Kallelse till Klimat- och stadsmiljönämnden

Transkript

1 KLIMAT- OCH STADSMILJÖNÄMNDEN, ARBETSUTSKOTT KALLELSE SIDA 1 (3) Kallelse till Klimat- och stadsmiljönämnden Tid den 11 juni 2019, klockan 14:00 Plats Sjödalsrummet, Tekniska nämndhuset Ärenden Upprop 14:00 (2 minuter) Diarienummer 1 Val av justerare 14:02 (2 minuter) 2 Fastställande av dagordning 14:04 (2 minuter) 3 Information från Folkhem Föredrogs på AU Arne Olsson, VD och Sandra Frank, Marknadschef KLN-2019/ Information om miljöranking 14:06 20 minuter Lena Fyrvald, Hållbarhetsstrateg KSF KLN-2019/ Information om årets sandupptagning 14:26 5 minuter på nämnden Anders Ramqvist, Avdelningschef 6 Information - Stickprov av dagvatten 14:31 10 minuter på nämnden Staffan Stafström, Avdelningschef KLN-2019/267.1

2 KLIMAT- OCH STADSMILJÖNÄMNDEN, ARBETSUTSKOTT KALLELSE SIDA 2 (3) 7 Kastellet - Mögelskadad byggnad 14:41 (5 minuter) Bilaga dukas på AU KLN-2019/ Tjänsteutlåtande nyttjanderättsavtal markområde Gräsvreten 14:46 (5 minuter) KLN-2019/ Val av dataskyddsombud 14:51 (5 minuter) KLN-2019/ Månadsrapport maj :56 (5 minuter) Skickas ut med nämndhandlingarna KLN-2019/ Stärkt engagemang i klimatomställningen- Huddingeförslag 15:01 (5 minuter) KLN-2019/ Upphandling - sekretess 15:06 (30 minuter) KLN-2019/ Förvaltningsdirekörens information 15:36 10 minuter på nämnden 14 Delgivningar, Klimat- och stadsmiljönämnden 15:46 (1 minut) KLN-2019/ Delegationsbeslut KLN :47 (1 minut) KLN-2019/ Övrigt 15:48 (60 minuter) - Grupparbete om avfallsplan, Staffan Stafström avdelningschef (30 minuter) Handlingar kommer med nämndutskicket

3 KLIMAT- OCH STADSMILJÖNÄMNDEN, ARBETSUTSKOTT KALLELSE SIDA 3 (3) - Fortsättning av utbildningen om arbetsmiljöansvar med Helén Almroth, personalkonsult (30 minuter) Handlingar kommer med nämndutskicket Huddinge den 29 maj 2019 Christian Ottosson Ordförande Ewa-Marie Ås Sekreterare Det finns möjlighet till förmöten kl Koalitionen - Stabsrummet Oppositionen Milsten Eventuellt förhinder anmäls till Ewa-Marie Ås på e-post ewa-marie.as@huddinge.se eller telefon

4 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/682 1 (6) Handläggare Stefan Törnqvist stefan.tornqvist@huddinge.se Klimat- och stadsmiljönämnden Mögelskadad byggnad på Kastellets arrendegård Förslag till beslut Klimat- och stadsmiljönämnden beslutar att: 1. Ansöka om rivningslov för den förbrukade byggnaden. 2. Någon nyinvestering för en ersättningsbyggnad ska inte göras. 3. Förvaltningsdirektören får på delegation besluta om de ändringar som krävs i det gällande avtalet om jordbruksarrende. Sammanfattning Den 14 februari 2019 kontaktade arrendatorn på Kastellets gård jordägaren angående dålig lukt och fukt/mögelproblem i det fritidshus som ingår i gårdsarrendet. Förvaltningen beställde en innemiljöutredning med luftanalys. Utredningen påvisar omfattande skador som är fuktrelaterade. Slutsatsen är att: Sett till de undersökningar och kontroller som har gjorts och som redovisas i rapporten så ses det inte som försvarbart att försöka åtgärda de fel och brister som finns. I klartext innebär det att det kostar mer att åtgärda bristerna än att riva och bygga nytt. Arrendatorn har begärt att kommunen i egenskap av jordägare åtgärdar skadorna eller bygger ett nytt hus. Arrendatorn hänvisar till arrendeavtalet och till att hyresgästerna i fritidshuset hjälper till med gårdens skötsel. En bedömning måste göras av det långsiktiga behovet av byggnader på gården. Fritidshuset är visserligen inte är undantagen från byggnadsskyldigheten enligt avtalet, men frågan är om byggnaden, objektivt sett, är nödvändig för driften av gården. Förvaltningen förordar att kommunen åberopar det lagliga undantaget från jordägarens byggnadsskyldighet. Det skulle betyda att byggnaden rivs och någon nyinvestering inte kommer att göras. Även med beaktande att det rådande kommunalekonomiska läget där inriktningen är att dämpa investeringstakten, förordar förvaltningen detta alternativ. Arrendatorn kommer att kompenseras genom en sänkt arrendeavgift. HUDDINGE KOMMUN Postadress Huddinge kommun MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Huddinge Besök Sjödalsvägen 29 Tfn vxl

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/682 2 (6) Beskrivning av ärendet Den 14 februari 2019 kontaktade arrendatorn på Kastellets gård jordägaren angående dålig lukt och fukt/mögelproblem i det fritidshus som ingår i gårdsarrendet. De hyresgäster som arrendatorn hyr ut fritidshuset till i andra hand upplevde hälsoproblem. Arrendatorn hade genomfört ett enklare mögeltest som gav utslag för mögel. Hyresgästerna har temporärt flyttat ut från fritidshuset. Förvaltningen beställde en innemiljöutredning med luftanalys. Utredningen påvisar omfattande skador som är fuktrelaterade. Detta gäller främst grunden, men även kattvindarna på övervåningen är skadade. Slutsatsen är att: Sett till de undersökningar och kontroller som har gjorts och som redovisas i rapporten så ses det inte som försvarbart att försöka åtgärda de fel och brister som finns. I klartext innebär det att det kostar mer att åtgärda bristerna än att riva och bygga nytt. Arrendatorn har begärt att kommunen i egenskap av jordägare åtgärdar skadorna eller bygger ett nytt hus. Arrendatorn hänvisar till avtalet och till att hyresgästerna i fritidshuset hjälper till med gårdens skötsel. Kommunens försäkring täcker inte denna typ av skada. Byggnadens tillkomst och betydelse Enligt syneprotokollet från den 28 maj 2018 är fritidshuset på Kastellet ursprungligen byggt ca En restaurering gjordes En tillbyggnad har tillkommit senare. Kastellets gård omfattas inte av den kulturmiljöinventering som Stockholms länsmuseum och Huddinge kommun genomförde I boken Jordbruk och tvätterier som Huddinge Hembygdsförening gav ut 2008 finns fritidshuset nämnt som en mindre stuga som restaurerades Tillträdet av ny arrendator 2018 Nuvarande arrendator på Kastellets gård tillträdde den 22 mars Laga syn genomfördes den 28 maj De brister som där noterades för fritidshuset uppgår till kr. Fukt eller mögel finns inte nämnt som en synebrist. Hade så varit fallet hade fritidshuset undantagits från byggnadsskyldigheten och ej varit föremål för fortsatt underhåll. I gårdsarrendet för Kastellet finns en arrendatorsbostad. Fritidshuset ingår som en övrig byggnad i arrendet, med möjlighet till uthyrning i andra hand. Innan arrendatorn tillträdde genomförde kommunen en renovering av ytskikten på fritidshuset, både inomhus och utomhus. Före renoveringen observerades några prickar av svartmögel på väggen i sovrummet på ovanvåningen. Detta åtgärdades av en målarfirma.

6 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/682 3 (6) Händelseförloppet kronologiskt Arrendatorn hör av sig med oro angående dålig lukt och hälsoproblem hos hyresgästen i fritidshuset. De har genomfört ett mögeltest som visar på positivt utslag på mögel. Förvaltningen kontaktar Active Bygg AB med förfrågan om mögel/fuktkontroll av huset och förslag på åtgärder. Återkoppling görs till arrendatorn. Arrendatorn undrar hur saneringen av mögel innan arrendatorbytet genomfördes och av vem Active Bygg åtar sig uppdraget och bokar tid med hyresgästen för mögel/fukt kontroll tillsammans med fukttekniker Active Bygg återkopplar efter platsbesöket att ingen avvikande fukt kan uppmätas, men rekommenderar att ärendet ska skickas vidare till Byggmiljögruppen för en utförlig undersökning om vad som har orsakat möglet. De tar även en första kontakt med Byggmiljögruppen Byggmiljögruppen tittar på bilder från Active Byggs platsbesök och analysrapporten som hyresgästen har beställt. De konstaterar att det är svårt att göra en djupare bedömning utan att ha varit på plats och att det kan röra sig om dolda mögelskador eller oren luft från grunden. De föreslår en riktig inomhusutredning. Riktpris: ca kr Förvaltningen ber Active Bygg att ge Byggmiljögruppen i uppdrag att genomföra ett platsbesök för att få en säkrare uppfattning om vilken sorts undersökning som behöver genomföras Byggmiljögruppen genomför en okulär besiktning av huset Hyresgästen kontaktar Active Bygg med frågor om vad som krävs för att åtgärda möglet och hur lång tid det kommer att ta och om de kan få ta del av rapporten. Aktiv bygg hänvisar till kommunen Rapport från Byggmiljögruppens okulära besiktning som konstaterar att det behövs en fördjupad undersökning för att ta prover på bl.a. kattvinden och krypgrunden som inte går att besikta okulärt. Förvaltningen beställer den fördjupade utredningen och håltagningen i kattvindar och golv. Fastighetsförvaltaren återkopplar till hyresgästen Byggmiljögruppen genomför inomhusutredningen. Arrendatorn hör av sig till förvaltningen med oro över miljön i huset och vill diskutera alternativ till lösningar för sina hyresgäster som också hjälper till med gårdens skötsel. Förvaltningen återkopplar att man förstår den besvärliga situationen och att kommunen inväntar rapporten och åtgärdsförslagen Byggmiljögruppen rapporterar till Active Bygg att hyresgästen har kontaktat dem ett flertal gånger för att få svar om huset. De lovar att rapporten kommer den 13/ Rapporten från inomhusmiljöutredningen inkommer och visar att fritidshuset har omfattande skador som är fuktrelaterade, främst i grunden, men även kattvindarna på övervåningen bedöms så

