Utställningsutlåtande

Transkript

1 Antagandehandling Utställningsutlåtande Detaljplan för Vålösundet Östra del 4. Kristinehamns kommun, Värmlands län Hur processen har bedrivits Detaljplanen har varit på utställning under tiden till och dessförinnan på samråd under tiden till Utställningshandlingarna utsändes i enlighet med bifogad fastighetsförteckning samt till myndigheter och organisationer. Kungörelse har införts i ortstidningar och anslagits på kommunens anslagstavla samt att kungörelsen sänts till berörda sakägare. Under utställningsperioden fanns även tjänstemän från planavdelningen och lantmäteriet närvarande under kvällen den 30 januari 2014 på Picassouddens café för att besvara frågor. Sammanfattning av inkomna yttranden Totalt inkom 31 yttranden varav 5 regionala yttranden, 3 kommunala yttranden, 3 yttranden från föreningar samt 20 yttranden från övriga. För att lättare kunna ta del av utlåtandet och förstå vilka fastigheter de respektive yttrandena berör har en enkel karta bifogats i slutet av detta dokument där en karta med fastighetsbeteckningar och fastighetsgränser redovisas. I vissa yttranden finns bokstäver i färg som relaterar till kartan på sista sidan. Detta för att lättare förstå vart yttrandet gäller. Inkomna yttranden utan synpunkter, 5 st: Trafikverket Vattenfall Värmlands museum Kulturnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Yttranden med synpunkter 26 st: Länsstyrelsen (Beviljad förlängd svarstid) Lantmäteriet Tekniska nämnden (Beviljad förlängd svarstid) 1 Sällskapet Blänkfyrarna Föreningen för byggnadskultur Stranduddens fastighetsägare- och vägsamfällighetsförening 20 yttranden från privatpersoner Stefan Richardsson och Madelen Richardsson Billy Skoglöf Dan Larsson Mikael Eliasson Carl-Åke Arvidsson Naeimy B. Johansson och Leif Johansson Anitha Ytter och Sven-Erik Ytter Kjell Rydberg Tage Oscarsson Henrik Dahlén Håkan Dahlström och Ingbritt Dahlström Örjan Rutgersson Kerstin Blomqvist Gunilla Sundström Hugo Wolff, Per-Olof Gärder m.fl. Tomas Glomsten och Ingela Elgelid Hugo Wolff, Börje Olsson m.fl. Johnny Westholm och Lena Westholm Ann-Britt Bäckström Pettersson, Ingvar Pettersson m.fl. Bengt Eklund (ej sakägare)

2 Förändringar av planen efter utställning Inkomna synpunkter under utställningen har besvarats i detta dokument och ändringar i planen har gjorts. För att förtydliga ändringarna har även utsnitt från plankartan lagts in där det ansetts behövas. Förändringar av planen p.g.a. inkomna synpunkter: Antagandehandling - Tidigare servitut för väg över fastighet S Dye 1:40 har ändrats till användningen lokalgata och blir därmed kommunal då den ska serva fler än två fastigheter. Även en vändplats har lagts in i slutet av den för att underlätta skötsel av vägen. (se bild 3) - Vändplanens storlek vid det sydligaste sophuset i området, på fastighet S Dye 1:40 har minskats (se bild 3). Bild 3 Plankartan - Vändplatser har lagts till för att skapa möjlighet för bl.a. snöröjningsfordon att vända på mindre avsticksvägar från Stranduddsvägen. Detta påverkar fastighet S Dye 1:153 och S Dye 1:131 (se bild 1). En del av ytan för vändplanen ligger här även inom kommunens fastighet. En annan vändplats som lagts in påverkar fastighet S Dye 1:120 (se bild 2). Denna väg låg tidigare som utfart på naturmark till bl.a. fastighet S Dye 1:100 och har nu ändrats till lokalgata istället för natur. - Prickmark har lagts till runt fornlämningarna på fastigheterna S Dye 1:157 och 1:104. Detta för att ge fornlämningarna ett tillräckligt skydd i planen genom att begränsa rätten att uppföra byggnader intill dem (bild 4). Bild 1 prickmark Bild 2 2 Bild 4

3 - Sträckan på gångvägen in till parken med fyren i nordöstra hörnet har justerats något så att den nu inte bara gör intrång på fastighet S Dye 1:61 utan är uppdelad mellan S Dye 1:61 och S Dye 1:90 för att på ett bättre sätt anpassa stigen i relation till befintliga hus (se bild 5). Bild 5 - Lokalgatan har förlängts en bit så den når ända fram till fastighet S Dye 1:105, Blänkfyrarna, då alla fastigheter ska säkerställas infart till sin fastighet. Ett u-område har även lagts till på samma fastighet för att trygga VA-ledning till bostadsfastigheten på S Dye 1:43 (se bild 6). Antagandehandling - Bostadsfastigheten på fastighet S Dye 1:43 har utökats något i sydvästra hörnet (se bild 6). - Planbestämmelse om minsta tomtstorlek, (e 2 ) har ändrats från 1200 till 1000 kvm på kvartersmarken söder om Jutviksvägen i den nordöstra delen av planområdet för att följa samma princip som fastigheterna nedanför och för att då möjliggöra en ev. avstyckning av fastighet S Dye1:69. - U-område över fastighet S Dye 1:126 och 1:130 har tagits bort då dragning av vattenledningar kan göras i gatan istället. - Fastighet S Dye 1:150, nuvarande Picassouddens Café, har fått ett tillägg med användningen B 1, Bostäder får inte finnas på bottenvåningen, detta för att tillåta bostad på övervåningen i samband med verksamhet i bottenvåningen vilket ger en större möjlighet. - Planbestämmelse om krav på en tydlig avgränsning mot allmän platsmark i form av staket, mur eller häck har tagits bort på några ställen där naturlig avgränsning redan idag anses finnas i form av t.ex. klippor eller dike. Bestämmelsen är nu endast kvar där det bedöms som mycket viktigt mot allmän plats (vid S Dye 1:149, 1:156 och ny fastighet på 1:43). - Gränsen för fastigheten S Dye 1:149 har justerats, utökats något österut, mot intilliggande parkmark för att få en bättre avgränsning (bild 7). - Den mindre parkeringen vid Picassoudden har ändrats till kvartersmark istället för allmän platsmark. Detta för att kunna sätta av parkeringsmöjlighet till intilliggande byggrätt. Möjlighet finns fortsatt för kommunen att använda den till handikapparkering. För att säkra handikapparkering har nu dessutom en mindre yta på parkmarken fått egenskapsbeteckning parkering, att handikapparkering ska finnas. Detta för att skapa möjlighet i planen att välja vart dessa ska placeras. Bild 6 Bild 7 3

