LÄRANDE OCH ARBETSNÄMNDEN PROTOKOLL

Transkript

1 PROTOKOLL Plats och tid , Visten, klockan 14:00 15:30 Avser paragrafer ande Gert Björnvall (S) Ordförande Marian Gustavsson (S) 1:e vice ordförande Mattias Op De Weegh (M) 2:e vice ordförande Anders Norbäck (S) Ledamot Henrik Larsson (M) Ledamot Irma Heikkinen (C) Ledamot Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Övriga Utses att justera Ellinor Forssten (SD), tjg.ers. för Fredric Söderberg (SD) Per Asplund (S) Anette Nilsson (S) Peter Lingman (KB) Reem Abdul Sattar (S) Lars Edgren (C) Anita Erlandsson (L) Annika Noleryd (Enhetschef ensamkommande barn) Helen Sander (Förvaltningssekreterare) Henrica Liljenzin (Enhetschef IFO) Maj-Britt Westlund (Sekreterare) Marie Anttonen Ekelund (Enhetschef AME) Monica Hammar (Förvaltningschef lärande och arbete) Pär Skog (Kvalitetssamordnare) Leif Larsson (Arbetsledare AME), 66 Maria Bull Sjöberg, Anita Sefton Albinsson, Louise Norén och Carola Lundh från serviceenheten, 66 Mattias Op De Weegh (M) Justeringens plats och tid Kommunkontoret Underskrifter Sekreterare... Maj-Britt Westlund Ordförande... Gert Björnvall (S) Justerande... Mattias Op De Weegh (M)

2 PROTOKOLL Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Lärande och arbetsnämnden Förvaltningen lärande och arbete... Maj-Britt Westlund

3 3(16) 64 Upprop och val av justerare (minoriteten) - till justerare välja Mattias Op De Weegh (M) - protokollet justeras et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:

4 4(16) 65 Pärmredovisning (delegationsbeslut, domar, kännedomsärenden) - godkänna redovisningen 1. Anmälan av delegationsbeslut - Beviljade och ej beviljade ansökningar om bistånd juni och juli tagna av ordförande - placeringsbeslut enl 11 LVU, som ordförande tog placeringsbeslut enl 4 kap 1 SoL som vice ordförande tog placeringsbeslut jml 4 kap 1 SoL som ordförande tog placeringsbeslut enl 11 LVU som ordförande tog Särskilt utskott Anmälan av domar - Mål nr Mål nr Mål nr , Mål nr Mål nr Ärenden för kännedom - från JO, et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:

5 5(16) 66 LAN - Muntlig information 2019 LAN 2019/1 - godkänna informationen 1. Verksamhetsinformation - Serviceenheten informerar om sin verksamhet 2. Ekonomi - Månadsuppföljning per 31 juli 3. Personal och Organisation - Rekrytering av ny förvaltningschef - Bemanningsfrågor inom förvaltningen - Verksamhetsområden inom AME Verksamhetsplan 2020 introduktion 4. Klagomål, synpunkter och tillsyn - från JO (redovisas i pärmredovisning) - Klagomålsärende från annan myndighet 5. Övrigt - sunderlag Förvaltningschef Monica Hammars tjänsteskrivelse, et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:

6 6(16) 67 Arkivbeskrivning Lärande och arbetsnämnd LAN 2019/56 - anta upprättad arkivbeskrivning för Lärande- och arbetsnämnden Enligt gällande lagstiftning ska varje myndighet upprätta en beskrivning av myndighetens allmänna handlingar (Offentlighets- och sekretesslagen kap 4 2). Benämningen av denna beskrivning är arkivbeskrivning enligt arkivlagen 6. Beskrivningen ska ge en överblick över hanteringen av de allmänna handlingarna och hur myndigheten är organiserad. Beskrivningen ska utgå från myndigheten arbetsuppgifter och organisation och redovisa dessa så att den som söker information kan göra sig en föreställning om vilka handlingstyper som förekommer. Forshaga kommuns arkivarie AnnKatrien Jansson har tillsammans med förvaltningens administratörer arbetat fram ett förslag till arkivbeskrivning för Lärande- och arbetsnämndens ansvarsområde i enlighet med gällande lagstiftning. sunderlag Arkivbeskrivning Lärande- och arbetsnämnd Förvaltningschef Monica Hammars tjänsteskrivelse, et skickas för verkställighet till: Socialadministratör Helen Sander, Socialadministratör Irene Kvarnström et skickas för kännedom till: Enhetschef Marie Anttonen-Ekelund, Rektor Gunilla Andersson Gärds, Enhetschef Henrica Liljenzin, Enhetschef Annika Noleryd, Arkivarie AnnKatrien Jansson

