SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 1 Plats och tid: Stadshuset, sammanträdesrum 429, onsdagen den 8 april 2009 klockan Beslutande: Åsa Herbst (M), ordförande Lennart Engström (KD) Göran Larsson (M) Liss Böcker (C ) Bengt Sävström (S), tjg. ers för BrittMarie Hansson (S) Övriga närvarande: Eva Kullenberg (FP), ers Lena Tebring, kanslichef Kerstin Björkäng Wirehed, sekreterare Övriga närvarande se respektive paragraf Utses att justera: Bengt Sävström Paragrafer: Sekreterare Kerstin Björkäng Wirehed Ordförande Åsa Herbst Justerare Bengt Sävström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum: för anslags uppsättande: för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunkansliet Underskrift_ Kerstin Björkäng Wirehed

2 2 Innehållsförteckning 149 Föredragningslistan 150 Överläggningar med barn- och utbildningsnämnden om målstyrning 151 Återremitterat ärende om Policy för utmaningsrätt av Ängelholms kommuns verksamheter 152 Riktlinjer vid försäljning av kommunens inventarier 153 Uppräkning av priset för resor inom daglig verksamhet 154 Tillägg till taxa för tillsyn av solarieverksamhet 155 Ändring av taxa för tillsyn inom tobakslagens område 156 Anhållan hos kommunstyrelsen att beslutet om taxehöjning 2009 avseende banhyrorna återkallas 157 Förslag till detaljplan för fastigheten Ängelholm Karlshälla 2 - samråd 158 Fastigheten Ängelholm 2:77 - framtida användning 159 Årsrapport för kommunens säkerhetsarbete 160 Ny simhall/badhus i Ängelholms kommun - lägesrapport 161 Frågor om Bowlinghallen i Ängelholm 162 Motion från BrittMarie Hansson m.fl. (S) om nolltolerans mot gatuvåld 163 Förslag till ansökan om utvecklingsmedel till förebyggande insatser inom alkohol- och drogområdet Remittering av motion från Bertil Nordström (SPI) om införande av rätt till parboende på kommunens särskilda boenden 165 Remittering av motion från Arne Jönsson m.fl. (S) om att elektroniska lösningar sparar miljön och ger bättre service 166 Remittering av motion från Ingmar Karlsson (M) och Rune Johansson (M) om inrättande av skyttecentrum Just. sign

3 års första informations- och prognosbrev om asyl- och flyktingmottagande 168 Granskning av privata medel inom LSS-verksamheten 169 Handlingar för kännedom 170 Kurser och konferenser 171 Ekebofestivalen Framtidsförklaring för alliansen i Ängelholm Just. sign

4 4 KSAU 149 Föredragningslistan Följande ärenden utgår: Nr 7 Komplettering av Lokala föreskrifter för Ängelholms kommun för att skydda människors hälsa och miljö Nr 10 Tid kvar på parkeringsbiljett ändring av beslut Nr 17 Motion från BrittMarie Hansson m.fl. (S) om belysning under Rönneås broar i centrala Ängelholm Följande ärenden tillkommer: Ekebofestivalen Framtidsförklaring

5 5 KSAU 150 Dnr 2009/ Överläggningar med barn- och utbildningsnämnden om målstyrning Under 2008 har kommunen genomfört seminarier för att utveckla kommunens ekonomiska styrning med verksamhetsmål och lägga grunden till en välfungerande måluppföljning. Kommunstyrelsen utsåg den 3 december 2008, 320, en projektgrupp med uppdrag att ta fram en ny styrmodell för Ängelholms kommun. Skrivelse från kommunstyrelsen den 7 januari 2009 till kommunens nämnder. Skrivelse från barn- och utbildningsnämnden den 23 mars 2009 med uppföljning av verksamhetsmål Bilaga AU 150 Kvalitetsutvecklare Fredrica Hass-Bergendorff, förvaltningschef Tony Mufic och barnoch utbildningsnämndens (BUN:s) ordförande Sven-Ingvar Borgquist (M) redogör ärendet. Närvarande är också ekonomerna Weronice Rodin, Birgitta Adolfsson och Annika Enberg samt 2:e vice ordföranden i BUN, Maja Bäckström (S). KSAU beslutar att notera informationen. Barn- och utbildningsnämnden Annika Enberg

