Annette Riesbeck (C), ordförande Fredrik Ollén (M), 1-5, 8-14 Inge Östlund (C) Anki Dåderman (S) Jan Dahlquist (S)

Transkript

1 1(22) Plats och tid Kommunledningskontoret, kl Beslutande Ledamöter Annette Riesbeck (C), ordförande Fredrik Ollén (M), 1-5, 8-14 Inge Östlund (C) Anki Dåderman (S) Jan Dahlquist (S) Övriga närvarande Ulf Israelsson, kommunchef Elisabeth Cederberg, sekreterare Lars Enlund, samhällsutvecklingschef Anna-Lena Hållmats Bergvik, socialchef Karin Gerken, personalchef Lars Kratz, barn- och utbildningschef Sven Kanth, ekonomichef Frida Lodin, personalstrateg Justerare Jan Dahlquist, ersättare Anki Dåderman Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-14 Elisabeth Cederberg Ordförande Annette Riesbeck Justerare Jan Dahlquist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Elisabeth Cederberg

2 2(22) Innehållsförteckning Ärende KS AU 1 Information från socialförvaltningen sjuksköterskeenheten och Rehab... 3 KS AU 2 Information om SCB:s Medborgarundersökning hösten KS AU 3 Dnr 2013/ Medborgarförslag om att bygga högre hus på Prästskogsvallen med mindre lägenheter... 5 KS AU 3 forts KS AU 4 Dnr 2013/ Medborgarförslag om belysning längs promenadväg mellan gamla apoteket och Helsingland... 7 KS AU 5 Dnr 2011/39 42 Medborgarförslag om förbud mot fyrverkerier/raketer i bostadsområden Revidering av de Lokala Ordnings- föreskrifterna gällande fyrverkerier... 9 KS AU 5 forts KS AU 6 Dnr 2014/ Komplettering av den Lokala Ordningsstadgan Rättvik KS AU 7 Dnr 2013/ Rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS per 31 december KS AU 8 Dnr 2013/ Ansökan om fortsatt stöd till Ung Företagsamhet KS AU 9 Dnr 2014/ Begäran om planuppdrag del av gymnasieskolan vid Kyrkudden KS AU 10 Dnr 2013/ Yttrande över översiktsplan Falun-Borlänge Revidering av grafiska profilen KS AU 12 Dnr 2013/ Meddelande Minnesanteckningar från kommunledningsgruppen KS AU 13 Meddelanden KS AU 14 Dnr Gemensam prislista Gysam

3 3(22) KS AU 1 Information från socialförvaltningen sjuksköterskeenheten och Rehab Enhetschef Susanne Lindgren, informerade om verksamheten vid sjuksköterskeenheten och Rehab. Allmänna utskottets beslut - Informationen läggs till handlingarna.

4 4(22) KS AU 2 Dnr 2014/ Information om SCB:s Medborgarundersökning hösten 2013 Från SCB förelåg rapporten Medborgarundersökning - hösten SCB erbjuder årligen Sveriges kommuner att delta i SCB:s Medborgarundersökning. Kommunerna kan välja att delta antingen i vårens eller i höstens undersökningsomgång. Denna rapport avser medborgarundersökningen i Rättviks kommun hösten Sammanlagt deltog 63 kommuner i undersökningen. Undersökningen genomfördes under tiden 19 september till 8 november, med ett urval på 600 personer i åldrarna år och av dessa besvarade 55 procent enkäten. Undersökningen består av tre delar: A. Medborgarna om kommunen som en plats att bo och leva på B. Medborgarna om kommunens verksamheter C. Medborgarna om inflytandet i kommunen De övergripande resultaten redovisas som betygsindex, vilka kan variera från 0 till 100. Ju högre värdet är, desto bättre betyg har kommunens medborgare gett sin kommun. Kanslichef Ulf Israelsson redogjorde för rapporten. Allmänna utskottets beslut - Rapporten redovisas för kommunstyrelsen. Ks-lådan

