uppfattningen att det var mer avfall nu än tidigare. Fastighetsägarens far var närvarande vid besöket och framförde att det inte var mer avfall men att det hade omfördelats på fastigheterna. Han framförde vidare att han skulle köra iväg allt avfall innan årsskiftet. Arbetet med uppstädningen hade dragit ut på tiden eftersom det uppstått problem när han skulle hyra container att lasta i. Han har nu köpt en container istället. Den 4 december kontaktade fastighetsägarens far miljö- och byggnadsförvaltningen för att informera om att han kommit överens med hyresgästen som bor i ett av husen på fastigheten att han ska ta bort de bilar som han inte använder. Han informerade vidare om att han har sålt fyra fordon och att han kommer att börja lasta containern med avfall inom de närmaste dagarna. Han lovade att inkomma med redovisningen senast den 7 december Ingen redovisning har dock inkommit till miljö- och byggnadsförvaltningen Skickas till Fastighetsägaren

33 Sammanträdesprotokoll 33(48) MBN 243/2015 Dnr xxxxxxxxxx, Hultsfreds kommun. Utdömande av vite med stöd av miljöbalken Miljö- och byggnadsnämnden hemställer hos mark- och miljödomstolen om prövning och utdömande av vite på kronor för xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) enligt miljö- och byggnadsnämndens beslut , 93, diarienummer Lagstöd 21 kap 1 punkt 8 miljöbalken Miljö- och byggnadsnämnden beslutade att belägga avloppsanläggningen som betjänar bostadshuset på rubricerad fastighet med utsläppsförbud. et togs med stöd av 26 kap 9 miljöbalken och med hänvisning till 2 kap 3 miljöbalken. Utsläppsförbudet förenades med vitesföreläggande av kronor. Föreläggandet riktades mot fastighetsägaren xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Miljö- och byggnadsnämndens bedömning Eftersom den gamla avloppsanläggningen fortfarande används och ger utsläpp av spillvatten till Silveråns vattenområde anser miljö- och byggnadsnämnden att vite ska dömas ut enligt vitesföreläggandet , 93 sunderlag Vitesföreläggande , 93 Bevis om delgivning Skickas till Mark- och miljödomstolen

34 Sammanträdesprotokoll 34(48) MBN 244/2015 Dnr xxxxxxxxxx, Hultsfreds kommun. Föreläggande om nyttjandeförbud för den enskilda avloppsanläggningen Miljö- och byggnadsnämnden belägger avloppsanläggningen som betjänar bostadshuset på rubricerad fastighet med nyttjandeförbud. et tas med stöd av 26 kap 9 miljöbalken och med hänvisning till 2 kap 3 miljöbalken. Nyttjandeförbudet förenas med vite av kronor. et ska delges fastighetsägaren xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) via delgivningsman. et vinner laga kraft tre veckor efter delgivning. et kan överklagas, se bifogad besvärshänvisning. Lagstöd 26 kap 9 miljöbalken, rätt att förelägga 2 kap 3 miljöbalken, försiktighetsprincipen 26 kap 14, miljöbalken, föreläggande med vite Vid besök på fastigheten den 16 april samt 11 maj 2015 konstaterades att avloppsanläggningen användes trots att den blivit belagd med utsläppsförbud från och med I nämndens beslut gavs en frist till och med att inkomma med en ansökan om ny avloppsanläggning. Fastighetsägaren tog den möjligheten men ansökan var inte komplett. Komplettering inkom varpå beslut om tillstånd skrevs. I beaktande av bakgrunden gavs en kort tid att utföra åtgärden. Avloppsanläggningen har påbörjats men avbrutits sedan problem av olika slag uppstått. Fastighetsägaren fick möjlighet att plombera den gamla slamavskiljaren och använda den som sluten tank under tiden bygget pågick. Fastighetsägaren har inte visat att så skett och med tanke på att slamavskiljaren inte tömts sedan 13 augusti är det sannolikt att utsläpp från den gamla anläggningen sker. Vid miljö- och byggnadsnämndens sammanträde belades avloppsanläggningen med utsläppsförbud. Förbudet

35 Sammanträdesprotokoll 35(48) förenades också med vite. Ansökan som lämnades in 30 juni 2015 med komplettering 21 oktober gällde en konventionell avloppsanläggning med infiltrationsbädd som skulle placeras på grannens mark. Enligt fastighetsägarens far, som är den som bor på fastigheten, var det inte möjligt att gräva ledningen dit på grund av att det fanns berg i vägen. Vi kom överens om att han istället skulle kunna montera en enhet för fosforavskiljning och placera infiltrationsbädden på egen mark. Vid besök av personal från miljö- och byggnadsförvaltningen talade fastighetsägarens far om att han i stället ville använda ett minireningsverk som han skulle kunna köpa. Eftersom tiden för anläggande av den ansökta avloppsanläggningen gått ut och eftersom ett tillstånd till minireningsverk kräver ett nytt tillstånd skulle ansökan om detta lämnas in 8 december. Detta har inte inkommit Skickas till Fastighetsägaren