Lemland-Lumparlands församling Kyrkoråd 7/2017 Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 7/2017 Sammanträdesprotokoll / 12 Sammanträdestid: Torsdagen den kl Sammanträdesplats: Församlingshemmet Birgittagården, Lemland Ärendets nr och Sammanträdets öppnande Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av protokolljusterare Godkännande av föredragningslistan Bestämmande av tid och plats för framläggande av protokoll Gravgrävningen i församlingen, välja entreprenör Församlingens Verksamhetsplan och Budget för Övertidstimmar, ekonomichefstjänsten Arbetsordning för Kyrkofullmäktige Övriga ärenden Informationsärenden Anvisningar för rättelseyrkande och besvär Bilaga Sammanträdets avslutande KL 7 Kap 3 Då en vid församlingsval utsedd medlem av ett förvaltningsorgan tillfälligt är förhindrad att delta i ett sammanträde, skall han utan dröjsmål meddela härom till ordföranden för ifrågavarande organ. Sedan ordföranden meddelats av ifrågavarande medlem om hindret eller fått annat tillförlitligt besked härom, skall han kalla suppleanten i den förhindrades ställe. Detta meddelande i kan också riktas till sekreteraren eller pastorskansliet. Benny Andersson kyrkorådets ordförande

2 Tid och plats: Församlingshemmet Söderby Torsdagen den kl / 12 Ordinarie medlemmar: Andersson, Benny, ordförande Grönholm, Jesper, viceordförande Aaltonen-Lindblom, Cecilia, ledamot Ahlgren, Mikael, ledamot Beckman, Torolf, ledamot Eriksson, Traute, ledamot Nylund, Lenita, ledamot Pitzén Ann-Christin, ledamot Sjöwall Torolf, ledamot Ackrén Sture, suppleant för JG Suppleanter Andersson Leif, suppleant för MA Eskills, Karina, suppleant för CA-L Roberts, Bengt, suppeanl för TE Söderlund, Bo-Erik, suppleant för TS Sommarström, Jan-erik, suppleant för A-CP Styrström, Gun, suppleant för TB Williams, Birgitta, suppeant för LN Övriga närvarande: Andersson Inger, sekreterare Staf, Martin fullmäktiges ordf. Ahlgren, Mikael, fullmäktiges vice ordf. Behandlade paragrafer: Underskrifter Lemland Benny Andersson, ordf. Inger Andersson, sekreterare Protokolljustering: Lemland Torolf Sjöwall Protokolljusterare Leif Andersson protokolljusterare Protokollutdraget Riktighet bestyrks på tjänstens vägnar.lemland / 2017 Intygar: Benny Andersson, kyrkoherde Protokollet framlagt till påseende i pastorskansliet under tiden:

3 3 / Sammanträdets öppnande Kyrkoherden inledde med en bön och förklarade mötet öppnat. 85 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Beredning Enligt Reglemente för kyrkorådet skall kallelsen till sammanträdet tillställas medlemmarna senast fem dagar före sammanträdet, till den skall fogas en förteckning över de ärenden som skall behandlas. Församlingens institutioner är beslutföra då över hälften av medlemmarna är närvarande (KL 7 Kap 4 ). Kyrkofullmäktiges ordförande och viceordförande skall underrättas om sammanträdet (KO 9:1 2mom.). Beslutsförslag Sammanträdeskallelsen är utskickad till medlemmarna i kyrkorådet samt kyrkofullmäktiges ordförande och viceordförande torsdagen Namnupprop förrättas. Efter förrättat namnupprop konstateras sammanträdet vara lagenligt sammankallat och beslutfört, eftersom kallelsen har utskickats i tid och mer än hälften av kyrkorådets (9) medlemmar är närvarande. Beslut Beslöts enligt förslag Val av protokolljusterare Beredning Protokollet justeras av två justerare som sammanträdet väljer eller, om sammanträdet så beslutar, av kyrkorådet vid sitt sammanträde. (Reglemente för kyrkorådet 10 3 mom.) Beslutsförslag Väljs enligt turlistan ledamöter som justerar protokollet efter sammanträdet. Vid behov fungerar protokolljusterare också som rösträknare vid omröstningar. et väljer protokolljusterare. Beslut Till protokolljusterare valdes Torolf Sjöwall och Leif Andersson Godkännande av föredragningslistan Beredning Till sammanträdets arbetsordning godkänns föredragningslistan med eventuella tilläggsärenden.

