Detaljplan för del av Mårslycke 1:83 och 1:29 Tingsryds samhälle, Tingsryds kommun, Kronobergs län.

Transkript

1 1 ANTAGANDEHANDLING Detaljplan för del av Mårslycke 1:83 och 1:29 Tingsryds samhälle, Tingsryds kommun, Kronobergs län. PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Plankarta med bestämmelser inklusive illustration, planbeskrivning, genomförandebeskrivning, grundkarta och fastighetsförteckning samt utdrag ur naturvärdesinventering för Mårslycke. SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att tillskapa ett antal strandnära småhustomter på mark som tidigare är ianspråktagen och där buskvegetation nu delvis kommer tillbaka. Bebyggelsen kommer inte att hindra det rörliga friluftslivet. PLANDATA Läge Planområdet är beläget på västra sidan av sjön Tiken ca 2 km cykelväg till Tingsryds centrum. Planområdet gränsar i väster mot Mårslycke 1:91, Resurs Rehabilitering AB, och Hunnamålavägen. I öster gränsar det mot sjön Tiken och i övrigt mot kommunalägd mark i norr och söder. Areal Planområdet omfattar ca m 2. Markägare Lagfaren ägare till fastigheten Mårslycke 1:83 är Tingsryds kommun.

2 2 TIDIGARE BESLUT Översiktliga planer Detaljplaner Planprogram Gällande översiktsplan redovisar att området skall användas för tätortens framtida behov och att det tätortsnära friluftslivet skall prioriteras. Den pågående översiktsplanen innebär samma användning. Skönhetsvärdena vid sjön Tiken bör beaktas. Tillkomsten av bebyggelse bör föregås av detaljplaneläggning där en närmare avvägning mellan allmänna och enskilda intressen kan göras. Vidare sägs att området är strategiskt för tätortens framtida utveckling. För sjön Tiken gäller strandskydd på land och i vatten intill 100 m från stranden. Framkomliga stigar och cykelvägar från bebyggelsen till omgivningarna är viktiga. För området finns ingen detaljplan upprättad. Planarbetet grundar sig på den nya kommuntäckande översiktsplanen som är i sitt utställningsskede, innan antagande. Översiktsplanen redovisar att planområdet omkring Kurorten kommer att utgöra ett mycket större planområde för bostäder, och den nu aktuella detaljplanen utgör endast en mindre del av den framtida byggnationen. Översiktsplanen ersätter ett särskilt upprättat planprogram. I denna översiktsplan har den föreslagna detaljplanen funnits redovisad i detalj under samråds- och i nuvarande utställningsskede, dvs från maj månad Inga motstridiga synpunkter har inkommit mot översiktsplanen angående utbyggnad av Tingsryds tätort längs sjön Tikens västra strand. Dessutom har planförslaget funnits tillgängligt på Tingsryds kommuns hemsida under en längre tidsperiod. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur, nivå, mark stigar, bäck Bebyggelsen föreslås placerad nedanför den åsbrink varpå Kurortens Rehabiliteringsanläggning är belägen. Höjdskillnaden mellan dessa marknivåer är ca 10 meter, och sluttningen lutar 1:3 i delningen mellan dessa två fastigheter. Marken är sedan tidigare ianspråktagen för ett tvätteri som hörde till den ursprungliga kurortsverksamheten. Sedan dess har kommunen använt marken för timmerupplag vid avverkningar samt för upplag av flis. Naturen omkring omfattar en relativt ung lövskog där gallring har skett i olika perioder och av olika anledningar. Den sista gallringen som utförts berodde på att kommunen lade en VAledning till bebyggelsen söder om planområdet. Tio till tjugo meter väster om denna ledning, och väster om, utgör närmsta tomtgräns mot stranden. För Mårslyckeområdet, där det aktuella planområdet ingår, har Ekologigruppen Ekoplan AB utfört en naturvärdesbedömning år I sammanfattningen till naturinventeringen påtalas att området har delvis stora naturvärden. Värdefullast är ett område i västra kanten med gamla