5 5(22) KS AU 3 Dnr 2013/ Medborgarförslag om att bygga högre hus på Prästskogsvallen med mindre lägenheter Katarina Fossmo, HSB-gatan 3 A, Rättvik inlämnade rubricerade medborgarförslag. Se bilaga. Förslag Bygga ett högre hus på Prästskogsvallen med mindre lägenheter, med flexibla inredningsmöjligheter, där målgruppen är såväl äldre som yngre personer. Huset bör smälta in i omgivningarna och likna de funkisbyggnader som redan finns i området. Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget tas emot och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunarkitekt Birgitta Johansson redogjorde för ärendet. Yttrande Samhällsutvecklingsförvaltningen har yttrat sig och påtalar bland annat att det finns en aktuell detaljplan för området som tillåter byggande av bostäder. Husen får uppföras i minst tre eller högst fyra våningar. Höjden är satt så att hustaken inte ska dominera över omgivande tallskog. Rättviks samhälle har småstadskaraktär och skalan på bebyggelsen bör behållas även i framtiden. Med gällande detaljplan kan exempelvis två punkthus i fyra våningar uppföras på Prästskogsvallen. För att nya flerbostadshus ska produceras krävs att det finns en byggherre som är beredd att investera i nyproduktion av lägenheter. Idag är det svårt att få ekonomi i nyproduktion av bostäder och svårt att hitta intressenter som vill bygga nytt i orter utanför universitetsstäderna. Det kommunala bolaget RFAB har för närvarande inte ekonomiska möjligheter att bygga nya bostäder. Yrkanden Anki Dåderman (S) yrkade att med hänvisning till ovanstående yttrande avslås medborgarförslaget. Inge Östlund (C) yrkade att medborgarförslaget ska anses behandlat.

6 6(22) KS AU 3 forts Proposition Ordförande ställde proposition på ovanstående yrkanden och fann att allmänna utskottet bifallit Inge Östlunds yrkande. Allmänna utskottes förslag till kommunstyrelsen - Med hänvisning till samhällsutvecklingsförvaltningens yttrande anses medborgarförslaget behandlat.

7 7(22) KS AU 4 Dnr 2013/ Medborgarförslag om belysning längs promenadväg mellan gamla apoteket och Helsingland Lars Solebrant, Höök Olles väg 12, Rättvik, inlämnade rubricerade medborgarförslag. Se bilaga. Förslag Att kommunen sätter upp belysning längs promenadvägen från gamla apoteket och under broarna fram till Helsingland. Belysningen längs strandpromenaden är jättebra, men från tågbron och fram till gamla apoteket är det svart på kvällen. Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget tas emot och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunarkitekt Birgitta Johansson redogjorde för ärendet. Yttrande Samhällsutvecklingsförvaltningen har yttrat sig i ärendet och påtalar följande: Under april månad (2013) monterades nya belysningspollare utmed nämnda stråk inklusive armaturer under väg- och järnvägsbroarna. Belysningen är av så kallad LED-typ. I början av september (samma år) monterades även belysning under Enåbron som belyser sidor och brovalv. Ett försök att förstärka den belysning som finns i båthuset vid majstången har varit mindre lyckat då lamporna gått sönder vid flera tillfällen. En elfirma kommer att få i uppdrag att se över även denna belysning. Yrkande Annette Riesbeck (C) yrkade att med hänvisning till samhällsutvecklingsförvaltningens yttrande anses medborgarförslaget bifallet. Proposition Ordförande ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att allmänna utskottet bifallit detsamma.

8 8(22) KS AU 4 forts Allmänna utskottes förslag till kommunstyrelsen - Med hänvisning till samhällsutvecklingsförvaltningens yttrande anses medborgarförslaget bifallet.

9 9(22) KS AU 5 Dnr 2011/39 42 Medborgarförslag om förbud mot fyrverkerier/raketer i bostadsområden Revidering av de Lokala Ordningsföreskrifterna gällande fyrverkerier Malin Hammare, Jarlvägen 7 B, Rättvik, har inlämnat rubricerade medborgarförslag. Se bilaga. Förslag Förbud mot fyrverkerier/raketer i bostadsområden. Nyårsfyrverkeri/raketer inom bostadsområden vid nyår och sista april. Kan detta vara möjligt att få göra. Vid en och samma gård på Golfvägen sköts det både fyrverkeri och raketer. Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget tas emot och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Yttrande Kommunchef Ulf Israelsson har yttrat sig i ärendet och påtalar bland annat vad som står i regelverk och lokala föreskrifter, samt exempel på hur andra kommuner löst frågan. Rättviks kommun har inte antagit några lokala föreskrifter om fyrverkerier eller användande av pyroteknisk utrustning. I ordningslagen finns grundläggande krav på tillstånd för användning av pyrotekniska varor. Kommunen har möjlighet att meddela ytterligare föreskrifter som behövs för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats eller för att förhindra att människors hälsa eller egendom skadas. Enligt förarbetena till ordningslagen är det angeläget att kommunen noga prövar vilka bestämmelser som behövs liksom bestämmelsernas geografiska tillämpningsområden. Alltför långtgående föreskrifter som saknar stöd i allmänhetens rättsmedvetande leder lätt till att respekten för bestämmelserna undergrävs. Det ska heller inte finnas risk för oklarheter vid tillämpning av föreskrifterna.

10 10(22) KS AU 5 forts Kommunchefen föreslår en allmän restriktion av användandet av pyrotekniska varor förutom vid traditionella högtider såsom nyårs- och valborgsmässoafton enligt nedan: Inom planlagt eller tätbebyggt område är det tillåtet att använda fyrverkerier mellan på nyårsafton och valborgsmässoafton utan tillstånd från polismyndigheten. Övriga delar på året, inom planlagt område eller tätbebyggt område, får fyrverkerier endast användas med tillstånd från polismyndigheten. Det är förbjudet att använda fyrverkerier eller andra pyrotekniska varor på kyrkogårdar och begravningsplatser och närmare än 200 meter från vårdsinrättningar, servicehus. Yrkanden Fredrik Ollèn (M) yrkade bifall till kommunchefens förslag samt att medborgarförslaget därmed anses behandlat. Annette Riesbeck (C) yrkade i tilläggsyrkande att även påskafton ska ingå som traditionell högtid och räknas med vid användandet av fyrverkerier. Proposition Ordförande ställde proposition på de båda yrkandena och fann att allmänna utskottet bifallit desamma. Allmänna utskottes förslag till kommunstyrelsen 1. Komplettera kommunens Allmänna Lokala Ordningsföreskrifter med en allmän restriktion av användandet av pyrotekniska varor förutom vid traditionella högtider såsom nyårsafton, påskafton och valborgsmässoafton enligt följande: - Inom planlagt eller tätbebyggt område är det tillåtet att använda fyrverkerier mellan på nyårsafton, påskafton och valborgsmässoafton utan tillstånd från polismyndigheten. - Övriga delar på året, inom planlagt område eller tätbebyggt område, får fyrverkerier endast användas med tillstånd från polismyndigheten. - Det är förbjudet att använda fyrverkerier eller andra pyrotekniska varor på kyrkogårdar och begravningsplatser och närmare än 200 meter från vårdinrättningar och servicehus.

11 11(22) KS AU 5 forts 2. Ordningsföreskrifterna ska träda i kraft Medborgarförslaget anses därmed behandlat.

12 12(22) KS AU 6 Dnr 2014/ Komplettering av den Lokala Ordningsstadgan Rättvik Kommunchef Ulf Israelsson har kommit in med förslag om komplettering av den Lokala Ordningsstadgan. Han skriver följande: Under och i anslutning till evenemanget Classic Car Week uppstår det bland annat problem med vildcamping. För att i någon mån stävja denna företeelse föreslås att den lokala ordningsstadgan kompletteras med en paragraf med följande lydelse: Camping i tält, husvagn, husbil, bil eller övernattning utomhus får inte ske på offentlig plats och inte heller på de områden som jämställts med offentlig plats i 2, såvida marken inte upplåtits för eller särskilt inrättats för sådant ändamål eller kommunen eller annan markägare bestämt att camping under viss tid får äga rum där. Yrkande Annette Riesbeck (C) yrkade bifall till kommunchefens förslag. Proposition Ordförande ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att allmänna utskottet bifallit detsamma. Allmänna utskottes förslag till kommunstyrelsen 1. Komplettera den Lokala Ordningsstadgan med en paragraf som får följande lydelse: - Camping i tält, husvagn, husbil, bil eller övernattning utomhus får inte ske på offentlig plats och inte heller på de områden som jämställs med offentlig plats i 2, såvida marken inte upplåtits för eller särskilt inrättats för sådant ändamål eller kommunen eller annan markägare bestämt att camping under viss tid får äga rum där. 2. Ordningsföreskrifterna träder i kraft

13 13(22) KS AU 7 Dnr 2013/ Rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS per 31 december 2013 Rättviks kommun har till Inspektionen för vård och omsorg rapporterat in att det under fjärde kvartalet 2013 inte finns några ej verkställda beslut att rapportera. Av de tidigare 2 inrapporterade besluten gällande Avbrott i verkställighet, tillhörande verksamhetsområde Kontaktperson SoL, har det ena verkställts och det andra avslutats utan verkställighet, i det fallet kommer behovet att tillgodoses genom utökade insatser inom hemtjänsten. Rapporten föreligger som bilaga. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen - Redovisningen/rapporten av ej verkställda beslut enl SoL och LSS per 31 december 2013 överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom.

14 14(22) KS AU 8 Dnr 2013/ Ansökan om fortsatt stöd till Ung Företagsamhet En ansökan om bidrag har kommit in från Ung Företagsamhet i Dalarna. Man skriver bland annat följande: Ung Företagsamhets mål är att nå 40 procent av alla gymnasieelever i en årskull till 2015/16. Vi arbetar även med projektfinansiering och privata partners, nationellt via stiftelser, organisationer och Skolverket. Men för att bibehålla vår kvalité behöver vi en stabilare bas att stå på. Under gör vi nästa stora satsning varför vi ansöker om en utökad finansiering från kommunerna som omfattar: (förslagsvis fördelat mellan näringsliv och Barn och utbildning): 2013/14 2 kronor/invånare 2014/15 3 kronor/invånare 2015/16 4 kronor/invånare Ung Företagsamhet Dalarna anhåller om finansiering med kronor för Yrkande Annette Riesbeck (C) yrkade att bidrag beviljas med kronor. Proposition Ordförande ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att allmänna utskottet bifallit detsamma. Allmänna utskottes beslut - Bevilja Ung Företagsamhet i Dalarna ett bidrag om kronor för Medlen tas ur näringslivsenhetens budget. Sändlista: Näringslivsenheten Ung Företagsamhet

15 15(22) KS AU 9 Dnr 2014/ Begäran om planuppdrag del av gymnasieskolan vid Kyrkudden Samhällsutvecklingsförvaltningen har kommit in med skrivelse om att få i uppdrag att ta fram en ny detaljplan för del av gymnasieskolan vid Kyrkudden. Del av gymnasieskolan vid Kyrkudden (Rättviks Prostgård 1:17) har sålts för bostadsändamål för ombyggnad och nybyggnad av elevbostäder. Bostäderna avses hyras ut för campingverksamhet när skolan är stängd. Gällande detaljplan är avsedd för gymnasieskola och i det ändamålet inryms inte bostäder. RFAB har samtidigt framfört önskemål om att utöka användningsområdet till att även omfatta kontor. Möjligheten att bygga nya bostäder inom gymnasieskolans mark ska också utredas. Den fastighetsreglering som gjordes i samband med marköverlåtelsen stämmer inte överens med detaljplanens bestämmelser och inrymmer heller inte någon byggrätt utöver befintliga hus. Såväl avgränsningen av den nya fastigheten som möjligheten att bygga nytt i form av exempelvis cykelbodar m m behöver ses över. Kommunarkitekt Birgitta Johansson redogjorde för ärendet. Yrkande Annette Riesbeck (C) yrkade att samhällsutvecklingsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en ny detaljplan för ovan nämnda område. Proposition Ordförande ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att allmänna utskottet bifallit detsamma. Allmänna utskottes beslut - Uppdra till samhällsutvecklingsförvaltningen att i samråd med beställaren RFAB ta fram en ny detaljplan för del av gymnasieskolan vid Kyrkudden. Såväl markanvändningen som byggrätternas storlek ska ses över för områdets framtida utveckling. Sändlista: Kommunarkitekt Samhällsutvecklingschef

16 16(22) KS AU 10 Dnr 2013/ Yttrande över översiktsplan Falun-Borlänge Samhällsutvecklingsförvaltningen har inkommit med ytrande över översiktsplan för Falun-Borlänge, som varit utställd för granskning fram till den 19 februari Kommunen yttrade sig under plansamrådet över frågor som främst rörde infrastruktur samt utbildnings- och näringslivsfrågor. Yttrande De regionala frågorna har lyfts fram ytterligare i det bearbetade planförslaget. Det poängteras också att översiktsplanen inte redovisar några nya handelsområden. Önskemålet om spårbunden järnvägstrafik mellan Falun och Rättvik har dock inte tagits med och hänvisning görs till att det för närvarande inte är aktuellt. Övriga synpunkter har noterats i samrådsredogörelsen. Även om det inte är aktuellt med spårbunden trafik mellan Rättvik och Falun för tillfället, önskar Rättviks kommun att detta kan möjliggöras i framtiden. Befintlig järnvägsbank bör behållas orörd och exempelvis användas som gång- och cykelstråk i avvaktan på eventuell framtida spårbunden trafik. Kommunarkitekt Birgitta Johansson redogjorde för ärendet. Yrkande Annette Riesbeck (C) yrkade bifall samhällsutvecklingsförvaltningens yttrande. Proposition Ordföranden ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att allmänna utskottet bifallit detsamma. Allmänna utskottet beslut - Med hänvisning till samhällsutvecklingsförvaltningens yttrande påtala att även om det inte är aktuellt med spårbunden trafik mellan Rättvik och Falun för tillfället, önskar Rättviks kommun att detta kan möjliggöras i framtiden. Befintlig järnvägsbank bör behållas orörd och exempelvis användas som gång- och cykelstråk i avvaktan på eventuell framtida spårbunden trafik. Sändlista: Falun o Borlänge kommuner Kommunarkitekt

17 17(22) KS AU 11 Dnr 2014/ Revidering av grafiska profilen Förelåg förslag till revidering av Rättviks kommuns grafiska profil, enligt bilaga. Webbmaster Yvonne Öhrnell redogjorde för ärendet. Yrkande Annette Riesbeck (C) yrkade att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för beslut. Proposition Ordföranden ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att allmänna utskottet bifallit detsamma. Allmänna utskottets beslut - Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för beslut.

18 18(22) KS AU 12 Dnr 2013/ Meddelande Minnesanteckningar från kommunledningsgruppen Förelåg minnesanteckningar från kommunledningsgruppens möte Allmänna utskottets beslut - Meddelandet överlämnas till kommunstyrelsen för kännedom. Sändlista: Ks-lådan

19 19(22) KS AU 13 Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär: 13:51 Barns skulder 13:60 Ändringar i folkbokföringslagen (1991:481) 13:66 Överenskommelser för år 2014 mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting inom området vård och socialtjänst; Stöd till evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten, Sammanhållen vård och omsorg för de mest sjuka äldre och Stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 13:67 Basbelopp för år :69 Tekniksprånget i kommuner och landsting/regioner 13:70 Värdesäkring av ersättning som betalas till lärare, skolledare och syofunktionärer som inte fått försäkringsskydd enligt AGS-KL 13:71 Omsorgsprisindex (OPI) och vårdprisindex (VPI) 13:72 Budgetförutsättningar för åren :73 Redovisningsfrågor 2013 och :75 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) 13:76 Överenskommelse om Avgiftsbestämd KollektivAvtalad Pension (AKAP-KL) m.m. 14:02 Slutligt utfall av 2012 års kommunala fastighetsavgift och ny prognos för åren 2013 och :03 Avtal om kopiering och tillgängliggörande i skolorna VT 2014 och läsåren 2014/15, 2015/16 och 2016/17 Dnr 2013/ Länsstyrelsen Dalarnas län - Beslut Tillsyn enligt Alkohollagen och Tobakslagen i Rättviks kommun den 17 oktober 2013 Dnr 2013/ Beslut Tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) och uppföljning enligt lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinär händelser och vid höjd beredskap den 30 oktober 2013.

20 20(22) KS AU 13 forts Dnr 2011/67 43 Beslut Avslutning av lokalt naturvårdsprojekt Naturvärden i skogsmark i Rättviks kommun. Slutligt bidrag blir kronor. Dnr 2013/ Beslut Utbetalning av projektstöd, projekt Digitalisering 2014 inom Leader, med kronor. 2010/ Trafikverket Beslut Statlig medfinansiering till ombyggnad av Storgatan i Rättvik till gångfartsgata i Rättviks kommun med kronor. Dnr 2013/ Beslut Statlig medfinansiering till Gc-väg från Centralgatan- Reparatörsvägen med fölängning till bostadsområde, lilla industriområdet och Nyhedsskolan med kronor. Region Dalarna Protokoll sammanträdesprotokoll Dnr 2013/ Dalabanans intressenter Protokoll styrelsemöte Dnr 2013/ Rådet för ungdomsfrågor Protokoll sammanträdesprotokoll Dnr 2013/ Socialberedningen Protokoll sammanträdesprotokoll Dnr 2013/ Gemensam nämnd inom socialtjänsten Protokoll sammanträdesprotokoll Dnr 2013/ Rekryteringslots Dalarna Information - Medlemskap i Rekryteringslots Dalarna ekonomisk förening. Dnr 2013/ Annette Riesbeck och Rune Daniels Yttrande Förändrad ambulansorganisation i Dalarna. Dnr 2013/ Samhällsutvecklingsförvaltningen Delegationsbeslut, vägingenjör inga nyuppsättningar av vägbelysningar får utföras, enl beslut i tekniska nämnden , 49 svar till frågande i Nedre Gärdsjö.

21 21(22) KS AU 13 forts Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen - Meddelandena läggs till handlingarna.

22 22(22) KS AU 14 Dnr 2012/ Gemensam prislista Gysam 2014 Från Gysams beredningsgrupp förelåg förslag till gemensam prislista Med likabehandlingsprincipen som utgångspunkt ska friskolor ersättas enligt den gemensamma prislistan då programmet ges i samverkansområdet, men inte i hemkommunen. Yrkande Annette Riesbeck (C) yrkade bifall till föreliggande prislista. Proposition Ordföranden ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att allmänna utskottet bifallit detsamma. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen - Gysams gemensamma prislista, enligt bilaga, ska användas Gysamkommunerna emellan. När det gäller friskolor ska den gemensamma prislistan användas i de fall programmet ges i samverkansområdet, men inte i hemkommunen.