4 - En del av parken på fyrområdet har fått användningen NATUR för att tydligare (än i gestaltningsprogrammet) visa intentionerna med området. Att det ska vara en skyddszon med naturmark som ska skötas som naturmark och inte iordningsställas som parkmark mot befintlig bostadsmark. - Planbestämmelse om att källare inte är tillåtet har tagits bort ur planförslaget i enlighet med övriga Vålösundsplanerna (Vålösundet Östra del 1-3) Detta då det finns tekniska lösningar att välja för att bygga källare som även står emot översvämning. - Gång- och cykelvägen på Fyrvägen har förkortats något för att möjliggöra infart till fastighet 1:84. Planbeskrivningen - Vart pumpstationer ska finnas i området har förtydligats på en karta i planbeskrivningen, s Genomförandebeskrivningen har uppdaterats och förtydligats under Fastighetsrättsliga frågor, t.ex. vilka fastigheter som har servitut på båtplats. - Kostnader för planens genomförande har uppdaterats på s En översiktlig karta över framtida struktur i Vålösundet har lagts till på s. 21. Övriga förändringar: - Utfartsförbud läggs till intill fastigheterna S Dye 1:142 och 1:140, detta för att ha en möjlighet i plan att inte behöva bygga ut hela den nya vägen vid dessa fastigheter innan behov för de nya tomterna finns (se bild 8). Kvarstående synpunkter Antagandehandling - Gångstigen in mot fyrområdet/parken i den nordöstra delen blir kvar i planförslaget. Detta för att tillgängliggöra fyrområdet bättre. - Parkeringen vid Jutviksvägen/Stranduddsvägen blir kvar då den bedöms behövas för besökare till området. - Det ena u-området på fastighet S Dye 1:126 blir fortsatt kvar då det behövs för dagvattenledningen måste ta den sträckningen p.g.a. befintlig topografi. - U-området på fastighet S Dye 1:129 bli kvar. Detta då det behövs för att få ut dagvatten i Vänern. - Prickmarken på fastighet S Dye 1:105 blir kvar då bebyggelse inte anses lämplig var som helst på tomten, detta för att kunna bevara befintlig miljö så långt som möjligt. - Byggrätternas storlek blir kvar som i tidigare förslag. - Återvändsgata läggs inte in vid ny vägsträcka vid fastigheterna S Dye 1:140 och 1: Önskemål om utökad kvartersmark på fyrfastigheten intill fastighet 1:131 tillgodoses inte då marken ska vara avsatt som allmän platsmark. - Vägreservatet för framtida hopkoppling med Tranvägen ligger kvar i detaljplanen för att visa på framtida utbyggnad. - S:8 föreslås fortsatt att upphävas i och med detaljplanens genomförande. - Parkeringen vid Picassoudden föreslås fortsatt att tas bort och ersättas med parkmark. Handikapparkering ska dock finnas i samband med parken. Ställningstagande Efter gjorda justeringar bedöms planen vara klar för antagande. Utfartsförbud häremellan Bild 8 4

5 5 Antagandehandling

6 REGIONALA YTTRANDEN 6

7 REGIONALA YTTRANDEN För att förtydliga har samtliga pumphus markerats i en karta i planbeskrivningen s. 22. Pumphusen ska vara inbyggda för att förhindra lukt och vid behov kommer även filter att sättas in för att minska risk för lukt. Som i övriga Vålösundet har säkerhetsavstånd och eventuella luktolägenheter från pumpstationer diskuteras i samband med projekteringen. I de överbyggda pumphusen i Vålösundet har utrymme skapats för att kunna installera utrustning att ta hand om ozon och aktivt kol och förhindra lukt. Detta installeras först om problem uppstår. Detsamma gäller för Strandudden. I utställningsförslaget föreslogs att större delen av den södra udden, fastighet Södra Dye 1:38, skulle lösas in av kommunen till naturmark för att säkerställa allmänhetens tillgång till strandområdet. Fastighetsgränsen till 1:80 är mycket märklig och går idag snett över befintlig gräsmatta. En stor del söder om denna gräns, som är föreslaget som kvartersmark i planen, anser kommunen är ianspråktaget och upplevs som mycket privat. Både S Dye 1:80 och S Dye 1:38 har samma ägare och de har använts som en fastighet. Kommunen anser även att bedömningen bör göras av detaljplaneförslaget i dig på denna plats snarare än att hänvisa till ett dispensärende. Kommunen anser att allmänhetens tillgång till stranden är tillgodosedd med det uppdaterade förslaget och att en annan övervägning bör göras av länsstyrelsen. Då strandskyddet blir ett eget ärende efter att planen antagits får det beslutet behandlas och ev. överklagas där. Kontakt har tagits med lantmäteriet där fastighetsbildning enligt förslaget ses som möjligt. Planförslaget har uppdaterats och marken kring fornlämningarna har prickats inom ett område med avstånd om 25 meter. Detta efter samråd med länsstyrelsen. Det som var utlagt som naturmark i samrådsförslaget var mycket större och inte tänkt som ett skyddsområde för just fornlämningarna. 7 Plankartan informerar också om att tillstånd enligt KML krävs för alla markarbeten i närheten av fornlämningarna.