3 3 betesmarker och en mycket rik flora. Detta område är av länsintresse och det värdefullaste naturområdet vi funnit under inventeringen. I övrigt finns de flesta naturvärdena i områdets norra del och i delen närmast Tiken. Här finns ädellövskogar och kulturvetenskapligt värdefulla miljöer med stengärdsgårdar och betesmarker. Den norra delen av Mårslyckeområdet är också ett värdefullt friluftsområde och det används flitigt av daghemsgrupper för lek och undervisning. Naturvärdesbedömningen har värderats med avseende på dess naturvetenskapliga-, kulturvetenskapliga-, sociala-, pedagogiska- och estetiska värden. Karta hämtad ur naturvärdesbedömningen utförd av Ekologigruppen Naturvärdena är överlag små i de inventerade områdena. Skogsmarkerna är mestadels hårt påverkade av kalhyggesbruk och de öppna markerna är ofta igenväxande med trivial flora. Dock finns det undantag. Mårslyckeområdets norra del har ett relativt stort naturvärde.

4 4 Från bakomliggande skogsområde med sjöarna Stora och lilla Kroksjön leder en bäck som mynnar i sjön Tiken i norra delen av planområdet. Det aktuella planområdet ligger i södra delen av Mårslyckeområdet och berör inte den värdefullaste delen av Mårslyckeområdet. Bebyggelse Avsikten med detaljplanen är att kunna bygga sex stycken friliggande småhus med tillhörande garage. Tomterna är relativt stora, men överensstämmer med de önskemål som dagens nybyggare efterfrågar. Kostnaderna för att bygga hus idag är så stora att en större tomt erfordras för att hjälpa till att bibehålla fastighetens totala värde. Detaljplanen reglerar inte i detalj utformningen av husen som skall placeras i planområdet. I byggsamrådet, under bygglovhanteringen prövas byggnadernas arkitektoniska anpassningar gentemot lokal byggnadstradition, spänning i arkitekturen samt byggnadernas volymer, färger och placeringar i sid- och höjdled mm. Detaljplanen reglerar byggnadernas placeringar grovt inom tomten, på så sätt att olika hushöjder i kvarteren ger möjlighet till att man från alla husen ska kunna få del av utsikten över sjön Tiken. Den främre husraden föreslås byggas i en våning, medan den bakre raden föreslås kunna byggas i två våningar. Behovsbedömning Enligt PBL skall en behovsbedömning utföras ifall en miljökonsekvensbeskrivning krävs för genomförande av detaljplanen. Behovsbedömningen ska användas för att avgöra ifall detaljplanen kommer att innebära betydande miljöpåverkan. Om genomförandet innebär betydande miljöpåverkan skall enligt 6 kap 11 MB en miljökonsekvensbeskrivning upprättas i samband med detaljplanen. Behovsbedömning enl. 6 kap 11 MB, bilaga 4 i förordning (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Detaljplanens karakteristiska egenskaper sammanfaller med planens syfte att bygga några småhus ganska nära strandlinjen till sjön Tiken. Förutsättningarna för småhus på den aktuella platsen är goda ur sociala, tekniska, ekonomiska och miljömässiga aspekter. Efterfrågan av attraktiva tomter har funnits under en längre tid och det är viktigt för samhällets utbyggnad att det finns. Området på västra sidan av sjön Tiken har ett stort allmänt intresse ur boendesynpunkt. Några planer för annan verksamhet än boende har förutom hästaktiviteterna aldrig funnits. Det aktuella planområdet är av liten omfattning och kommer inte att ha någon avgörande miljöpåverkan. Tillgängligheten i området påverkas inte och de erforderliga ingreppen i naturen sker i ett område med endast små naturvärden.