7 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/682 4 (6) skadade så att de kräver omfattande åtgärder. Sett till de undersökningar och kontroller som har gjorts och som redovisas så ses det inte som försvarbart att försöka åtgärda de fel och brister som finns Förvaltningen skickar rapporten till arrendatorn och föreslår ett möte. Arrendatorn är bortrest, men en avstämning görs per telefon Arrendatorn mailar till förvaltningen och vidarebefordrar även mail från hyresgästen. Frågorna är bl.a. alternativt boende för hyresgästen, ekonomisk kompensation samt när ett nytt hus stå på plats Avstämning görs internt. Ett möte bokas med arrendatorn den 26/3. Förvaltningen kontaktar kommunjuristen samt skriver ett PM Ett möte hålls med förvaltningen, arrendatorn och hyresgästen närvarande. Under april och maj har ärendet beretts inom förvaltningen. Kommunjuristen har konsulterats. Ordföranden i klimat- och stadsmiljönämnden har informerats. Lagregler och tolkning Det är ett krav för ett gårdsarrende att det finns en arrendatorsbostad. Fritidshuset är en övrig byggnad. Det är arrendatorn som är hyresvärd till hyresgästerna i fritidshuset. Enligt 9 kap. 18 jordabalken har jordägaren byggnadsskyldighet endast om anläggningen behövs med hänsyn till en ändamålsenlig planläggning av jordbruket på arrendestället. Meningen är att jordägaren inte av lagen skall tvingas göra onödiga eller förlustbringande investeringar. Det är en bedömningsfråga om fritidshuset behövs för gårdens drift eller inte. Arrendatorns uppfattning grundar sig på dennes egen situation. Kommunen kan av andra skäl ha en annan uppfattning än arrendatorn. Om jordägaren och arrendatorn inte kommer överens kan endera parten vända sig till arrendenämnden och begära dess yttrande i frågan om byggnadsskyldighet. Alternativa lösningar/åtgärder Alternativ A: Kommunen bestrider byggnadsskyldighet. Kommunen åberopar det lagliga undantaget från jordägarens byggnadsskyldighet. Det innebär att huset rivs och att någon nyinvestering för en ersättningsbyggnad inte görs. Ett alternativ är att huset får stå kvar utan att några byggnadsåtgärder vidtas. Fritidshuset är visserligen inte undantaget från byggnadsskyldigheten enligt arrendeavtalet, men byggnaden är, objektivt sett, inte är nödvändig för driften av gården. Fritidshuset har under många år fungerat som en möjlig extra inkomst för arrendatorn genom uthyrning i andra hand, vilket även framgår av arrendeavtalet. Avsikten är att gården ska kunna drivas av en familj som då är bosatt i arrendatorsbostaden. Det är upp till arrendatorn att ordna med eventuella medhjälpare på gården och sätta villkoren för dessa. Senast vid den löpande

8 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/682 5 (6) arrendetidens utgång 2023 måste kommunen ta ställning till hur byggnaden ska hanteras i arrendeavtalet fortsättningsvis. Arrendatorn kan bestämma hur byggnaden tills vidare kan användas så länge den inte rivs. Arrendatorn har rätt till en nedsättning av arrendeavgiften som enligt rutinbeskrivningen kan beräknas till ca kr/år. Alternativ A innebär en sannolik prövning i arrendenämnden med anledning av att arrendatorn önskar att ett nytt fritidshus ska uppföras. Alternativ B: Kommunen river fritidshuset och bygger ett nytt hus. Investeringen kan beräknas till totalt ca 2 miljoner kronor. Skälen för en nyinvestering kan antingen vara att vilja undvika en tvist med arrendatorn eller för att skapa goodwill för kommunen. Det enda tvingande skälet för en nybyggnad skulle vara att arrendenämnden går på arrendatorns linje. En investering av den storleken är svår att motivera ekonomiskt för kommunen. Vare sig genom en begränsad höjning av arrendeavgiften eller vid en framtida försäljning av gården kan kommunen förvänta sig att ekonomiskt tillgodogöra sig merparten av investeringen. Följande kostnadsberäkning för investeringen har inhämtats. Projektering 100 tkr, bygglov och tillstånd 50 tkr, rivning 250 tkr, deponi 80 tkr, byggkostnad 1500 tkr, installationer 50 tkr, totalt ca 2 miljoner kr. Investeringsmedel bedöms finnas tillgängliga. Därtill måste hänsyn tas till kapitalkostnaden som är kostnaden för den värdeminskning och den finansiering som en anläggningstillgång orsakar och som kan komma att belasta utrymmet för framtida driftskostnader. Ersättning för kapitaltjänstkostnader bedöms kompenseras enligt förhandsinformation från kommunstyrelseförvaltningens investeringscontroller. Tidsåtgången för projekteringen, upphandlingen av entreprenörer och bygglov kan beräknas till mellan fem till nio månader beroende på tillämpningen av LOU. Rivningen och nybyggnationen beräknas ta sex till nio månader. Sammanlagd tid för att riva och bygg nytt bedöms att ta elva till arton månader. Komp Förvaltningens synpunkter Den 26 mars 2019 inkom arrendatorn med synpunkter med anledning av det möte som hållits samma dag. Arrendatorn benämner byggnaden som bostadshuset. Förvaltningen anser att en mer korrekt benämning ska vara fritidshus. Det framgår tydligt av arrendeavtalet med bilaga. Ett fritidshus har generellt sett en lägre standard är ordinarie bostadshus. Arrendatorn säger att de nu måste ta hand om hela driften av gården själva. förvaltningens uppfattning är att medhjälpare kanske inte nödvändigtvis måste bo på gården, även om det uppenbart kan vara en fördel. Arrendatorn menar att det krävs två hus där ansvar för drift- och framåtplaner delas. Förvaltningens uppfattning är att gården ska kunna drivas av en familj som då är bosatt i arrendatorsbostaden. Att det skulle vara en förutsättning att det finns två bostäder för att driva gården är inget som kommunen har förutsatt vare sig under annonsering eller rekryteringen av ny arrendator. Det är helt upp till

9 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/682 6 (6) arrendatorn att ordna med eventuella medhjälpare på gården och sätta villkoren för dessa. Det framgår inte heller av arrendatorns skriftliga anbudshandling att driften av gården skulle vara beroende att ytterligare en familjs närvaro, om det görs gällande. Arrendatorn påtalar att bostadshus ska upplåtas i hälsoriktigt skick. Av 9 kap. 17 jordabalken framgår att om ett arrende omfattar bostad för arrendatorn eller hans anställda, skall jordägaren vid tillträdet avlämna bostaden i det skick som föreskrivs i gällande hälsoskyddslagstiftning. Fråga huruvida bostad vid tillträdet är i sådant skick som anges i första stycket skall prövas vid syn enligt förvaltningen menar att arrendatorn aldrig nämnt att det skulle finnas några anställda i formell mening på gården. En sådan mindre gård förutsätts av ekonomiska skäl drivas utan anställda. Dessutom har fritidshuset blivit godkänt vid den syn som hölls vid tillträdet. Att det finns två bostäder på en sådan mindre gård är inte nödvändigt, utan kan anses innebära en kvantitets- eller kvalitetsmässig överdimensionering med tanke på framtiden. Även med beaktande att det rådande kommunalekonomiska läget, där inriktningen är att minska investeringstakten, förordar förvaltningen alternativ A. Kommunen kan åberopa det lagliga undantaget från jordägarens byggnadsskyldighet. Anders Lindelöf Teknisk direktör Staffan Stafström Tf. avdelningschef Stefan Törnqvist Fastighetsförvaltare Bilaga: 1. Innemiljöutredning Beslutet delges Arrendatorerna

10 LI Rapport från Innemiljöutredning med bl.a. luftprovtagningar Lövbergavägen 2, Huddinge kommun Solna Lasse Iisakka Utredningsingenjör SBR ByggMiljöGruppen BMG ByggMiljöGruppen HB Org.nr Virebergsvägen 13, Solna Tel info@byggmiljogruppen.se

11 LI Innehållsförteckning Sammanfattning...3 Allmänna upplysningar...4 Utförda undersökningar...5 Riskkriterier...5 Undersökningsresultat...7 Bedömning/åtgärder...22 Bilagor 1. Mykologiska analyser i luft (spormätningar).

12 LI Sammanfattning Bakgrund ByggMiljöGruppen har fått i uppdrag av Active Bygg att utföra innemiljöutredning av rubricerade objekt. Sammanfattning utförda undersökningar Okulärbesiktning gjordes och luftmätningar gjordes. Byggnaden saknar i stort styrd tilluft. Don eller andra typer av ventiler saknas. Den tilluft som tränger in i byggnaden bedöms till stor del komma från grundutrymmet under huset. Grundluft är alltid till viss del oren och är olämplig att få in som tilluft. Analys av grundluften liknar uteluft men har indikation av fuktskada vilket är förväntat. Grunden har en hel del skräp och organiskt material som är uppfuktat över nivå för mögeltillväxt. Kontrollerat med fuktkvotsmätare. Det finns också rötskadat virke. Rötskador kräver mycket fuktigt trä så fukten har tidigare varit märkbart förhöjd. Fukten i grunden är också mycket högre andra perioder under året (sommar/höst). Risk finns också att luft från kattvindar på övervåningen kan påverka luften där. Enligt luftmätning så är luften oren p g a fukt/mögelskada. En mindre fuktskada från slang under diskbänken nere i grunden har åtgärdats. Detta läckage bedöms ha påverkat en del lokalt. Problemet med grunden är dock främst naturlig fukt från mark och den konstruktion som det är frågan om. Ett grundutrymme är en mycket välkänd riskkonstruktion som kan påverka innemiljön mycket. Sammanfattande bedömning De fel och brister som konstaterats och sett till de analyssvar som fåtts vid gjorda luftmätningar har visat att det finns allvarliga fuktrelaterade skador som ger upphov till anmärkningsvärda mögelskador. För att åtgärda de skador som konstaterats och som mycket sannolikt finns ställvis i hela grunden och i alla kattvindar. Risk finns också att luktsmitta trängt in väggkonstruktioner. Väggar är också isolerade med torv som i sig själv kan innehålla mikrobiologiska skador och har en någon avvikande unken lukt. Sett till konstaterade fel/brister och skador och sett till vad analyssvaren visade så bedöms åtgärderna som krävs för att säkerställa byggnadens inomhusmiljö som omfattande och därmed väldigt kostsamma. Detta föranleder att det bör beaktas om det är värt att åtgärda och säkerställa byggnaden med rivning/saneringar - eller om rivning ska beaktas. Se vidare i rapporten. ByggMiljöGruppen BMG ByggMiljöGruppen HB Org.nr Virebergsvägen 13, Solna Tel info@byggmiljogruppen.se

13 LI Allmänna upplysningar Uppdragsgivare: Objekt: Uppdrag: Active Bygg AB Att: Marcus Stenberg Horisontvägen Skarpnäck Äldre villabyggnad (~1930). Lövbergavägen 2, Huddinge kommun. Utföra en inomhusmiljöutredning med luftprov och bedömning av eventuella avvikande lukter och oren luft m m. Besiktningsdagar: och Besiktningsman: Byggnadsbeskrivning: Lasse Iisakka från ByggMiljöGruppen. Utredningsingenjör SBR. Äldre träbyggnad/träkonstruktion som är grundlagd med krypgrund. En nyare påbyggnad finns med renare kryputrymme. Tak av tegelpannor. Övriga närvarande: Hyresgäst vid tillfälle 1 och hyresgäst samt snickare vid tillfälle 2. Kvalitetskontroll: Varje rapport kvalitetsgranskas innan rapporten signeras. Utredningsarbetet styrs av en dokumenterad rutin. ByggMiljöGruppen är miljö- och kvalitetscertifierad enligt ISO 9001:2008 och ISO 14001:2004 genom Qvalify AB.