4 4 / 12 Beslutsförslag Föredragningslistan godkänns. Beslut Två extra ärenden togs upp, som 93 under övriga ärenden Förnyande av jakttillstånd på församlingens marker i Lemland, och 94 Frågor till juristen angående Fyrens Marina. I övrigt godkändes föredragningslistan som den förelåg Bestämmande av tid och plats för framläggande av protokoll Beslutsförslag Kungörs på pastorskansliets anslagstavla att protokollet ligger framlagt till påseende i pastorskansliet samt läggs på församlingens hemsida. Beslut Beslöts enligt förslag Gravgrävningen i församlingen, välja entreprenör Beredning: KR Gravgrävningen i församlingen bjuds ut. Beredning: s gravgrävning har gjorts på entreprenad under väldigt lång tid. Församlingens nuvarande gravgrävare Anders Mattsson har ett avtal på tre år som utgår den Ett nytt gravgrävningsavtal behöver således göras. Emedan arbetet är av allmännyttig karaktär och intressant ur en ekonomisk synvinkel behöver arbetet med gravgrävning bjudas ut för att få anbud på arbetet. Detta görs lämpligast genom en annons i båda dagstidningarna. Arbetet har klara anvisningar i Dokumentet Entreprenadvillkor gällande gravgrävning i och i ett avtal som tecknas mellan församlingen och den antagna entreprenören. Avtalet gäller för tre år och skall i nuvarande situation börja den Ekonomichefens beslutsförslag: et besluter att bjuda ut gravgrävningen i församlingen på entreprenad för åren och ser fram emot pris per gravöppning inklusive täckning samt eventuellt söndags/helgtillägg. I övrigt enligt gällande Entreprenadvillkor. Prövotiden är sex månader. Ekonomikansliet bjuder ut uppgiften omgående. Beslut: Beslöts enligt förslaget

5 5 / 12 KR Gravgrävningen bjöds ut genom annons i vardera lokaltidningen den med sista inlämningsdag kl Inom utsatt tid inkom två stycken ansökningar. Den ena är från Crestum Ab, Simon Karlsson, den andra från AM-Entreprenad, Anders Mattsson. Crestum är ett relativt nybildat aktiebolag, ca ett år. Företaget har haft grävuppgifter i hamnar, trädgårdar samt andra mindre arbeten. Har inte fått erfarenhet av gravgävning. AM-Entreprenad är den sedan länge tillbaka etablerade entreprenören Anders Mattssons företag, som även anlitat under väldigt lång tid. Ekonomichefen och Kyrkoherden har haft Simon Karlsson från Crestum Ab på intervju onsdagen den Anders Mattsson är känd från förut och blev inte intervjuad i detta sammanhang. Båda intressenterna är mycket seriösa, den ena har erfarenhet, den andra inte. Erfarenhet kan inte fås utan arbetsuppdrag. Återväxten på gravgrävare är inte stor så Crestum Ab välkomnas på marknaden som nytt, ungt företag. Am-Entreprenad ger möjligen sitt sista anbud på grund av åldern. Med Crestum Ab är en fördel att de högst troligt kommer att finnas till för gravgrävning lång tid framöver tack vare sin unga ålder. De tjänster i församlingen som arbetar närmast gravgrävningen och gravärenden över lag, är församlingsmästaren och byråsekreteraren. Församlingsmästaren Julia Norlander anställdes den 1 april detta år och Byråsekreteraren Maiken Poulsen Englund den 9 januari detta år. Församlingens tillsatta Gravgrupp jobbar bland annat med dispositionsplan på begravningsplatserna, vilken berör gravarnas position. I dagsläget stämmer denna inte, utan förskjutningar har skett. Dessa fakta talar för att erfarenhet i denna fråga väger tungt i detta skede i församlingen. Ekonomichefens beslutsförslag: Församlingen antar AM-Entreprenads anbud för gravgräning under de kommande tre åren Beslut: Beslöts enligt förslag Församlingens Verksamhetsplan och Budget för 2018 Förslaget överlämnas till kyrkofullmäktige för godkännande.

6 6 / Övertidstimmar, ekonomichefstjänsten Sekretessbelagd. 92 Arbetsordning för kyrkofullmäktige Förslaget överlämnas till kyrkofullmäktige för godkännande Förnyande av jakttillstånd för rådjur på församlingens marker i Lemland Beredning: Jaktledare i Bistorps/Rörstorps rådjursjaktlag, Jörgen Karlsson har inkommit med en anhållan om att få förnyad jakträtt för rådjur Bistorp/Rörstorps jaktlag. Arrendet har utgått för flera år sedan, det senast uppgjorda jakträttsavtalet har inte blivit underskrivet men tiden i det avtalet är fram till Enligt regler som antagits av Kyrkofullmäktige den följer Rådjursjakten och Älgjakten samma principer. Jakträtten erhålles enligt principerna för 3 år i taget, avgift för jakträtten uppbäres inte, jakträtten bör vara förbehållen ortsbor eller jaktlag med anknytning till kommunen, och skälig hänsyn bör tas till personer som samtidigt nyttjar församlingens marker för andra aktiviteter. Som ersättning för jakträtten skall jaktlaget, varje år, förse församlingsverksamheten med skälig mängd kött. Ekonomichefens beslutsförslag: et förlänger jakträtten för Bistorp/Rörstorp jaktlag (rådjur) med tre år, att gälla från den Beslut: Beslöts enligt förslag _ 94 Frågor till juristen angående Fyrens Marina Under beredning. _

7 7 / Informationsärenden Ekonomichefens tjänstemannabeslut: - Ersättning för skriftskolekostnader för Alexandra Gustafsson - Ersättning för skriftskolekostnader för Elliot Nordström - Ersättning för skriftskolekostnader för Ronja Andersson - Ersättning för skriftskolekostnader för Felicia Tuominen - Betalat bort övertid för Barn- och Ungdomsledaren - Församlingens Jullunch klockan på Lemböte Lägergård - Julbord för förtroendevalda och personal, klockan Nautical 96 Anvisning om rättelseyrkande eller besvär Meddelas anvisning om rättelseyrkande eller besvär enligt bilaga Bilaga 1 97 Sammanträdets avslutande Ordföranden avslutar sammanträdet kl 21.32

8 Bilaga 1 8 / 12 ANVISNING OM RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING KR , et FÖRBUD MOT ATT SÖKA ÄNDRING Grunderna för förbudet Förbud mot att söka ändring vid beredning och verkställighet Över följande beslut är det enligt 24 kap. 5 i kyrkolagen inte möjligt att anföra kyrkobesvär och enligt 5 1 mom. i förvaltningsprocesslagen inte möjligt att anföra förvaltningsbesvär, eftersom besluten endast gäller beredning eller verkställighet. Besvär enligt lagen om offentlig upphandling får inte anföras över ett beslut om offentlig upphandling, eftersom beslutet endast gäller beredning av upphandlingsförfarandet. Paragrafer i protokollet: 90, 92, 94 Besvärsförbud på grund av rätten att framställa rättelseyrkande Följande beslut får inte överklagas genom besvär eftersom det enligt 24 kap. 3 1 mom. i kyrkolagen är möjligt att framställa skriftligt rättelseyrkande över beslutet: Paragrafer i protokollet: 84-89, 91, Förbud mot att söka ändring i underställningsärende Enligt 24 kap. 3 2 mom. i kyrkolagen är det inte möjligt att yrka rättelse i ett beslut som underställs domkapitlet eller Kyrkostyrelsen för fastställelse. Paragrafer i protokollet: Särskilda bestämmelser om förbud mot att söka ändring Enligt 1. kyrkolagen 24 kap mom. 2. förvaltningsprocesslagen 5 2 mom. 3. lagen om kyrkans tjänstekollektivavtal 19 eller 4. någon annan lagstiftning får följande beslut inte överklagas genom besvär: Paragrafer i protokollet och grunderna för besvärsförbudet: Förbud mot att söka ändring i upphandlingsärenden Med stöd av 24 kap. 8 a 2 mom. i kyrkolagen får ändring inte sökas genom rättelseyrkande eller kyrkobesvär i ett upphandlingsbeslut, om ärendet hör till marknadsdomstolens behörighet. Ärendet hör till marknadsdomstolens behörighet om upphandlingens värde överstiger det tröskelvärde som anges i 15 i upphandlingslagen 1. Paragrafer i protokollet: ANVISNING OM RÄTTELSEYRKANDE Behörig Den som är missnöjd med följande beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. myndighet och Myndighet som rättelseyrkandet riktas till och kontaktinformation: 1 De nationella tröskelvärdena är euro (varor och tjänster), euro (hälsovård och socialtjänster) och euro (byggentreprenader och byggkoncessioner)

9 9 / 12 tidsfrist för rättelseyrkande et i Besöksadress: Lemlandsvägen 1328 Postadress: Lemland Fax: E-post: lemland-lumparland@evl.fi Innehållet i rättelseyrkandet Paragrafer i protokollet: UPPHANDLINGSRÄTTELSE Inlämning av upphandlings rättelse Yrkande ska framställas inom 14 dagar efter det att parten har fått del av beslutet. Delgivningen anses ha skett den sjunde dagen efter att brevet postades, om det inte visas att den har skett senare. En församlingsmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram till allmänt påseende. Rättelseyrkandet kan på eget ansvar skickas per post, genom bud eller elektroniskt (fax eller e-post). Rättelseyrkandet ska vara framme senast den sista dagen för yrkande av rättelse inom kansliets öppettid. Av rättelseyrkandet ska framgå: namnet på den som yrkar på rättelse och den kontaktinformation som behövs för behandlingen av ärendet vilket beslut rättelseyrkandet gäller hurdan rättelse som yrkas på vilka grunder rättelse yrkas. En part som är missnöjd med den upphandlande enhetens beslut eller ett annat avgörande i upphandlingsförfarandet kan framställa en skriftlig upphandlingsrättelse till den upphandlande enheten (80 83 i upphandlingslagen). Inlämningsadress Upphandlingsrättelsen ska lämnas in till den upphandlande enheten. Den upphandlande enhetens kontaktinformation: Besöksadress: Postadress: Fax: E-post: Upphandling srättelsens innehåll Yrkande på upphandlingsrättelse ska framställas inom 14 dagar efter det att parten har fått del av den upphandlande enhetens beslut eller annat avgörande i upphandlingsförfarandet. Upphandlingsrättelsen kan på eget ansvar skickas per post, genom bud eller elektroniskt. Delgivningen anses ha skett den sjunde dagen efter att brevet postades, om det inte visas att den har skett senare. Vid elektronisk delgivning anses parten ha fått del av meddelandet den dag det elektroniska meddelandet står till mottagarens förfogande i dennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen då meddelandet skickats anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Upphandlingsrättelsen ska vara framme senast den sista dagen för yrkande av rättelse inom kansliets öppettid. Av upphandlingsrättelsen ska framgå: namnet på den som yrkar på rättelse och den kontaktinformation som behövs för behandlingen av ärendet vilket beslut upphandlingsrättelsen gäller hurdan rättelse som yrkas

10 på vilka grunder rättelse yrkas. 10 / 12 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Till upphandlingsrättelsen ska fogas de dokument som åberopas, om inte den upphandlande enheten redan har dessa till sitt förfogande. Kyrko- och förvaltningsbesvär Följande beslut kan överklagas genom skriftliga besvär. Besvärsmyndighet och kontaktinformation Helsingfors förvaltningsdomstol Besöksadress: Bangårdsvägen 9 Postadress: HELSINGFORS Fax: E-post: helsinki.hao@oikeus.fi Kyrkobesvär, paragrafer i protokollet: Förvaltningsbesvär, paragrafer i protokollet: Kyrkobesvär i ett underställningsärende Följande beslut kan överklagas genom skriftliga besvär. Besvärsmyndighet och kontaktinformation Domkapitlet i Borgå stift, paragrafer i protokollet: Besöksadress: (Gymnasiegränd 2) Postadress: PB 30, BORGÅ Fax: E-post: borga.domkapitel@evl.fi Kyrkostyrelsen, paragrafer i protokollet: Besvärstid 30 dagar 30 dagar Besvärstid 30 dagar 30 dagar PB 185 (Hamngatan 11), Helsingfors Fax: E-post: kyrkostyrelsen@evl.fi Undervisnings- och kulturministeriet, paragrafer i protokollet: PB 29 (Sjötullsgatan 10), Statsrådet Fax: (registratorsbyrån) E-post: kirjaamo@minedu.fi Besvär hos marknadsdomstolen 30 dagar Besvär ska lämnas in skriftligen inom 14 dagar från den dag då den anbudssökande eller anbudsgivaren skriftligen har fått del av de avgöranden som påverkar dennes ställning eller om anbudsförfarandets utgång och grunderna för dessa avgöranden samt en skriftlig anvisning om hur ärendet kan föras till marknadsdomstolen (besvärsanvisning). Delgivningen anses ha skett den sjunde dagen efter att brevet postades, om det inte visas att den har skett senare. Vid elektronisk delgivning anses

11 11 / 12 parten ha fått del av meddelandet den dag det elektroniska meddelandet står till mottagarens förfogande i dennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen då meddelandet skickats anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Den som söker ändring i ett upphandlingsärende ska dessutom skriftligen underrätta den upphandlande enheten om att ärendet förs till marknadsdomstolen. Den upphandlande enheten ska underrättas på den adress enheten uppgett senast när besvären om upphandlingen lämnas till marknadsdomstolen. Den upphandlande enhetens kontaktinformation anges ovan vid informationen om upphandlingsrättelse. Marknadsdomstolens kontaktinformation Besvärstid 14 dagar Besvären ska tillställas marknadsdomstolen på följande adress: Beräkning av tiden för ändringssökande Besvärsskrift Postadress: PB 118, HELSINGFORS Besöksadress: Skillnadsgatan 1 3, Helsingfors Fax E-post: markkinaoikeus@oikeus.fi Besvärstid och tid för rättelseyrkande räknas från den dag vederbörande har fått del av beslutet, denna dag undantaget. Om inte annat visas anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet postades, vid den tid mottagningsbeviset visar eller vid den tid som antecknats på ett separat intyg över delfående. I besvärsskriften ska anges: vem som anför besvär, namn och hemort postadress och telefonnummer där meddelanden om behandlingen av ärendet kan lämnas till den som anfört besvären vilket beslut man söker ändring i på vilka punkter man söker ändring i beslutet och vilka ändringar som yrkas på vilka grunder ändring söks. Besvärsskriften ska undertecknas av den som anför besvär, av en laglig företrädare eller av ett ombud. Om talan förs av en laglig företrädare eller ett ombud, eller om besvärsskriften avfattats av någon annan person, ska även denna persons namn och hemort uppges i besvärsskriften. Till besvärsskriften ska fogas: det beslut man söker ändring i, i original eller kopia ett intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller en annan utredning över när besvärstiden börjat handlingar som åberopas till stöd för yrkandet, om inte dessa redan tidigare har lämnats till myndigheten. Ett ombud som inte är advokat eller offentligt rättsbiträde ska också bifoga en fullmakt till besvärsskriften.

12 12 / 12 Inlämning av besvär Rättegångsavgift Enligt upphandlingslagen (548/2007) kan den upphandlande enhetens beslut eller ett annat avgörande i upphandlingsförfarandet som påverkar den anbudssökandes eller anbudsgivarens ställning överklagas genom besvär hos marknadsdomstolen. Besvär hos marknadsdomstolen kan inte anföras över ett sådant beslut eller annat avgörande av den upphandlande enheten som enbart gäller beredning av ett upphandlingsförfarande. Ärendet kan föras till marknadsdomstolen om upphandlingens värde överstiger det tröskelvärde som anges i 15 i upphandlingslagen. Besvärshandlingarna ska inom besvärstiden lämnas in till den besvärsmyndighet som anges i beslutet. På eget ansvar kan besvärsskrifterna skickas per post, genom bud eller elektroniskt. Handlingarna ska postas i så god tid att de hinner fram innan kansliet stänger den sista dagen av besvärstiden. Enligt 3 i lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/1993) tar förvaltningsdomstolen ut en rättegångsavgift på 90 euro och marknadsdomstolen en rättegångsavgift på 226 euro av den som anför besvär, om inte något annat följer av lagens 6 och 7. En detaljerad besvärsanvisning bifogas protokollsutdraget.