7 7(16) 68 LAN - Månadsuppföljning per 31 juli 2019 LAN 2019/2 - godkänna informationen samt uppdra till förvaltningen att fortsätta arbetet för att verksamhetens kostnader ska rymmas inom given budgetram Förvaltningen har genomfört en ekonomisk uppföljning per 31 juli Prognosen på årsbasis visar på en risk för överskridande av budget med närmare 900 tkr. Kompensation för årets lönerevision har ännu inte fördelats till förvaltningen. Uppföljningen innehåller dock viss osäkerhet, då den genomförts under pågående semesterperiod vilket påverkar tillgången till kontrollfunktioner och nyckelbefattningar. Orsaken till det försämrade resultatet återfinns inom Individ- och familjeomsorgen. Under sommaren har missbruksvården för vuxna belastats med institutionsvård samt ett vårdbeslut med stöd av LVM. Detta har ökat kostnaden på helår med tkr. Prognosen för institutionskostnader och familjehem har därför försämrats med närmare 1 Mnkr och visar för första gången i år ett minus. Försörjningsstödet har stabiliserats och bedömningen är i dag att balanserade medel kommer att täcka upp det prognosticerade överskottet. Arbetsbelastningen inom enheten har varit kännbar och den tidigare rapporterade personalomsättningen utgör en kvarstående risk för ökade kostnader avseende insatser och bemanning under året. Det överklagade ärendet om medel från Migrationsverket riskerar att påverka balanserade medel negativt med närmare 1 mnkr. Vuxenutbildningen, AME, enheten för Integration och öppenvård samt förvaltningskontoret löper på enligt tidigare rapportering. Samtliga enheter inom förvaltningen arbetar med verksamhetsplanering inför budget 2020 samt med att finna effektiviseringar i syfte att klara budget inom ram för sunderlag Förvaltningschef Monica Hammars tjänsteskrivelse, Bilaga fyrfältaren per 31 juli 2019 et skickas för verkställighet till: Enhetschef Annika Noleryd, Rektor Gunilla Andersson Gärds, Enhetschef Henrica Liljenzin, Enhetschef Marie Anttonen Ekelund et skickas för kännedom till: Ekonomikontoret, ekonom Niclas Haag, enhetschef Annika Noleryd, rektor Gunilla Andersson Gärds, enhetschef Marie Anttonen Ekelund, enhetschef Henrica Liljenzin

8 8(16) 69 Inriktningsbeslut gällande verksamhetsområden inom AME 2020 LAN 2019/69 - fastställa framarbetat styrdokument för Arbetsmarknadsenheten 2020 och uppdra till verksamheten att verkställa beskriven organisation med ikraftträdande den 1 januari 2020 Arbetsmarknadsenheten samordnar kommunens arbetsmarknadspolitiska åtgärder och ansvarar för arbetslivsinriktade rehabiliteringsinsatser. Enheten har sedan 2018 även ansvar för det kommunala aktivitetsansvaret. För att stärka individstödet inom kommunen startades projektet Utvecklad arbetsmarknad och Återbruket Arbetsmarknadsenheten har getts uppdraget att implementera projektet i ordinarie verksamhet. Då implementeringen inte medför ytterligare budget till verksamheten innebär det att Arbetsmarknadsenheten måste strukturera om sin ordinarie verksamhet för att genomföra implementeringen. Inom projektet Utvecklad arbetsmarknad har enheten betalat för bidragsanställningar inom andra förvaltningar. Då projektmedlen upphör kommer förvaltningarna själva behöva betala för bidragsanställningar, varvid några platser troligen kommer att behöva göras om till praktikplatser. Arbetssättet inom Utvecklad arbetsmarknad kommer att införlivas inom Arbetsmarknadsenheten. För att fortsatt bibehålla Återbruket som verksamhet kommer Nystarten upphöra som eget verksamhetsområde och istället flyttas samman med Återbruket. Fritidsbanken kvarstår som verksamhet inom enheten. Omstrukturering av vissa administrativa uppgifter, arbetsmiljöuppgifter och feriearbeten föreslås för att skapa en tydligare struktur, ledning och hållbar arbetsfördelning inom enheten. Mot bakgrund av att Arbetsmarknadsenheten från 2020 tillförs ytterligare verksamhet inom befintlig budgetram samtidigt som Arbetsförmedlingens medel minskar på nationell nivå kommer detta påverka antalet bidragsanställningar negativt. För att effektivisera verksamhetens driftkostnader och minska negativa effekter för enskilda finns en plan för att samlokalisera enhetens verksamheter som idag finns i flera olika lokaler. Samverkan sker med kommunteknik i denna fråga. Den föreslagna organiseringen har kommunicerats med fackliga parter i form av MBL 19, och MBL 11, sunderlag Förvaltningschef Monica Hammars tjänsteskrivelse, Enhetschef Marie Anttonen-Ekelunds tjänstemannayttrande, styrdokumentet Arbetsmarknadsenheten 2020 i Forshaga kommun