14 LI Utförda undersökningar Okulärbesiktning Okulärbesiktning utfördes av byggnaden. Även delar av grundutrymme och del av kattvind. Iakttagelser redovisas under "Undersökningar" nedan. Provtagningar Mögelspormängdsmätningar utfördes i kattvinden och i öppnat hål till grunden samt utomhus som referens. Analyserna utfördes av IVL (Svenska Miljöinstitutet AB i Stockholm). Resultaten av utförda provtagningar framgår under "Undersökningar" nedan. Detaljerade analysresultat redovisas i bilagor. Riskkriterier Fukt i material På organiska material finns risk för mögelpåväxt vid RF > %. I trä motsvarar detta en fuktkvot u > %. I trä finns risk för tillväxt av blånadssvamp vid fuktkvot u > 20 %. Risk för röta finns vid fuktkvot u > 28 %. På betong finns risk för alkalisk nedbrytning av mattlim vid RF > 85 %.

15 LI Mögelsporer Halten mögelsporer i utomhusluften varierar relativt kraftigt beroende på årstid. Högst är halterna i utomhusluften under våren och sommaren och lägst under vintern då marken är snötäckt. Detta medför att även halterna sporer i inomhusluften kommer att variera beroende på årstid då utomhusluften tas in via ventilationssystemet. En del sporer avskiljs i filtren i ventilationssystemet. Ventilationssystemets filter (avskiljningsgrad) på tilluften påverkar också halten sporer i rumsluften. Enligt WHO (World Health Organisation) är riktvärdet att sporhalten i rumsluft i hus ska understiga 500 CFU/m3. Några gränsvärden finns ej. Enligt EU direktiv är riktvärdet att sporhalten i rumsluft i hus ska understiga 200 CFU/m 3 för att halterna ska bedömas som låga. Några gränsvärden finns ej. Den gräns som används praktiskt av skadeutredare beträffande rumsluft är att halterna (CFU/m 3 ) i rumsluften kan vara i samma storleksordning som utomhusluften. Är halterna i rumsluften högre och/eller har avvikande sammansättning sporer bedöms detta indikerar en fukt-/mögelskada. En samlad bedömning görs sett till gjorda fuktkontroller/information om fuktförhållanden och övriga observationer. Normalt är sporhalten lägre inomhus än utomhus, förutom under delar av vinterhalvåret då det är kallt och snö ute.

16 LI Undersökningsresultat Övervåning kattvind Visar övervåningen. Öppningen till kattvinden togs bakom dörren.

17 Visar öppningen från sovrummet mot kattvinden. LI

18 Visar öppning till kattvind. Luftprovet med sporsamlare togs i kattvinden. Provet visade förhöjd sporhalt och avvikande sportyper som kopplas ihop med fukt/mögelskada. Att åtgärda fukt/mögelskador här bedöms kräva omfattande åtgärder. Det är även så att material som används i sig själv bedöms som material som inte är så bra i ett hus numera för att undvika mikrobiella skador och elak lukt. Torv var ofta redan då det las in i hus skadade (innehöll mikroorganismer och kunde avge lukt) så att de kunde påverka inomhusmiljön negativt. LI

19 Visar väggkonstruktionen mellan sovrum och kattvind. Isoleringen är torv. LI

20 LI Bottenvåning grunden (via hål i köksgolvet). Visar golvet i köket efter att laminatgolvet/träfiberskivan tagits bort. Fuktrelaterade skador finns på trägolvet.

21 Visar var provhålet togs upp i köket ner till grunden för att kunna besiktiga den och göra fukttekniska mätningar och kontrollera luften där som tränger in i huset. LI

22 Visar fyllning/isolering och skräp under laminat/trägolv. Det finns fukt/mögelskador på trägolvet under laminatgolvet. LI

23 LI Visar fuktkvotsmätning ganska högt upp i golvkonstruktionen. Under det övre trägolvet under laminatgolvet. Även så här högt upp ovan grunden är fuktkvoten över nivå där mögel kan tillväxa. Detta innebär med stor sannolikhet att hela golvkonstruktionen ovan grunden i den äldre byggnadsdelen är anmärkningsvärt fukt/mögel och luktskadad. Visar fuktkvotsmätning i träbjälke i grunden. Djupare nere i grunden. Den är märkbart uppfuktad över nivå där det kan växa mögel. Trä ligger mot marken vilket är väldigt olyckligt. Marken är generellt i stort fuktmättad i luftporerna

24 LI en bit ner året runt. Fukten är generellt högre i grunder under sommar/höst. Det konstaterades rötskador i trä i grunden också. Röta uppkommer bara då fuktkvoten är riktigt hög i trä. Mögel uppkommer mycket tidigare. Mögel ger föroreningar och dålig lukt i många fall. Röta ger samma sak men rötskadat trä bryts också ner och förlorar sin hållfasthet rötskador är därför allvarligare. Visar luftmätning av grundluften via upptaget provhål. RCS, sporsamlare.

25 Visar luftprovtagning med sporsamlare (RCS) i grunden. Mycket luft tränger in i huset från grunden. Visas med rök. Grundluft är vanligtvis oren luft som man inte vill få in i en byggnad. Då stora mängder luft dras in från en grund så förorenar det luften inne anmärkningsvärt. Då stora volymer rör sig i en grund som tilluft ( tjuvluft ) så kommer mycket uteluft in så att utspädningen av grundluften blir stor. Analyssvaret visade på en stor inblandning uteluft. Det finns dock tecken på att luften är påverkad av fukt/mögelskadad. Detta är förväntat i en grund. LI

26 Visar blindbotten i den äldre delen. Svärtningar som bedöms vara fuktrelaterade (mögel). LI

27 Visar del i grunden som ser hyggligt ren ut okulärt. Skräp på/i marken är dock fukt/mögelskadat. Man ser också trä som är byggt på marken. Blindbotten har svärtningar som bedöms fuktrelaterade. Detta beror på att fukten i grunder av naturliga skäl är väldigt fuktiga under perioder under året. LI

28 LI Visar lucka in till grunden i den nyare delen. Visar del av grunden i den nyare delen. Ok.

29 LI Visar blindbotten i den nyare delen (grunden). Ok. Visar slang för vatten som gnagts sönder så att den läckt vatten till grunden under diskbänken. Detta läckage har gett en lokal fuktskada just där. Läckaget är åtgärdat nu. Den stora skadeorsaken och problemet med grunden är mer generella och typiska för en äldre grund. Marken i en grund är i princip 100 % fuktig (relativ fuktighet i luftporerna) en bit ner i marken. Den relativa fuktigheten i grundluften är stora delar av året väldigt hög. Så hög att mögel kan tillväxa på organiskt materia/trä.

30 LI Visar vägg/fönster. Det saknas don/ventiler för tilluft. Termik och skorsten gör att luft som tränger ut ur byggnaden gör att tilluften kommer in som tjuvluft. Den luften är till stor del luft från grunden. Den luften är oren. Visar badrum. Fläkt som går på då belysningen tänds. Hjälper till att driva ut fuktig luft från badrummet. Ok.

31 LI Bedömning/åtgärder Den bedömning som görs efter gjorda undersökningar på plats med okulärbesiktning, fukttekniska undersökningar och luftprover i kattvind och i grundluften som tränger in i huset är: Huset saknar i stort helt ordnad tilluft. Det finns inga don eller ventiler där frisk luft kan komma in i huset på ett kontrollerat sätt. Detta innebär att den tilluft som tränger in i huset främst kommer från grunden. Trähus med träbjälklag är alltid väldigt otäta så det finns massa diffusa otätheter där grundluft kan tränga in. Detta är svårt att åtgärda. En grund är en riskkonstruktion. Även nyare grunder ger ofta med tiden upphov till oren luft som tränger in i huset. Aktuell grund har öppnats upp för att få möjlighet till kontroll och syn och för att kunna göra en del fukttekniska kontroller och kontrollera luften där. Det finns en hel del skräp i golvkonstruktion/bjälklagskonstruktionen och fukttekniska kontroller har visat förhöjda fuktkvoter i trä. Det finns också tydliga fuktrelaterade skador. Det finns mögel- och rötskador samt problem med elak lukt. Då väldigt stora luftströmmar kommer från grunden in i huset så blir luften väldigt utspädd med uteluft. Dock bedöms stora mängder oren luft komma in i huset. För att komma tillrätta med detta skulle det krävas omfattande åtgärder. Golvet/bjälklaget på hela bottenplan i den äldre delen skulle behöva rivas upp för att få en orientering över helheten. Sannolikt så måste sedan grunden i sin helhet eller ställvis åtgärdas mot mögel- och rötskador. Detta skulle innebära sanering av marken och sannolikt en i stort total rivning av den konstruktionen som byggnaden nu vilar på. Enligt gjorda kontroller så är grunden konstruerad med trä mot marken i grunden. Risken för mögel- och rötskador är mycket stor. Mögel- och rötskador har också konstaterats via det provhål som tagits upp. En åtgärd i en del fall gällande grunder är att göra dessa till en varmgrund. Vilket innebär att det görs en tätning och isolering enligt särskilt sätt och att grunden därefter undertrycksventileras så att grundluft inte kan nå innemiljön. I detta fall skulle det krävas att grunden behöver göras om i stort sett helt innan en sådan åtgärd kan göras så den metoden bedöms inte aktuell här. Om en total ombyggnad av grunden skulle göras skulle andra metoder bli aktuella för att skydda sig mot grunden som riskkonstruktion. Exempelvis avfuktare. Aktuell grund är mögel- och rötskadad så den kan inte bara sättas i undertryck. En sådan lösning kräver också isolering av grundmurar som inte går att utföra utan att grunden öppnas upp helt.