6 6 KSAU 151 Dnr 2007/ Återremitterat ärende om Policy för utmaningsrätt av Ängelholms kommuns verksamheter Kommunfullmäktige gav den 17 april 2007 uppdrag åt samtliga nämnder att ge förslag på verksamheter eller verksamhetsdelar som kan konkurrensutsättas genom upphandlingar. Kommunstyrelsen behandlade policy för utmaningsrätt den 11 februari 2009, 75, och beslöt att anta redovisad policy för Ängelholms kommuns verksamheter, att uppdra åt kommunens nämnder att inom respektive ansvarsområde informera och utbilda på ett lämpligt sätt och att uttala att kommunen ska vara lyhörd för vad samverkansförhandling den 24 februari 2009 ger. Kommunfullmäktige beslöt den 23 februari 2009, 39, att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för konsekvensanalys och samverkan med fackliga organisationer enligt samverkansavtalet. Policy för utmaningsrätt Bilaga AU 69. Skrivelse från personalkontoret den 19 mars 2009, protokoll från centrala samverkansgruppen den 24 februari 2009 och skrivelse från SKTF den 5 mars 2009 Bilaga AU 151 Yrkanden Ordföranden Åsa Herbst (M) yrkar bifall till att-sats ett och två i tidigare beslutsförslag och som komplettering av ärendet hänvisa till personalkontorets skrivelse, minnesanteckningar från Centrala samverkansgruppen samt skrivelse från SKTF. Bengt Sävström (S) yrkar avslag till policyn. Efter att ordföranden ställt proposition på yrkandena finner ordföranden att arbetsutskottet beslutat enligt eget bifallsyrkande. fortsättning

7 7 (28) KSAU 151, forts. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition godkänns: Ja = Åsa Herbst bifallsyrkande Nej= Bengt Sävströms avslagsyrkande. Omröstningen utfaller med 4 ja-röster avgivna av Lennart Engström (KD), Göran Larsson (M), Liss Böcker (C) och Åsa Herbst (M) mot en nej-röst avgiven av Bengt Sävström (S). Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att anta i ärendet redovisad policy för utmaningsrätt av Ängelholms kommuns verksamheter, att uppdra åt kommunens nämnder att inom respektive ansvarsområde informera och utbilda på ett lämpligt sätt, samt att som komplettering av ärendet hänvisa till personalkontorets skrivelse, minnesanteckningar från Centrala samverkansgruppen samt skrivelse från SKTF. Reservation Bengt Sävström reserverar sig till beslutet till förmån för eget yrkande. Kommunstyrelsen

8 8 KSAU 152 Dnr 2008/ Riktlinjer vid försäljning av kommunens inventarier Kommunkansliet har fått i uppdrag att ta fram riktlinjer vid försäljning av kommunens inventarier. Kommunkansliet har samrått med ekonomikontoret. Skrivelse från kommunkansliet daterad den 21 november 2008 och mall för köpeavtal Bilaga AU 152 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta föreslagna riktlinjer vid försäljning av kommunens inventarier inklusive mall för köpeavtal. Kommunstyrelsen

9 9 KSAU 153 Dnr 2009/ Uppräkning av priset för resor inom daglig verksamhet Ängelholms kommun införde under 1995 en avgift för personer som deltar i daglig verksamhet. Cirka 100 personer är idag sysselsatta inom daglig verksamhet i Ängelholms kommun och ungefär 75 % av dessa personer är i behov av transport till och från daglig verksamhet. Priset för resor inom daglig verksamhet föreslås höjas och kopplas till Skånetrafikens priser baserat på zon 1. Utdrag ur socialnämndens protokoll den 10 mars 2009, 57, och skrivelse från handikappomsorgen den 4 februari 2009 Bilaga AU 153 A Skrivelse från kommunkansliet den 27 mars 2009 Bilaga AU 153 B Skrivelse från Birgit Persson den 15 mars 2009 Bilaga AU 153 C Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att avgiften för resor inom daglig verksamhet höjs, att från och med den 1 maj 2009 tillämpa avgifter enligt socialnämndens beslut, samt att avgifterna till och från daglig verksamhet fortsättningsvis kopplas till Skånetrafikens priser baserat på zon 1 vilket innebär 1 10 enkelresor per månad = 120 kronor enkelresor per månad = 220 kronor 21 enkelresor och däröver = 320 kronor Kommunstyrelsen

