Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 7/2017 Gemensamma kyrkofullmäktige

Transkript

1 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 7/2017 Gemensamma kyrkofullmäktige Tid kl. 18:00-20:00 Plats Församlingarnas hus, Engel-salen Närvarande Kaisa Raittila, ordförande Kai Ahola Alli Ailio Susanna Airola Viivi Ali-Löytty Jukka Annala Anki Arpiainen Aarne Vesamäki Riitta Asikanius Sirpa Asko-Seljavaara Liisa Berghäll Johan Bärlund Liisa Elovainio Irja Eskola Katrianna Raunio Leea Halmetoja Jorma Hentilä Miikka Hietaranta Juha-Pekka Hippi Pertti Hyvärinen Sirkku Ingervo Ville Jalovaara Borta: Raisa Jarkkola Ari Järvinen Tarja Kantola Saimi Kautonen Leena Kontula Samuel Kopperoinen Lauri Kopponen Salla Korhonen Katri Korolainen Maritta Laiho Anna Laine Jukka Rakemaa Ami Lainela Johanna Laisaari Antti Lanamäki Sanna Lehtinen Kari Lehtonen Raija Lehtonen Jarmo Leppiniemi Saara Heinänen Tiina Lintunen

2 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 2 (25) Hedvig Långbacka Pekka Majuri Borta: Petri Merenlahti Eero Minkkinen Hanna Mithiku Anna Munsterhjelm Liisa Mustajärvi Seija Muurinen Johanna Nuorteva Jaakko Ojala Jessi Orpana Matti Paavonen Risto Peltokorpi Matteus Pentti Christoffer Perret Nina Pitkänen Tuula Pontela Lea Purhonen Heikki Pynnönen Timo Raittinen Anja Hinkkanen Ilari Rantakari Jukka Relander Laura Rissanen Veronica Saarela Timo Sahi Leena Saastamoinen Kirsi Salo Pekka Salomaa Caroline Sandström Juha Saunamäki Maija-Liisa Seppä Petri Seppä Helena Seppälä Arja Sihvonen Juha-Pekka Sihvonen Maija Haavisto-Hyvärinen Anna-Maria Soininvaara Satu Sopanen-Helisalo Pauli Löija Sini Suomalainen Juha-Matti Terämä Eeva Tikka Anhild Träskman Ingmar Tollander Jukka Tuominen Tuula Tynjä Antti Laine Sirpa Tyrkkö Paavo Untamala Eeva Vallisaari Minna Valtonen Sinikka Vepsä Arto Virkkunen

3 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 3 (25) Wiking Vuori Tuulikki Vuorinen Närvarande var 67 medlemmar av gemensamma kyrkofullmäktige och 9 ersättare. Övriga närvarande Juha Rintamäki, samfällighetens direktör Kai Heinonen, fastighetsdirektör Pentti Miettinen, direktör för gemensamt församlingsarbete Jussi Muhonen, förvaltningsdirektör Seppo Simola, kommunikationsdirektör Sampo Viitanen, hallintolakimies Marja Heltelä, gkr:s ordförande Hedvig Stenman, gkr medlem Kirsi Wickström, sekreterare, jurist Andakt Ordförande inledde mötet med en andakt. Meddelande om mötet har jämte agendan varit framlagt till påseende den på de till samfälligheten hörande församlingarnas anslagstavlor och på samfällighetens anslagstavla. Mötet har också annonserats i Kirkko ja kaupunki den och Kyrkpressen Kallelse jämte föredragningslista har sänts till fullmäktiges samtliga medlemmar. Inga inlägg gjordes i följande ärenden: 6-7 och 10. Ordförande gav besvärsanvisning. Protokollet finns framlagt till påseende i samfällighetens registratur, Tredje linjen 22 B, under 30 dagar, räknat från den sjunde dagen efter mötet, dvs den Mötet avslutades kl Efter mötet hålls frågetimme

4 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 4 (25) Underskrifter Kaisa Raittila ordförande Kirsi Wickström sekreterare Justering Protokollet granskat och godkänt. Helsingfors den Helsingfors den Raisa Jarkkola Hedvig Stenman Protokollet framlagt Protokollet har varit framlagt till påseende i samfällighetens registratur. Om framläggandet meddelades på pastorskansliernas anslagstavlor samt på samfällighetens anslagstavla. Helsingfors Kirsi Wickström