32 LI Slutsatsen gällande grunden blir att det inte ses som försvarbart att åtgärda och återställa sett till de kostnader detta skulle innebära. Denna bedömning görs sett till främst ekonomiska aspekter. Om det finns särskilda omständigheter till kulturvärde för bevarande eller liknande har inte beaktats. När det gäller kattvindarna på övervåningen så har det här också konstaterats problem som är fuktrelaterade. Luftmätningen på kattvinden visade tydlig koppling till fukt- och mögelskada. Vidare så är väggar isolerade med torv som också i sig själv riskerar att påverka innemiljön negativt. För att säkerställa en god innemiljö bedöms det att det skulle krävas att kattvindarna öppnas upp och att de sedan saneras från fukt- och mögelskador. Hur stor omfattningen av denna sanering är går inte i förväg att säga. Den bedöms dock kunna bli väldigt omfattande och därmed också klart väldigt kostsam. Det skulle vidare sannolikt behövas att torv-isoleringen som finns också tas bort och kasseras för att säkerställa en god innemiljö. Sammanfattande bedömning Gjorda kontroller och undersökningar har visat på omfattande skador som är fuktrelaterade. Detta gäller främst grunden. Men även kattvindarna på övervåningen bedöms så skadade och sett till dess konstruktion kräva omfattande åtgärder. Byggnaden saknar också kontrollerad tilluft som skulle behöva ordnas. Sett till de undersökningar och kontroller som har gjorts och som redovisas i denna rapport så ses det inte som försvarbart att försöka åtgärda de fel och brister som finns. Solna ByggMiljöGruppen Lasse Iisakka Utredningsingenjör, SBR Granskad av MH

33 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/591 1 (3) Handläggare Karin Hagström karin.hagstrom@huddinge.se Mottagare Klimat- och stadsmiljönämnden Nyttjanderättsavtal uppställningsplats för fordon i Gräsvretens industriområde Förslag till beslut Klimat- och stadsmiljönämnden beslutar att delegera till stadsmiljöavdelningens chef att signera nyttjanderättsavtal med kommunstyrelsen avseende markområde i Gräsvretens industriområde, dnr KS-2019/393. Sammanfattning Stadsmiljöavdelningen har identifierat behov av markytor för uppställningsplats av flyttade tunga fordon och cyklar. För närvarande nyttjas mark i Gladö industriområde för uppställning av beslagtagna personbilar men då det markområdet inte räcker till för tunga fordon och cyklar behövs ytterligare uppställningsytor. Efter dialog med mark- och exploateringssektionen på kommunstyrelsen om möjliga markytor har det nu aktuella markområdet valts utifrån bäst geografisk lokalisering och tillräckligt stor yta med stängsel. Ett avtalsförslag har tagits fram av mark- och exploateringssektionen och skickats till nämnden för godkännande och beslut om undertecknande. Beskrivning av ärendet Stadsmiljöavdelningen har under de senaste åren sett ett ökat behov av uppställningsplatser för flyttade tunga fordon och omhändertagande av övergivna cyklar. Flytten av fordon sker enligt lag om flyttning av fordon och förordning om flyttning av fordon i vissa fall. Nuvarande markområde i Gladö industriområde räcker inte till och är inte anpassat för att få plats med tunga fordon och cyklar. Det behövs också högre säkerhet vid förvaringen eftersom de tunga fordonen betingar ett högre värde än beslagtagna personbilar. Efter dialog med mark- och exploateringssektionen på kommunstyrelsen har ett antal möjliga markområden identifierats och av dessa har det nu aktuella markområdet i Gräsvretens industriområde valts ut som mest lämpligt. HUDDINGE KOMMUN Postadress Huddinge kommun MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Huddinge Besök Sjödalsvägen 29 Tfn vxl

34 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/591 2 (3) Mark- och exploateringssektionen har tagit fram ett nyttjanderättsavtal som förvaltningen nu vill att nämnden godkänner att förvaltningen undertecknar för att markområdet ska kunna tas i bruk. Förvaltningens synpunkter Möjlighet saknas att flytta tunga fordon eller cyklar, nuvarande markyta i Gladö industriområde är för liten och inte tillräckligt säker. Det är idag problem med övergivna tunga fordon i industriområdena i Länna och Gräsvreten. Fordonen bötfälls men kan inte vid behov transporteras bort av kommunen. Uppskattningsvis skulle ca 20 tunga fordon per år behöva flyttas och tillfälligtvis ställas upp. Övergivna cyklar har omhändertagits vid enstaka tillfällen de senaste åren, men arbetet behöver intensifieras då övergivna cyklar upptar plats framför allt vid stationsområden. Översyn och bortforsling av cyklar från kommunens cykelparkeringar är tänkt att göras två gånger per år, i mars och augusti. Uppskattningsvis rör det sig om ca 120 cyklar vid första tillfällena och färre vid regelbunden hantering. Förvaringen kommer att ske i låst container. Markområdet i Gräsvreten är ca m², bestående av en hårdgjord yta med stängsel. För säkerheten behövs insynsskyddad grind och container för förvaring av cyklar. Förvaltningen har container för ändamålet. Regelbunden bevakning kan skötas genom att kommunens anlitade väktare lägger till denna plats i sin rondering i kommunen. Fordonen inspekteras på plats innan bortforsling för att upptäcka eventuellt läckage av bensin/diesel eller oljor. Vid läckage används uppsamlingsfat som skjuts in under fordonen. Om oförutsett läckage uppkommer används miljövänliga saneringsmedel som strös ut. Saneringsmedlet samlas därefter upp och lämnas till återvinningscentralen för hantering som farligt avfall. Utifrån ovanstående ser förvaltningen ett behov av att hyra markområdet för uppställningsplats för flyttade tunga fordon och cyklar. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Nyttjanderättsavtalet innebär att ett internt avtal tecknas mellan miljö- och bygglovförvaltningen och kommunstyrelsen till en årlig avgift om kr per år med uppräkning enligt konsumentprisindex. Utöver detta tillkommer uppstartskostnad för inköp och montering av insynsskyddad grind och frakt av container för cyklarna till platsen, totalt ca kronor. Löpande kostnader för hanteringen av flyttade fordon och cyklar såsom personal- och bärgningskostnader bör täckas av kommunens taxa för avgifter för flyttning och skrotning av fordon.

35 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/591 3 (3) Anders Lindelöf Teknisk direktör Anders Ramqvist Tf avdelningschef stadsmiljöavdelningen Karin Hagström Utvecklingsledare Bilagor Nyttjanderättsavtal för del av Gräsvreten 1:1 Beslutet delges Stadsmiljöavdelningen

36

37

38

39

40 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer 2019-xx-xx 2019/ (3) Handläggare Jan Strandbacke jan.strandbacke@huddinge.se Mottagare Klimat- och stadsmiljönämnden Entledigande samt förordnande av dataskyddsombud för klimat- och stadsmiljönämnden Förslag till beslut Klimat- och stadsmiljönämndens beslut 1. Eva Assarsson entledigas från uppdraget som dataskyddsombud för klimat- och stadmiljönämnden från och med den 12 augusti Maria Boman förordnas som dataskyddsombud för klimat- och stadsmiljönämnden från och med den 12 augusti Sammanfattning I och med att dataskyddsförordningen trädde i kraft som svensk lag den 25 maj 2018 så ska den personuppgiftsansvarige, det vill säga i kommunens fall respektive nämnd, utnämna ett dataskyddsombud. Ombudets roll är att kontrollera att dataskyddsförordningen följs inom organisationen genom att till exempel utföra kontroller och informationsinsatser. Kommunstyrelses förvaltning har i dialog med övriga förvaltningar kommit fram till att det bör vara ett gemensamt dataskyddsombud för samtliga nämnder. Eva Assarsson vid kommunstyrelsens förvaltnings kansliavdelning har sedan införandet av förordningen varit förordnad som dataskyddsombud av samtliga nämnder. Miljö- och bygglovsförvaltningen gör bedömningen att en lösning med ett för samtliga nämnder utsett dataskyddsombud, kommer att fungera på ett tillfredsställande för vår egen nämnds angelägenheter. Då Eva Assarsson slutar sin tjänst i Huddinge kommun den 11 augusti 2019 föreslår miljö- och bygglovsförvaltningen att hon entledigas från uppdraget från och med den 12 augusti 2019 samt att Maria Boman vid kommunstyrelsens förvaltnings kansliavdelning förordnas som personuppgiftsombud för klimat- och stadsmiljönämnden från och med den 12 augusti Beskrivning av ärendet Den 25 maj 2018 trädde dataskyddsförordningen, som kommer ur ett EU-direktiv (General Data Protection Regulation, GDPR), i kraft. Bakgrunden till förordningen är behovet av modernisering, harmonisering (alla medlemsstater ska förhålla sig till samma regelverk) och behov av förstärkning av enskildas HUDDINGE KOMMUN Postadress Huddinge kommun MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Huddinge Besök Sjödalsvägen 29 Tfn vxl

41 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer 2019-xx-xx 2019/ (3) rättigheter samt tydliggörande av skyldigheter för de som behandlar personuppgifter. Den som behandlar personuppgifter måste i vissa fall utse ett dataskyddsombud. Enligt artikel 37 i förordningen (se bilaga 1) ska den personuppgiftsansvarige, det vill säga i kommunens fall respektive nämnd, under alla omständigheter utnämna ett dataskyddsombud om behandlingen genomförs av en myndighet eller ett offentligt organ. Dataskyddsombudets ställning, som regleras i artikel 38 i förordningen, anger bland annat dataskyddsombudet ska rapportera direkt till den personuppgiftsansvariges högsta förvaltningsnivå. Ombudets roll är att kontrollera att dataskyddsförordningen följs inom organisationen genom att till exempel utföra kontroller och informationsinsatser. Uppgifterna beskrivs närmare i artikel 39 i förordningen. Kommunstyrelses förvaltning har i dialog med övriga förvaltningar kommit fram till att det bör vara ett gemensamt dataskyddsombud för samtliga nämnder med huvudsaklig uppgift att övervaka att nämnden och dess förvaltning följer dataskyddsförordningen. Eva Assarsson, vid kommunstyrelsens förvaltnings kansliavdelning, har sedan införandet av förordningen varit förordnad som dataskyddsombud av samtliga nämnder. Då Eva Assarsson slutar sin tjänst i Huddinge kommun den 11 augusti 2019 behöver hon entledigas från uppdraget från och med den 12 augusti 2019 och ett nytt ombud behöver utses. Kommunstyrelsens förvaltning har föreslagit att Maria Boman, som arbetar som e-arkivarie, vid den administrativa sektionen inom förvaltningens kansliavdelning utses till nytt dataskyddsombud för samtliga nämnder. Förvaltningens synpunkter Miljö- och bygglovsförvaltningen föreslår att Eva Assarsson entledigas från uppdraget som dataskyddsombud för klimat- och stadmiljönämnden från och med den 12 augusti 2019 och att Maria Boman utses till nytt dataskyddsombud från och med samma datum. Miljö- och bygglovsförvaltningen gör även bedömningen att en lösning med ett för samtliga nämnder utsett dataskyddsombud, kommer att fungera på ett tillfredsställande för vår egen nämnds angelägenheter. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Förslaget till beslut medför inga ekonomiska eller juridiska konsekvenser.