10 10 KSAU 154 Dnr 2009/ Tillägg till taxa för tillsyn av solarieverksamhet För miljönämndens tillsyn av solarieverksamhet enligt strålskyddsförordningen finns sedan april 2008 en taxa antagen av kommunfullmäktige. Enligt Statens strålskyddsinstituts föreskrifter om solarier ska den som upplåter solarier till allmänheten anmäla verksamheten till kommunens miljökontor. Utdrag ur miljönämndens protokoll den 10 mars 2009, 19, skrivelse från miljökontoret den 26 februari 2009 och förslag till taxa för tillsyn av solarieverksamhet enligt strålskyddsförordningen Bilaga AU 154 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att anta komplettering av taxan för tillsyn av solarieverksamhet enligt följande: 5 Handläggning av anmälan enligt 16 strålskyddsförordningen (2007:355) debiteras med en avgift motsvarande en timme. Kommunstyrelsen

11 11 KSAU 155 Dnr 2009/ Ändring av taxa för tillsyn inom tobakslagens område För miljönämndens verksamhet inom tobakslagens område finns en taxa antagen av kommunfullmäktige. I taxan anges två olika avgifter för hantering av anmälan av försäljning av tobak, en inklusive ett tillsynsbesök och en utan ett tillsynsbesök. För övrig tillsyn utgår timavgift. För liknande handläggning av anmälningsärende inom t.ex. strålskyddslagen och lag om handel med nikotinläkemedel är avgiften motsvarande en timavgift. Utdrag ur miljönämndens protokoll den 10 mars 2009, 24, skrivelse från miljökontoret den 27 februari 2009 och förslag till ändring av taxa för tillsyn inom tobakslagens område Bilaga AU 155 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att ändra taxan för tillsyn inom tobakslagen enligt följande: 3 För handläggning av anmälan om försäljning av tobak tas en kostnad ut motsvarande 1 timavgift, samt att anta följande tillägg till taxan: 5 Miljönämnden får för varje kalenderår ändra taxans timavgift med en procentsats som motsvarar förändringarna i konsumentprisindex. Kommunstyrelsen

12 12 KSAU 156 Dnr 2009/ Anhållan hos kommunstyrelsen att beslutet om taxehöjning 2009 avseende banhyrorna återkallas Ängelholms vattenpoolare, Ängelholms simsällskap och Sim Team Engelholm har i skrivelse påtalat att vid kommunfullmäktiges budgetmöte i november 2008 beslutades att inte höja taxorna för gymnastiksalar och idrottshallar, medan taxorna för badanläggningarna höjdes. Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 24 februari 2009, 33 Bilaga AU 156 A Skrivelse från Ängelholms vattenpoolare m.fl. den 26 januari 2009 Bilaga AU 156 B Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att beslutet om taxehöjning 2009 avseende banhyrorna återkallas, att kultur- och fritidsnämnden kompenseras för intäktsbortfallet på kronor, samt att kostnaden ska belasta kontot för oförutsedda behov. Kommunstyrelsen

