Kommunchef Cecilia Vikström Kommunsekreterare Anna Wallenberg. Inger Andersson och Björn Zetterqvist Stadshuset den 7 oktober 2014

Transkript

1 188 Plats och tid Aulan, BCPW Kl 18:00-19:30 Beslutande Stefan Zunko (S), ordf Anders Jonsson (C) Jan Andersson (FP) Agneta Asp (S), 1:e vo Berit Hyllbrant (FP) Jan-Erik Larsson (S) Anders Berglöv (S) Adam Muktar (S) Catharina Andersson (M) Kristina Jävergren (S) Sven-Gunnar Johansson (M) Annika Jennersjö (KD) Björn Zetterqvist (M) Ebbe Näslund (S) Lennart Hagelberg (A2) Lars Falk (A2) Ann-Katrin Elofson (S) Tage Persson (C) Roger Tiefensee (C) Caspar Almalander (V) Daniel Danon (S) Katarina Lagerstedt (M) Sirkka Mäenpää (M) Inger Andersson (V) Sven Bager (SD) Monica Andersson (A2) Lars-Erik Lordh (S) Kaj Johansson (V) Björn Berglöv (S) Therese Palm (M) Arne Lundberg (S) Anders Hammarqvist (C) Robert Nordgren (MP) Torbjörn Lövgren (S) Cecilia Gustafsson (S) Nils Hollman (MP) Thomas Norander (M) Jerry Grabski (M) Daniel Ljungkvist (S) Jan-Åke Ohlsson (S) Övriga deltagare Lena Hagelberg (A2) Ingrid Elsberg (S) Kommunchef Cecilia Vikström Kommunsekreterare Anna Wallenberg Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Inger Andersson och Björn Zetterqvist Stadshuset den 7 oktober Anna Wallenberg Paragrafer Ordförande Justerande... Stefan Zunko... Inger Andersson Björn Zetterqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Kommunal författning Förvaringsplats för protokollet Bestämmelser om omställningsstöd och pensioner för förtroendevalda Regler för kommunalt partistöd i Flens kommun Revidering av arvodesreglemente Nämndservice, Stadshuset, Flen Underskrift... Anna Wallenberg

2 189 Förändring i föredragningslistan Kommunfullmäktige godkänner följande förändring i föredragningslistan: Tillägg: - Motion från Annika Jennersjö (KD) och Anna Jernemalm (KD) om att ge Flens Bostads AB nya ägardirektiv

3 190 Innehållsförteckning Sidnr 100 Överenskommelse mellan Flens kommun och Migrationsverket 191 angående mottagande av ensamkommande barn 101 Svar på revisionsrapport om upphandlingsfunktionen Övertagande av fastigheter i bruksområdet i Hälleforsnäs av 196 stiftelsen Hälleforsnäs Bruksfastigheter 103 Bestämmelser om omställningsstöd och pensioner för 199 förtroendevalda 104 Regler för kommunalt partistöd i Flens kommun Revidering av arvodesreglemente Motion från Annika Jennersjö (KD) och Anna Jernemalm 207 (KD) om att minska trångboddheten genom att bygga fler stora lägenheter i Flen 107 Medborgarförslag om väg Motion från Annika Jennersjö (KD) och Anna Jernemalm (KD) 209 om att ge Flens Bostads AB nya ägardirektiv 109 Anmälningsärenden 210