42 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer 2019-xx-xx 2019/ (3) Anders Lindelöf Teknisk direktör Jan Strandbacke T.f. Administrativ- och personalchef Bilaga Bilaga 1. Utdrag ur dataskyddsförordningen (avsnitt 4) Beslutet delges Datainspektionen Eva Assarsson Maria Boman

43 Bilaga 1 till tjänsteutlåtande om entledigande och förordnande av dataskyddombud Utdrag ur dataskyddsförordningen, avsnitt 4 Avsnitt 4 Dataskyddsombud Artikel 37 Utnämning av dataskyddsombudet 1. Den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet ska under alla omständigheter utnämna ett dataskyddsombud om a) behandlingen genomförs av en myndighet eller ett offentligt organ, förutom när detta sker som en del av domstolarnas dömande verksamhet, b) den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets kärnverksamhet består av behandling som, på grund av sin karaktär, sin omfattning och/eller sina ändamål, kräver regelbunden och systematisk övervakning av de registrerade i stor omfattning, eller c) den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets kärnverksamhet består av behandling i stor omfattning av särskilda kategorier av uppgifter i enlighet med artikel 9 och personuppgifter som rör fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott, som avses i artikel En koncern får utnämna ett enda dataskyddsombud om det på varje verksamhetsställe är lätt att nå ett dataskyddsombud. 3. Om den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet är en myndighet eller ett offentligt organ, får ett enda dataskyddsombud utnämnas för flera sådana myndigheter eller organ, med hänsyn till deras organisationsstruktur och storlek. 4. I andra fall än de som avses i punkt 1 får eller, om så krävs enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt, ska den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet eller sammanslutningar och andra organ som företräder kategorier av personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden utnämna ett dataskyddsombud. Dataskydd sombudet får agera för sådana sammanslutningar och andra organ som företräder personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden.

44 5. Dataskyddsombudet ska utses på grundval av yrkesmässiga kvalifikationer och, i synnerhet, sakkunskap om lagstiftning och praxis avseende dataskydd samt förmågan att fullgöra de uppgifter som avses i artikel Dataskyddsombudet får ingå i den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets personal, eller utföra uppgifterna på grundval av ett tjänsteavtal. 7. Den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet ska offentliggöra dataskyddsombudets kontaktuppgifter och meddela dessa till tillsynsmyndigheten. Artikel 38 Dataskyddsombudets ställning 1. Den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet ska säkerställa att dataskyddsombudet på ett korrekt sätt och i god tid deltar i alla frågor som rör skyddet av personuppgifter. 2. Den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet ska stödja dataskyddsombudet i utförandet av de uppgifter som avses i artikel 39 genom att tillhandahålla de resurser som krävs för att fullgöra dessa uppgifter samt tillgång till personuppgifter och behandlingsförfaranden, samt i upprätthållandet av dennes sakkunskap. 3. Den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet ska säkerställa att dataskyddsombudet inte tar emot instruktioner som gäller utförandet av dessa uppgifter. Han eller hon får inte avsättas eller bli föremål för sanktioner av den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet för att ha utfört sina uppgifter. Dataskyddsombudet ska rapportera direkt till den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets högsta förvaltningsnivå. 4. Den registrerade får kontakta dataskyddsombudet med avseende på alla frågor som rör behandlingen av dennes personuppgifter och utövandet av dennes rättigheter enligt denna förordning. 5. Dataskyddsombudet ska, när det gäller dennes genomförande av sina uppgifter, vara bundet av sekretess eller konfidentialitet i enlighet med unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt.

45 6. Dataskyddsombudet får fullgöra andra uppgifter och uppdrag. Den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet ska se till att sådana uppgifter och uppdrag inte leder till en intressekonflikt. Artikel 39 Dataskyddsombudets uppgifter 1. Dataskyddsombudet ska ha minst följande uppgifter: a) Att informera och ge råd till den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet och de anställda som behandlar om deras skyldigheter enligt denna förordning och andra av unionens eller medlemsstaternas dataskydds bestämmelser. b) Att övervaka efterlevnaden av denna förordning, av andra av unionens eller medlemsstaternas dataskyddsbestämmelser och av den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets strategi för skydd av personuppgifter, inbegripet ansvarstilldelning, information till och utbildning av personal som deltar i behandling och tillhörande granskning. c) Att på begäran ge råd vad gäller konsekvensbedömningen avseende dataskydd och övervaka genomförandet av den enligt artikel 35. d) Att samarbeta med tillsynsmyndigheten. e) Att fungera som kontaktpunkt för tillsynsmyndigheten i frågor som rör behandling, inbegripet det förhandssamråd som avses i artikel 36, och vid behov samråda i alla andra frågor. 2. Dataskyddsombudet ska vid utförandet av sina uppgifter ta vederbörlig hänsyn till de risker som är förknippade med behandling, med beaktande av behandlingens art, omfattning, sammanhang och syften.

46 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (4) Handläggare Susanne Wallgren Susanne.Wallgren@huddinge.se Mottagare Klimat- och stadsmiljönämnden Stärkt engagemang i klimatomställningen - svar på Huddingeförslag Förslag till beslut Klimat- och stadsmiljönämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 21 maj 2019, som svar på Huddingeförslaget Stärkt engagemang i klimatomställningen. Sammanfattning Klimat- och stadsmiljönämnden har fått Huddingeförslaget Stärkt engagemang i klimatomställningen för ställningstagande. Förslagsställaren Klimatklubben Huddinge anser i förslaget att Huddinge kommun bör stärka sitt engagemang i klimatomställningen och för fram en rad argument för detta som bland annat hänvisar till Parisavtalet och dess mål. Vidare läggs fyra förslag som kommunen föreslås besluta om. Nedan följer förslagen och förvaltningens svar i korthet: A. Att ta fram en klimatomställningsplan: Huddinge kommun har sedan många år ett ambitiöst miljö- och klimatarbete där ett av målen är att minska växthusgasutsläppen så att Huddinge år 2045 ska vara en fossilbränslefri kommun. Ett exempel på en av kommunens större klimatinvesteringar är att använda biobränslen i våra varutransporter och samordna dessa med andra kommuner, vilket har minskat utsläppen för dessa transporter med 70 procent. B. Att verka för att samtliga aktörer inom kommunen utarbetar planer för minskad klimatpåverkan: kommunen arbetar såväl internt som externt för att alla inom kommunens område ska sträva efter att minska klimatpåverkan, bland annat genom att klimat- och stadmiljönämnden erbjuder kostnadsfri rådgivning i energieffektivisering och minskad klimatpåverkan till såväl invånare som företag. C. Att inom två år avyttra innehav i fonder i fossilutvinningsföretag: efter att närmare ha undersökt kommunens eventuella innehav av fondinnehav i fossilutvinningsföretag har vi funnit att något innehav inte föreligger. Således finns inga fonder att avyttra. D. Att utöva ett kontinuerligt folkbildningsarbete i dessa frågor: Huddinge kommun verkar aktivt för att både invånare och verksamma i kommunen ska HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn mbf@huddinge.se Huddinge kommun Miljö- och bygglovsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl

47 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (4) bidra till att nå miljömålen. Klimat- och stadsmiljönämnden har i uppdrag att arbeta med detta. Klimat- och stadsmiljönämnden föreslås besluta att anta förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 15 maj 2019, som svar på Huddingeförslaget. Beskrivning av ärendet Med stöd av beslut i kommunfullmäktige , 16 har kommunstyrelsens förvaltning översänt Huddingeförslaget Stärkt engagemang i klimatomställningen. till klimat- och stadsmiljösnämnden för ställningstagande. Förslagsställaren Klimatklubben Huddinge anser att Huddinge kommun bör stärka sitt engagemang i klimatomställningen och för fram en rad argument för detta. I förslaget hänvisas bland annat till FN:s rapport om klimatförändringarna, Global Warming of 5 C och en rapport från Uppsala Universitets slutsatser om att Sverige behöver påbörja en reducering av koldioxidutsläppen med ett minimum av årliga utsläppsminskningar på 10 procent i absoluta termer. Förslagsställaren föreslår att Huddinge kommun fattar beslut om: A. Att en klimatomställningsplan tas fram för att kommunen ska göra sin del för att nå målet om högst 1,5 graders global uppvärmning. Enligt förslaget ska planen inbegripa en koldioxidbudget med årliga utsläppsminskningar på minst 10 procent i absoluta termer och uppnå nollutsläpp till år Koldioxidbudgeten ska inkludera export, import, sjö- och flygtrafik och satsningar som minskar klimatpåverkan. B. Att kontakta alla företag, organisationer och offentlig verksamhet inom kommunen så att alla aktörer utarbetar planer för att minska sina utsläpp i motsvarande grad. Planerna ska inkludera hållbarhetsanalyser, omställningsplaner och koldioxidbudgetar. C. Att kommunen inom två år avyttrar alla innehav i fossilutvinningsföretag som kommunen genom sina fonder har placeringar i, och istället investerar i hållbara och fossilfria alternativ. D. Att göra ett kontinuerligt informations- och folkbildningsarbete i dialog med lokala organisationer, näringsliv och skolor i syfte att årligen nå alla invånare och elever i kommunen. Förvaltningens synpunkter Det viktiga klimatavtalet i Paris ger alla kommuner stöd i att vidareutveckla arbetet med klimat- och miljöfrågor samtidigt som det uppmanar oss att lägga i en än högre växel för att nå de uppsatta målen. Förvaltningens svar och kommentarer till klimatklubbens förslag A. Huddinge kommun har planer för att minska sin klimatpåverkan, vilket beskrivs nedan. Dessa planer eller program har i olika avseenden en något annan utformning än den förslagsställaren företräder. Enligt förslagsställaren anser man att planen lämpligtvis ska innehålla en koldioxidbudget. Nyligen genomfördes en utredning om koldioxidbudget, i samband med ett remissvar