8 REGIONALA YTTRANDEN 8

9 REGIONALA YTTRANDEN Noteras. Planbestämmelsen har omformulerats till att gälla fastighet istället för tomt. 9

10 REGIONALA YTTRANDEN 10

11 REGIONALA YTTRANDEN 11

12 KOMMUNALA YTTRANDEN 12

13 KOMMUNALA YTTRANDEN Planavdelningen har tillsammans med tekniska förvaltningen gått igenom nämnda vändplatser och gator och därifrån gjort förändringar i plankartan. Kostnaderna för planens genomförande har uppdaterats. Inom planområdet finns en ny parkeringsyta vid korsningen Stranduddsvägen/Jutviksvägen. Den bedöms räcka för de som ska besöka mål inom Strandudden. Planeringsavdelningen ser inte att några andra ytor inom Strandudden ska användas till parkering eller att behovet av det skulle finnas. Nya parkeringsplatser blir även till i detaljplan för Vålösundet del 3, norr om Picassoudden. Det blir därmed fler parkeringsplatser än vad som finns i området i stort idag. Uppdaterat i planen är att den mindre parkeringen vid Picassoudden har ändrats till kvartersmark istället för allmän platsmark. Detta för att ha möjlighet att sätta av parkeringsmöjlighet till intilliggande byggrätt. Möjlighet finns fortsatt för kommunen att använda den till handikapparkering. För att säkra handikapparkering har nu dessutom en mindre yta på parkmarken fått egenskapsbeteckning parkering, att handikapparkering ska finnas. Detta för att skapa möjlighet i planen att välja vart dessa ska placeras. 13

14 KOMMUNALA YTTRANDEN Den sammanlagda byggrätten på dessa tomter är i förslaget 235 m 2. De kommer inte att utökas mer utan planeringsavdelningen står fast vid sitt ställningstagande i samrådsskedet. Ur samrådsredogörelsen som svar på tidigare yttrande från tekniska nämnden: Byggrätternas storlek utökas inte. En avvägning har gjorts för att uppnå syftet med planen; att öka möjligheterna till permanent boende samtidigt som områdets karaktär ska bevaras. Att tillåta så stora hus i detta område anses inte passande, med tanke på befintliga förutsättningar. Flera synpunkter har även inkommit på att föreslagna byggrätter i planen är för stora. Planbestämmelserna blir kvar gällande byggrätt. De har tagits fram i samarbete med bygglovsavdelningen och de följer samma princip som i övriga Vålösundet planerna (del 1-3). Bestämmelserna förklaras även i gestaltningsprogrammet som är till hjälp för både bygglovshandläggarna och fastighetsägarna. Efter vidare diskussioner med tekniska förvaltningen efter utställningen löses nämnda VA-ledning utan u-område. Nya kostnadsberäkningar har gjorts och uppdaterats till en totaltkostnad på 16 miljoner kr. 14

15 Detta är frågor som har med genomförandet av planen att göra snarare än planförslaget. Vid lantmäteriförrättningen som är efter att planen vunnit laga kraft kommer ni att få information kring detta. Anslutningspunkt för vatten- och avlopp är i fastighetsgräns. Därifrån får ni själva stå för dragning till ert hus. I planförslaget är den del av vägen som ni vill köpa markerad som kvartersmark vilket innebär att det är möjligt för er att köpa till den delen om ni så önskar. Om ni inte vill det kommer vägen fortsätta att vara i kommunens ägo. 15

16 Efter ytterligare bedömning återgår infarten till lokalgata (precis som i samrådsförslaget) och blir därmed kommunal. Gällande området för sophus måste sopbil kunna vända här varför ytan behöver vara rätt så stor. Efter ytterligare projektering har ytan däremot kunnat minskas från utställningsförslaget. Därmed behöver inte lika mycket mark lösas in från er fastighet och det blir inte ett lika stort avtryck i området. Era synpunkter anses därmed vara tillgodosedda. Utställningsförslaget (överst) och den uppdaterade plankartan (nederst). 16

17 Er synpunkt har tillgodosetts och vägen har ändrats tillbaka till lokalgata. 17

18 Er synpunkt har tillgodosetts och vägen har ändrats tillbaka till lokalgata. En vändzon har även lagts till vid slutet av vägen. 18

19 Planbestämmelserna har ändrats så att minsta tomtstorlek ska vara 1000 m 2 på er fastighet vilket ska möjliggöra en avstyckning. Er synpunkt är därmed tillgodosedd. 19

20 Plankartan har ändrats efter ert önskemål. Er synpunkt är därmed tillgodosedd. 20

21 Underlaget till plankartan är grundkartan ( där fastighetsgränserna är reviderade ) och följer dess linjer och inmätningar. Grundkartan kommer inte att uppdateras och mätas in på nytt inför antagande. Planområdesgränsen mellan del 4 och 5 kommer inte att förändras. Ni är med i denna del p.g.a. att alla längs med Jutviksvägen skulle vara med i samma plan och för att dragningen av vatten- och avlopp dras hit på samma gång. Ni kommer som grannar till nästa planområde även vara sakägare i den planen och därmed ha möjlighet att vara med och påverka den. Detta blir en fråga utanför detaljplanearbetet och behandlas inte i planen. I en detaljplan kan kommunen upphäva strandskyddet där det anses finnas särskilda skäl enligt 7 kap. 18 MB. Det har gjorts inom er fastighet, men inte längst ut på udden då det inte anses finnas särskilda skäl där. Om ni sedan vill söka strandskyddsdispens för åtgärder inom det området där strandskyddet ligger kvar blir det en fråga utanför detaljplaneprocessen. Ansökan om dispens görs till länsstyrelsen när det gäller vattenverksamhet och om det gäller åtgärder på land som skulle kräva dispens från strandskyddet görs det till kommunen. Strandskyddsdispens kan krävas vid vissa åtgärder som att gräva, schakta eller muddra i ett vattenområde. Att upphäva strandskyddet och att få dispens från strandskyddet är två olika saker, vilket är viktigt att skilja på här. 21