4 KS/2014: Överenskommelse mellan Flens kommun och Migrationsverket angående mottagande av ensamkommande barn Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt socialnämndens ordförande att teckna avtal med Migrationsverket angående mottagande av ensamkommande barn i enlighet med det förslag socialnämnden redogjort för Bakgrund Flens kommunfullmäktige beslutade att kommunens mottagande av nyanlända skulle omfatta ensamkommande barn- och ungdomar, med totalt tio platser. År 2013 ingick Flens kommun en tillfällig överenskommelse med Migrationsverket gällande ensamkommande barn. Överenskommelsen gällde mottagande av och boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, såväl asylsökande som barn med uppehållstillstånd. Flens kommun förband sig härigenom att anordna boende för ensamkommande barn och att hålla tio boendeplatser tillgängliga varav minst tre platser för asylsökande barn. Migrationsverket fick inom ramen för avtalet anvisa asylsökande barn över 15 år. Statlig ersättning till kommunen utbetalas av Migrationsverket enligt schablon och baseras dels på antalet överenskomna platser och dels på antalet belagda platser. För varje överenskommen plats har kommunen rätt till ersättning om kronor per dygn och får därutöver ett tillägg med 300 kronor per dygn för varje belagd plats (totalt kronor/dygn). Utifrån överenskommelsens konstruktion, där minst tre platser ska finnas för asylsökande, ökar i praktiken antalet barn vartefter de får uppehållstillstånd eftersom nya asylsökande då kan anvisas. Socialnämnden uppgav att det i dagsläget finns 23 ensamkommande barn kopplade till HVB-hemmet Villagatan, varav 10 bor i boendet och övriga i utslussningslägenheter där boendet står för kontraktet. Dessutom finns tre ungdomar placerade i familjehem som kommit inom ramen för överenskommelsen. För de familjehemsplacerade återsöks de faktiska kostnaderna. Socialnämnden föreslår nu kommunfullmäktige att ett nytt avtal med Migrationsverket tecknas i enlighet med bifogat förslag. Enligt förslaget utökas antalet boendeplatser till 20 ensamkommande barn varav minst fem skall vara asylsökande.

5 192 Ökningen till fem asylsökande är för att följa det fördelningstal om mottagande av asylsökande ensamkommande barn länsstyrelsen angett för Flens kommun. Länsstyrelserna i Sverige anger sådana beräkningar för respektive kommun som sedan Migrationsverket använder för sin anvisning av asylsökande. Länsstyrelsernas beräkningar baseras på Migrationsverkets prognoser om behovet av antalet asylplatser för ensamkommande barn. I länsstyrelsens fördelning mellan kommunerna i länet tas hänsyn till ett antal faktorer, bland annat kommunens folkmängd. Socialnämndens bedömning är att de ovan föreslagna ändringarna underlättar planeringen av verksamheten. Den ekonomiska förutsägbarheten stärks också genom fler på förhand överenskomna platser, eftersom enbart själva överenskommelsen om en plats ger kommunen en ersättning om kronor/dygn (300 kronor/dygn tillkommer vid belagd plats). Kommunledningsförvaltningen uppfattning är att förslaget utifrån denna bedömning bör tillstyrkas. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta: att uppdra åt socialnämndens ordförande att teckna avtal med Migrationsverket angående mottagande av ensamkommande barn i enlighet med det förslag socialnämnden redogjort för Yrkanden Sven Bager (SD) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Sven Bager (SD) yrkar att Flens kommun säger upp avtalet med Migrationsverket och slutar ta emot ensamkommande flyktingbarn. Jan-Åke Ohlsson (S), Annika Jennersjö (KD), Anders Jonsson (C), Jan Andersson (FP), Inger Andersson (V), Katarina Lagerstedt (M), Daniel Danon (S), Ann- Katrin Elofsson (S), Robert Nordgren (MP), Lars Falk (A2), Lena Hagelberg (A2) och Tage Persson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jan-Åke Ohlsson (S), Annika Jennersjö (KD), Anders Jonsson (C), Jan Andersson (FP), Inger Andersson (V), Katarina Lagerstedt (M), Daniel Danon (S), Ann- Katrin Elofsson (S), Robert Nordgren (MP), Lars Falk (A2), Lena Hagelberg (A2) och Tage Persson (C) yrkar avslag på Sven Bagers (SD) yrkande. Propositionsordning Ordföranden finner att det förutom kommunstyrelsens förslag finns ett yrkande att Flens kommun säger upp avtalet med Migrationsverket och slutar ta emot ensamkommande flyktingbarn.