5 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 5 (25) Ärenden Bilaga Ärende Sida 58 Mötets laglighet och beslutförhet 6 59 Val av protokolljusterare 7 60 Godkännade av föredragningslistan 8 61 Ordförandes meddelanden 9 62 Info: Ekonomitjänster och Revisionsväsendet Inrättande av en B-kantorstjänst vid Helsingin Mikaelin seurakunta Inkomstskattesatsen för år Jämförelse av utvecklingalternativen för Församlingarnas hus, riktlinjer för valet av planeringsalternativ Rättelse i fråga om kyrkorådets beslut av den /17, gällande förnyandet av arrendeavtalet för tomten i 20 Rosendal, Vanda Helsingfors domkapitels fastställande av reglementet för begravningsväsendet 21

6 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 6 (25) 58 Mötets laglighet och beslutförhet Konstaterades att mötet var lagligt sammankallat och beslutfört.

7 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 7 (25) 59 Val av protokolljusterare Till protokolljusterare valdes Raisa Jarkkola och Anhild Träskman.

8 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 8 (25) 60 Godkännande av föredragningslistan Ordförande Raittila meddelade att ärende nr 9 dras bort från föredragningslistan. I övrigt godkändes föredragningslistan.

9 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 9 (25) 61 Ordförandes meddelanden Till grund för behandlingen ligger gemensamma kyrkorådets förslag i ärendena 6-8 och 10. Materialet för december mötet kan eventuellt dröja pga posten (självständighetsdagen infaller på onsdagen) varför det lönar sig att läsa materialet på webben eller de förtroendevaldas nättjänst. Mötesarvodena för juli-november utbetalas Ännu saknas 3-4 förtroendevalda till kampanjgruppen för församlingsvalen. Intresserade kan anmäla sitt intresse.

10 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 10 (25) 475/ Info: Ekonomitjänster och Revisionsväsendet Ekonomichef Margareta Back och chefen för intern revision Juha-Pekka Ollila redogjorde för aktuella frågor.

11 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 11 (25) 12/ Inrättande av en B-kantorstjänst vid Helsingin Mikaelin seurakunta Beslutsförslag Beslut Kyrkofullmäktige inrättar en B-kantorstjänst vid Helsingin Mikaelin srk från den Beslutsförslaget godkändes enhälligt. Beslutshistoria GKR Beslutsförslag Beslut Kyrkorådet föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige inrättar en B- kantorstjänst vid Helsingin Mikaelin seurakunta från den Förslaget godkändes. Redogörelse Församlingsrådet vid Helsingin Mikaelin seurakunta beslöt den föreslå att det vid församlingen inrättas en B-kantorstjänst från den Helsingin Mikaelin srk har två ordinarie kantorstjänster, A- och B-kantor. Dessutom har församlingens kantorsuppgifter skötts av en tilläggsresurs (60-80%) med ett tidsbundet arrangemang. A-kantorstjänsten är för närvarande vakant sedan tjänsteinnehavaren sagt upp sig. I detta skede är det inte nödvändigt att besätta tjänsten. Frågan aktualisereas först då den omfattande bostadsproduktionen på det annekterade området i Östersundom realiseras på 2020-talet. I stället för att besätta A-kantorstjänsten i detta skede är det motiverat att inrätta en B-kantorstjänst med en befattningsbeskrivning som anpassas till de mål som uppställts i samfällighetens reform av verksamhetskulturen och som syftar till att föra den mångsidiga musik-, sångoch körverksamheten närmare invånarna på området. Församlingens musikaliska behov korrelerar nu med befattningsbeskrivningen för en B- kantorstjänst och inte med uppgifterna för en A-kantor. B-kantorstjänsten hör till kravgrupp 601.