13 13 KSAU 157 Dnr 2009/ Förslag till detaljplan för fastigheten Ängelholm Karlshälla 2 samråd Byggnadsnämnden beslutade den 24 februari 2009, 21, att godkänna aktuellt förslag till ändring av detaljplan för samråd och uppdrog samtidigt åt stadsarkitektkontoret att sända ut förslaget på samråd. Den föreslagna planändringen syftar till att möjliggöra en användning av befintlig fastighet för vård- och kontorsändamål. Byggnadsnämnden beviljade den 24 april 2007 ett tillfälligt bygglov för läkarmottagning och uppdrog samtidigt till stadsarkitektkontoret att ändra gällande detaljplan genom att göra ett tillägg som legaliserade verksamheten och möjliggjorde för beviljande av ett efterföljande permanent bygglov. Skrivelse från stadsarkitektkontoret den 19 mars 2009 och utdrag ur byggnadsnämndens protokoll den 24 februari 2009, 21 Bilaga AU 157 KSAU beslutar att ej ha någon erinran mot ändringen av detaljplanen men påpekar att planen berör en gång- och cykelväg. Stadsarkitektkontoret

14 14 KSAU 158 Dnr 2008/ Fastigheten Ängelholm 2:77 - framtida användning Fastigheten är planlagd som park eller plantering i ändring och utvidgning av stadsplanen för Ängelholm, Roslunda södra, akt nr B 221 antagen den 29 april Fastigheten är bebyggd med garage som tidigare fungerat som bilverkstad (nu i sämre skick). Den nuvarande fastighetsägaren har ägt fastigheten sedan Fastighetsägaren till Ängelholm 2:77 har fört en diskussion med stadsarkitektkontoret om fastighetens framtida användning. För kommunen fanns ett behov av att göra en samlad bedömning av fastighetens framtida användning och därmed lämnade kommunstyrelsens arbetsutskott den 27 februari 2008, 99, ett uppdrag till stadsarkitektkontoret att ta fram underlag för planuppdrag. Tekniska kontoret och stadsarkitektkontoret bjöd in fastighetsägarna till Ängelholm 2:77 och Grönfinken 29 till ett möte på stadsarkitektkontoret för att undersöka möjligheten att skapa bättre och meningsfulla nya byggrätter för norra delen av kvarteret Grönfinken. För att nå detta krävs att båda nämnda fastigheter samordnas i en planändring. Kommunen har inget intresse av att lösa in fastigheten som parkmark. En inlösen av parkmarken i gällande detaljplan har inte aktualiserats av nuvarande fastighetsägare varvid det saknas förutsättning för en planändring för tillfället. Skrivelse från tekniska kontoret den 12 februari 2008 och utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 27 februari 2008, 99. Skrivelse från stadsarkitektkontoret den 11 mars 2009 Bilaga AU 158 KSAU beslutar att avvakta ändring av gällande detaljplan. Stadsarkitektkontoret

15 15 KSAU 159 Dnr 2009/ Årsrapport för kommunens säkerhetsarbete Kommunstyrelsen ska varje år godkänna årsrapport för kommunens säkerhetsarbete. I rapporten presenteras de arbeten som under 2008 bedrivits i Ängelholm. Rapporten är indelad i två avsnitt; det kommunövergripande säkerhetsskyddet och det interna säkerhetsskyddet. Skrivelse från räddningstjänsten den 1 april 2009 Bilaga AU 159 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna årsrapport för kommunens säkerhetsarbete. Kommunstyrelsen

16 16 KSAU 160 Dnr 2004/ Ny simhall/badhus i Ängelholms kommun lägesrapport Projektgruppen för badhuset redovisar fortlöpande till arbetsutskottet. Det vinnande bidraget till ny simhall/badhus har nu utsetts. Vinnare är ÅWL Arkitekter i Stockholm med bidraget Zoetrop. Fastighetschef Henrik Jönsson redogör för ärendet. En träff har hållits med det företag som vann arkitekttävlingen för diskussion av formalisering av avtal och tidsplan för projektering och detaljplan. Vidare ska det ses över vilka ytterligare möjligheter till idrottsutövning som finns i källarplanet av badhuset. Henrik Jönsson informerar vidare att detaljplanen ska ställas ut i maj, samt att investerings- och driftbudget ska jämföras med befintliga bad i södra Sverige. Ett koncept för upphandling är under utarbetning tillsammans med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och kommunens inköpsavdelning. KSAU beslutar att notera informationen. Henrik Jönsson

17 17 KSAU 161 Dnr 2009/ Frågor om bowlinghallen i Ängelholm I skrivelse har arrendatorn för bowlinghallen i Ängelholm, Peter Andersson, påtalat att det är ett akut behov att byta ut bowlingmaskinerna, eftersom de är gamla och det är svårt att hitta reservdelar. Skrivelse från Peter Andersson, Ängelholms Bowling AB den 22 mars 2009 Bilaga AU 161 KSAU beslutar att till arbetsutskottet den 27 maj 2009 bjuda in förvaltningschef Curt Wirström, exploateringschef Lars-Gunnar Ludvigsson samt Peter Andersson, Ängelholms Bowling AB. Curt Wirström Lars-Gunnar Ludvigsson Peter Andersson, Ängelholms Bowling AB AU + bil + ev. handlingar

18 18 KSAU 162 Dnr 2008/ Motion från BrittMarie Hansson m.fl. (S) om nolltolerans mot gatuvåld Motionen väcktes i kommunfullmäktige den 21 april 2008 och remitterades till kommunstyrelsen. Motionärerna föreslår att Ängelholms kommun tar beslut om nolltolerans mot gatuvåldet och att samarbete söks med Kommunförbundet för att i samverkan inleda ett preventivt informationsarbete riktat mot ungdomar i skolåldern. Arbetsutskottet remitterade den 23 april 2008, 202, motionen till Brottsförebyggande Rådet (BRÅ), barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, ungdomsnämnden och Kommunförbundet Skåne för yttrande senast den 30 november Utdrag ur socialnämndens protokoll den 10 februari 2009, 25 Bilaga AU 162 A Utdrag ur ungdomsnämndens protokoll den 10 december 2008, 64 Bilaga AU 162 B Utdrag ur barn- och utbildningsnämndens protokoll den 20 november 2008, 119 Bilaga AU 162 C Skrivelse från BRÅ den 13 mars 2009 Bilaga AU 162 D Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att ge det framtida kommunledningskontoret i uppdrag att utreda intentionerna i motionen, samt att särskilt ta hjälp av ungdomsgruppen med för ärendet adjungerade ungdomar och Kommunförbundet Skåne, samt att därmed anse motionen besvarad. Kommunstyrelsen

19 19 KSAU 163 Dnr 2009/ Förslag till ansökan om utvecklingsmedel till förebyggande insatser inom alkoholoch drogområdet 2009 Med utgångspunkt i den nationella handlingsplanen har Ängelholms kommun mellan 2003 och 2008 bedrivit drogförebyggande arbete, med stöd av utvecklingsmedel från Länsstyrelsen i Skåne Län. I de kontinuerliga kartläggningar som görs I Ängelholms kommun, samt i kontakten med föräldrar och ungdomsarbetare, har det framkommit att kommunen har en hög andel ungdomar som alldeles för lätt kan handla folköl och tobak i butik. Utifrån denna problematik har en arbetsgrupp tillsatts. Arbetsgruppen beslöt att ta ett helhetsgrepp på problemet och formera ett projekt kring arbetet i syfte att begränsa tillgången av folköl och tobak för ungdomar under 18 år. En förutsättning för projektet är att Ängelholms kommun får finansiellt stöd hos Länsstyrelsen via medel inom det alkohol- och drogförebyggandeområdet för Ansökan om utvecklingsmedel till förebyggande insatser inom alkohol- och drogområdet 2009 den 30 mars 2009 Bilaga AU 163 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ansökan om utvecklingsmedel till förebyggande insatser inom alkoholoch drogområdet Kommunstyrelsen Länsstyrelsen

20 20 KSAU 164 Dnr 2009/ Remittering av motion från Bertil Nordström (SPI) om införande av rätt till parboende på kommunens särskilda boenden På kommunfullmäktiges sammanträde den 23 februari 2009, 47, väcktes rubricerad motion, vilken remitterades till kommunstyrelsen för vidare handläggning. KSAU beslutar att remittera motionen till socialnämnden för yttrande senast den 31 augusti Socialnämnden+ motion AU + bil. + ev. handlingar

21 21 KSAU 165 Dnr 2009/ Remittering av motion från Arne Jönsson m.fl. (S) om att elektroniska lösningar sparar miljön och ger bättre service På kommunfullmäktiges sammanträde den 23 februari 2009, 49, väcktes rubricerad motion, vilken remitterades till kommunstyrelsen för vidare handläggning. KSAU beslutar att remittera motionen till ekonomikontoret för yttrande senast den 31 augusti Ekonomikontoret+ motion AU + bil. + ev. handlingar

22 22 KSAU 166 Dnr 2009/ Remittering av motion från Ingmar Karlsson (M) och Rune Johansson (M) om inrättande av skyttecentrum På kommunfullmäktiges sammanträde den 23 februari, 48, väcktes rubricerad motion, vilken remitterades till kommunstyrelsen för vidare handläggning. AU beslutar att remittera motionen till miljönämnden, kultur- och fritidsnämnden och tekniska nämnden för yttrande senast den 31 augusti Miljönämnden + motion Kultur- och fritidsnämnden + motion Tekniska nämnden + motion AU + bil. + ev. handlingar

23 23 KSAU 167 Dnr 2009/ års första informations- och prognosbrev om asyl- och flyktingmottagande Enligt överenskommelserna om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande, ska Migrationsverket och länsstyrelserna efter samråd med Arbetsförmedlingen informera kommunerna om det förväntade behovet av introduktionsplatser. Utöver prognos, ges i brevet även kort information om andra frågor som är aktuella och relevanta. Skrivelse från Migrationsverket den 9 mars 2009 Bilaga AU 167 KSAU beslutar att notera informationen Socialnämnden

24 24 KSAU 168 Dnr 2009/ Granskning av privata medel inom LSS-verksamheten På revisorernas uppdrag har Öhlings PricewaterhouseCoopers AB utfört granskning av privata medel inom LSS-verksamheten. Revisionsrapporten är översänd till socialnämnden för svar senast den 30 april Skrivelse från revisorerna om granskning av privata medel inom LSS-verksamheten Bilaga AU 168 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att notera informationen. Kommunstyrelsen

25 25 KSAU 169 Handlingar för kännedom Kommunkansliet har kommit in med en förteckning över inkomna handlingar för kännedom Bilaga AU 169 Förteckningen läggs till handlingarna.

26 26 KSAU 170 Kurser och konferenser Kommunkansliet har kommit in med en förteckning över inkomna kurser och konferenser Bilaga AU 170 Förteckningen läggs till handlingarna.

27 27 KSAU 171 Dnr 2009/ Ekebofestivalen 2009 PR-ansvarig för Ekebofestivalen, Bert Lundqvist, har i skrivelse ansökt om kronor för evenemanget För underhållning i centrum vill Ekebo ha kronor. Arbetsutskottet beslöt den 25 mars 2009, 127, att bevilja Ekebofestivalen kronor i bidrag samt att den 1 april pröva frågan om bidrag med kronor för underhållning i centrum om budgeten medger det. KSAU beslutar att bevilja Ekebofestivalen kronor för underhållning i centrum. Kostnaden ska debiteras Verksamhet 435 evenemang. Kommunkansliet Bert Lundqvist

28 28 KSAU 172 Dnr 2009/132 Framtidsförklaring för alliansen i Ängelholm Som ett led i Ängelholms kommuns målstyrningsarbete har Allians för Ängelholm tagit fram en framtidsförklaring med viljeinriktning för det framtida arbetet. Framtidsförklaringen ingår som en grund i arbetet med en styrmodell för verksamheten inom kommunen, som så småningom ska antas av kommunfullmäktige. Meningen är att framtidsförklaringen ska vara ett långsiktigt, hållbart dokument för kommunens framtida arbete. Framtidsförklaring för Allians för Ängelholm 2009 Bilaga AU 172 KSAU beslutar att notera informationen.