6 193 Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag mot Sven Bagers (SD) yrkande att Flens kommun säger upp avtalet med Migrationsverket och slutar ta emot ensamkommande flyktingbarn finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Reservation Sven Bager (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Expedieras till: Socialnämnden Akt

7 KS/2014:7 007 Svar på revisionsrapport om upphandlingsfunktionen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna svar på revisionsrapport avseende revision av upphandlingsfunktionen. Bakgrund Flens kommuns revisorer har via PWC genomfört en granskning av kommunens upphandlingsfunktion samt kommunens samarbete med Telge Inköp. Flens kommun har ett samarbete med Telge Inköp. Samarbetet innebär att Flens kommun köper tjänster av Telge Inköp som är en inköpscentral. I revisionsrapporten konstateras att samarbetet med Telge Inköp inte föranletts av en behovsanalys. Senare i rapporten konstateras att dåvarande kommunchefen, i samband med att dåvarande upphandlaren slutade, gjorde bedömningen att det inte var ett alternativ för kommunen att ha en egen professionell upphandlarorganisation med bara en upphandlare. Tjänsten som upphandlare gjordes om till en tjänst som controller inom inköp/upphandling och ett samarbete med Telge Inköp initierades. Revisorerna konstaterar att några av de ingångna avtalsförlängningarna med Telge Inköp inte har anmälts som delegationsbeslut. Detta är självfallet en brist men kan åtgärdas genom att en skriftlig rutin tas fram. Flera kommuner i närområdet har kommit fram till att det är svårt att ha upphandlare/upphandlingsavdelning i egen regi. Telge Inköp har avtal med Södertälje kommun, Nykvarns kommun och Salems kommun. Katrineholms kommun och Vingåkers kommun kommer från årsskiftet också att ha avtal med Telge Inköp. De kommuner som angetts ovan har alla avtal som är mer omfattande än det avtal som Flens kommun för tillfället har med Telge Inköp. Flens kommun har för avsikt att utöka samarbetet med Telge Inköp i samma omfattning som Katrineholms kommun och Vingåkers kommun.

8 195 Ett utökat samarbete med Telge Inköp ingår i kommunens översyn av upphandlingsfunktionen. Översynen kommer att intensifieras under hösten och inbegriper bland annat; - Framtagandet av en ny upphandlingspolicy - Framtagande av rutiner för beställningar - Utbilda personal internt - Klargöra vem som gör vad internt i kommunen - Samarbete med näringslivskontoret för att förbättra kommunikationen med kommunens företagare - I samarbete med näringslivskontoret utbilda kommunens företag vad gäller upphandlingar - Förbättra kommunikationen mellan tjänstemän och politiker med mera Punkterna ovan är på inget sätt en fullständig lista över åtgärder som ska vidtas, mycket mer kommer att tillkomma. Syftet med översynen är att få en väl fungerande upphandlingsorganisation där alla är medvetna om sina roller samt och att förbättra kommunikationen med företagarna i kommunen samt förenkla för de upphandlande förvaltningarna. Vidare är syftet att få bättre kontroll på upphandlingsområdet samt vilka inköp som kommunen gör. Det ska bli enklare att följa upp inköpen och genom aktiv uppföljning och med styrning tillse att Flens kommun erhåller varor och tjänster i enlighet med de krav som kommunen ställer och att de köps in till rätt pris. Utöver anmärkningarna gällande behovsanalysen, delegationsanmälningarna och översynen av upphandlingsfunktionen har revisorerna inte anmärkt på något ytterligare. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta: att godkänna svar på revisionsrapport avseende revision av upphandlingsfunktionen. Yrkande Roger Tiefensee (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Expedieras till: Flens revisorer Akt

9 KS/2014: Övertagande av fastigheter i bruksområdet i Hälleforsnäs av stiftelsen Hälleforsnäs Bruksfastigheter Kommunfullmäktige beslutar att ge bolaget Framtidsbruket AB i uppdrag att köpa fastigheten Hällefors Bruk 1:117 från stiftelsen Hälleforsnäs Bruksfastigheter. Köpeskillingen är 5, kronor, att kommunen övertar resterande fastigheter på bruksområdet från stiftelsen Hälleforsnäs Bruksfastigheter genom inreglering av kommunens befintliga fastigheter. Övertagandet gäller fastigheten Celsinge 1:15, Mellösa-Näs 1:27 och den återstående delen av fastigheten i Hällefors Bruk 1:118 sedan Tjärtippen genom fastighetsreglering övergått i annan separat fastighet för ändamålet. Dessa fastigheter överlåts till kommunen utan ersättning, att överlåtelseavtalet avseende Hällefors bruk 1:117 ska innefatta ett åtagande av säljaren, stiftelsen Hälleforsnäs Bruksfastigheter, att riva befintligt gjuteri. Rivningen av gjuteriet finansieras av resterande delen av kommunala borgen om 1, kronor, att ge bolaget Framtidsbruket AB ett kommunalt lån på kronor för att täcka eventuella extra kostnader för rivning av gjuteriet, eventuella andra kostnader vid förvärvet av fastigheten samt för utveckling av fastighetsstrukturen inom bruksområdet i Hälleforsnäs, att omvandla lånet på kronor till aktiekapital i aktiebebolaget Framtidsbruket AB genom kvitteringsemission, samt att uppdra till Framtidsbruket AB att till kommunstyrelsen presentera och redovisa en utvecklingsplan för bruksområdet. Bakgrund 1997 bildades stiftelsen Hälleforsnäs Bruksfastigheter med syfte att driva och utveckla området runt Hälleforsnäs bruk ingick stiftelsen ett samverkansavtal med Flens kommun och Lager 157 (ett företag i klädbranschen) som innebar att Lager 157 etablerade sig på området, och att stiftelsen sålde delar av sina fastigheter till Flens kommun för att möjliggöra denna etablering.

10 197 I november 2012 ansökte stiftelsen om likvidation som beviljades i mars En likvidationsförvaltare utsågs att sälja stiftelsens tillgångar till ett pris som täcker stiftelsens skuld, som vid planerat tillträdesdatum bedöms vara kronor. Stiftelsens tillgångar består av fastigheterna: 1. Flen Hällefors Bruk 1: Flen Hällefors Bruk 1: Flen Celsinge 1:15 4. Flen Mellösa-Näs 1:27 Flens kommun har med beslut i kommunfullmäktige gett borgen på kronor till stiftelsen Hälleforsnäs Bruksfastigheter varav kronor är använt när kommunen via ett helägt kommunalt bolag Framtidsbruket AB övertar fastigheterna i bruksområdet i Hälleforsnäs. Stiftelsen har använt den kommunala borgen för renoveringen och upprustningen av fastigheter i bruksområdet. Det bedöms att en grundförutsättning för att säkra en fortsättning på den utveckling som har initierats på området med till exempel etableringen av Lager 157 är att Flens kommun via ett helägt kommunalt bolag köper fastigheterna som har tillhört stiftelsen. Syftet med bolaget Framtidsbruket AB är att skapa förutsättningar för fortsatt utveckling av Hälleforsnäs bruksområde och därmed hela Hälleforsnäs genom att förvärva, utveckla och förvalta fastigheter på området med inriktning på handel, småindustri och kulturaktiviteter med målet att finna en/flera långsiktiga ägare till området. Bolaget är skyldigt att utföra de uppdrag som bolaget tilldelas av sina ägare. Verksamheten ska bedrivas åt ägaren. En viktig förutsättning för ett kommunalt övertagande är att stiftelsen Hälleforsnäs Bruksfastigheter innan kommunalt övertagande har klarlagt alla avtalsförhållanden och förpliktelser som påverkar köparen och på så sätt skapa tydlighet om vad som köps. Detta inkluderar uppsägning/förlängning av avtal beroende på villkor i syfte att skapa handlingsutrymme för utveckling av området. Likvidator som sköter likvidationsprocessen i stiftelsens namn har under våren och sommaren 2014 gått genom alla avtalförhållanden och det finns inte kvar några oklara förpliktelser. Kommunen och bolaget har fått dokumentation av alla gällande avtal och det finns inget att anmärka i dessa avtal.

