Barsta hamn (Barsta 1:37,1:32 m.fl.) Nordingrå församling, Kramfors kommun. Detaljplaneprogram Barsta Hamn. Program till detaljplan för område vid

Transkript

1 Detaljplaneprogram Barsta Hamn Program till detaljplan för område vid Barsta hamn (Barsta 1:37,1:32 m.fl.) Nordingrå församling, Kramfors kommun Planeringens Syfte Syftet med planeringen är att reglera Barsta hamn och camping med detaljplan. Detta för att säkerställa att de kulturvärden som finns inom planområdet tillvaratas och bevaras. Ytterligare en avsikt med att reglera området i detaljplan är att undersöka möjligheterna att tillåta beboliga sjöbodar inom planområdet. Främst frågan om vatten och avlopp går att ordna till sjöbodarna skall undersökas. Planläge Planområdet innefattar Barsta hamn och camping, Restaurang Skutskepparn, Barsta kapell, strandängarna norr om pirarna och sjöbodsmiljön. Markägarförhållanden All mark inom planområdet är i privat ägo. Marken där sjöbodarna står är privatägd medan sjöbodarna ägs/nyttjas av andra än markägarna. I samband med upprättande av

2 Miljö- och byggförvaltningen, Kramfors kommun detaljplan skall ägarförhållanden utredas och redovisas ytterligare. bevaras skall också säkras i detaljplan. Strandskydd Strandskydd på 100 meter gäller inom planområdet. För den del av planområdet som ligger inom 100 meter från strandlinjen måste i samband med upprättande av detaljplan upphävande av strandskyddet sökas hos länsstyrelsen. Miljöbedömning En behovsbedömning ska utgöra underlag för ett ställningstagande om en miljökonsekvensbeskrivning behöver göras för planen eller inte. Tidigare ställningstagande och planer Planer Planområdet är i nuläget inte detaljplanerat. I Kramfors översiktsplan ( ) är planområdet angivet som Rn - Särskilt värdefull natur och UR5 - Utvecklingsområde för turism och rekreation. Barsta har dessutom inventerats i skriften15 byar i Kramfors kommun (1990) där särskilt kulturhistoria och utveckling diskuterats. Riksintressen Barsta hamn ligger inom Höga Kusten som i sin helhet är riksintresse för friluftsliv och naturvård. Enligt MB 4:2 skall turismen och det rörliga friluftslivet främst beaktas när exploatering i världsarvet bedöms. Detta skall ställas mot att bestämmelserna dock inte skall utgöra ett hinder för utvecklandet av befintliga tätorter, byar eller det lokala näringslivet. Naturreservat Planområdet är beläget inom Nordingrå naturreservat. Kramfors kommun har föreslaget att Nordingrå naturreservat upphävs. För att detta skall kunna göras krävs att vissa särskilt viktiga miljöer och värden säkras på andra sätt. Barsta hamn är ett karakteristiskt fiskeläger med sjöbodar och är en miljö som därför bör regleras i detaljplan. Inom Nordingrå naturreservat gäller även skydd för landskapsbilden och att denna Inga betydande förändringar som kan tänkas ha miljöpåverkan planeras för inom planområdet. Miljö- och byggförvaltningen gör bedömningen att ett särskilt miljöprogram enligt MB 6:18 inte behöver upprättas. Vidare bedöms planförslaget vara förenligt med Miljöbalkens tredje kapitel. Historia Det som ger Barsta sin karaktär är framförallt kapellet och sjöbodarna. Båda har sitt ursprung i det fiske som bedrevs långt bak i tiden. Det är därför intressant att fördjupa sig lite i Barstas historia. Barsta nämns första gången under 1500-talet. Barsta hamn har trdionellt varit en fiskehamn och dess invånare fiskare. Det var främst säsongsfiske med fiskare från framförallt Gävle och fisket var som störst under 1600 och1700 -talet. Det var under denna period som Barsta kapell uppfördes. Kapellet började uppföras 1655 på initiativ av kyrkoherde Nikolaus Bozaeus från Nordingrå. Efter tio år 1665 stod det klart. De vackra bibliska målningar som pryder taket gjordes 1699 av Ulvösonen Roland Johansson Öberg. Kapellet användes inte bara för gudtsjänster utan också som förvaring för fiskarnas redskap under vintermånaderna.

3 Detaljeplaneprogram för Barsta Hamn Under 1800-talet tycks fisket ha minskat i betydelse och huvudnäringarna sägs istället ha varit åkerbruk och bostadsskötsel. Förutom fisket och jordbruket har det även funnits småindustrier i Barsta. Bland annat ett tegelbruk vid Barstabäckens utlopp i Barstaviken även biloch smidesverkstad samt en snickerifabrik har funnits i Barsta under 1900-talet. Vägen till Barsta byggdes så sent som 1947 och tidigare tyckte folk att Barsta låg så avlägset att man åkte utrikes när man åkte dit. Kring 1950 slutade ångbåtarna att lägga till vid bryggan dagligen och succesivt minskade antalet invånare i byn och numera bedrivs inget yrkesfiske eller djurhållning i Barsta. Översiktskarta över planområdet

4 Miljö- och byggförvaltningen, Kramfors kommun Barstas karaktäristiska sjöbodar och Barsta gästhamn.

5 Detaljeplaneprogram för Barsta Hamn Barsta kapell färdigställt 1665, in- och utvändligt.

6 Miljö- och byggförvaltningen, Kramfors kommun Bebyggelse i Barsta hamn Det som ger Barsta hamn sin karaktär är dess sjöbodar. Det är viktigt att denna karaktär bevaras samtidigt som det måste ges möjlighet att utnyttja dem på ett sätt som stämmer överens med nutida standardkrav. För att sjöodarna skall kunna utnyttjas och därmed bevaras måste därför utredas möjlighet att hålla en rimlig standard. I Barsta hamn finns 19 stycken sjöbodar. 8 av dessa belägna i det norra området och 11stycken i det södra. En inventering gjordes av Miljö- och byggförvaltningen Denna inventering skall aktualiseras i samband med att detaljplan för området upprättas. Camping och Hamn Campingen och hamnen är välbesökta under sommarsäsongen. Det finns plats för tiotalet husvagnar. Från hamnen går även dagliga turer till naturreservatet Högbonden. Barsta Kapell Kapellet är kulturminnesmärkt och har en skötselplan och något behov av att ytterligare reglera själva kapellet i detaljplan bedöms inte finnas. Dock kan naturområdet med sluttande ängsmark i direkt anslutning till kapellet tänkas ges föreskrifter i kommande detaljplan för att säkerställa den karekteristiska miljön kring kapellet. Skutskepparn Restaurang Skutskepparn har tidigare serverat mat men har i nuläget endast har kiosk och uthyrningsverksamhet. Övrig bebyggelse i Barsta Friliggande bostads- och lantbruksfastigheter, ger ett relativt sammanhängande intryck. I samband med att detaljplan upprättas och det eventuella upphävandet av Nordingrå naturresevat föreslås att bebyggelsen utanför detaljplan regleras som sammanhållen bebyggelse för att kunna säkerställa att landskapsbilden bevaras.

7 Detaljeplaneprogram för Barsta Hamn Turism och rekreation Det är främst turism och besöksnäring som präglar Barsta idag. Kapellet, resturangen, hamnen och campingen samt Barstas höga kulturhistoriska värde lockar folk. Många av husen i Barsta är gamla permanentboenden som har omvandlats till fritidsboenden. Under säsongen går det även dagliga turer till naturreservatet Högbonden som ligger utanför Barsta. Teknisk försörjning Vatten och avlopp I samband med att den tidigare nämnda inventeringen av sjöodarna genomfördes tittade man också på huruvida vatten och avlopp fanns indraget i sjöbodarna. Kort kan sägas att avlopp fanns bara i någon enstaka medan vatten fanns indraget i merparten. Det måste i detaljplanearbetet utredas om det går att anordna avlopp till sjöbodar, vilket är en förutsättning för att sjöbodarna skall kunna användas för säsongsboende/boendeändamål. Det är lämpligt att anlägga en gemensamhetsanläggning dimensionerad för samtliga sjöbodar. Tillgången till vatten i Barsta bör också ses över i samband med upprättande av detaljplan. Det kommer sannolikt att behövas nya vattenbrunnar om vatten skall dras till sjöbodarna i hamnen. El och bredband Skutskepparn, hamnen och campingen är anslutna till E.Ons elnät. Även vissa sjöbodar har el indraget. Om boende skall tillåtas i sjöbodarna skall elförsörjning gå att ordna på ett tillfredställande och säkert sätt. Fiber för bredband finns draget till sjöbodarna. Fortsatt arbete Efter planprogrammet kommer synpunkterna att tas tillvara och ligga till grund för att ta fram en detaljplan för Barsta. Denna kommer sedan att skickas på samråd, under detta kan synpunkter åter igen lämnas.

8 Vad är ett detaljplaneprogram? Ett planprogram används för att skapa utgångspunkter för framtida planeringsarbete. För att underlätta detaljplanearbetet kan kommunen välja att upprätta ett särskilt program där planens utgångspunkter och mål framgår. Det kan vara en fördel att upprätta ett program för komplicerade planer som berör många intressenter och som innehåller starka motstående intressen. Ett annat skäl att upprätta ett särskilt program är om detaljplanen saknar stöd i översiktsplanen. Vad händer nu? De synpunkter som inkommer i samband med detta program sammanfattas och redovisas i en samrådsredogörelse. Denna ingår sedan i nästa planeringsskede där ett förslag till detaljplan upprättas. Detta förslag till detaljplan sänds sedan på remiss till berörda sakägare som får möjlighet att yttra sig Därefter bearbetas detaljplanen och ställs ut för granskning, vilket innebär ytterligare en möjlighet att yttra sig. Har du åsikter, idéer eller synpunkter på detta program? Senast den vill vi ha era synpunkter. Kontakta gärna ansvarig handläggare: Jonathan Nygaard, Planarkitekt Telefon: Epost: jonathan.nygaard@kramfors.se Miljö- och byggförvaltningen Ringvägen 34, Kramfors Telefon Exp: Epost: mob@kramfors.se