48 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (4) av en motion som klimat- och stadsmiljönämnden beslutade att godkänna, den 14 maj Klimat- och stadsmiljönämnden ansåg här att en koldioxidbudget kan övervägas då det är ett verktyg som ger underlag till åtgärder för att minska kommunens utsläpp. Vidare konstateras i remissvaret att det även finns andra verktyg med samma syfte, som till exempel en inköpsanalys. I svaret omnämns att nuvarande miljöprogram kommer att behöver revideras och innehålla en analys av klimatfrågan. I Huddinge arbetar vi på olika sätt för att klara av en social, ekologisk och ekonomisk hållbar utveckling. Hållbar utveckling handlar om att använda de gemensamma resurserna medvetet. Det vi gör idag ska inte äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov. Kommunen har sedan många år ett ambitiöst miljö- och klimatarbete där ett av målen är att minska växthusgasutsläppen så att Huddinge år 2045 ska vara en fossilbränslefri kommun. Ett exempel på en av kommunens större klimatinvesteringar är ett projekt om varutransporter med kringliggande kommuner som genom samordning och användning av biobränslen har minskat utsläppen för transporter med 70 procent. En annan av Huddinges klimatsatsningar är att kommunen som delägare i Söderenergi har varit del i en investering på 2,5 miljarder kronor för att omvandla Igelstaverket till ett av världens största biokraftvärmeverk. För att minska klimatpåverkan och luftföroreningar har kommunen som mål att kommunens fordonsflotta ska vara fossiloberoende Begränsad tillgång på förnybara bränslen gör att vi inte enbart kan konvertera från fossila till förnybara bränslen utan även måste arbeta för ett energieffektivt och resurssnålt samhälle. Klimat- och stadsmiljönämnden kommer fortsätta arbetet med att sänka kommunens ekologiska fotavtryck, det vill säga den mängd utsläpp av fossil koldioxid som orsakas via konsumtion av varor och tjänster, oavsett var i världen utsläppen har skett. Detta utsläppsmått ska förmås sänkas genom minskad konsumtion och energianvändning. I Huddinge kommuns miljöprogram för finns mål för kommunens miljöarbete samlade. Se miljöprogrammet på huddinge.se miljöbarometern Miljöprogram , via länk: B. Huddinge kommun arbetar såväl internt som externt för att alla inom kommunen ska arbeta för att minska klimatpåverkan. Kommunens egna verksamheter arbetar med utgångspunkt från sina verksamhetsplaner för att uppnå beslutade mål för klimat och miljö. Kommunen anser det inte möjligtatt avkräva planer för detta gentemot externa aktörer, utan endast informera och försöka påverka dessa, samt är öppna för samarbete. Huddinge kommun gör bland annat detta genom att erbjuda kostnadsfri rådgivning för att hjälpa såväl invånare som små och medelstora företag hur man kan använda energi på ett effektivare sätt och på så sätt minska klimatpåverkan.

49 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (4) C. Efter att närmare ha undersökt kommunens eventuella innehav av fondinnehav i fossilutvinningsföretag har vi funnit att något innehav inte föreligger. Således finns inga fonder att avyttra. D. Huddinge kommun ska verka aktivt för att invånare och verksamma i kommunen bidrar till att nå miljömålen. I detta arbete har kommunens verksamheter ett stort och viktigt ansvar för att de olika målen ska uppnås. Förvaltningen menar att kommunen också tar detta ansvar. Klimat- och stadsmiljönämnden kommer att fortsätta arbetet med att synliggöra kommunens miljöarbete för kommuninvånarna. Kommunen fortsätter även arbetet för att öka medvetenheten och kunskapen om miljöfrågor hos kommuninvånarna. I linje med innehållet i ovanstående kommentarer bedömer förvaltningen att förslag A anses delvis besvarade och att förslag B-D helt är besvarade. Klimat- och stadsmiljönämnden föreslås besluta att anta förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 21 maj 2019, som svar på Huddingeförslaget Stärkt engagemang i klimatomställningen. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Klimat- och stadsmiljönämndens förslag till svar på Huddingeförslaget bedöms inte innebära några juridiska eller ekonomiska konsekvenser för nämnden. Anders Lindelöf Teknisk direktör Jan Strandbacke Tf. Administrativ- och personalchef Susanne Wallgren Utredare Bilagor Bilaga 1. Bilaga 3. Bilaga 2. Huddingeförslag Stärkt engagemang i klimatomställningen Kommentarer till Huddingeförslag Missiv från kommunstyrelsens förvaltning Beslutet delges Förslagsställaren Servicecenter

50 MISSIV KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2019/ (1) Handläggare Antonina Fedorova Antonina.Fedorova@huddinge.se Miljö- och bygglovsförvaltningen Stärkt engagemang i klimatomställningen- Huddingeförslag Med stöd av beslut i kommunfullmäktige , 16 översänds bifogade handlingar till miljö- och bygglovsförvaltningen för ställningstagande. Patrick Stenbacka Chef administrativa sektionen HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

51 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSSFÖVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (3) Handläggare Ewa-Marie Ås Ewa-Marie.As@huddinge.se Mottagare Klimat- och stadsmiljönämnden Delgivningar, Klimat- och stadsmiljönämnden maj 2019 Klimat- och stadsmiljönämndens beslut Klimat- och stadsmiljönämnden godkänner redovisningen Sammanfattning Kommunfullmäktige Miljöbokslut 2019 Beslut: Kommunfullmäktiges beslut: Miljöbokslut enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 2 april 2019, godkänns Kommunstyrelsen Mark- och genomförandeavtal mellan Huddinge kommun och Huddinge Samhällsfastigheter AB inom detaljplan för Fjället 160. Kommunstyrelsens beslut Mark- och genomförandeavtal mellan Huddinge kommun och Huddinge samhällsfastigheter AB rörande fastigheten Fjället 160 och Fjället 71 i kommundelen Sjödalen godkänns i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 26 mars Delgivning av delegationsbeslut Nr 759 Beslut om föreläggande att utföra badvattenprovtagning samt inkomma med provtagningsresultat Beslut Bygglovs- och tillsynsnämnden beslutar: 1. Huddinge kommun, klimat- och stadsmiljönämnden ( ) föreläggs att utföra provtagning av badvattenkvaliteten enligt bifogad HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn nbf@huddinge.se Huddinge kommun Miljö- och bygglovssfövaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl

52 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSSFÖVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (3) provtagningsinstruktion på Vårbybadet (EU-bad), Badudden, Sjöängen, Gömmarbadet, Borgardalsbadet/Lännabadet, Kråkviksbadet, Mörtviksbadet, Linatorpsbadet, Stortorpsbadet och Nyboviksbadet den 11 juni, den 2 juli, den 23 juli och den 13 augusti 2019 på angiven plats enligt bifogad provplatsbeskrivning. 2. Huddinge kommun, Klimat- och stadsmiljönämnden ( ) föreläggs att inkomma med provtagningsresultat avseende E.coli och intestinala enterokocker samt i den bifogade resultatblanketten redovisa bedömd förekomst av cyanobakterier, alger och avfall som kan påverka badvattenkvaliteten och skada badandes hälsa för de strandbad som anges i beslutspunkt 1. a. Redovisning av analysresultaten från provtagningarna ska göras till bygglovs- och tillsynsnämnden så snart som möjligt men senast inom 10 arbetsdagar från det att provtagningen utförs. b. Vid otjänligt resultat ska ett omprov tas inom tre dygn vid den angivna provtagningsplatsen. Ytterligare ett omprov ska tas senast sju dygn efter det första omprovet. Redovisning av analysresultaten för omprov ska inkomma till bygglovs- och tillsynsnämnden så snart som möjligt eller senast 10 dagar efter utförd provtagning. Stöd för beslut Beslutet är fattat med stöd av 2 kap. 2 och 3, 26 kap. 9, 19 och 22 miljöbalken (1998:808), MB samt 6 och 8 badvattenförordning (2008:218). Delegaten har enligt punkt J 10.1 i gällande delegationsordning rätt att för nämndens räkning fatta beslut. Nr 878 Föreläggande om försiktighetsåtgärder vid rovfågelutfodring samt debitering av avgift Beslut Bygglovs- och tillsynsnämnden beslutar: 1. Utfodringsplats i regi av Klimat- och stadsmiljönämnden i Huddinge kommun ( ), Natur- och klimatavdelningen, på fastigheten Gladö 1:3, ska i huvudsak bedrivas enligt inkommen information om inte annat framgår av detta beslut. 2. Rovfågelutfodring med hela kroppar eller delar av vilda djur får ske på fastigheten Gladö 1:3 enligt markering i bifogad karta. Räntor, inälvor och liknande får läggas ut på platsen. 3. Den utfodring som sker enligt beslutspunkt 2 omfattar utfodring med trafikdödat vilt samt rester från skyddsjakt och övrigt jakt som uppkommit eller påträffats inom Huddinge kommun. Vilt som skjutits med blyhagel får inte lämnas på platsen.

53 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSSFÖVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (3) 4. Utfodring får ej ske med djur som misstänkts ha en epizootisk sjukdom. Dessa djurkroppar ska tas omhand om på godkänd anläggning för destruktion alternativt anmälas till Statens Veterinärmedicinska Anstalt för vidare undersökning. 5. Klimat- och stadsmiljönämnden i Huddinge kommun ( ), Natur- och klimatavdelningen, ska betala en handläggningsavgift på kronor. 6. Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas. Stöd för beslut Beslutet är fattat med stöd av 2 kap. 2, 3 och 6, 9 kap. 1, 26 kap. 9 miljöbalken (1998:808), MB, och 2 epizootilag (1999:657). Avgift tas ut med stöd av 27 kap. 1 och 9 kap. 5 förordning (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken samt taxa för nämndens arbete med prövning och tillsyn enligt miljöbalken, HKF Delegaten har enligt punkt J 10.1 i gällande delegationsordning rätt att för nämndens räkning fatta beslut. Anders Lindelöf Teknisk direktör Jan Stranbacka Administrativ- och personalchef Ewa-Marie Ås Nämndsekreterare

54 KOMMUNFULLMÄKTIGE PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 13 maj Paragraf Diarienummer KS-2019/ Miljöbokslut 2018 Kommunfullmäktiges beslut Miljöbokslut 2018, enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 2 april 2019, godkänns. Sammanfattning I februari 2017 beslutade kommunfullmäktige om Miljöprogram Miljöprogrammet ska följas upp varje år. Uppföljningen redovisas i kommunens webbaserade verktyg, Miljöbarometern och i ett miljöbokslut. Klimat- och stadsmiljönämndens uppföljning av miljöprogrammet för 2018 visar att 2 mål har mycket god måluppfyllelse, 42 mål har god måluppfyllelse, 17 mål har godtagbar måluppfyllelse, 20 mål har ej godtagbar måluppfyllelse och 8 mål är svårbedömda. Temaområdena har även bedömts i sin helhet. Området Klimat och luft har godtagbar måluppfyllelse, Vatten ej godtagbar måluppfyllelse, Biologisk mångfald och friluftsliv god måluppfyllelse, Markanvändning och samhällsplanering godtagbar måluppfyllelse, Gifter i miljön godtagbar måluppfyllelse samt Informera och engagera god måluppfyllelse. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår, i likhet med klimat- och stadsmiljönämnden, att Miljöbokslut 2018 godkänns av kommunfullmäktige. Överläggning i kommunfullmäktige I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Sara Heelge Vikmång (S), Jennifer Lind (M), Britt Björneke (V), Anders Lönroth (MP), Aza Cheragwandi (S), Yossi Sigal (S) och Henrik Juhlin (C). Christian Ottosson (C) och Jennifer Lind (M) yrkar att fullmäktige ska besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner i kommunfullmäktige Ordförande frågar fullmäktige om beslut kan fattas i enlighet med Christian Ottossons (C) och Jennifer Linds (M) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag, och finner härvid att så är fallet.