5 5 Den påverkan som kan förväntas är förknippade med vad ett helt vanligt boende kan medföra. Områdets speciella särdrag beskrivs under kapitlet natur i den utförda naturvärdesbedömningen. All expansion och byggande har en viss miljöpåverkan. Denna miljöpåverkan och utveckling kan upplevas antingen positivt eller negativt, alltefter de intressen man kan ha av ett område. Tar man i anspråk ett område för bebyggelse som ligger naturskönt och som inte påverkar pågående användningssätt finns det som regel endast positiva reaktioner. Detta betyder att det är intressant från allmänhetens sida att det tillkommer nya hus och fler människor som vill flytta hit. Ett nytt bebyggelseområde har även inverkan på flora och fauna. Av denna anledning och att det aktuella området utgör ett utvecklingsområde längs sjön Tiken har kommunen låtit en konsult upprätta en naturvärdesinventering. I dennes sammanfattning framgår att det aktuella området har endast små naturvärden. Planområdet ligger delvis inom strandskyddszonen från sjön Tiken, men lämnar ett naturparkområde mellan sjö och närmsta tomtgräns. Genom detta parkområde leder en befintlig gång- och cykelväg. Denna gång- och cykelväg går längs hela nordvästra sidan av sjön Tiken och kommer att utgöra cykelvägen till jobbet för de som bosätter sig i området. Pga att inga rara växter eller andra viktiga biotoper skadas, inga synpunkter som inte kunnat rättats till under planarbetet inkommit, allmänhetens efterfrågan på natursköna tomter samt att den nya bebyggelsen inte kommer att hindra framkomligheten och inte påverkar strandskyddets syfte kan konstateras att detaljplanen inte innebär betydande miljöpåverkan. Miljökvalitetsnormer Det aktuella planförslaget kommer inte att medföra överskridanden av gällande miljökvalitetsnormer avseende luftföroreningar. Strandskydd För sjön Tiken gäller strandskydd enligt 7 kap miljöbalken (MB). Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen. Inom strandskyddsområdet får enligt 7 kap 16 MB inte nya byggnader uppföras eller andra åtgärder vidtas som hindrar det rörliga friluftslivet eller som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Enligt 7 kap 15 MB får länsstyrelsen förordna att ett strandskyddsområde som avses ingå i en detaljplan inte längre ska vara omfattat av strandskydd, om det finns särskilda skäl. Avsikten med detaljplanen är att skapa ett småhusområde med sex tomter, varav fyra stycken inom strandskyddsområde. Tomterna hamnar ca 60 till 70 meter från strandlinjen och tillhörande enbostadshus hamnar mellan 80 till 90 meter från strandlinjen.

6 6 Ett särskilt skäl för att upphäva strandskyddet inom detaljplanen är att området sedan tidigare är ianspråktaget. På planområdet har tidigare funnits ett tvätteri som hörde till den gamla Kurortsverksamheten. Senare har kommunen använt marken för virkesupplag vid avverkning och flisupplag vid flisning. Ytterligare ett särskilt skäl är att planområdet är avskuret från strandlinjen genom den cykel- och gångväg som löper längs med strandkanten. Som stöd för upphävandet av strandskyddet anges även Ds 2005:23 Ett förnyat strandskydd där omfattande ändringar i strandskyddslagstiftningen föreslås. I enlighet med förslaget bör kommuner som har god tillgång till inlandsstränder, åtgärder som möjliggörs genom planläggning och vars syfte är att tillgodose en kommuns utveckling under vissa förhållanden kunna anses utgöra särskilda skäl för upphävande av strandskyddet (s. 61). Tingsryds kommun har 108 meter obebyggd inlandsstrand per invånare, och är därmed en av de kommuner i Sverige som har god tillgång till inlandsstränder. Den aktuella detaljplanen kommer långsiktigt att bidra till lokal utveckling i Tingsryds kommun. På grund av den rådande låga nybyggnadsintensiteten med cirka fyra permanenta småhus per år, är det av stor vikt att skapa några småhustomter i ett attraktivt, strandnära läge. Det intresse som tillgodoses genom planen väger således tyngre än det allmänna intresset av ett bevarat strandskydd. Detaljplanen medför inte några betydande miljökonsekvenser och naturområdet innehåller inga speciella biologiska värden, vilket är en viktig förutsättning för ett upphävande av strandskyddet. Genom att gång- och cykelstigen längs med strandkanten lämnas orörd och att området mellan tomterna och strandkanten lämnas orört som naturparksområde, påverkas inte framkomligheten för det rörliga friluftslivet eller tillgängligheten för funktionshindrade. Parkmark, båtplats Fornlämningar Tillgänglighet Detaljplanen redovisar ett läge för båtbrygga och ett läge för befintligt naturbad inom naturparksdelen. Fastigheten har två fornlämningar, Tingsås 139 och 140, båda röjningsröseområden, samt en uppgift om fyndplats för flintspån. Tingsås 137. Det kan inte uteslutas att bosättningar från både stenålder och järnålder kan finnas inom fastigheten. Gränsen för fornåkersområdet redovisas på plankartan. För den tomt som berörs av fornåkersområdet kan inte bygglov lämnas innan alla tillstånd är klara. För tillstånd enligt kulturminneslagen, 2 kap, 11-13, fordras bla. utredning och förundersökning. Vid byggsamrådet för småhusen kommer tillgängligheten enligt PBL att diskuteras.

