Vilken roll har du som politiker i en myndighetsnämnd? Ann-Sofie Eriksson, sektionschef, SKL

Transkript

1 Vilken roll har du som politiker i en myndighetsnämnd? Ann-Sofie Eriksson, sektionschef, SKL

2 Välkomna hit! Hur många är nya i sina uppdrag? Har suttit en mandatperiod? Har suttit mer än en mandatperiod? Vad var det som fick dig att engagera dig politiskt? Vilken är din hjärtefråga?

3 Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) Är en arbetsgivar- och intresseorganisation Driver våra medlemmars intressen och erbjuder dem stöd och service Värnar lokalt och regionalt självstyre Alla kommuner och regioner är medlemmar i SKL

4 SKL:s tre ben

5 Prioriterade frågor inom miljöområdet Myndighetsuppdraget Att kunna ta betalt för sin tillsyn och kontroll Avtalssamverkan inom livsmedelsområdet Dricksvattenfrågor Minskad klimatpåverkan Upphandla klimatsmart och hållbart Agenda 2030

6 Kommunernas uppdrag 290 kommuner ansvarar för merparten av samhällsservicen Vissa uppgifter måste utföras enligt lag, andra är frivilliga Omfattande obligatoriska ansvarsområden är förskola och skola, socialtjänst och äldreomsorg Andra viktiga obligatoriska områden är plan- och byggfrågor, miljö- och hälsoskydd, livsmedelskontroll, renhållning och avfallshantering, vatten och avlopp, räddningstjänst och civilt försvar Exempel på frivilliga uppgifter är kultur- och fritid, näringslivsfrågor och bostadsbyggande

7 Myndighetsuppdraget och den politiska rollen Nämnden är behörig myndighet enligt de lagar eller lagområden som fastställts i reglemente, t.ex. Varje kommun utövar genom den eller de nämnder som fullmäktige bestämmer, tillsyn inom kommunen över miljö- och hälsoskyddet (Miljöbalken) En kommuns uppgift skall fullgöras av den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet (Livsmedelslagen) Den kommun där detaljhandeln bedrivs ska kontrollera efterlevnaden av denna lag och av de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen (Lag om handel med vissa receptfria läkemedel) Etc tobakslagen strålskyddslagen alkohollagen 7

8 Myndighetsnämndens roller Myndighet enligt miljöbalk, livsmedelslag, plan- och bygglagen, m.fl. lagar Expertorgan t.ex. i planärenden, företagsetableringar, utvecklingsarbete, naturvård m.m. Serviceorgan för medborgarna och näringslivet 8

9 Nämndens särställning Nämnden beslutar själv i frågor om förvaltning och beslut enligt speciallag I myndighetsutövning mot enskild ska nämnden agera med stöd i regelverk, fritt från fullmäktige, regering och riksdag Övrig verksamhet styrs av kommunfullmäktige (KF) Nämndledamots roll (jfr. rådman i tingsrätt!) Nämnden som kollektiv fattar beslut och är ansvarig 9

10 Lagstiftning Författningar Lagar Förordningar Föreskrifter OBS! Förarbeten till lagstiftning! Allmänna Råd, Handböcker, Vägledningar etc. Generella rekommendationer om tillämpning av författning = hur man kan eller bör handla i ett visst hänseende OBS! Rättspraxis! Som myndighet måste varje ärende bedömas enskilt! 10

11 Ge service Effektivitet/professionalism Informationsgivning Informera om regelverk, kommunala förutsättningar etc. Lämna upplysningar Information om det generella Rådgivning Utifrån den sökandes situation ge anpassade råd Hjälpen skall lämnas i den utsträckning som är lämplig med hänsyn till den enskildes behov av hjälp Skall genom rådgivning och på annat sätt underlätta för den enskilde att fullgöra sina skyldigheter enligt lagen Råd om det specifika ( hjälp till självhjälp ) 11

12 Hur ser samverkan ut mellan nämnden och förvaltningen? Integriteten Klara myndighetsuppdraget Resurser (personal och pengar) Kompetens/professionalism Planering/rutiner/prioritering Taxor Skattemedel Kommunala handlingsprogram/planer (miljö, vatten, kemikalier, naturvård, klimat m.m.) Risk för förstatligande av uppdraget Statskontoret utredning om tillsynsvägledning Miljömyndighetsutredningen Aktuell remiss utreder avgifter för livsmedelskontroll EU 12

13 Bikupa hur är det hos dig? Vilka tillsynsområden har nämnden Hur samverkan nämnd och förvaltning? Vad har ni för rutiner?