55 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Protokollsanteckningar Sara Heelge Vikmång (S) anmäler protokollsanteckning, se bilaga 19.1 till detta protokoll. Britt Björneke (V) anmäler protokollsanteckning, se bilaga 19.2 till detta protokoll. Anders Lönroth (MP) anmäler protokollsanteckning, se bilaga 19.3 till detta protokoll. Beslutet delges Klimat- och stadsmiljönämnden

56 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2 maj Paragraf Diarienummer KS-2019/ Mark- och genomförandeavtal mellan Huddinge kommun och Huddinge Samhällsfastigheter AB inom detaljplan för Fjället 160 Kommunstyrelsens beslut Mark- och genomförandeavtal mellan Huddinge kommun och Huddinge Samhällsfastigheter AB rörande fastigheterna Fjället 160 och Fjället 71 i kommundelen Sjödalen godkänns i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 26 mars Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden beslutade om att kommunstyrelsens förvaltning erhåller planuppdrag för att upprätta en detaljplan för ny förskola på fastigheterna Fjället 160 och Fjället 71, belägna i Balingsnäs i kommundelen Sjödalen. Fastigheten Fjället 160 ägs av Huddinge Samhällsfastigheter AB och fastigheten Fjället 71 ägs av Huddinge kommun. Båda fastigheterna används idag för förskoleverksamhet, men fastigheten Fjället 71 är detaljplanelagd för handel. Syftet med planen är att möjliggöra en förskola med en maxkapacitet 160 barn på fastigheterna Fjället 71 och Fjället 160. Syftet är även att skapa flexibilitet genom att ange användningen skola och en större byggrätt än vad en förskola för 160 barn kräver. På fastigheten Fjället 160 finns en befintlig förskola med en byggnad bestående av en våning avsedd för ca 80 barn. Då det råder brist på förskoleplatser i området är förslaget att riva befintlig byggnad och uppföra en ny bestående av två våningar. Ny vändplan kommer även anordnas utanför planområdet för att möjliggöra större friyta för barnen. För att reglera genomförandet av detaljplanen har förslag till mark- och genomförandeavtal upprättats mellan Huddinge kommun och Huddinge Samhällsfastigheter AB. Avtalen regle-rar bland annat marköverlåtelser samt kostnadsansvar för utbyggnaden av gator och trafiksäkerhetsåtgärder. Avtalen innebär att kommunen till exploatörerna överlå-ter kvartersmark för en köpeskilling om ca kronor. Genomförande av detaljplanen innebär inga invester-ingskostnader för kommunen. Totalt ger projektet en netto-intäkt/ på ca kronor. Första inflyttning beräknas kunna ske under kvartal 3 år Beslutet delges Huddinge Samhällsfastigheter AB Berörda nämnder utanför kommunstyrelsen

57 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG

58 DELEGATIONSBESLUT Beslutsnummer: 759 Ärendenummer HÄLS Handläggare Huddinge kommun David Zetterman Box HUDDINGE Beslut om föreläggande att utföra badvattenprovtagning samt inkomma med provtagningsresultat Beslut Bygglovs- och tillsynsnämnden beslutar: 1. Huddinge kommun, klimat- och stadsmiljönämnden ( ) föreläggs att utföra provtagning av badvattenkvaliteten enligt bifogad provtagningsinstruktion på Vårbybadet (EU-bad), Badudden, Sjöängen, Gömmarbadet, Borgardalsbadet/Lännabadet, Kråkviksbadet, Mörtviksbadet, Linatorpsbadet, Stortorpsbadet och Nyboviksbadet den 11 juni, den 2 juli, den 23 juli och den 13 augusti 2019 på angiven plats enligt bifogad provplatsbeskrivning. 2. Huddinge kommun, Klimat- och stadsmiljönämnden ( ) föreläggs att inkomma med provtagningsresultat avseende E.coli och intestinala enterokocker samt i den bifogade resultatblanketten redovisa bedömd förekomst av cyanobakterier, alger och avfall som kan påverka badvattenkvaliteten och skada badandes hälsa för de strandbad som anges i beslutspunkt 1. a. Redovisning av analysresultaten från provtagningarna ska göras till bygglovs- och tillsynsnämnden så snart som möjligt men senast inom 10 arbetsdagar från det att provtagningen utförs. b. Vid otjänligt resultat ska ett omprov tas inom tre dygn vid den angivna provtagningsplatsen. Ytterligare ett omprov ska tas senast sju dygn efter det första omprovet. Redovisning av analysresultaten för omprov ska inkomma till bygglovs- och tillsynsnämnden så snart som möjligt eller senast 10 dagar efter utförd provtagning. Stöd för beslut Beslutet är fattat med stöd av 2 kap. 2 och 3, 26 kap. 9, 19 och 22 miljöbalken (1998:808), MB samt 6 och 8 badvattenförordning (2008:218). Delegaten har enligt punkt J 10.1 i gällande delegationsordning rätt att för nämndens räkning fatta beslut. POSTADRESS BESÖKSADRESS E-POST OCH WEBB TELEFON (VXL) Natur- och byggnadsförvaltningen Sjödalsvägen 29 miljotillsyn@huddinge.se Miljötillsynsavdelningen Huddinge

59 HÄLS Ärendet Bygglovs- och tillsynsnämnden har i uppdrag att samla in och bedöma analysresultat för badvattenprov som utförs i de badvatten som identifierats som frekvent använda av allmänheten inom kommunen. Huddinge kommun, Klimatoch stadsmiljönämnden är verksamhetsutövare och ansvarar därmed för att badvattenproverna skickas in för analys och att analysresultat samt resultatblankett kommer tillsynsmyndigheten tillhanda. Inrapportering av analysresultaten från provtagningarna ska göras till bygglovsoch tillsynsnämnden så snart som möjligt (senast inom 10 arbetsdagar från provtagningstillfället). Nämnden vidarerapporterar sedan provresultaten till Badplatsen som är Havs- och vattenmyndighetens sammanställning av alla officiella badplatser i Sverige. Om ett analysresultat på badvatten visar på otjänligt resultat ska ett omprov tas inom tre dygn. Detta prov ska visa om föroreningen har upphört och om den då kan beskrivas som kortvarig eller inte. Ytterligare ett omprov ska tas senast sju dygn efter det första omprovet. Om samtliga prover visar otjänligt resultat ska kommunen informera allmänheten om avrådan av bad. Tillämpliga bestämmelser Enligt 2 kap. 2 MB ska den som bedriver en verksamhet skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Den som bedriver verksamheten ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått som behövs för att hindra eller motverka skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön (3 ). Enligt 26 kap. 9 MB får en tillsynsmyndighet i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att denna balk. Den som bedriver verksamhet ska fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga sådana verkningar (19 ). Tillsynsmyndigheten får förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar en åtgärd som det finns bestämmelser om i denna balk eller i föreskrifter som meddelats med stöd av balken, att till myndigheten lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller också för den som annars är skyldig att avhjälpa olägenheter från sådan verksamhet (21 ). Den som bedriver en verksamhet, vidtar en åtgärd eller upplåter en byggnad som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller miljön skyldig att utföra sådana undersökningar av verksamheten och dess verkningar som behövs för tillsynen (22 ). Enligt 6 badvattenförordning (2008:218) ska en kommun under badsäsongen se till att provtagningar och bedömningar av badvattnets kvalitet genomförs för varje identifierat badvatten. Cyanobakterier, alger och avfall som kan påverka badvattnet och skada badandes hälsa ska identifieras och bedömas. Enligt 8 ska

60 HÄLS en kommun som klassificerat badvattens kvalitet som dåligt se till att orsakerna till detta identifieras. Bygglovs- och tillsynsnämndens bedömning Enligt 6 badvattenförordning (2008:218) ska kommunen se till att provtagningar genomförs samt bedöma badvattnets kvalitet på de badplatser som identifierats. Provtagning utförs för att kontrollera att badvattenkvaliteten inte innebär en olägenhet för de som badar och det är den som ansvarar för verksamheten som ansvarar för att utföra undersökningar och planera för verksamheten enligt 26 kap 19 och 22 MB. Identifiering och bedömning av förekomst av cyanobakterier, alger och avfall utförs då de kan skada badandes hälsa. Datumen för provtagningarna har bestämts så att en provtagning görs inför badsäsongen och resten under badsäsongen för att få en representativ bild av badvattenkvaliteten under badsäsongen. Provtagningen bör utföras på dessa datum, men kan i undantagsfall utföras som senast inom fyra dagar efter de angivna datumen. Den som ansvarar för respektive badplats ska rapportera in analysresultatet till Bygglovs- och tillsynsnämnden som sedan gör en bedömning av resultatet. Om det skulle visa sig att det förekommer förhöjda värden för de parametrar som analyserats ska en ny provtagning utföras för att klargöra huruvida de förhöjda värdena är tillfälliga eller ej i enlighet med 8 badvattenförordningen. Detta omprov ska tas inom tre dygn. Ytterligare ett omprov ska tas sju dygn efter det första omprovet. Ifall samtliga prover visar otjänligt resultat ska kommunen informera allmänheten om avrådan av bad. Då det är bygglovs- och tillsynsnämnden som bedömer analysresultaten för badvattenproverna, är det viktigt att analysresultatet skickas in till bygglovs- och tillsynsnämnden så snart som möjligt efter utförd provtagning. Då krav ställs på verksamhetsutövaren kommuniceras detta genom ett föreläggande. Information och upplysningar Inrapportering av analysresultaten från provtagningarna till bygglovs- och tillsynsnämnden görs lämpligast till miljötillsynsavdelningens registratorsbrevlåda: miljotillsyn@huddinge.se Om du har frågor eller undrar över något så kan du kontakta handläggaren. Beslutet kan överklagas, se bilaga. BYGGLOVS- OCH TILLSYNSNÄMNDEN

61 HÄLS Bilagor: Hur du överklagar beslutet Provplatsbeskrivning (har skickats till ansvarig förvaltning vid tidigare tillfälle) Resultatblankett strandbadprovtagning 2019 Instruktion för provtagning av strandbadvatten

62 HÄLS HUR DU ÖVERKLAGAR BESLUTET Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Stockholms län. Tala om vilket beslut du överklagar genom att ange ärendenummer och beslutsnummer som står högst upp i beslutet. Ange även varför du anser att beslutet är oriktigt och vilken ändring du vill ha. Handlingar eller annat som du anser stöder din uppfattning bör också bifogas. Skrivelsen bör undertecknas och du bör ange namn, personnummer eller organisationsnummer, bostadsadress, telefonnummer och e-postadress. Hit skickar du ditt överklagande Överklagandet ska lämnas in eller skickas till Huddinge kommun: Länsstyrelsen i Stockholms län via Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Miljötillsynsavdelningen Huddinge Du kan också skicka ditt överklagande via e-post till miljotillsyn@huddinge.se. Överklaga inom tre veckor För att överklagandet ska kunna prövas måste ditt överklagande ha kommit in till Huddinge kommun senast inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Har ditt överklagande kommit in i rätt tid kommer handlingarna att skickas vidare till länsstyrelsen om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt du har begärt. Frågor Har du ytterligare frågor om hur du överklagar kan du vända dig till Miljötillsynsavdelningen i Huddinge kommun via telefonnummer eller e-post miljotillsyn@huddinge.se.