9 9(16) et skickas för verkställighet till: Enhetschef Marie Anttonen-Ekelund et skickas för kännedom till:

10 10(16) 70 IFO Kvartalsrapporter - ej verkställda beslut 2019 LAN 2019/35 - godkänna rapporter och uppdra åt förvaltningen att rapportera statistik till fullmäktige enligt 16 kap. 6 h socialtjänstlag (2001:453) Enligt 16 kap. 6 a socialtjänstlag (2001:453) ska bistånd tillhandahållas inom skälig tid. Ett bistånd som inte tillhandahålls inom skälig tid ska rapporteras till kommunens revisorer och till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Vidare ska nämnden lämna en statistikrapport till fullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap. 1 som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden skall vidare ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Nämnden skall till fullmäktige även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap. 1 som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Nämnden skall vidare ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. sunderlag Pär Skogs tjänsteskrivelse Kvartalsrapport 2, 2019 Statistikrapport kvartal 2, 2019 et skickas för verkställighet till: Pär Skog et skickas för kännedom till: Henrica Liljenzin

11 11(16) 71 Klarälvdalens Samordningsförbund: Förfrågan om medelstilldelning LAN 2019/82 - medelstilldelningen för 2020 till Klarälvdalens samordningsförbund ska kvarstå i samma nivå som för 2019 Inför nytt budgetår gör staten - Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen - en preliminär beräkning av medelstilldelning. Den preliminära tilldelningen från staten för år 2020 är tkr (Jmf tkr för år 2019). Staten och Region Värmland står för 75 % av den årliga budgeten. De återstående 25 % delas av de tre ingående kommunerna Forshaga, Munkfors och Hagfors utifrån invånarantal. En matchning av statens medfinansiering skulle för Forshaga kommun innebära en ökning av medfinansiering med cirka 57 tkr för år Den fastställda budgetramen för Lärande och arbetsnämnden år 2020 inrymmer inte en höjning av medelstilldelning i enlighet med statens förslag. Vid en höjning av medelstilldelningen måste nämnden spara motsvarande belopp på andra kostnader inom ansvarområdet. Förvaltningen kommer inför budgetarbetet till verksamhetsåret 2021 sträva efter att tillskapa utrymme för att matcha en eventuell ökning av medelstilldelningen från staten. sunderlag Förvaltningschef Monica Hammars tjänsteskrivelse, Klarälvdalens Samordningsförbunds förfrågan om medelstilldelning et skickas för verkställighet till: Marie Anttonen-Ekelund et skickas för kännedom till: Monica Hammar, Klarälvdalens Samordningsförbund