7 7 Gator, trafik Som tillfartsväg föreslås nuvarande tillfart för rehabiliteringsföretaget. En viss standardförhöjning kommer att ske liksom komplettering av mötesplatser. På sikt avses vägbanan att beläggas. Där vägen ansluter vid sjön Tiken föreslås en vändplats för större fordon, vilken även kan användas för parkering och ev. båtuppläggning vintertid. Verksamheter På grannfastigheten bedriver Resurs Rehabilitering AB behandling av missbrukare. Ett tiotal meter norr om planområdet passerar en ridstig där verksamhet pågår varje dag. Ridstigen utgår ifrån Mårslycke ridanläggning, som är placerad ca 500 meter norr om planområdet. Barnkonsekvenser Ett nytt bostadsområde ger ett ökat antal barn i området. Säker gångoch cykelväg finns mellan planområdet och centrum. Närheten till badplats, grönområde och ridskola ger förutsättningar till en meningsfull fritid. KONSEKVENSER Detaljplanen möjliggör sex stycken nya småhus i strandnära läge. Miljöbedömningen visar att planförslaget inte medför någon betydande miljöpåverkan. Tillgängligheten påverkas inte på något betydande sätt och några småhus i attraktivt läge har bemötts positivt i samband med arbetet med översiktsplaneringen. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Dagvatten El Avfall För det aktuella planområdet och för hela det kommande bostadsområdet, rehabiliteringsanläggningen och för några enstaka privatägda småhus finns ledningar framdragna för vatten och avlopp. Lokalt omhändertagande av dagvatten kommer att genomföras. Dagvattnet kommer att ledas till den befintliga dammen, och där sedimentera innan det rinner vidare ut i sjön Tiken. Som indikator för att vattnet i dammen håller god kvalité kommer fiskar att inplanteras. E.ON AB är elnätsägare inom planområdet. Fastigheterna skall förbereda separering av sopor enligt kommunens avfallsplan.

8 8 ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Genomförandetid upphör att gälla Medverkande Medverkande tjänstemän Hans Thor Annika Säw Sara Rudolfsson Planförfattare Planteknik, genomförande, planadministration Administration TINGSRYDS KOMMUN Plan- och miljökontoret Upprättad januari 2006 Hans Thor Planchef Revidering Planen reviderad efter utställningstidens utgång enligt miljö- och byggnämndens beslut med avseende på E-område i planen och vändplan i illustrationen samt markundersökning. Hans Thor Planchef Antagen av kommunfullmäktige den Laga kraft Christian Björkqvist Kanslichef Annika Säw Planarkitekt