22 U-området som går in på er tomt och som ni hänvisar till som D1 kommer att ligga kvar då det behövs för att säkerställa en dagvattenledning som måste dras där för att ta hand om vattnet som kommer ovanifrån. Både kommunens tjänstemän och konsulter på SWECO som projekterat gator och ledningars sträckor inom området har tittat på alternativa lösningar, men kommit fram till att sträckningen måste ligga i just detta läge p.g.a. befintlig topografi och svårigheter i att få med sig vattnet så det skulle rinna längs med gatan istället. U-områden försöker undvikas så gått det går då det är bättre att lägga allmänna ledningar på allmän plats, både för fastighetsägaren som får en begränsad byggrätt och intrång samt för kommunen som p.g.a. detta intrång även blir ersättningsskyldiga till fastighetsägaren. Där det inte har gått att lösa på något annat sätt har u-område fått läggas över kvartersmark såsom i detta fall. Det u-område ni hänvisar till som D2 har däremot nu kunnat lösas så att vattnet går längs med gatan istället, den har därför tagits bort ur det uppdaterade planförslaget. Era synpunkter är därmed delvis tillgodosedda. 22

23 23

24 A U-området kommer att vara kvar i planen då det behövs för att säkra att dagvattnet når Vänern. Grävarbete kommer att anpassas efter terrängen ute på plats inom u-området och kommunen står även för återställning efter arbetet. Alla fastigheter inom området ska ordna egen parkering på sin fastighet. Parkering är inte tänkt att finnas inom lokalgatan. Den parkeringsplats som kommer att anläggas i området, vid korsningen Jutviksvägen/Stranduddsvägen, kommer att kunna användas av gäster. 24

25 Planförslaget tillåter brygga inom det området. Gällande avtal och båtplatser hänvisas till fastighetsavdelningen som hanterar de frågorna. Fyrområdet ägs sedan 2013 av kommunen. 25

26 B Gränsen är nu ändrad och inmätt efter era utsatta pinnar och önskemål gällande den östra gränsen. I den södra gränsen tillgodoser vi inte er synpunkt då bäcken som blir en naturlig gräns i öster ses på samma sätt i söder som en naturlig avgränsning. Bäcken är även en del i det öppna dagvattensystem som kommer att ta hand om dagvatten från området norrifrån. Denna ska kommunen sköta, vilket kommunen föredrar och finner det bäst i att göra om hela sträckan ligger på kommunal mark. Kommunen kommer att lösa in vägsträckan och den blir som den övriga vägsträckan allmän, kommunal, väg. I kontakt med er har ärendet gällande sjöboden diskuterats. En ny byggrätt för den har inte tagits med i detaljplanen utan övrig mark, mellan Vålösundsvägen och vattnet, är lagd som parkmark. Det är detsamma som i tidigare versioner av planen. Detta är för att denna mark, som ligger precis intill besöksmålet Picassoudden inte ska bli privatiserad utan att det ska vara tillgängligt för allmänheten att gå och vistas här. Det är det första intrycket som nås när besökare kommer fram till udden och kommunen vill därmed hålla det öppet och sköta det i samband med övrig parkmark. Gällande er brygga, som också finns servitut på, så ligger det servitutet kvar precis som flera andra privata bryggor längs med Vålösundet. Området för bryggan har fått en något omformulerad bestämmelse som säger: WB 2 Öppet vattenområde där befintlig brygga får finnas kvar, underhållas och byggas till inom angiven användningsgräns. Bryggan får ej förses med grind. I utställningsförslaget fick ni inte bygga till bryggan, men eftersom det är mycket grunt (knappt vatten) där bryggan slutar idag tillåts den byggas ut t.o.m. där användningsgränsen slutar. 26

27 Er fastighet är till stor del prickad då miljön här är så speciell och värd att bevara, dvs. att den inte får bebyggas var som helst. En byggrätt har lagts in i den del av tomten som bedömts vara lämplig för ev. tillbyggnad. Tanken med att lägga en del av er tomt som endast B- bostadsmark, gulmarkerad, var för att intilliggande tomt skulle kunna köpa till den delen från er. Men då detta kan ha misstolkats eller krånglat till det, tas nu denna gula del bort. Möjligheten för intilliggande fastighet att köpa till mark från er fastighet till sin finns kvar, som för alla fastigheter, men det är då upp till er att i så fall komma överens om det. 27

28 Vi har sett över bestämmelsen och dess relevans och har nu tagit bort den ur planförslaget. Källare är därmed, i enlighet med de övriga Vålösundsplanerna (Vålösundet östra del 1-3) tillåtet. Detta då det finns tekniska lösningar att välja för att bygga källare som även står emot översvämning och att det ska vara upp till fastighetsägaren att välja. Er synpunkt är därmed tillgodosedd. 28

29 C Detaljplanens syfte är att möjliggöra permanentboende och bevara områdets karaktär samt trygga allmänhetens tillgänglighet till strand-och grönområden. Konsekvensen av att nu skapa förutsättningarna för ett permanentboende i området kommer därmed leda till en ökad trafik. Planförslaget följer dock befintlig gatustruktur och endast en mindre vägbit blir helt ny väg och detta för att skapa några nya tomter i området. Parkeringen som planeras är till för besökare till t.ex. fyrområdet och gäster till boende i området. Fyrområdet är nu i kommunens ägo där förutsättningar finns för att det skulle kunna bli ett besöksmål. Här skapas även möjlighet för t.ex. caféverksamhet i den gamla fyren. Att kommunen köpt in fastigheten från f.d. sjöfartsverket var för att just uppfylla syftet med planen, att trygga allmänhetens tillgänglighet till stranden och få till ett allmänt grönområde. Detta blir en tillgång för samtliga boende inom Strandudden att ha i sin närmiljö; även för fastighetsägare på den östra sidan. De allmänningar som finns på östra sidan är betydligt mindre och av en annan typ. De olika grönområdena i området är tänkt att komplettera varandra och erbjuda variation i både funktion och upplevelse. Det är för att bättre tillgängliggöra fyrområdet som även en entré i öster till parken föreslås och inte endast den i väster. I utställningsförslaget gick gångvägen endast över fastighet 1:61. Efter inkomna synpunkter och ytterligare bedömning på plats har placeringen av gångvägen justerats något och nu fördelas den mellan fastigheterna 1:90 och 1:61 för att bättre anpassa stigen i relation till befintliga huvudbyggnader. (se kartbilderna nedan) 29

30 Marknadsvärdet bedöms snarare höjas i och med detaljplaneförslaget då det efter den går att bygga större än tidigare och att kommunalt vatten- och avlopp dras in. En satsning från kommunens sida görs också i området i form av de allmänna platserna såsom fyrområdet. Inom S Dye 1:61 ges också en möjlighet i planen till en bredare användning än endast bostad. Det finns även möjlighet för S Dye 1:61 att byta till sig markområde väster om fastigheten. Kommunen har enligt lag PBL (1987:10) 6 kap 17 rätt att lösa in mark till allmänhetens behov. Mark som ev. kan bytas in. Närmast lokalgatan ligger gångstigen på fastighet 1:61 då det är längre från huvudbyggnad där än från 1:90. Vid öppningen mot parken går gångområdet över fastighet 1:90. 1:61 kan ha sin privata egna stig kvar in till sin fastighet. Gångstigen i utställningsförslaget till vänster jämfört med den nya dragningen av gångstigen till höger. 30

31 På den östra sidan är det idag helt stängt för allmänheten att ta sig in i parken, fyrområdet, och därför har flera olika alternativ setts över under planarbetets gång på hur grönområdet kan tillgängliggöras bättre. Efter inkomna synpunkter och ytterligare platsbesök har en bedömning gjorts att förslaget på gångvägens placering ska justeras något. Men vi står fast vid att allmänhetens tillgänglighet till strandområdet behöver förbättras och vi kan därför inte tillgodose er synpunkt att ta bort föreslagen gångväg. Vår bedömning är fortfarande densamma gällande parkering i området. Den behöver finnas med i planen för att en parkering ska kunna iordningställas i samband med att parkmiljön vid fyren iordningställs och tillgängliggörs. Området saknar idag parkering och eftersom lokalgatorna i området inte är avsedda att användas till parkering och kommunen äger och ska tillgängliggöra fyrområdet så behövs parkeringen. Parkeringsplatsens läge är intill befintliga vägar och naturområde sparas bakom så det anses inte förstöra området. För besvarande hänvisas även till föregående yttrande. 31

32 Den nya vägen som föreslås ligger utanför fastighet Södra Dye 1:140, se mer detaljerad karta nedan. Infarten till fastigheten syns där och ligger delvis utanför fastighetsgränsen. Befintlig infart (orange) Utbyggnad av väg. Ny väg (blå) Befintlig infart Fastighetsgräns I den fördjupade översiktsplanen visas även där en lokalgata som binder ihop förlängningen av Tranvägen med Strandudden, men då mer österut (se bild på nästa sida). Detaljplanen gör avsteg från den fördjupade översiktsplanen när det gäller placering av denna väg, men en fördjupad översiktsplan är endast vägledande och principen är fortsatt densamma, att det ska finnas en koppling mellan den i framtiden utbyggda Tranvägen och Strandudden för att få en snabbare väg och en trafikfördelning där inte all trafik behöver ledas via Vålösundsvägen. Detaljplanen (med det inlagda trafikreservatet) följer normalt planförfarande med samråd och utställning. Trafikreservatet blir kvar i planförslaget som en upplysning om vad intentionerna är för området i framtiden. Det är inlagt som ett trafikreservat, och inte en lokalgata då det just är ett avsatt område för gata i framtiden, men som inte avses att bli utförd under genomförandetiden. Utbyggnad av vägen sker först efter att en ny detaljplan (med nytt samrådsförfarande) gjorts för den och där den då definieras som lokalgata. 32 Tillfarten blir kvar och flyttas inte. Följer samma princip som de andra tomterna i området på andra sidan vägen. De prickade remsorna för byggförbud är desamma som i hela planområdet

33 Vägen längs med fastighet 1:140 och 1:142 blir kvar som i tidigare planförslag. Här stängs gatan inte av i detaljplanen då en trafikfördelning önskas snarare än att all trafik ska ta samma väg. Åtgärder på gatan kan göras senare genom tekniska förvaltningen om behov av det skulle uppstå. Remsorna med byggförbud, prickmark, blir också kvar som i tidigare förslag. De prickade remsorna med byggförbud är detsamma som i hela planområdet 4,5 meter från vägen och är ett vanligt förekommande avstånd till väg. Bilderna visar den fördjupade översiktsplanen till vänster jämfört med den dragning av Tranvägen som nu planeras. Här syns att tillfarten till Strandudden nu ligger mer centralt, men principen är densamma, att få en förbindelse mellan Tranvägen och Strandudden för att skapa en trafikfördelning där inte all trafik behöver gå via Vålösundsvägen, en väg som även ska åtgärdas och där trafiken ska gå långsammare. Bilden till höger är nu även inlagd i planbeskrivningen, s.21 för att tydligare beskriva framtida planer på utveckling. 33

34 D Den mark som var avsatt som gatumark och som kommunen därmed ska lösa in av er har inte förändrats då den behövs för att säkerställa väg och dike. Avsatt vägområde köps in av kommunen och ersättning bestäms i och med lantmäteriförrättningen. Det är sedan upp till tekniska förvaltningen att sköta, skylta och se till att allmän parkering längs med vägen inte uppstår. Detta är ingen planfråga utan en genomförande och driftsfråga. Planförslaget tillåter brygga inom det vattenområdet. Gällande avtal och båtplatser hänvisas till fastighetsavdelningen som hanterar de frågorna. Fyrområdet ägs sedan 2013 av kommunen och finns avtal mellan er och förra ägarna där ska nytt avtal upprättas med nya fastighetsägarna, kommunen. Prickmarken på er tomt har tagits bort mot parksidan där den inte anses nödvändig. Längs med vägen ligger den kvar och följer samma princip som för övriga fastigheter. Detta för att ha en öppenhet mot gatan. Friggebodar får uppföras på prickmark. 34

35 Vägarna i området föreslås fortsatt vara smala, där den största bredden är 4 m brett körfält med mötesplatser längs med. De ses inte som trafikådror, utan som mindre lokalgator. Gällande vägreservatet är det en föreslagen fortsättning på Tranvägen. Mer övergripande förklaring på tänkt framtida struktur för hela Vålösundet är nu även inlagd i planbeskrivningen på s. 21 för att förklara förhållandet mellan nya framtida bostäder i Vålösundet och den därtill tänkta utbyggnaden av Tranvägen och hur den kopplas samman med Strandudden. Tranvägen byggs ut för att skapa ett snabbare stråk till centrum, både för bil, men även för kollektivtrafiken. Då blir det en tillfart för de boende i området. (Se även tidigare svar i detta utlåtande, s ) Omskyltning för att leda trafiken till Skulpturvägen är inte en fråga som behandlas i detaljplanearbetet, utan en genomförandefråga. Både skyltning och en ny utformning av vägen där planeras just nu av tekniska förvaltningen i och med genomförandet av detaljplan Vålösundet Östra del 3. Trafikutredningen beställdes med syftet att se på hur stor trafikökningen skulle kunna tänkas bli om alla fastigheter inom Strandudden omvandlades till permanentboende. Detta i sin tur för att se om det i så fall skulle räcka med endast en tillfartsväg till området, Vålösundsvägen, eller om en koppling till Magasinsvägen och/eller till den framtida Tranvägen även skulle behövas. Utredningen gjordes p.g.a. det stora motståndet till hopkopplingen med Magasinsvägen som vi i samrådet föreslog och utredningen skulle titta på om den behövdes och konsekvenserna av att ha den eller inte. Förutsättningen att planområdet skall möjliggöra permanent bosättning är redan angivet i FÖP:en och står även angivet i detaljplanens syfte med planläggning. Möjlighet till promenader planeras i naturmarken med satsningar på utvecklandet av stigarna, men även längs med gatorna och ner mellan fastigheter och mot vattnet. 35

36 Bra promenadstråk från parkeringen vid Skulpturvägen, förbi Fornlämningsområdet, genom skogen planeras att genomföras. Parkeringen blir kvar. Ur samrådsredogörelsen s 52: Parkeringen vid korset Jutviksvägen- Stranduddsvägen föreslås ligga kvar. Detta är en centralt belägen plats i området i ett läge med närhet till fyrplatsen vilket anger en bra plats för besökare att ställa sig på. Då det är trångt på många tomter i området kan detta också utnyttjas som gästparkering till boende. Om ev. kollektivtrafik i framtiden ska in i området och den nya angöringsvägen byggs är detta utrymme också viktigt för busshållplats. Gällande vägen runt de nämnda fastigheterna kommenteras den också i samrådsredogörelsen på sid 52: Endast en mindre helt ny väg planeras nu inom området vilket är intill de nya tomterna, denna ligger kvar då det är en naturlig förlängning av befintliga gator, det gör att trafikflödet kan spridas när den nya anslutningsvägen byggs (nu vägreservat) så inte endast en väg blir belastad. Vägen runt de nämnda fastigheterna i ert yttrande är en lokalgata med 4 meters bred köryta och ingen trafikled. S8 ska upphöra att gälla i och med detaljplanen. S:8 var från början endast ett samfällt vattenområde utanför strandlinjen, men genom uppgrundning har sedan marken mellan strandfastigheterna och den nya strandlinjen även kommit att bli del av S:8. Detta bildar då en oklarhet då det med uppgrundning enligt jordabalken följer ett servitut och rätt för tidigare strandfastighet att använda den nya strandlinjen på samma sätt som tidigare, samtidigt som de inte äger marken. Denna oklarhet ska i och med upplösning av S:8 redas ut. De landremsor som varit gemensamma (inom S:8) och som ligger i direkt anslutning till privata fastigheter har valts att ges användning som kvartersmark så de kan regleras till intilliggande fastigheter. Allmänhetens tillgång till vatten, och strandområden blir till i och med de grönområden som finns avsatta i planen som PARK eller NATUR. Kommunen har lagt ner mycket resurser på att trygga allmänhetens tillgång till stranden genom att lösa in mark för allmänheten som natur och parkområden intill vattnet. Det grepp kommunen valt att ta är att tillgängliggöra valda delar ner till vattnet med dessa s.k. gröna släpp. Till skillnad mot övriga Vålösundet, där det finns en öppen strandlinje och i de flesta fall inga befintliga bostäder intill vattnet, är det på Strandudden redan befintliga strandfastigheter längs med stora delar av strandlinjen vilket gör det svårt att få till en sammanhållande allmän strandpromenad längs med Strandudden. Hemfrisdszonen kommer i många fall även nära S:8. Fiskerätt ingår inte i S:8. Det är en egen/annan samfällighet FS:2. Denna ligger i vattnet (inte på land) och kommer inte att förändras eller upphöras i och med planens genomförande. Fiskerätten ger rättighet att fiska mellan strandkanten och 300 meter ut i vattnet. Där börjar sedan allmänt vatten. 36

37 Som tidigare besvarats på ert yttrande i samrådet kommer föreslagna byggrätter inte att minskas. Fastigheten Södra Dye 1:149 föreslås fortsatt kunna användas till vissa verksamheter för att kunna ha en större flexibilitet inför framtiden, men även som bostadsändamål. De skyddoch varsamhetsbestämmelser som föreslås, samt prickmark inom fastigheten anses vara ett tillräckligt skydd. 37

38 E Kommunens ambitioner med att köpa in fyrområdet var att möjliggöra och säkerställa allmänhetens tillgång till strandområden då relativt stor del av Stranduddens strandområden är privatiserade (privata fastigheter med avskilt läge). Efter ert yttrande har ytterligare platsbesök med bedömning av vårt tidigare ställningstagande gjorts. Kommunen står fast vid att kullen ska tillhöra fyrfastigheten. Med inkräkta på parkmarken menade vi att om ni skulle köpa till kullen kan det leda till att det blir privatiserat och det även om byggförbud hade lagts där. Ambitionen från kommunens sida är snarare att ha ett avskiljande naturområde, buffertzon, mellan de privata fastigheterna och där allmänheten förväntas vistas för att sola och bada. Vi har däremot valt att sätta in användningen NATUR på denna del av parkmarken för att tydligare (än i gestaltningsprogrammet) visa intentionerna med området. Att det ska vara en skyddszon med naturmark som inte ska iordningställas mot befintlig bostadsmark. 38

39 Gällande avgränsning och staket håller vi med om att det skulle se märkligt ut nere vid berget och att en naturlig avgränsning finns där redan idag varför vi har tagit bort bestämmelsen om krav på avgränsning. 39

40 40

41 Som en upplysning är er överklagan ett yttrande. Det går att överklaga först när planen beslutats av Kommunfullmäktige. Nu har en antagandehandling med de förändringar som lagts till efter inkomna synpunkter tagits fram. Att detaljplanen medför en försvårad åtkomst av området håller vi inte med om. Som ni skriver ska området enligt översiktsplanen vara ett område som ska utveckla för rekreation, turism, båtliv och bostäder. För att det ska kunna ske en utveckling behöver en del saker förändras. Ambitionen med planen är att möjliggöra en satsning på Picassoudden där kommunen satsar på parken (se gestaltningsprogrammet) och möjligheter skapas för verksamheter att utvecklas i dess närhet. För att kunna satsa på parken föreslås parkeringen på parkytan att tas bort då den idag tar upp en stor plats av Picassoudden som istället föreslås bli en större parkyta. Picassoskulpturen och parken ska vara i fokus, inte en parkering, vilket nu ligger mitt i blickfånget på udden, speciellt när man kommer från den planerade utbyggda parkeringen och gångvägen norrifrån vid Skulpturvägen. En utökning av parkeringsplatser kommer till i och med denna nya parkering. Det ska också bli parkering för bussar där. De befintliga tillfälliga parkeringarna för bussarna i gatan föreslås inte tas bort utan de kan fortsatt vara kvar inom lokalgatan. Handikapparkering är viktigt att ha kvar nära Picassoskulpturen. I den uppdaterade planen har den mindre parkeringen vid Picassoudden ändrats till kvartersmark istället för allmän platsmark. Detta för att kunna sätta av parkeringsmöjlighet till intilliggande byggrätt då alla fastigheter ska kunna ordna parkering på sin egen fastighet. Möjlighet finns fortsatt för kommunen att använda den till handikapparkering. För att säkra handikapparkering har nu dessutom en mindre yta på parkmarken fått egenskapsbeteckning parkering, att handikapparkering ska finnas. Detta för att skapa möjlighet i planen att välja vart dessa ska placeras Gårdsgata kommer att vara på gåendes villkor vilket gör att bilarna får underordna sig de gående, men det ska inte vara omöjligt för bilar att ta sig fram. 41

42 Cykelparkering ska finnas kvar inom parkområdet vilket är viktigt. Detta finns även med i illustrationen i gestaltningsprogrammet för området. En planbestämmelse, B 1, har lagts till som användning för er fastighet. Det innebär en större möjlighet i och med att bostad är tillåtet, förutom på bottenvåningen, i samband med annan verksamhet. Däremot tillåts inte enbart bostad i fastigheten då verksamhet snarare vill uppmuntras i detta centrala läge. Ambitionen är att upprusta Picassoudden och göra det än mer besöksvänligt. Därmed inte sagt att bilarna/trafiken ska ha företräde. 42

43 Idag finns bara en möjlig väg in genom området, som trots allt försörjer/kommer att försörja ett drygt hundratal fastigheter. Detaljplanen har därför med ett vägreservat för tänkt anslutning från en förlängning av Tranvägen. Detta för att kunna avlasta trafik från Vålösundsvägen i framtiden. Se tänkt framtida vägstruktur på s. 33 i detta utlåtande eller s. 21 i planbeskrivningen. Den nya lokalgatan ni hänvisar till kommer inte att bli en återvändsgata i planen då en fördelning av trafiken snarare vill främjas. Om behov skulle uppstå senare kan däremot åtgärder i lokalgatan göras, via tekniska förvaltningen. Nämnda parkering föreslås fortsatt tas bort och ersättas med parkmark. Handikappsparkering kommer dock fortsatt att finnas kvar. I det uppdaterade planförslaget har även ett tillägg på en plats inom parkmarken satts av som möjlig placering av handikapparkering. Detta för att skapa en större möjlighet till val av placering. Bussar kan fortsatt åka in i området och släppa av passagerare. Befintlig markerad tillfällig bussparkering ryms inom lokalgatan, men det som skapas med den utbyggda parkeringen vid Skulpturvägen är, förutom bilparkering, även plats för parkering av bussar. Parkeringsplatsen vid Jutviksvägen/Stranduddsvägen blir kvar. Formuleringen bli kvar då det är under genomförandetiden som det gäller. Noteras. 43

44 44

45 45

46 46

47 47

48 48

49 49

50 Då ert yttrande berör många delar av Vålösundet, inte bara inom detaljplanegränsen för denna plan, del 4 kan inte alla delar kommenteras i detalj. En del frågor och synpunkter kommer t.ex. att beröras närmare inom planprocessen för detaljplan Vålösundet Östra del 2, som snart kommer på utställning. Däremot hänger givetvis frågorna ihop och områdena längs med hela Vålösundet påverkar de olika detaljplanerna. Till att börja med har ett ställningstagande gjorts efter samrådet att kopplingen mellan Jutviksvägen och Magasinsvägen inte kommer att öppnas upp för biltrafik. Där hänvisar vi fortsatt till svar i samrådsredogörelsen. Strandudden ska ses som en del av Vålösundet där vägen ut dit, på Vålösundsvägen, och upplevelsen av den färden också är en del av boendet längs med vattnet, i skärgården. Magasinsvägen är en snabbare väg, men förutom åtgärder som skulle behövas på själva vägen så landar den vägen i ett bostadsområde, Sanna, som inte är anpassat för genomfartstrafik på det sättet så som Presterudsvägen är där Tranvägen landar. Kommunen ser Magasinsvägen som en väg, som inte är ihopkopplad med Vålösundet, utan en väg genom skogen, med en annan upplevelse och som istället leder till fritidshusbebyggelsen med start i Jutviken och sedan vidare söderut. Bedömningen är att Vålösundsvägen fortsatt kan fungera som huvudväg för de boende på Strandudden, men att det på sikt behövs en till avlastningsväg. Detta inte bara för trafiken som alstras av de boende på Strandudden, men även att flera avfartsvägar längs med Vålösundsvägen ska anläggas så att fler boende längs med Vålösundet (och besökare till skärgården) kan vika av till Tranvägen. Hur denna framtida struktur är tänkt, med stickvägar från Vålösundsvägen, redovisas i en övergripande struktur på s. 21 i planbeskrivningen och på s. 33 i detta utlåtande. På den bilden syns även tänkta nya detaljplaneområden som planeras ihop med utbyggnaden av Tranvägen. Utbyggnaden av Tranvägen kommer att ske etappvis utifrån både behov, ekonomiska resurser samt politisk vilja. Ett slutdatum för hela Tranvägens utbyggnad kan i nuläget därmed inte sättas. Detta är också en fråga som måste ses och tas upp i ett bredare perspektiv än vad som ryms inom just denna detaljplaneprocess för del 4. Det som detaljplanen för del 4 föreslår är att den nya tillfartsvägen ner till Strandudden inte ska byggas förens efter genomförandetiden av denna detaljplan, vilket ska förtydligas är 15 år, inte 25 år. Det är därför som tillfartsvägen är lagd som ett trafikreservat och inte en lokalgata. Snabbare än 15 år är det inte tänkt att tillfarten till Strandudden ska ske. Däremot kan planerade tillfarter längre norrut anläggas tidigare då Tranvägen planeras att byggas vidare på norrifrån. Gällande synpunkter på trafikutredningen så gjordes de trafikmätningarna mitt i sommaren därför att det förväntades vara som mest trafik då eftersom de flesta boende är sommargäster idag. Precis som du nämner så antar även kommunen att fler kommer att bli permanentboende här ute allt eftersom, vilket också leder till att trafiken ökar. De dimensionerade värdena i utredningen bedömer kommunen som rimliga. Under 15 år (inte 25) hinner många bli permanentboende, men inte alla. Som beskrivs i ditt yttrande finns det en del trafikåtgärder som borde göras längs med Vålösundsvägen för att förbättra säkerheten och få ner hastigheten. Just nu tittar planeringsavdelningen tillsammans med tekniska förvaltningen över hela vägområdet för att identifiera problemområdena och titta på förbättringar som kan göras. Detta blir snarare genomförande och driftsfrågor för tekniska förvaltningen än sådant som löses inom detaljplanen. De synpunkter som kommit in från boende genom de olika detaljplaneprocesserna i Vålösundet finns dock med i detta genomförande. I samband med genomförandet av detaljplan, del 3 kommer t.ex. nya vägbulor /hastighetssänkande åtgärder att genomföras vid Beckasinvägen/Vålösundsvägen samt Skulpturvägen/Vålösundsvägen. Även inom detaljplan, del 2 som nu ska på utställning planeras åtgärder inom trafikmiljön och pengar avsätts till det. Att Vålösundsvägen ska vara en väg där hastigheten är lägre får därmed accepteras av de boende på Strandudden och övriga längs med Vålösundsvägen. 50

51 B D C E A 51