Förbundets medlemskommuner (mörkt blå) och samarbetsområde (ljusare blå)

Transkript

1 Förbundets medlemskommuner (mörkt blå) och samarbetsområde (ljusare blå) VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2014

2 MEDLEMMAR Kommuner Bollnäs Botkyrka Danderyd Ekerö Enköping Eskilstuna Flen Gnesta Gävle Haninge Hofors Huddinge Hudiksvall Håbo Järfälla Katrineholm Knivsta Lidingö Nacka Norrtälje Nykvarn STYRELSE Nynäshamn Nyköping Ockelbo Ovanåker Oxelösund Salem Sandviken Sigtuna Sollentuna Solna Stockholm Sundbyberg Strängnäs Söderhamn Södertälje Tierp Trosa Tyresö Täby Upplands Väsby Upplands Bro Uppsala Vallentuna Vaxholm Vingåker Värmdö Älvkarleby Österåker Östhammar Företag Söderenergi AB AB Fortum värme, samägt med Stockholms stad Norrenergi Korsnäs AB Trafikverket region Stockholm SVEDAVIA Arlanda ITM Institutet för Miljömedicin, KI Landsting och Länsstyrelser Stockholms läns landsting Uppsala läns landsting Länsstyrelsen i Stockholms län Ordinarie ledamöter: Roland Dehlin (M), Nynäshamns kommun, ordf. Johan Edstav (MP), Uppsala läns landsting, v ordf Fredric Ericsson (C), Stockholms läns landsting Jan Erik Haglund, Söderenergi AB HC Hansson, ITM Seppo Laine (V), Gävle kommun Helena Levy (M), Stockholm stad Thore Nyman (S), Stockholms läns landsting Lars Erik Prosén (KD), Uppsala kommun Tommy Rosén (S), Solna stad Ulf Wikström, AB Fortum Värme Jan Åke Willumsen (FP), Täby kommun BEREDNINGSGRUPP Tom Bellander, Stockholms läns landsting Kerstin Gustavsson, Trafikverket Birgitta Held Paulie, Nacka kommun Henrik Larsson, Länsstyrelsen i Stockholms län Peter Jensen Urstad, Eskilstuna kommun Ersättare: Ellinor Avsan (M), Huddinge kommun Bo Eknert (MP), Stockholms läns landsting Torun Hegardt (FP), Danderyds kommun Terence Hongslo (MP), Uppsala kommun Johan Magnusson (C), Upplands Väsby kommun Örjan Nilsson (M), Uppsala läns landsting Anders Peterson (M), Botkyrka kommun Tove Tillenius (S), Stockholms läns landsting Kjell Thorngren (S), Värmdö kommun Emma Nordling, Stockholms Miljöförvaltning Åsa Sahlqvist, Swedavia Martin Tondel, Uppsala läns landsting Malin Täppefur, SLB analys Maria Höjer, Gävle kommun KANSLI Göran Andersson, förbundssekreterare 2 (14)

3 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2014 Östra Sveriges Luftvårdsförbund Förbundets syfte är att bidra till en förbättrad luftkvalitet i regionen. För att uppnå detta fordras åtgärder som vilar på en faktabaserad grund. Förbundet tillhandahåller underlag till sina medlemmar och andra aktörer som påverkar luftens kvalitet och påverkar olika aktörer i en positiv riktning med information. Genom samverkan i luftvårdsförbundet kan medlemmarna skapa sig en bra bild av luftens kvalitet och hur föroreningarnas halter påverkas av olika beslut. Varje medlem kan inte hålla sig med den kompetens eller ha de resurser som krävs för att mäta, övervaka och beräkna luftens kvalitet och exponering. Förbundet samlar krafterna för en effektiv övervakning av regionens luftkvalitet. Härvidlag har förbundet fått tillökning av antalet medlemmar och vi är nu ett luftvårdsförbund för hela Östra Sverige med medlemmar i Sörmland, Stockholm, Uppsala och Gävleborgs län. Sammanfattning Förbundets kärnverksamhet, miljöövervakningen, genomfördes planenligt och på samma sätt som de senaste åren. Utförare av provtagningar och analyser var förbundets miljöanalysfunktion, SLB analys vid Miljöförvaltningen i Stockholm stad. Under året genomfördes två tilläggsprojekt utöver basprogrammet, en inventering av andel fordon med dubbdäck, en kartläggning av sothalterna i regionen, projektet fortgår in på år 2015 då slutredovisning sker. Att marknadsföra förbundets verksamhet för såväl förbundets medlemmar som andra aktörer har haft en hög prioritet, och detta arbete ska fortsätta under Under året medverkade vi vid en rad seminarier och nätverksträffar och förbundet tog plats i olika sociala medier. Uppföljning av medlemsrekryteringen i Södermanlands län samt arbete därav med nytt förbundsnamn, logotyp, stadgar m m var ett stort inslag i verksamheten. Verksamhet Miljöövervakning I basprogrammet har ingått mätningar, drift av mätstationer, realtidsrapportering av mätdata via internet, underhåll av mätdatabaser och emissionsdatabaser, kvalitetskontroller av data samt systemadministration (licensavgifter, support, utveckling mm). Regionala mätningar har som tidigare fyllt en viktig funktion då de bl.a. mäter importen av luftföroreningar till regionen och anger de bakgrundshalter till vilka de lokala haltbidragen adderas. I luftvårdsförbundets regionala system har även meteorologiska mätstationer ingått. Därutöver har lokala och nationella mätstationer som drivs av SLB analys eller ITM, Stockholms Universitet, varit viktiga referensstationer till luftvårdsförbundets regionala mätprogram. 3 (14)

4 Uppdatering av emissionsdatabas Förbundets regionala emissionsdatabas, som omfattar 50 kommuner, har under hösten uppdaterats enligt de upparbetade rutinerna. Efter uppdateringsperioden har SLB analys genomfört kvalitetskontroller för att säkerställa kvaliteten på de data som lagts in av förbundets medlemmar, samt uppdaterat underordnade databasers emissionsfaktorer och tidsprofiler. Modeller De olika typer av spridningsmodeller som ingår i SMHI:s system Internet Airviro och Simair har löpande validerats mot uppmätta data. För att få en uppfattning om den totala noggrannheten i hela beräkningsgången dvs. emissionsberäkningar, vind och stabilitetsbe räkningar samt spridningsberäkningar har modellberäkningarna jämförts med mätningar av bådee luftföroreningar och meteorologiska parametrar i länet. SLB analys har under 2014 implementerat en del nya funktioner i Airvirosystemet som ska snabba på beräkningsförfarandet och samtidigt öka noggrannheten. Ett intensivt arbete har pågått för att validera nya förbättrade funktioner. Information Rapporter Fyra rapporter togs fram av förbundet underr Rapporten Luftkvalitet i Stockholms och Uppsala län samt delar av Gävleborgs län år 2013 (LVF 2014:1) redovisar resultaten av 2013 års mätningarr av luftföroreningar och meteorologi vid de stationerr som ingår i Stockholms och Uppsalaa läns luftvårdsförbunds (SULVF) mätprogram. Mätningar i taknivå och i regional bakgrundsmiljö redovisas, liksom den d regionalaa bakgrundshalten i länen och meteorologi från fyra stationer. Utöver de stationer som ingår i luftvårdsförbundets mätprogram redovisas resultat från mätningar av luftföroreningar i gatunivå på fyra platser. Rapporten Kartläggning av halter kvävedioxid och partiklar (PM10) i sex kommuner i Gävleborgs län år 2013 (LVF 2014: :2) redovisar halterna av dessa två ämnen för respektive kommun och utgör ett underlag för kommunen i samband med bostadsexploatering och förr att utreda eventuella behov av åtgärderr för att förbättra luftkvaliteten. Rapporten Dubbdäcksandelar inom Östra Sveriges Luftvårdsförbund. (LVF 2014:9) redovisar resultaten av den kartering kommunerna utfört av dubbdäcksandelar på parkerade personbilar under perioden januari till mars år Rapporten, Programm för samordnad kontroll inom Östra Sveriges luftvårdsförbunds samverkansområde år (LVF 2014:10). Enligt lag ska de som bedriver r luftövervakning som enskild kommun eller i samverkan redovisa ett program för hur kontrollen sker och planeras att ske. Krav på detta infördes år 2013 och då tog SLB analys på eget initiativv fram ett program som efter granskning av Naturvårdsverket färdigställdes under år (14)

5 Hemsida Hemsidan ( har uppdaterats kontinuerligt varje timme med mätdata från våra regionala mätstationer. Förbundets mer administrativa delar av hemsidan har uppdaterats och någon mån redigerats om. Arbetet med att lyfta över de mer förbundsadministrativa delarnaa till en ny hemsida för Östra Sveriges LuftvårdsförbL bund med domännamne et påbörjades under 2014 och fortsätter underr år Regional luftvårdsdag 1 oktober Förbundet arrangerade för andraa året en Regional luftvårdsdag den 1 oktober, denna gångg tillsammans med Länsstyrelsen i Stockholms län, Trafikverket och Stockholms miljöförvaltning. Årets tema var åtgärdsarbete, vad som är aktuellt på nationell nivå, hur arbetet medd åtgärdsprogrammen för bättre luftkvalitet fortlöper och vilka åtgärder man ser som möjliga att vidta. Ett intressant program med Sveriges ledandee luftvårdsexperter lockade över 90 deltagare som helt fyllde hörsalen i Stockholms stads Tekniska nämndhus. Dokumentation från mötet finnss på förbundets hemsida. Regionala luftvårdsdagen är ett årligen återkommande evenemang den d 1 oktober med förbundet som huvudarrangör och med syfte att utgöraa ett regionalt forum för kunskapsspridning och diskussion om aktuella händelser som rör olika aspekterr på förbättrad luftkvalitet. Målgruppp är främst luftvårdsförbundets medlemmar, men även andra intresserade är välkomna. Spirometridagarna på Stockholms Central 2 3 oktober Den 2 3 oktober medverkade luftvårdsförbundet vid World Spirometry Day på Stockholms Centralstation. Huvudarrangör var Centrum för Allergiforskning (CfA) vid Karolinska Institutet. Temat för dagarna var Ren Luft och CfA erbjöd alla intresserade gratis mätning av lungfunktionen med spirometer.. Liknande event ägde rum världen över vid samma tidpunkt som en del av den europeiska kampanjen Healthy Lungs for Life. Eventet skapade stor uppmärksamhet i medierna, och personer testade sin lungfunktion under de två dagarna. Luftvårdsförbundet/ /SLB analys hade ett välplacerat bord i utställningsmontern som möjliggjorde kontakt med både passerandee resenärer och de som väntade på sin tur att testa sin lungfunktion. Vår V nyproducerade roll up om förbundet och regionens luftvårdsfrågor fungerade som blickfång. Medlemsbesök med förbundsinformation ( turné ) En målsättning under året var att besöka så många som möjligt av förbundets medlemmar för att informera om verksamheten och inhämta kunskap om medlemmarn as behov. Årets medlemsbesök hade lite olika karaktär och målgrupper, menn vanligen mötte kansliett både tjänstemän och politiker. 5 (14)

6 Till Solna kommun bjöds förbundet exempelvis in till ett förvaltningsövergripande seminarium 27 maj och höll en presentation om luftövervakning, halter, åtgärder och hälsoeffekter. Under året besökte kansliet även Hofors (2 april), Gnesta (24 april), Trosa (12 maj) och Vingåker (15/9). Målsättningen var att besöka ännu fler medlemmar under året, men ofta har det varit svårt för medlemsorganisationen att finna ett lämpligt tillfälle för ett möte. Kansliet deltog under året även vid bl a Nätverksmötet för åtgärdsprogram luft (arr. SKL och Naturvårdsverket, 20 maj i Stockholm) och Centrum för Arbets och miljömedicins symposium om luft och hälsa 30 september i Stockholm. Mälardalsrådets miljöutskott, beredningsgruppen Förbundet har varit aktivt i beredningsgruppen för Mälardalsrådets miljöutskott ( och deltagit vid utskottets och beredningsgruppens möten. Mälardalsrådets miljöutskott är ett för förbundet bra forum att nå ut till både tjänstemän och politiker om vår verksamhet. Kontakter och samverkan med andra luftvårdsorganisationer Under året var förbundet endast i begränsad omfattning i kontakt med andra luftvårdsförbund och Svenska luftvårdsföreningen. Kontakter och samarbete med andra luftvårdsförbund/ organisationer kan lämpligen utvecklas under kommande år. Sociala medier Förbundet har varit aktivt på Facebook ( och Twitter (@LVF_SKVVF. Framför allt har flödet bestått i en omvärldsbevakning med information om aktuella händelser inom luftvården, men även information om förbundets verksamhet. Förbundet har även konton på bl a LinkedIn och Google+ som kan vidareutvecklas. Projekt Inventering av dubbdäcksandel I tilläggsprogrammet för år 2014 initierade förbundet en fortsättning av kartering av dubbdäcksandelar under perioden januari till mars. Syftet var att öka kunskapen om dubbdäcksanvändningen i området, säkerställa resultaten framtagna år 2013 och lägga grunden för en kommande trendstudie. Dubbdäckens slitage på vägbanan alstrar vägdamm som är främsta orsaken till höga partikelhalter (PM10) i trafikmiljö. Av Luftvårdsförbundets 50 kommuner i Stockholms, Uppsala, Gävleborgs och Södermanlands län deltog 31 i karteringen. Den geografiska täckningen var god med stort deltagande i norr och söder och något mindre i mellersta delen. Varje kommun räknade mellan 231 och 919 parkerade personbilar. Resultaten visar jämfört med år 2013 att dubbdäcksandelen minskade i 14 kommuner och ökade i 6 kommuner och var i princip oförändrad i övriga kommuner. Högst dubbandel har kommunerna i de norra delarna av Gävleborgs län, i Södermanlands län och i södra delarna av Stockholms län. Dubbandelen i dessa kommuner varierar mellan ca %. I Stockholmsområdet var dubbandelen lägst, %. 6 (14)

7 Kartläggning av sothalter i regionen Halter av sotpartiklar är i stort fokus nationellt och internationellt p.g.a. dess klimat och hälsoeffekter. I WHO s senaste hälsorapport konstateras att korttidsexponering för sotpartiklar innebär större hälsorisker än motsvarande exponering för fina partiklar (PM2,5), men i EU direktiv och MKN regleras endast PM2,5 och PM10. För långtidsexponering saknas underlag för att bedöma om sotpartiklar är mer relevant än PM2,5; i många fall är dessa partikelmått mycket starkt korrelerade. En nyligen publicerad vetenskaplig sammanställning visar dessutom att sotpartiklar utgör, efter koldioxid, den viktigaste klimatpåverkande luftföroreningen Utsläpp av sot har inledningsvis kartlagts och visade sig vara mycket svårare och mer tidskrävande än uppskattat. Därför återstå att utföra en del haltberäkningar för att därefter skatta befolkningens exponeringen för sotpartiklar. Resultaten kommer under år 2015 att presenteras på kartor per kommun. Forskningsansökningar Trafikdata för forskningsprojekt om hälsopåverkan av buller Under året påbörjades ett forskningsprojekt om påverkan av buller av SLB analys och Institutet för miljömedicin (IMM) vid Karolinska institutet. För projektet tillhandahåller förbundet trafikdata från förbundets emissionsdatabas. I forskningsprojektet kommer IMM analysera effekterna av exponering av trafikbuller på blodtryck och stresshormoner, utveckling av allergirelaterade symtom och skolprestationer hos barn och ungdomar. Förbundets data kommer endast att användas i projektet. IMM har under året även blivit medlem i förbundet. Satellitdata för kvantifiering av partikelhalter och ursprunget till partiklar i luften Noggrann kunskap om påverkan från olika källor till aerosolpartiklar (lokala som avlägsna) i luften i regionen är viktig för en effektiv hantering/reglering av de miljö och hälsoproblem som uppstår. Förbundet har därför under året stöttat en ansökan till Stockholms läns landstings miljöbidrag från ITM vid Stockholms universitet. I projektet vill man använda satellitdata för att mäta partikelhalter och fastställa ursprunget till partiklarna i luften. Projektets övergripande målsättning är att generera en betydligt mer detaljerad geografisk bild av hur den långväga transporten påverkar luftkvalitén vid t ex större skogsbränder och vulkanutbrott och i förlängningen folkhälsan i regionen. Resultaten kan även användas för att validera beräkningar av partikelhalterna över regionen. Upphandling av mättjänster Under våren engagerades en konsult, Kommunakuten AB, för att undersöka möjligheterna att underlätta för förbundets medlemmar att genom direktupphandling anlita förbundets miljöanalysfunktion SLB analys för egna mätningar. Detta har länge varit ett uttalat önskemål från flera av förbundets medlemmar. Förbundet ser även att förenklade upphandlingsrutiner även skulle kunna öka volymen av tillgängliga mät och beräkningsdata. Förbundets verksamhetsanalys Vid förbundsstämman 2014 informerades om den verksamhetsanalys av förbundet som skulle genomföras under perioden maj till december i syfte att belysa verksamheten så att medlemsnyttan omhändertas på bästa sätt, Dessvärre har detta inte kunnat genomföra då förbundssekreteraren pga sjukskrivning inte kunnat genomföra denna verksamhetsanalys. 7 (14)

8 Förbundsadministrativt arbetee Nya medlemmar Under året fick förbundet tio nya medlemmar, och förbundet ökade därmed under 2014 medlemsantalet från 51 till 61 medlemmar. Särskilt glädjande under året varr att samtligaa nio kommuner i Södermanlands länn slutligen valde att bli medlemmar i förbundet. Arbetet med att ta fram olika typer av luftkvalitetsrealaterade underlag för de nya kommunerna påbörjades under året och fortsätter under Vid förbundsstämman ändrades stadgarna för att bereda Sörmlandskommunerna plats i styrelsen från förbundsstämman Beredningsgruppen utökades redan under början av 2014 medd en representant för en av Sörmlandskommunerna. Under året har kansliet även vid flera tillfällen varit i kontakt med de två kommuner i Gävleborg län, Ljusdal och Nordanstigs kommuner, som ännu inte är medlemmar i förbundet. f Ny medlem under året var även Institutet förr miljömedicin (IMM) vidd Karolinska Institutet. IMM har sedan tidigare en representant i beredningsgruppen. En medlem, Norrenergi, beslutade tyvärr under 2014 attt lämna förbundet fr o m Vid avstämning med företaget framhölls att orsaken till utträdet inte på något sätt var missnöje med förbundets verksamhet, utan attt skälet var att de utbyggnadsplaner som tidigaree legat till grund för medlemskapet inte hade realiserats och att man därför inte ansåg sigg kunna motivera finansieringen av medlemsavgiften. Förbundsstämma och styrelsemöten etcc Årets förbundsstämma hölls den 25 april på Saturnus konferens vid Slussen S i Stockholm. Vid stämman höll professor Christer Johansson, Stockholms universitet, en presentation på ämnet Framåtblick med mer än två decenniers stimulerande luftvårdsarbete i backspegeln. Vid stämman deltog 41 persone varav 23 röstberättigade ombud/ersättare. Beslut fattades bl a om att anta ett nytt förbundsnamn, Östra Sveriges luftvårdsförbund, med anledning av Gävleborgs och Södermanlands läns kommunerss medlemskap. Detta föranledde även en del stadgeändringar. Under 2014 hölls tre protokollförda styrelsemöten. Septembermötet ersattes av ett gemensamtt studiebesök den 26/9 med styrelsen för Svealands kustvattenvårdsförbund på Stockholms universitets Askölaboratorium med efterföljande föreläsningar på Trosa stadshotell. Förbundets presidium har sammanträtt fem gånger, och beredningsgruppen har haft tre protokollförd da möten. För förbundets kontaktombud arrangerades två möten i förbundets Professor emerita Lena Kautsky med ledamöter i LVFs och SKVVFs styrelser, lokaler i Stockholm; 4 april och 17 oktober. Båda mötena var Askö 26/9. välbesökta och dokumentationen finns på förbundets hemsida Det faktum att förbundet sträcker sig över ett stort geografiskt område medför långa resvägar för många medlemmar, och försvårar att samla medlemmarna vid ett tillfälle. Det har därför vid ett flertal tillfällen lämnats önskemål om att möjliggöra deltagande vid möten m via internetuppkoppling. 8 (14)

9 Under våren undersökte och testade kansliet olika tekniska lösningar i samverkan med Stockholmsregionens Europakontor och i diskussion med KSL som ansvarar för lokalerna. 9 (14)

10 RESULTATRÄKNING Belopp i kr Not Huvudintäkter Serviceavgifter Övriga rörelseintäkter Ej momspliktiga intäkter/ bidrag Medlemsavgifter Öresutjämning Summa Rörelsens kostnader Administrationskostnader Styrelsens (m m) kostnader Övriga kostnader Utbet av proj. Bidrag Konsulttjänster Summa övr. rorelsekostnader Kostnader för personal lönekostnad/ sociala kostnader Pensionskostnader Övr. personalkostnader Summa Personalkostnader Summa rörelsens kostnader Rörelseresultat Finansiella intäkter & kostnader Ränteintäkter Räntekostnader Avsättning/ändring periodiseringsfond Återföring periodiseringsfonder Summa finansiella poster Resultat efter finansiella poster Årets skatt Årets resultat (14)

11 Balansräkning per Belopp i kr Not Tillgångar Omsättningstillgångar Kundfordringar Summa Kortfristiga fordringar Förutbet kostn & upplupna intäkter Övriga kortfristiga fordringar Summa Kassa och bank Plusgiro Summa Skulder och eget kapital Summa tillgångar Eget kapital Balanserat resultat Årets resultat Summa eget kapital Obeskattade reserver Periodiseringsfonder Summa obeskattade reserver Skulder Kortfristiga skulder Leverantörsskulder Skatteskuld Övriga kortfristiga skulder Upplupna kostnader Summa kortfristiga skulder Summa eget kapital och skulder (14)

12 Noteringar Not 1 Styrelsen, valberedningen, revisorernas kostnader Fasta arvoden Sammanträdesarvoden Arvoden revisorer Arbetsgivaravgift + löneskatt Mötesförtäring Bilersättning Not 2 Övriga kortfristiga fordringar Årets f-skatt Momsfordran Övriga bl a skattekto Not 3 Obeskattade reserver Periodiseringsfond tx Periodiseringsfond tx Periodiseringsfond tx Periodiseringsfond tx Periodiseringsfond tx Periodiseringsfond tx Summa obeskattade reserver Not 4 Övriga skulder Källskatt Momsskuld Arbetsgivaravgift Not 5 Upplupna kostnader & förutbetalda intäkter Upplupen semesterlön Upplupen löneskatt tj pension Uppl övr kostn o förutbet intäkter Upplupna övriga kostnader består huvudsakligen av en kostnad från SLB avseende arbete för nytillkomna medlemmar. 12 (14)

13

14 Stockholms och Uppsala läns luftvårdsförbund Box STOCKHOLM Tel Besöksadress: "Fatburen", Södermalmsallén 36, 5 tr e-post: goran.andersson@ksl.se Hemsida: Facebook: Organisationsnummer (14)