12 12(16) 72 SEKRETESS - Framställan till Försäkringskassan avseende barnbidrag - ställa sig bakom socialsekreterare Jessica Nilssons tjänsteskrivelse att göra framställan till Försäkringskassan om att barnbidrag ska betalas ut till familjehemsföräldrarna (L-O.T. och P.E.) Socialsekreterare Jessica Nilsson föreslår lärande- och arbetsnämnden att göra framställan till Försäkringskassan om att barnbidrag ska betalas ut till familjehemsföräldrarna (L-O.T. och P.E.) sunderlag Socialsekreterare Jessica Nilssons tjänsteskrivelseskrivelse Blankett från Försäkringskassan; Begäran från socialnämnden, ändrad utbetalning av barnbidrag et skickas för verkställighet till: Förvaltningssekreterare skickar beslutsprotokoll samt blankett till Försäkringskassan och lägger in beslut Handläggare erhåller kopia på blankett samt beslutsprotokoll till akt et skickas för kännedom till: Försäkringskassan

13 13(16) 73 SEKRETESS - Framställan till Försäkringskassan avseende barnbidrag - ställa sig bakom socialsekreterare Jessica Nilssons tjänsteskrivelse att göra framställan till Försäkringskassan om att barnbidrag ska betalas ut till familjehemsföräldrarna (A-C.B. och T.B.) Socialsekreterare Jessica Nilsson föreslår lärande- och arbetsnämnden att göra framställan till Försäkringskassan om att barnbidrag ska betalas ut till familjehemsföräldrarna (A-C.B. och T.B.) sunderlag Socialsekreterare Jessica Nilssons tjänsteskrivelseskrivelse Blankett från Försäkringskassan; Begäran från socialnämnden, ändrad utbetalning av barnbidrag et skickas för verkställighet till: Förvaltningssekreterare skickar beslutsprotokoll samt blankett till Försäkringskassan och lägger in beslut Handläggare erhåller kopia på blankett samt beslutsprotokoll till akt et skickas för kännedom till: Försäkringskassan

14 14(16) 74 SEKRETESS - Yttrande till Värmlands Tingsrätt gällande överflytt av vårdnad - ställa sig bakom socialsekreterare Jessica Nilssons tjänsteskrivelse avseende yttrande till Tingsrätten med målnummer T Socialsekreterare Jessica Nilsson föreslår lärande- och arbetsnämnden att anta hennes skrivelse avseende yttrande till Tingsrätten med målnummer T sunderlag Socialsekreterare Jessica Nilssons tjänsteskrivelseskrivelse Socialsekreterare Jessica Nilssons yttrande et skickas för verkställighet till: Förvaltningssekreterare lägger in beslutet samt skickar protokoll, bilagor samt yttrande till Tingsrätten Handläggare lägger in kopia i fysisk akt et skickas för kännedom till: Tingsrätten

15 15(16) 75 SEKRETESS - Yttrande till Värmlands Tingsrätt gällande överflytt av vårdnad - ställa sig bakom socialsekreterare Jessica Nilssons tjänsteskrivelse avseende yttrande till Tingsrätten med målnummer T Socialsekreterare Jessica Nilsson föreslår lärande- och arbetsnämnden att anta hennes skrivelse avseende yttrande till Tingsrätten med målnummer T sunderlag Socialsekreterare Jessica Nilssons tjänsteskrivelseskrivelse Socialsekreterare Jessica Nilssons yttrande et skickas för verkställighet till: Förvaltningssekreterare lägger in beslutet samt skickar protokoll, bilagor samt yttrande till Tingsrätten Handläggare lägger in kopia i fysisk akt et skickas för kännedom till: Tingsrätten

16 16(16) 76 SEKRETESS - Övervägande av beslut att fortsatt inte röja vistelseort - ställa sig bakom socialsekreterare Jessica Nilssons tjänsteskrivelse om att överväga beslutet att fortsatt inte röja den unges vistelseort enligt 14 3 stycket LVU Socialsekreterare Jessica Nilsson föreslår lärande- och arbetsnämnden att fortsatt inte röja den unges vistelseort enligt 14 3 stycket i LVU. sunderlag Socialsekreterare Jessica Nilssons tjänsteskrivelseskrivelse Socialsekreterare Jessica Nilssons underlag till övervägandet om att inte röja den unges vistelseort et skickas för verkställighet till: Förvaltningssekreterare noterar informationen i akten Handläggare lägger in protokollet och övervägande i akt et skickas för kännedom till: