Verksamhetsplan Samhällsbyggnadsförvaltningen. (rev )

Transkript

1 Verksamhetsplan Samhällsbyggnadsförvaltningen 2016 (rev )

2 1 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 1.1 Inledning Samhällsbyggnadsförvaltningen bildades och är en sammanslagning av tidigare tekniska förvaltningen, miljö- och byggförvaltningen samt planeringsavdelningen som tidigare ingick i kommunledningskontoret. Varför en verksamhetsplan Enligt kommunallagen (KL) 3:9 ska kommunfullmäktige besluta om mål och riktlinjer för den kommunala verksamheten. Kommunfullmäktiges övergripande mål och riktlinjer skall ange inriktningen på en övergripande nivå för mandatperioden och förhållningssätt inom vissa områden snarare än att spegla inställningen i enskilda frågor. Dessa mål och riktlinjer skall tjäna som vägledning inom respektive nämnds verksamhetsområde. Med stöd av kommunfullmäktiges mål och riktlinjer skall respektive nämnd årligen upprätta en nämndsplan. Nämndsplanen är ett grunddokument för respektive nämnds ansvarsområde och anger mål för de verksamheter som nämnden ansvarar för. Nämndsplanen fungerar som ett uppdrag till verksamhetsorganisationen och skall, efter hörande av kommunstyrelsen, fastställas av nämnden. När förvaltningschefen erhållit ett uppdrag i form av nämndsplan upprättas en verksamhetsplan. I verksamhetsplanen redovisas hur förvaltningen avser att uppfylla nämndernas beslutade mål. I verksamhetsplanen redovisas alla förvaltningsövergripande åtgärder. Verksamhetsplanen fastställs av förvaltningschefen efter hörande av de berörda nämnderna. Samhällsbyggnadsförvaltningen utför uppdrag för tre olika nämnder. Till respektive nämnd är en eller flera verksamheter kopplade. För att tydliggöra vilka åtgärder som planeras inom respektive verksamhet för respektive nämnd tar förvaltningen fram ett antal dokument som beskriver planerad drift och genomförande av beslutade projekt. Nedan redovisas dessa. Miljö- och byggavdelningen beskriver sin verksamhet genom två tillsynsplaner. Fastighetsavdelningen beskriver sin verksamhet genom en övergripande underhållsplan för kommunala fastigheter samt en projekt/investeringsplan. Planeringsavdelningen beskriver sin verksamhet via en avdelningsplan. Tekniska avdelningen beskriver sin verksamhet via ett skötselprogram för Lomma kommuns grönytor, beläggningsprogram, drift- och underhållsplan för hamnen, avfallsplan, Åtgärdsplan för att minimera konsekvenserna av skyfall, förnyelseplanering av befintligt ledningsnät, miljörapport Borgeby reningsverk. Staben beskriver sin verksamhet via en enhetsplan. GIS, karta och mät beskriver sin verksamhet via en GIS strategi och en utvecklingsplan. Mark- och exploatering beskriver sin verksamhet via en projektplan.

3 1.2 Organisation I Lomma kommuns organisation ingår fyra förvaltningar: Kommunledningskontoret. Förvaltningen för utbildning, kost, kultur och fritid. Samhällsbyggnadsförvaltningen. Socialförvaltningen. I samhällsbyggnadsförvaltningen ingår fyra avdelningar, dessa är tekniska avdelningen, fastighetsavdelningen, planeringsavdelningen samt miljö- och byggavdelningen. Dessutom ingår en stabsenhet, mark- och exploatering samt GIS/karta, mät. Organisationsskiss samhällsbyggnadsförvaltningen.

4 Samhällsbyggnadsförvaltningen är knuten till tre olika nämnder, miljö- och byggnadsnämnden, tekniska nämnden samt kommunstyrelsen. Miljö- och byggnadsnämnden ansvarar huvudsakligen för myndighetsutövning inom plan- och bygglagen, miljöbalken och livsmedelslagen. Dessutom ansvarar nämnden för kommunens GIS, kart och mätningsverksamhet. Tekniska nämnden ansvarar för park- och gatuverksamhet, VA verksamhet, renhållning och fastighetsverksamhet. Nämnden ansvarar även för genomförande av ett stort antal investeringsprojekt. Dessutom är nämnden kommunens trafiknämnd. Kommunstyrelsen ansvarar för vår strategiska planering/utveckling, detaljplanering, miljöstrategiska arbete, naturvård, kollektivtrafik samt mark- och exploateringsverksamhet. Planeringsavdelningen: Avdelningen arbetar framförallt med översiktlig fysisk och annan strategisk planering, detaljplanering, strategiska miljöfrågor, naturvård, mark- och bostadsplanering, statistik och prognoser samt kollektivtrafik. Miljö- och byggavdelning: Avdelningens ärenden omfattar bla tillsyn och förebyggande informationsverksamhet inom miljö- och hälsoskyddsområdet vilket innefattar delverksamheterna hälsoskydd, livsmedelstillsyn, naturvård, miljöskydd och miljöövervakning. Avdelningens ärenden omfattar även bygglov, anmälningar, tillstånd och tillsyn som berör nybyggnation, befintlig bebyggelse och anläggningar. Tekniska avdelningen: Inom tekniska avdelningen hanteras både skatte- och avgiftsfinansierade verksamheter. Den avgiftsfinansierade verksamheten består av tre delar, VA-verksamhet, hamnverksamhet och renhållning/avfallshantering. Inom den skattefinansierade verksamheten ingår att svara för renhållning av våra gator, parker och stränder samt verka för en god trafikmiljö och trafiksäkerhet, projektera, bygga och underhålla gator, vägar, parker och allmänna platser i kommunen. Fastighetsavdelning: Avdelningen förvaltar kommunens bebyggda fastigheter som t.ex. skolor, förskolor, lokaler samt idrottsanläggningar. Avdelningen är kommunens byggherre och planerar, upphandlar och leder entreprenader vid ny-, om-, och tillbyggnad av fastighetsbeståndet. Stabsenheten: Staben ger ett allmänt stöd till hela förvaltningen och de nämnder som är knutna till förvaltningen. Här ingår arbetsuppgifter som registrering, arkivering, fakturering, kvalitetsarbete, juridiskt stöd, IT, utvecklingsfrågor, samverkan remisser, mm. Vissa av arbetsuppgifterna som ekonomi, nämndsadministration, IT, personal mm hanteras av andra förvaltningar. Mark- och exploatering: Mark- och exploateringsenhetens uppdrag består i att förädla kommunens markinnehav genom olika exploaterings- och investeringsprojekt för industri, bostäder och infrastruktur. Enheten ansvarar även för tomtförsäljning, strategiska markköp och förvaltning av kommunens markinnehav. GIS, karta och mät: Verksamheten ansvar för kart- och mätverksamhet, som nybyggnadskartor, lägeskontroll och utstakning av byggnader. Verksamheten arbetar bla med att införa GIS i de kommunala verksamheterna. Det ska bli ett hjälpmedel för handläggare på alla förvaltningar som använder geografisk information.

5 1.3 Samhällsbyggnadsförvaltningens uppdrag. Samhällsbyggnadsförvaltningens uppdrag är att på bästa möjliga sätt genomföra de av tekniska nämnden, miljö- och byggnadsnämnden samt kommunstyrelsens beslutade mål, övriga beslut och givna uppdrag, samt att bedriva myndighetsutövning i enlighet med gällande lagstiftningar. Uppdragen skall utföras effektivt och med hög kvalité. Verksamheten skall bedrivas i en god samarbetsanda med övriga förvaltningar inom kommunorganisationen. Vi skall ha en god personalpolitik där det finns utrymme för utveckling och delaktighet. Vi tror på frihet under ansvar där vi ger den enskilde frihet att forma sin arbetsdag men också där vi ställer krav på genomförande och engagemang. Vi skall alltid arbeta för helheten, vara uppmärksamma på behov och aktivt delta i den gemensamma utvecklingen av organisationen. Det handlar om hur vi bemöter varandra, kolleger emellan och förtroendevalda - medarbetare. Det handlar också om tillgänglighet, förtroende och likabehandling och hur vi bemöter våra kunder. Nedan värdegrund skall alltid vara vägledande för oss:

6 Verksamhetsutveckling och ledning. Samhällsbyggnadsförvaltningen har en styrka i medarbetarnas engagemang och breda kompetens. Vi är en förvaltning med många olika ansvarsområden som på ett eller annat sätt hänger ihop. Sedan förvaltningen bildades har vi bedrivit ett utvecklingsarbete för att stärka förvaltningens organisation. Detta är ett arbete som fortsätter. Verksamheten bedrivs utifrån denna verksamhetsplan samt övriga av politiken beslutade styrdokument. Verksamhetsplanen beskriver verksamhetsmål samt planerade åtgärder. För att ytterligare tydliggöra vilka åtgärder som planeras inom förvaltningen tar vi fram dokument som mer ingående beskriver planerade åtgärder för respektive verksamhet. Detta är ett arbete som till viss del är klart men som kommer att färdigställas under Förankring sker vid planeringsdagar, strategimöten, ledningsgrupper och arbetsplatsträffar. Ledningsgruppen Förvaltningens ledningsgrupp består av förvaltningschef och närmast underställda chefer. Den fungerar som förvaltningens överordnade samordningsorgan och arbetar med strategiska, resursmässiga och organisatoriska frågor i första hand. Ledningsgruppen har en viktig roll i förvaltningens strävan mot en ökad samordning och enhetlighet både inom och utanför förvaltningen. Under 2016 kommer ledningsgruppen prioritera följande: Attraktiv och effektiv arbetsplats. Ledarskap och värdegrundsarbete. Samverkan internt och externt. Systematiskt arbetsmiljöarbetet. Risk- och säkerhetsarbetet. Krishanteringen. Organisationsutveckling. Kvalitetsarbete.

7 2 LOMMA KOMMUN- Mål och riktlinjer 2016 och framåt. Lomma kommuns vision 2030: Människor vill växa upp i, återvända till och stanna i Lomma kommun. Vi är hållbara-såväl ekonomiskt och socialt som ekologiskt-och värnar om våra invånare, vår miljö och vårt näringsliv. Varje invånare upplever att kommunen har dem i fokus genom livets alla skiften. Lomma är Sveriges tryggaste kommun att leva i. Kommunfullmäktiges mål: Som stöd i arbetet med visionen har kommunfullmäktige fastställd ett antal övergripande mål. Målen är indelade i fyra områden, dessa är kvalitet, hållbarhet, service samt trygghet. Nämndernas mål: Respektive nämnd har beslutat om nämndsplan 2016 vari det ingår ett antal nämndmål. Nämndmålen anger hur nämnden, inom sitt ansvarsområde skall medverka till att uppnå de av kommunfullmäktige beslutade mål och vision. Nedan beskrivs respektive nämnds mål samt förvaltningens verksamhetsmål och planerade åtgärder. Fullmäktigeområden Nämndsmål Förvaltningsmål/åtgärder Ansvarig Kvalitet* (fokus på organisationsfrågor) MBN: Verksamheten skall bedrivas effektivt, konsekvent, rättssäkert, med god kvalité och bra bemötande. Fortsätta arbetet med att forma en effektiv stabsorganisation med en tydlig uppdragsbeskrivning för enheten. MBN: GIS skall ge bra beslutsunderlag för all kommunal verksamhet samt vara tillgängligt och attraktivt för kommuninvånarna. TN: Verksamheten skall bedrivas effektivt, konsekvent, med god kvalité och bra bemötande. Förslag på GIS strategi skall vara framtagen under Genomföra en översyn av reglementen, taxor, delegationer och andra styrdokument. Se över våra administrativa rutiner. Fortsätta arbetet för genomförande av digitalt arkiv. KS: Lomma kommun skall vara en attraktiv arbetsgivare. Fortsätta utvecklingen av e-tjänster. Påbörja arbetet med utveckling av ett förvaltningsövergripande kvalitetssystem. Arbeta för en utökat flexibel arbetsplats där prestation och positivt engagemang belönas. Hållbarhet* (fokus på boende- och livsmiljö, miljöarbete, attraktivitet) MBN: Verksamheten ska verka för att buller minskar i boendemiljöer. TN: Verksamheten ska arbeta för en god, hållbar och användarvänlig avfalls- och VA hantering i kommunen. Förbättrad månadsuppföljning till respektive nämnder. Genomföra beslutade investeringar. Genomföra detaljplaner och program enligt givna uppdrag. Genomföra en översyn av renhållningsorganisationen. / FC, TC TC TN: Samtliga verksamheter ska minska sin energianvändning. Den kommunövergripande avfallsplanens mål och åtgärder ska följas. TC

8 KS: Öka andelen skyddade naturområden i kommunen. Påbörja arbetet med att ta fram en underhållsplan för VA-ledningsnätet. FC, TC Fortsätta energieffektiviseringsarbetet enligt fastställd plan för våra fastigheter och övriga tekniska verksamheter. Arbeta fram två förslag på naturreservat. TC, Arbeta för en bullervall längst E6/Lomma. Skapa förutsättningar för en god kollektivtrafik via buss och persontåg Uppdatera kulturmiljöprogrammet. Genomföra miljömålsarbetet enligt beslut. Fortsätta arbetet med en ny kustzonsplan. Fortsätta arbetet med en ny klimatanpassningsplan. Uppdatera vårt mark- och bostadsförsörjningsprogram. Aktivt deltagande i regionala och nationella samverkansgrupper. --- Service* (fokus på livsvillkor, näringsliv, handel, aktiviteter befolkning) MBN: Verksamheten ska ge bra lättillgänglig information. TN: Verksamheten ska arbeta för en framkomlighet och tillgänglighet till busshållplatser och framtida tågstation. KS: Lomma kommun skall vara ett attraktivt besöksmål med en livskraftig handel. Genomföra beslutade investeringar. Påbörja arbetet med en ny översiktsplan. Genomföra antagen trafiksäkerhetsplan och cykelplan. FC, TC TC KS: Lomma kommun skall vara en företagsvänlig kommun. Fortsätta utvecklingsarbetet av Lommastråket inkluderat sammanbindning av Lomma centrum och Lomastråket. Fortsätta utvecklingsarbetet av Bjärred Centrum, BOJK området och stationsområdet i Bjärred. Trygghet* (fokus på boendemiljöer, tolerans, respekt, invånarnas behov, barn, utbildning, äldre, vård) MBN: Verksamheten skall bedriva en väl fungerande tillsynsverksamhet. TN: Verksamheten ska verka för att kommuninvånarna ska uppleva att trafikmiljön och trafiksäkerheten kontinuerligt förbättras inom kommunen. I samarbete med näringslivsamordnaren informera företagare i Lomma kommun om gällande lagstiftningar/regler inom förvaltningens verksamhetsområde. Genomföra beslutade investeringar. Genomföra beslutade tillsynsplaner. Påbörja arbetet med en ny översiktsplan. Genomföra trafiksäkerhetsplan och cykelplan. MC/BLC FC, TC MC, BLC TC (*se dokument vision 2030 & övergripande mål )