9 1 ANTAGANDEHANDLING Detaljplan för del av MÅRSLYCKE 1:83 och 1:29 i Tingsryds samhälle, Tingsryds kommun, Kronobergs län GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA ÅTGÄRDER Tidplan Miljö- och byggnadsnämndens beslut om samråd december 2005 Samråd december 2005 januari 2006 Miljö- och byggnämndens beslut om utställning januari 2006 Utställning februari 2006 mars 2006 Miljö- och byggnämndens godkännande april 2006 Kommunfullmäktiges antagande april 2006 Laga kraft maj 2006 Ovanstående tidplan gäller under förutsättning att inga erinringar mot detaljplanen inkommer. Bygglov kan beviljas för byggnad och anläggning inom kvartersmark först när erforderliga fastighetsbildningsåtgärder är genomförda på fastigheten där detaljplanen föranleder sådana åtgärder. Förändringar av fastighetsindelningen inom kvartersmark sker på fastighetsägarens initiativ. Byggande på kvartersmark initieras av fastighetsägaren. Genomförandetid Genomförandetiden upphör att gälla Ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för till kvarteret angränsande lokalgata samt Huvudmannaskap vatten- och avloppsledningar som ansluter till kvartersmark liksom naturmark och vattenområde. Väg 651 sköts av Vägverket. För eldistribution svarar E.ON AB. Telia AB svarar för teleledningar inom området.

10 2 TEKNISKA ÅTGÄRDER Tekniska undersökningar Något behov av geotekniska undersökningar i samband med planarbetet föreligger ej. Vatten och avlopp Kommunala vatten- och avloppsledningar finns utbyggda i anslutning till planområdet. Dagvatten Infarter Elledningar Vägstandard Gång- cykel- och mopedväg Parkering Naturområde Lokalt omhändertagande av dagvatten kommer att genomföras. Infart till kvartersmarken sker via infartsvägen till Kurorten. För ev. flyttning av luftledningar och elledningar inom planområdet svarar kommunen. För bostadsgatan gäller full standard medan det för övrig befintlig tillfartsväg kommer att ske en viss standardförbättring liksom komplettering av mötesplatser. På sikt avses vägbanan att beläggas. Gång- cykel- och mopedväg som passerar utmed sjön Tiken är anlagd med grusbeläggning. Inga särskilda åtgärder planeras. Parkering sker inom tomtmark. Inom naturområde föreslås vändplats, parkering och ev. båtuppläggning. EKONOMISKA ÅTGÄRDER Gatukostnader Tingsryds kommun tar för närvarande inte ut gatukostnadsersättning. Kommunala Planadministration och planarbete :- kostnader Exploateringskostnader :- Totala kostnader :- Kommunala Försäljning av mark :- Intäkter Anslutningsavgifter :- Planavgift Totala intäkter :- Planavgifter Planavgifter uttas i samband med bygglov.

11 3 FASTIGHETSRÄTTSLIGA ÅTGÄRDER Markförsörjning Fastighetsplan Fatighetsbildning Genomförande av fastighetsbildning och ledningsrättsåtgärder Mårslycke 1:83 ägs av Tingsryds kommun. Behov av fastighetsplan bedöms ej föreligga. Fastighetsbildning skall ske efter det att detaljplanen vunnit laga kraft. Fastighetsbildningen genomförs i huvudsak som avstyckning. Genomförande av fastighetsbildning och ledningsrättsåtgärderna beräknas ske på grundval av överenskommelse. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Genomförandebeskrivningen har upprättats i samarbete med tjänstemän på tekniska kontoret, Tingsryds kommun. TINGSRYDS KOMMUN Annika Säw Fysisk planerare Revidering Planen reviderad efter utställningstidens utgång enligt miljö- och byggnämndens beslut med avseende på E-område i planen och vändplan i illustrationen samt markundersökning. Hans Thor Planchef Antagen av kommunfullmäktige den Laga kraft Christian Björkqvist Kanslichef Annika Säw Planarkitekt