11 198 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta: att ge bolaget Framtidsbruket AB i uppdrag att köpa fastigheten Hällefors Bruk 1:117 från stiftelsen Hälleforsnäs Bruksfastigheter. Köpeskillingen är 5, kronor, att kommunen övertar resterande fastigheter på bruksområdet från stiftelsen Hälleforsnäs Bruksfastigheter genom inreglering av kommunens befintliga fastigheter. Övertagandet gäller fastigheten Celsinge 1:15, Mellösa-Näs 1:27 och den återstående delen av fastigheten i Hällefors Bruk 1:118 sedan Tjärtippen genom fastighetsreglering övergått i annan separat fastighet för ändamålet. Dessa fastigheter överlåts till kommunen utan ersättning, att överlåtelseavtalet avseende Hällefors bruk 1:117 ska innefatta ett åtagande av säljaren, stiftelsen Hälleforsnäs Bruksfastigheter, att riva befintligt gjuteri. Rivningen av gjuteriet finansieras av resterande delen av kommunala borgen om 1, kronor, att ge bolaget Framtidsbruket AB ett kommunalt lån på kronor för att täcka eventuella extra kostnader för rivning av gjuteriet, eventuella andra kostnader vid förvärvet av fastigheten samt för utveckling av fastighetsstrukturen inom bruksområdet i Hälleforsnäs, att omvandla lånet på kronor till aktiekapital i aktiebebolaget Framtidsbruket AB genom kvitteringsemission, samt att uppdra till Framtidsbruket AB att till kommunstyrelsen presentera och redovisa en utvecklingsplan för bruksområdet. Yrkande Anders Hammarqvist (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Expedieras till: Framtidsbruket AB Akt

12 KS/2014: Bestämmelser om omställningsstöd och pensioner för förtroendevalda Kommunfullmäktige beslutar att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) med tillhörande bilaga, att med pensionsmyndighet avses kommunstyrelsen och kommunstyrelsen har att enligt kommunfullmäktiges beslut i uppdrag att tolka och tilllämpa dessa bestämmelser, samt att uppdra till nämndservice att inta bestämmelserna i kommunens författningssamling. Bakgrund Kommunfullmäktiges presidium har diskuterat det förslag som presenterades av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Förslaget är anpassat till Flens förhållanden, men överensstämmer materiellt med det centralt framtagna förslaget. Förslaget till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) skall tillämpas på förtroendevalda som nytillträder ett eller flera uppdrag efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller i vissa delar även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte har omfattats av PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Bestämmelserna är helt nya, vilket innebär att de inte innehåller samma förmåner som i tidigare PBF, PRF-KL eller äldre bestämmelser/reglementen för förtroendevalda. OPF-KL är indelat i omställningsstöd och pensionsbestämmelser. Till OPF-KL finns en bilaga med bland annat närmare information om uppräkning av pensionsbehållningen. För att förenkla hanteringen finns inte några övergångsbestämmelser, till skillnad från tidigare rekommenderade regelverk.

13 200 Bestämmelserna gäller inte för förtroendevalda som avgår eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF-KL att gälla. Omställningsbestämmelserna tar sikte på aktiv omställning, med aktiva omställningsinsatser och tidsbegränsade ekonomiska omställningsstöd. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar pensionsavtalet AKAP-KL. Ålderspensionsintjänandet bygger på livsinkomstprincipen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) med tillhörande bilaga, att med pensionsmyndighet avses kommunstyrelsen och kommunstyrelsen har att enligt kommunfullmäktiges beslut i uppdrag att tolka och tillämpa dessa bestämmelser, samt att uppdra till nämndservice att inta bestämmelserna i kommunens författningssamling. Yrkanden Kaj Johansson (V) yrkar ändring med att 4, sjätte stycket i bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) stryks och ersätts med följande: Utbetalning av omställningsstöd samordnas alltid med eventuella förvärvsinkomster. Agneta Asp (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det förutom kommunstyrelsens förslag finns ett ändringsyrkande. Vid ställd proposition på Kaj Johanssons (V) ändringsyrkande finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår detsamma. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Reservation Kaj Johansson (V), Inger Andersson (V) och Caspar Almalander (V) reserverar sig till förmån för Kaj Johanssons (V) ändringsyrkande.

14 201 Protokollsanteckning Robert Nordgren (MP) lämnar in följande protokollsanteckning: Vi la en motion i frågan som besvarades i kommunfullmäktige (skall besvaras inom ett år). Beslutet var då: att kommunfullmäktiges presidium ansvarar för framtagande av beslutsunderlag att redovisa till kommunfullmäktige senast i augusti 2014, samt att motionen därmed skall anses besvarad. Men nu, efter valet, är det fortfarande inte helt klart ifall nuvarande pensionsregler kan tillämpas i något fall, vilket vi anser olämpligt. Expedieras till: HR-avdelningen Nämndservice Akt

15 KS/2014: Regler för kommunalt partistöd i Flens kommun Kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande förslag till regler för kommunalt partistöd i Flens kommun att gälla från och med , att upphäva Fördelningsgrunder för kommunalt partistöd 1994:6 104 att upphöra att gälla , samt att uppdra till nämndservice att inta de nya reglerna i kommunens författningssamling. Bakgrund Kommunfullmäktiges presidium har diskuterat partistödets utformning och omfattning för den kommande mandatperioden, framförallt med utgångspunkten i de nya bestämmelserna i kommunallagen samt ändamålet med partistödet, att stärka de lokala partiernas ställning i den kommunala demokratin. Förslaget uppfyller den nya regleringen i kommunallagen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta att anta föreliggande förslag till regler för kommunalt partistöd i Flens kommun att gälla från och med , att upphäva Fördelningsgrunder för kommunalt partistöd 1994:6 104 att upphöra att gälla , samt att uppdra till nämndservice att inta de nya reglerna i kommunens författningssamling. Yrkanden Lars Falk (A2) yrkar ändring av 2 i regler för kommunalt partistöd i Flens kommun med att partistödet ska vara oförändrat, det vill säga vara kvar på 30 procent av prisbasbeloppet för såväl mandatstöd som grundstöd. Roger Tiefensee (C) Inger Andersson (V) och Nils Hollman (MP) yrkar bifall till Lars Falks (A2) ändringsyrkande.

16 203 Propositionsordning Ordföranden finner att det förutom kommunstyrelsens förslag finns ett ändringsyrkande. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag 2 i regler för kommunalt partistöd i Flens kommun mot Lars Falks (A2) ändringyrkande av samma finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller Lars Falks (A2) ändringsyrkande. Votering begärs. Följande propositionsordning läses upp och godkännes. Den som röstar JA bifalller kommunstyrelsens förslag. Den som röstar NEJ bifaller Lars Falks (A2) ändringsyrkande. 24 ledamöter röstar JA, 17 ledamöter röstar NEJ och 1 avstår. JA-röster avger: Anders Berglöv (S), Kristina Jävergren (S), Katarina Lagerstedt (M), Agneta Asp (S), Arne Lundberg (S), Cecilia Gustafsson (S), Thomas Norander (M), Daniel Ljungqvist (S), Berit Hyllbrant (FP), Adam Muktar (S) Ebbe Näslund (S), Ann-Katrine Elofsson (S), Sirkka Mäenpää (M), Björn Berglöv (S), Torbjörn Lövgren (S), Jan-Åke Ohlsson (S), Ingrid Elsberg (S), Jan Andersson (FP) Jan-Erik Larsson (S), Catarina Andersson (M), Annika Jennersjö (KD), Daniel Danon (S), Lars-Erik Lordh (S) och Stefan Zunko (S). Nej röster avger: Björn Zetterqvist (M), Lars Falk (A2), Roger Tiefensee (C), Sven Bager (SD), Kaj Johansson (V), Robert Nordgren (MP), Lena Hagelberg (A2), Anders Jonsson (C), Caspar Almalander (V), Monica Andersson (A2), Anders Hammarqvist (C), Nils Hollman (MP), Jerry Grabski (M), Lennart Hagelberg (A2), Tage Persson (C), Inger Andersson (V) och Therese Palm (M). Avstår gör Sven-Gunnar Johansson (M). Ordföranden finner således att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Reservation Lars Falk (A2) och Roger Tiefensee (C) reserverar sig till förmån för Lars Falks (A2) ändringsyrkande. Expedieras till: HR-avdelningen, Nämndservice, Akt

17 KS/2014: Revidering av arvodesreglemente Kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande förslag till Arvodesreglemente för Flens kommun att gälla från och med , att upphäva nuvarande Arvodesreglemente för Flens kommun, 1992:1 024, att upphöra att gälla , att uppdra till nämndservice att inta de nya reglerna i kommunens författningssamling, samt att uppdra till kommunfullmäktiges presidium att utarbeta kompletterande regler avseende bland annat årsarvoderade förtroendevaldas rätt till föräldraledighet och omfattningen av arvoden till kommunens helägda aktiebolag. Bakgrund Kommunfullmäktiges presidium har diskuterat utformningen av ett nytt arvodesreglemente med anledning av kommunfullmäktiges , 123, beslut om ny politisk organisation från och med Det nya förslaget till arvodesreglemente bygger på vissa nya principer. Årsarvoderade förtroendevalda med 40 procent tjänstgöringsgrad eller mer har inte rätt till sammanträdesarvode, förlorad arbetsförtjänst eller ersättning för förlorad semesterförmån. Inte heller kan ett sådant uppdrag kombineras med möjligheten att erhålla gruppledararvode. Vidare har presidiernas roll förstärkts. Framförallt kommunfullmäktiges presidium som både enligt kommunfullmäktiges beslut enligt ovan och förändringar i kommunallagen som trätt i kraft under året fått en mer utvecklad, tydligare och mer aktiv roll till exempel när det gäller planeringen av kommunfullmäktigearbetet och kontakterna med kommunstyrelsen.

18 205 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta att anta föreliggande förslag till Arvodesreglemente för Flens kommun att gälla från och med , att upphäva nuvarande Arvodesreglemente för Flens kommun, 1992:1 024, att upphöra att gälla , att uppdra till nämndservice att inta de nya reglerna i kommunens författningssamling, samt att uppdra till kommunfullmäktiges presidium att utarbeta kompletterande regler avseende bland annat årsarvoderade förtroendevaldas rätt till föräldraledighet och omfattningen av arvoden till kommunens helägda aktiebolag. Yrkanden Agneta Asp (S), Kristina Jävergren (S) och Jan-Erik Larsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Inger Andersson (V) yrkar att 7, näst sista stycket på sidan 6 i Arvodesreglementet ändras till följande: Tjänstgör årsarvoderad förtroendevald med 100 procent uppdragsgrad, i andra centrala, regionala eller lokala funktioner i vilka förordnande skett av kommunen, Sveriges Kommuner och Landsting eller Regionförbundet Sörmland, utgår ofta ett särskilt arvode för dessa uppdrag. I dessa fall ska det kommunala arvodet reduceras med samma belopp som arvodet från dessa organ. Kristina Jävergren (S) yrkar avslag på Inger Anderssons (V) ändringsyrkande. Robert Nordgren (MP) yrkar ändring i 8, första stycket i Arvodesreglementet från Gruppledararvode kan utbetalas som månadsarvode till en person till Gruppledararvode kan utbetalas som månadsarvode. Propositionsordning Ordföranden finner att det förutom kommunstyrelsens förslag finns två ändringsyrkanden. Vid ställd proposition på Inger Anderssons (V) ändringsyrkande av 7 mot kommunstyrelsens 7 finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår Inger Anderssons (V) ändringsyrkande. Vid ställd proposition på Robert Nordgrens (MP) ändringsyrkande av 8 mot kommunstyrelsens 8 finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår Robert Nordgrens (MP) ändringsyrkande.

19 206 Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Reservation Inger Andersson (V), Kaj Johansson (V) och Caspar Almalander (V) reserverar sig till förmån för Inger Anderssons (V) ändringsyrkande. Protokollsanteckning Robert Nordgren (MP) och Nils Hollman (MP) lämnar in följande protokollsanteckning: Vi ser ingen orsak att begränsa gruppledaruppdraget till en person. Men självfallet skall kostnaden vara begränsad. Vi har ju som exempel inställningen att språkrören är två och av vardera könet och anser att det stärker jämställdheten. Expedieras till: HR-avdelningen Nämndservice Akt

20 KS/2014: Motion från Annika Jennersjö (KD) och Anna Jernemalm (KD) om att minska trångboddheten genom att bygga fler stora lägenheter i Flen Kommunfullmäktige beslutar att motionen får ställas och remitterar den till kommunstyrelsen för beredning. Bakgrund Annika Jennersjö (KD) och Anna Jernemalm (KD) inkom med en motion om att minska trångboddheten genom att bygga fler stora lägenheter i Flen. (bilaga 1) Expedieras till: Kommunstyrelsen Akt

21 KS/2014: Medborgarförslag om väg 55 Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget får ställas och remitterar det till kommunstyrelsen för beredning. Bakgrund Jerry Grabski inkom med ett medborgarförslag beträffande nyanlagda korsningar vid nya väg 55 genom kommunen. (bilaga 2) Expedieras till: Kommunstyrelsen Akt

22 KS/2014: Motion från Annika Jennersjö (KD) och Anna Jernemalm (KD) om att ge Flens Bostads AB nya ägardirektiv Kommunfullmäktige beslutar att motionen får ställas och remitterar det till kommunstyrelsen för beredning. Bakgrund Annika Jennersjö (KD) och Anna Jernemalm (KD) inkom med en motion om att ge Flens Bostads AB nya ägardirektiv. (bilaga 3) Expedieras till: Kommunstyrelsen Akt

23 Anmälningsärenden Kommunfullmäktige beslutar att lägga anmälningsärendena till handlingarna. Bakgrund Beredningen för medborgardialog: - Protokoll Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet: - Delårsrapport Nyköpings tingsrätt: - Angående nämndemän vid Nyköpings tingsrätt

24 Bilaga 1 KF Motion till Flens kommunfullmäktige Minska trångboddheten genom att bygga fler stora lägenheter i Flen Flens kommun har sedan 1941 ett kommunalt bostadsbolag, Flens Bostads AB. De flesta av dess lägenheter består av 1-4 rum. Det finns ett mindre antal lägenheter med 5 och 6 rum och några enstaka med 7 rum. De innebär att de flesta lägenheter är anpassade för antingen 1-2 vuxna eller familjer med 1-3 barn. Så såg familjerna ofta ut när de flesta av bostadsbolagets hus byggdes. Numera är det mycket vanligare med fler barn i familjerna och i en del familjer är det få barn ena veckan och fler nästa vecka. Därför behöver Flens Bostads AB se över sitt lägenhetsbestånd och anpassa det till dagens situation. Det behövs fler lägenheter som har 5 rum eller fler. Det behövs för att minska trångboddheten och öka livskvalitén för barnfamiljerna i Flen. Flens Bostads AB har idag cirka 30 lägenheter som är avställda. Där det är möjligt borde en del av dessa slås ihop för att bilda större lägenheter. Även vid icke avställda lägenheter som blir lediga bör behovet av större lägenhetsytor eftersträvas innan ny uthyrning genomförs. Kristdemokraterna yrkar därför att: Flens Bostads AB ges i uppdrag att öka sitt bestånd av stora lägenheter och då framförallt med 5-7rum. Kristdemokraterna i Flen: Annika Jennersjö Anna Jernemalm

25 Bilaga 2 KF

26 Bilaga 3 KF Motion till Flens kommunfullmäktige Ge Flens Bostads AB nya ägardirektiv En bra boendemiljö är grundläggande för att skapa trygga uppväxtvilkor för barn och unga. Trots detta finns det barnfamiljer och andra som har svårt att få hyra en lägenhet av Flens Bostads AB. De har arbete men de är timanställda, ofta av Flens kommun. Anställningsformen ska inte avgöra om du får hyra en lägenhet eller inte. Andra som också har svårt att få hyra är människor med låg inkomst, t.ex. deltidsanställda som då behöver komplettera sin inkomst med försörjningsstöd. Därför vill vi ge Flens Bostads AB nya ägardirektiv, som tar sociala hänsyn. Det ska göra det möjligt för bostadsbolaget att ta mer hänsyn till sociala faktorer vid uthyrning av lägenheter. så att människor lättare ska kunna få hyra en bostad. Kristdemokraterna yrkar därför att: Flens Bostads AB ges nya ägardirektiv som tar hänsyn till sociala faktorer vid uthyrning av bostäder. Syftet är att det ska bli lättare för människor att få hyra en lägenhet. Kristdemokraterna i Flen: Annika Jennersjö Anna Jernemalm