12 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 12 (25) Enligt KL 9:3 kräver inrättandet av en ny tjänst kvalificerad majoritet, dvs att minst två tredjedelar ( 2 /3) av de närvarande och fler än hälften av samtliga fullmäktige omfattar förslaget. Bilagor 1 Päätös Helsingin Mikaelin seurakunnan seurakuntaneuvosto

13 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 13 (25) 26/ Inkomstskattesatsen för år 2018 Beslutsförslag Beslut Beslutshistoria Gemensamma kyrkofullmäktige 1) fastställer Helsingfors kyrkliga samfällighets inkomstskattesats för år 2018 till 1 % 2) meddelar skattestyrelsen detta beslut. GKR , 2622 Beslutsförslag Beslut Beslutsförslaget godkändes. Gemensamma kyrkorådet föreslår att kyrkofullmäktige 1) fastställer Helsingfors kyrkliga samfällighets inkomstskattesats för år 2018 till 1 % 2) meddelar skattestyrelsen detta beslut. Enligt förslaget. Redogörelse Enligt 91 a i lagen om beskattningsförfarande ska församlingen senast den 17 november året före skatteåret meddela Skatteförvaltningen vilken inkomstskattesats som ska tillämpas. Verksamhets- och ekonomiplanen för åren utgår från att skattesatsen bibehålls på nivån 1 %. Av bilagan framgår samfällighetens förverkligade skatteintäkter och de förväntade skatteintäkterna för Per september detta år har kyrkoskatteintäkterna minskat med 3,2 % jämfört med motsvarande tidpunkt i fjol. Församlingarnas andel av samfundsskatten slopades 2016 och ersattes med statsfinansiering. Skatteredovisningarna och statsfinansieringen minskade sammanlagt med 6,8 %. Skatteförvaltningen har gett förhandsuppgifter angående beskattningen år Skatteutvecklingen som bygger på dessa uppgifter från skatteförvaltningen framgår av nedanstående tabell:

14 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 14 (25) förändring (förändr) 1000 slutlig anmält (13-14) Kyrkoskatt 79,9 80,0 0,1 % (0,0 %) Samfundsskatt 21,2 0,0-99,9 % (8,0 %) Sammanlagt 101,1 80,0-20,9 % (1,6 %) Enligt förhandsuppgifterna om beskattningen av 2016 erhåller samfälligheten nästan lika mycket kyrkoskatt som för år Budgetförslaget för 2018 utgår från en inkomstskattesats om 1 % och att skatteintäkterna uppgår till 76,7 mn och statsfinansieringen till 12,5 mn, sammanlagt 89,2 mn. Skatte- och statsfinansieringen torde tillsammans med nettoavkastningen på placerade medel täcka kostnaderna för samfällighetens planerade verksamhet under 2018, avgiften till centralfonden samt kostnaderna för beskattningen. Efter planmässiga avskrivningar visar räkenskapsperioden ett överskott om 2,3 mn. Årsbidraget med vilket investeringarna täcks uppgår till 9,7 mn. Bilagor 2 Verotilitykset

15 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 15 (25) 588/ Jämförelse av utvecklingsalternativen för Församlingarnas hus, riktlinjer för valet av planeringsalternativ Beslutsförslag Gemensamma kyrkofullmäktige inleder utvecklingen av Församlingarnas hus utgående från att huset bibehålls men delvis byggs om till multifunktionella utrymmen, bostäder och affärslokaler. Samtidigt ges fastighetsavdelningen fullmakt att bereda den erforderliga detaljplaneändringen och att genomföra planeringen av den egentliga ombyggnaden. Behandling Under behandlingen gjordes 17 inlägg. Beslut Beslutsförslaget godkändes. Beslutshistoria GKR , 224 Beslutsförslag Kyrkorådet föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige inleder utveckling-en av Församlingarnas hus utgående från att huset bibehålls men delvis byggs om till multifunktionella utrymmen, bostäder och affärslokaler och ger fastighetsavdelningen fullmakt att bereda den erforderliga detaljplane-ändringen och att genomföra planeringen av den egentliga ombyggnaden. Beslut GKR , 234 Beslutsförslag Ärendet överförs till följande möte. Direktören för samfälligheten, Teemu Laajasalo Kyrkorådet föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige inleder utvecklingen av Församlingarnas hus utgående från att huset bibehålls men delvis byggs om till multifunktionella utrymmen, bostäder och affärslokaler och ger fastighetsavdelningen fullmakt att bereda den erforderliga detaljplaneändringen och att genomföra planeringen av den egentliga ombyggnaden.

16 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 16 (25) Beslut Enligt förslaget. Redogörelse Helsingforsförsamlingarna och samfälligheten har gått in för en reform av verksamhetskulturen. Ett moment i processen har varit att utvärdera församlingarnas och de gemensamma enheternas centrala funktioner och församlingsverksamhetens framtid. Förändringarna har gällt alla i bruk varande verksamhetslokaler och målsättningen har varit att delvis anpassa lokalutbudet till de minskande ekonomiska resurserna samt att trygga och utveckla församlingarnas och de gemensamma arbetsformernas möjligheter med tanke på kommande utmaningar. Lokaliseringsarbetsgruppen under ledning av fastighetsdirektören stod i initialfasen i centrum för förändringsprocessen, Arbetsgruppen har utvärderat de framtida resurser och verksamhetslokaler som samfällighetens samtliga enheter behöver och ställt dessa i relation till de nu i bruk varande lokalerna. Merparten av församlingarna och de gemensamma enheterna har sedermera gått in för att minska sina verksamhetsutrymmen i enlighet med de rekommendationer som arbetsgruppen gjort upp. Minskningen har gjorts genom att avstå från hela byggnader eller vissa lokaler. Samtidigt har man utvärderat de resterande lokalerna och gått in för att göra sådana förändringar i byggnaderna som den framtida verksamhetsmiljön kräver. Processen har framskridit väl och i fråga om effektiverandet av lokalanvändningen kommer målet att uppnås inom utsatt tid. De gemensamma enheterna och församlingarnas administrativa enheter har hittills fungerat rätt centrerat i Församlingarnas hus. Byggnaden togs i bruk i slutet av 1970-talet och sedan dess har inga större renoveringsinsatser gjorts. Med tanke på byggnadens tekniska ålder kommer den inom ca 15 år att stå inför en grundlig renovering. I Församlingarnas hus är det ont om egentliga verksamhetslokaler i relation till den totala golvytan. Huset kan alltså i likhet med många andra offentliga byggnader betraktas som ineffektivt om man till grund för bedömningen tar utrymmeseffektiviteten. Av ovan nämnda skäl gick man in för att se över husets framtid i avsikt att finna för församlingarna optimala alternativ för den kommande utrymmeslösningen. Under utvärderingen undersöktes huvudalternativen centraliserad och decentraliserad verksamhetsmodell. Församlingarna frigör många lokaler runt om i stan, utrymmen som samfälligheten redan äger. Följaktligen är det naturligt att utreda om dessa lokaler kunde användas på samfällighetsnivå och vilka för- och nackdelar en eventuell decentralisering av olika funktioner till dessa lokaler skulle medföra. Också alternativkostnaderna utreddes.

17 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 17 (25) Den decentraliserade modellen skulle innebära att man använder lokaler som andra enheter frigjort och i stället, helt eller delvis, avstod från det gemensamma ämbetshuset. Lokalerna som församlingarna frigör har huvudsakligen visat sig vara ganska eller mycket små, arealen är ofta under 500 m 2. Utrymmena är fördelade på olika håll i stan och bildar inte sådana helheter som det vore meningsfullt att flytta samfällighetens stödtjänster och gemensamma arbetsformer till. Dessutom förefaller det som om dessa lokaler skulle lämpa sig väl för småskalig företagsverksamhet och för sådana lokaler finns det god kommersiell efterfrågan. Lokalerna som är svåra att realisera finns huvudsakligen i samband med kyrkorna och användningen av dessa har trots allt kunnat optimeras eftersom dessa lokaler är verkligt svåra att sälja eller hyra ut. Verksamhetslokalernas kostnadseffekt på personalkostnaderna har särskilt granskats i fråga om flera förverkligade projekt (bl a Senaattikiinteistöt och skolnätsutredningen i Tusby samt Kyrkans servicecentral). Studierna visar att koncentrationen av verksamheten sänkt personalkostnaderna med 10-20% i relation till motsvarande kostnader för en decentraliserad och ineffektiv lösning som kan jämföras med Församlingarnas hus. Att koncentrera och effektivera verksamheten genom att ersätta den s k cellkontorsmodellen med ett modernt multifunktionsutrymme har visat sig vara % fördelaktigare i personalkostnadshänseende jämfört med en decentralisering av funktionerna på olika verksamhetsställen. Dessutom är väl planerade, trivsamma och moderna utrymmen effektiva och förbättrar produktiviteten och personalens välbefinnande. Också enligt utredningen som låg till grund för skapandet av kyrkostyrelsens servicecentral tyder på att en decentralisering försämrar produktiviteten och ökar behovet av förvaltnings och arbetsledning. I fråga om det centraliserade alternativet undersöktes först möjligheten att sälja Församlingarnas hus och antingen köpa eller hyra nya men mindre och effektivare lokaliteter. Som alternativ två utreddes möjligheten att bevara Församlingarnas hus och renovera det för att förbättra effektiviteten och personalens trivsel. Dessutom utreddes fastighetens potentiella byggrätt och vilken ekonomisk betydelse dessa faktorer har samt vad man borde beakta i beslutsprocessen i fråga om de enskilda alternativen. Fastighetsavdelningen har låtit fastighetsutvecklingskonsulten ISS Proko Oy utföra en omfattande fastighetsekonomisk utredning som tar upp lika funktionella alternativ. Konsulten har till sitt förfogande haft församlingarnas budgeter, personalberättelserna och de riktlinjer fullmäktige godkänt för reformen av verksamhetskulturen. För att hitta den totalekonomiskt och i funktionellt hänseende bästa lösningen har man jämfört 7 alternativ som beaktar utrymmeskostnaderna men också de indirekta personalkostnaderna. De alternativ som granskats framgår av nedanstående finskspråkiga originalbild.

18 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 18 (25) ISS Proko Oy:s alternativkostnadskalkyler bifogas föredragningen. Man har också försökt behandla de potentiella riskerna och hoten på ett möjligast uttömmande vis, särskilt gäller detta markanvändningen och investeringsbehovet. Hybridalternativet som nu föreslås (Nr 7) innebär att verksamheten koncentreras, huset utvecklas och att de decentraliserade lokalerna realiseras. I ett 10-årsperspektiv torde detta kalkylmässigt vara det fördelaktigaste alternativet. Också kyrkostyrelsen har undersökt möjligheterna att skapa en servicecentral och konstaterat att detta är det kostnadseffektivaste alternativet med den minsta risken. Multifunktionskontoret som hänför sig till centraliseringen ska ha utrymmen för olika slags uppgifter, bl a lugna utrymmen för individuellt arbete, utrymmen för ostörda samtal, projektrum för intensivt samarbete och mötesplatser där man kan diskutera eller pausa. Hybridlösningen innebär ett tillbyggnadsbehov om ca m 2. Utbyggnaden kräver en detaljplaneändring som det tar flera år att förverkliga. Planeringskommittén behandlade ärendet den och rekommenderar att man förverkligar hybridlösningen (alternativ 7) på så sätt att Församlingarnas hus bevaras och att en del av lokalerna omvandlas till multifunktionsutrymmen och att en del utrymmen omvandlas till bostäder. Bilagor 3 Seurakuntien talo Vaihtoehtotarkastelu 4 Vaihtoehtojen 1-7 laskelmat

19 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 19 (25) 5 Hajasijoituksen kustannukset 6 Laskelmien perusteena olevia lukuja

20 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 20 (25) 249/ Rättelse i fråga om kyrkorådets beslut av den /17, gällande förnyande av arrendeavtalet för tomten i Rosendal, Vanda Beslut. Ärendet drogs bort från föredragningslistan.

21 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 21 (25) 743/ Helsingfors domkapitels fastställande av reglementet för begravningsväsendet Beslutsförslag Gemensamma kyrkofullmäktige antecknar domkapitlets beslut för kännedom. Beslut Antecknades för kännedom. Beslutshistoria GKR , 248 Belsutsförslag Beslut Kyrkorådet antecknar domkapitlets beslut för kännedom och delger kyrkofullmäktige beslutet för kännedom. Förslaget godkändes. Redogörelse Helsingfors domkapitel fastställde den reglementet för Helsingfors kyrkliga samfällighets begravningsväsende (gemensamma kyrkofullmäktiges beslut ). Enligt KL 24:6 mom.3 kan ändring inte sökas i beslutet. Bilagor 7 Pöytäkirjanote Tuomiokapitulin vahvistuspäätös hautaustoimen ohjesääntö 8 HSRKY reglemente för begravningsväsendet

22 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 22 (25) FÖRBUD MOT ÖVERKLAGANDE Ändring gällande beredning och verkställighet Paragrafer i protokollet: 58-62, 67 Enligt 24 kap. 5 i kyrkolagen och enligt 5 1 mom. i förvaltningsprocesslagen kan ändring inte sökas i ovan nämnda beslut som endast gäller beredning eller verkställighet. Enligt i lagen om offentlig upphandling får besvär inte anföras över ett beslut om offentlig upphandling, eftersom beslutet enbart gäller beredningen av upphandlingsförfarandet. Intern order Upphandlingsärende Paragrafer i protokollet: Besvär kan inte enligt 5 2 mom. i förvaltningsprocesslagen anföras över en order som har utfärdats internt inom förvaltningen och som gäller utförande av ett uppdrag eller vidtagande av någon annan åtgärd. Paragrafer i protokollet: Med stöd av kyrkolagen får ändring inte sökas genom rättelseyrkande eller kyrkobesvär i ett upphandlingsärende, om ärendet hör till marknadsdomstolens behörighet. Ärendet hör till marknadsdomstolens behörighet om upphandlingens värde överstiger det tröskelvärde som anges i 15. De nationella tröskelvärdena är (moms 0%): för varor och tjänster, för hälsovård och socialtjänster och för byggentreprenader och byggkoncessioner. Annan grund, vilken? Paragrafer i protokollet: BESVÄRSANVISNING Ändring kan sökas med skriftligt besvär i fråga om följande beslut som fattats av gemensamma kyrkofullmäktige. Besvärsrätt Besvärsgrund Kyrkobesvär, paragrafer i protokollet: Förvaltningsbesvär, paragrafer i protokollet: Den som beslutet gäller eller vars rätt, skyldighet eller intresse direkt påverkas (part) kan besvära sig i likhet med samfällighetens medlemsförsamlingar eller medlemmar av dessa. Besvär får anföras på den grund att beslutet uppstått i fel ordning, myndigheten som fattat beslutet överträtt sina befogenheter eller beslutet i övrigt är lagstridigt. Besvär som gäller ett beslut som fattats av en församling eller samfällighet kan också motiveras med att beslutet inte är ändamålsenligt. Besvärsmyndighet Besvärstid Delfående Helsingfors förvaltningsdomstol. I fråga om underställningsärenden är besvärsmyndigheten domkapitlet eller kyrkostyrelsen. Besvär ska göras inom 30 dagar räknat från delfående av beslutet. Om inte annat kan påvisas anses en part ha fått vetskap om beslutet då sju dagar gått, räknat från det beslutet sänts. Vid elektronisk delgivning anses handlingen ha getts för kännedom den tredje dagen räknat från det meddelandet sändes, om inte annat kan påvisas. En församlingsmedlem anses ha fått vetskap om beslutet då protokollet eller fastställelse - eller besvärsmyndighetens beslut framlagts till allmänt påseende.

23 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 23 (25) Besvärsskriftens innehåll Delfåendedagen eller den dag då beslutet framlagts till påseende inräknas inte i besvärstiden. Av besvärsskriften som ska adresseras till besvärsmyndigheten ska framgå - vilket beslut man söker ändring i - vilka delar av beslutet man söker ändring i och vilka ändringar man yrkar på - på vilka grunder man yrkar på ändring - den ändringssökandes namn och hemort - postadress och telefonnummer till vilken meddelanden som hänför sig till ärendet kan tillställas den som anfört besväret. Rättegångsavgift Inlämnande av besvärsskrift Besvärsskriften ska undertecknas personligen av besvärsställaren, dennes rättsliga företrädare eller ombud. Om besvärsställarens yttranderätt används av hans/hennes rättsliga företrädare eller ombud eller om besvärsställaren är någon annan person ska också denna persons namn och hemort anges i besvärsskriften. Till besvärsskriften ska fogas - beslutet som man söker ändring i. Beslutet bifogas i original eller som kopia - intyg över vilken dag beslutet delgetts eller annan utredning över när besvärstiden inletts samt - dokument som besvärsställaren åberopar om dessa inte redan tidigare tillställts myndigheten. Om ombudet inte är advokat eller offentligt rättsbiträde ska han/hon till besväret bifoga en fullmakt. Av den som anfört besväret uppbärs en rättegångsavgift med stöd av lagen om (1455/2015). Helsingfors förvaltningsdomstol, registraturen Banbyggarvägen 5, Helsingfors Telefon: Fax: E-post: helsinki.hao@oikeus.fi Öppettid: Underställningsärenden Domkapitlet i Helsingfors stift, paragrafer i protokollet: Besöksadress: Bulevarden 16 B, V våningen, Helsingfors Postadress: Bulevarden 16 B, Helsingfors Fax: (09) E-post: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Domkapitlet i Borgå stift, paragrafer i protokollet: Besöksadress: Gymnasiegränd 2, Borgå Postadress: PB 30, Borgå Fax: (019) E-post: borga.domkapitel@evl.fi Kyrkostyrelsen, paragrafer i protokollet: Besöksadress: Södra kajen 8, Helsingfors Postadress: PL 210, Helsingfors Fax: (09) E-post: kirkkohallitus@evl.fi ANVISNING GÄLLANDE UPPHANDLINGSRÄTTELSE Paragrafer i protokollet: En part som är missnöjd med den upphandlande enhetens beslut eller ett annat avgörande i upphandlingsförfarandet kan framställa en skriftlig upphandlingsrättelse till den upphandlande enheten Tidsfrist för framställandet av upphandlingsrättelse Myndighet Delgivning Upphandlingsrättelse ska göras inom 14 dagar, räknat från delfåendet av beslutet. Upphandlingsrättelsen riktas till den instans eller tjänsteinnehavare som fattat upphandlingsbeslutet. Om inte annat kan påvisas anses delgivningen ha skett då sju dagar förflutit räknat från det beslutet avsänts.

24 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 24 (25) Vid elektronisk delgivning anses meddelandet ha nått sin mottagare den dag då det elektroniska meddelandet står till mottagarens förfogande i dennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Som sådan tid-punkt betraktas dagen då meddelandet avsändes, om inte tillförlitlig redogörelse ges om att det elektroniska meddelan-det nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Dagen för delgivningen inräknas inte in i tiden för rättelseyrkandet. Upphandlingsrättelsens innehåll Upphandlingsrättelsen anhängiggörs skriftligt genom att anmäla: - den rättelsesökandes namn samt erforderliga kontaktuppgifter - uppgifter om det beslut upphandlingsrättelsen gäller - vad slags rättelse den sökande yrkar på - på vilka grunder den sökande yrkar på rättelse i beslutet Till upphandlinsrättelsen ska fogas de handlingar som åberopas, om dessa inte redan är den upphandlande enheten redan har dem till sitt förfogande. Inlämnande av upphandlingsrättelse Upphandlingsrättelsen ska inlämnas till nedanstående adress under tjänstetid och före utgången av tiden för rättelseyrkande. Till posten ska upphandlingsrättelsen lämnas i så god tid att den hinner fram till Helsingfors kyrkliga samfällighets registratur senast på rättelsetidens sista dag och inom registraturens öppettid. Upphandlingsrättelsen kan också på eget ansvar, under tjänstetid och före utgången av rättelsetiden lämnas in per e-post. Registraturens adress: Besöksadress: Tredje linjen 22 B, Helsingfors Öppettid: 9-15 Postadress: Tredje linjen 22 B, Helsingfors E-post: kirjaamo.hsrky@evl.fi BESVÄR TILL MARKNADSDOMSTOLEN Paragrafer i protokollet: Besvärsrätt Besvärsgrund Besvärstid Besvär som gäller upphandlingsärende kan anföras till marknadsdomstolen av den som beslutet berör. Besvär till marknadsdomstolen kan endast anföras i fråga om upphandlingar som överskrider det i 25 i lagen om offentlig upphandling avsedda nationella gränsvärdet. Beslutet strider mot rättsnormerna som gäller offentligt upphandlingsförfarande. Besvär ska lämnas in skriftligt inom 14 dagar, räknat från den dag då den anbudssökande eller anbudsgivaren skriftligen fått del av de avgöranden som påverkar dennes ställning eller om anbudsförfarandets utgång och grunderna för dessa avgöranden samt en skriftlig anvisning om hur ärendet kan föras till marknadsdomstolen (besvärsanvisning). Om den upphandlande enheten efter upphandlingsbeslutet med stöd av 130 punkterna 1 eller 3 i lagen om offentlig upphandling ingått ett upphandlingsavtal utan att beakta väntetiden, ska besväret anföras inom 30 dagar räknat från det anbudsgivaren delgivits beslutet jämte besvärsanvisning. Besvär till marknadsdomstolen ska göras senast inom sex månader räknat från upphandlingsbeslutet i de fall då kandidaten eller anbudsgivaren delgetts upphandlingsbeslutet jämte besvärsanvisning och upphandlingsbeslutet eller besvärsanvisningen uppvisat väsentliga brister. Delfående Besvärsskriftens innehåll Om inte annat kan påvisas anses en part ha fått vetskap om beslutet då sju dagar gått, räknat från det beslutet sänts. Vid elektronisk delgivning anses meddelandet ha nått mottagaren den dag då det elektroniska meddelandet är till-gängligt för mottagaren i dennes mottagningsapparat i sådan form att meddelandet kan behandlas. Som sådan tidpunkt betraktas dagen då meddelandet avsändes, om inte tillförlitlig utredning presenteras över att det elektroniska meddelandet nått mottagaren vid en senare tidpunkt handlingen ha getts för kännedom den tredje dagen räknat från det meddelandet sändes, om inte annat kan påvisas. Dagen för delfåendet eller den dag då beslutet lagts till påseende beaktas inte vid beräknandet av besvärstiden. I besvärsskriften ska anges:

25 Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 25 (25) - besvärsställarens namn och hemort - postadress och telefonnummer där meddelanden om behandlingen av ärendet kan lämnas till den som anfört besväret - vilket beslut man söker ändring i - vilken del av beslutet man söker ändring i och vilka förändringar man yrkar på - på vilka grunder ändringen söks. Vid upphandling som baserats på ett ramavtal ska av besvärsskriften framgå varför handläggningrätt ska beviljas. Besvärsställaren, dennes rättsliga företrädare eller ombud ska underteckna besvärsskriften. Om besvärsställarens yttranderätt används av dennes rättsliga företrädare eller ombud eller om den som formulerat besväret är en annan person ska också denna persons namn och hemort anges i besvärsskriften. Till besvärsskriften ska fogas: - beslutet som man söker ändring i. Beslutet bifogas i original eller som kopia - intyg över vilken dag beslutet delgetts eller annan utredning över när besvärstiden inletts - dokument som besvärsställaren åberopar om dessa inte redan tidigare tillställts myndigheten. Om ombudet inte är advokat eller offentligt rättsbiträde ska han/hon till besväret bifoga en fullmakt. Genom besvär kan till marknadsdomstolen föras beslut som den i upphandlingslagen avsedda upphandlande enheten fattat eller annat beslut som den upphandlande enheten under upphandlingsprocessen fattat och som har inverkan på kandidatens eller anbudsgivarens ställning. Om beslutet eller lösningen enbart gäller den upphandlande enhetens beredning, beslut att inte spjälka upp upphandlingen, eller att enbart det lägsta priset ska tjäna som beslutskriterium kan besvär inte anföras till marknadsdomstolen. Rättegångsavgift Inlämnande av besvärsskrift Av den som yrkar på rättelse uppbärs en rättegångsavgift enligt lagen om domstolsavgifter (1455/2015). Besväret ska tillställas marknadsdomstolen på följande adress: Postadress: Banbyggarvägen 5, Helsingfors Telefon: Fax: E-post markkinaoikeus@oikeus.fi Öppettid: En detaljerad besvärsanvisning bifogas protokollsutdraget.