63 DELEGATIONSBESLUT Beslutsnummer 878 Ärendenummer MILJ Handläggare Johanna Hultgren Huddinge kommun Natur- och klimatavdelningen HUDDINGE Föreläggande om försiktighetsåtgärder vid rovfågelutfodring samt debitering av avgift Beslut Bygglovs- och tillsynsnämnden beslutar: 1. Utfodringsplats i regi av Klimat- och stadsmiljönämnden i Huddinge kommun ( ), Natur- och klimatavdelningen, på fastigheten Gladö 1:3, ska i huvudsak bedrivas enligt inkommen information om inte annat framgår av detta beslut. 2. Rovfågelutfodring med hela kroppar eller delar av vilda djur får ske på fastigheten Gladö 1:3 enligt markering i bifogad karta. Räntor, inälvor och liknande får läggas ut på platsen. 3. Den utfodring som sker enligt beslutspunkt 2 omfattar utfodring med trafikdödat vilt samt rester från skyddsjakt och övrigt jakt som uppkommit eller påträffats inom Huddinge kommun. Vilt som skjutits med blyhagel får inte lämnas på platsen. 4. Utfodring får ej ske med djur som misstänkts ha en epizootisk sjukdom. Dessa djurkroppar ska tas omhand om på godkänd anläggning för destruktion alternativt anmälas till Statens Veterinärmedicinska Anstalt för vidare undersökning. 5. Klimat- och stadsmiljönämnden i Huddinge kommun ( ), Natur- och klimatavdelningen, ska betala en handläggningsavgift på kronor. 6. Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas. Stöd för beslut Beslutet är fattat med stöd av 2 kap. 2, 3 och 6, 9 kap. 1, 26 kap. 9 miljöbalken (1998:808), MB, och 2 epizootilag (1999:657). Avgift tas ut med stöd av 27 kap. 1 och 9 kap. 5 förordning (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken samt taxa för nämndens arbete med prövning och tillsyn enligt miljöbalken, HKF Delegaten har enligt punkt J 10.1 i gällande delegationsordning rätt att för POSTADRESS BESÖKSADRESS E-POST OCH WEBB TELEFON (VXL) Miljö- och bygglovsförvaltningen Sjödalsvägen 29 miljotillsyn@huddinge.se Miljötillsynsavdelningen Huddinge

64 MILJ nämndens räkning fatta beslut. Beslutsunderlag Karta med markering Ärendet Natur- och klimatavdelningen kontaktade miljötillsynsavdelningen med anledning av planer att återuppstå rovfågelutfodring i Gladö. Utfodringen avses ske på samma plats som tidigare använts för ändamålet. Inspektion utfördes på platsen tillsammans med natur- och klimatavdelningen. Frågan om att återuppta rovfågelutfodring har kommunicerats med SRV Återvinning AB, som upplåter plats samt körväg till utfodringsplatsen och även bidrar med viss skötsel och uppsyn. Enligt yttrande från sektionschef på SRV den motsätter sig bolaget inte utfodringen men bilägger ett antal synpunkter. Dessa innefattar bland annat att djurdelar inte får läggas på SRVs körväg vid platsen, att vilt skjutet med blyhagel inte ska lämnas på platsen och att lämning endast kan ske under SRVs ordinarie öppettider. Natur- och klimatavdelningen har inte motsatt sig synpunkterna. Tillämpliga bestämmelser I hänsynsreglerna i 2 kap. MB står att den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd ska ha tillräckligt med kunskap för att skydda människors hälsa och miljön för skada (2 ). Verksamhetsutövaren ska vidta de försiktighetsmått, iaktta de begränsningar samt utföra de skyddsåtgärder som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön (3 ). För en verksamhet eller åtgärd som tar i anspråk ett mark- eller vattenområde ska det väljas en plats som är lämplig med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön (6 ). Med miljöfarlig verksamhet avses enligt definitionen i 9 kap. 1, punkt 2, användning av mark på ett sätt som kan medföra olägenhet för människors hälsa eller miljön. Tillsynsmyndigheten får enligt 26 kap. 9 MB i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. Enligt 2 epizootilag (1999:657) skall den som har anledning att misstänka att en epizootisk sjukdom har drabbat djur i hans vård omedelbart anmäla detta till distriktsveterinären eller annan veterinär. Tills dessa att ett besked av en veterinär föranleder något annat, skall den som har djuren i sin vård göra vad som rimligen kan begäras för att förhindra eller begränsa smittspridning. Nämnden får ta betalt för sin handläggning enligt 27 kap. 1 MB samt bestämma

65 MILJ att avgiften ska betalas omedelbart med stöd av 9 kap. 5 förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Bygglovs- och tillsynsnämndens bedömning Det är verksamhetsutövaren som är ansvarig för att den tänkta verksamheten bedrivs i enlighet med miljöbalken och att tillräckliga åtgärder och försiktighetsmått vidtas för att förhindra och motverka olägenhet för människors hälsa och miljön. Utifrån inkommen information i ärendet bedömer bygglovs- och tillsynsnämnden att platsen för rovfågelutfodring är lämplig sedd till ändamålet och att verksamheten med angivna beslutspunkter ovan bedöms vara förenlig med miljöbalkens bestämmelser. Bygglovs- och tillsynsnämnden beslutar därför med stöd av 26 kap. 9 om föreläggande om försiktighetsåtgärder enligt beslutspunkterna för rovfågelutfodring på fastigheten Gladö 1:3 inom markering i bifogad översiktskarta. Avgift Avgift tas ut enligt taxa för nämndens arbete med prövning och tillsyn enligt miljöbalken, HKF I avgiften ingår inläsning av ärendet, kontakt med parter, samråd med experter, inspektioner, restid, beredning av ärendet i övrigt samt föredragning och beslut. Bygglovs- och tillsynsnämnden beslutar att ta ut avgift på kronor för tillsyn enligt miljöbalken. Avgiften tas ut per varje påbörjad halvtimme nedlagd handläggningstid. Handläggningstiden avrundas uppåt. Avgiften är baserad på timavgift i gällande taxa. Avgiften är kronor i timmen. Det framgår i tabellen nedan hur tiden har använts. Underlag för avgiftsdebitering Tidsåtgång (h) Arbetsuppgift 0,75 Inläsning av ärendet 0,5 Kontakt med parter Samråd med experter och myndigheter 2 Inspektioner, revisioner, provtagning och kontroller i övrigt 0,75 Restid 0,75 Beredning i övrigt av ärendet 1,25 Föredragning och beslut Totalt: 6 timmar Summa: kronor

66 MILJ Information och upplysningar Faktura skickas separat. Om du har frågor eller undrar över något så kan du kontakta handläggaren. Beslutet går att överklaga, se bilaga. BYGGLOVS- OCH TILLSYNSNÄMNDEN Bilagor: Hur du överklagar beslutet Sändlista: Delges beslut med e-post Klimat- och stadsmiljönämnden, mbf-namndsekreterare@huddinge.se Kopia för kännedom Natur- och klimatavdelningen, Gertrud Söderberg, gertrud.soderberg@huddinge.se

67 MILJ HUR DU ÖVERKLAGAR BESLUTET Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Stockholms län. Tala om vilket beslut du överklagar genom att ange ärendenummer och beslutsnummer som står högst upp i beslutet. Ange även varför du anser att beslutet är oriktigt och vilken ändring du vill ha. Handlingar eller annat som du anser stöder din uppfattning bör också bifogas. Skrivelsen bör undertecknas och du bör ange namn, personnummer eller organisationsnummer, bostadsadress, telefonnummer och e-postadress. Hit skickar du ditt överklagande Överklagandet ska lämnas in eller skickas till Huddinge kommun: Länsstyrelsen i Stockholms län via Huddinge kommun Miljö- och bygglovsförvaltningen Miljötillsynsavdelningen Huddinge Du kan också skicka ditt överklagande via e-post till miljotillsyn@huddinge.se. Överklaga inom tre veckor För att överklagandet ska kunna prövas måste ditt överklagande ha kommit in till Huddinge kommun senast inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Har ditt överklagande kommit in i rätt tid kommer handlingarna att skickas vidare till länsstyrelsen om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt du har begärt. Frågor Har du ytterligare frågor om hur du överklagar kan du vända dig till Miljötillsynsavdelningen i Huddinge kommun via telefonnummer eller e-post miljotillsyn@huddinge.se.

68 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (1) Handläggare Ewa-Marie Ås Ewa-Marie.As@huddinge.se Mottagare: Klimat- och stadsmiljönämnden Delegationsbeslut KLN maj 2019 Förslag till beslut Redovisningen godkänns. Sammanfattning Klimat- och stadsmiljönämnden har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskott, ordföranden och tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisning innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet. Beskrivning av ärendet 1) Delegationsbeslut tillsvidare anställningar 1 st ) Delegationsbeslut avslutning av anställning 3 st (Information finns hos personalkonsult) Anders Lindelöf Teknisk direktör Jan Strandbacka Administrativ- och personalchef Ewa-Marie Ås Nämndsekreterare HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn nbf@huddinge.se Huddinge kommun Miljö- och bygglovsfövaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl