KALLELSE TILL BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN Ordinarie ledamöter kallas till sammanträde med barn och utbildningsnämnden Tid Måndag den 13 maj 2019, kl

Transkript

1 KALLELSE TILL BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN Ordinarie ledamöter kallas till sammanträde med barn och utbildningsnämnden Tid Måndag den 13 maj 2019, kl 9:00 Plats Sammanträdesrummet Näset, Lindesbergs kommunhus Ledamot som är förhindrad att delta, bör själv kalla sin personlige ersättare. OBS! Tänk på våra allergiker och använd inte starkt doftande sprayer, parfymer eller rakvatten! Linda Svahn Ordförande Jessica Brogren Sekreterare Ledamöter Linda Svahn, ordförande (S) Joacim Hermansson (S) Zaki Habib (S) Magnus Storm, v ordförande (C) Maud Segerstedt (C) Anders Blank (V) Pär Ove Lindqvist (M) Tomas Klockars (M) Ingrid Rörick Richter (L) Amanda Funk (SD) Fredrik Rosenbecker (SD) Ersättare Kent Wanberg (S) Elin Axelsson (S) Farhia Ahmed Shekh (S) Liesel Ivarsson (C) Emmanuel Hakizimana (C) Agnetha Lindkvist (V) Lillemor Bodman (M) Helene Lundin (KD) Stefan Andersson (MP) Mats Seijboldt (SD) Jari Mehtäläinen (SD) Tjänstemän Thomas Lindberg, förvaltningschef Björn Österby, utvecklingsstrateg Jessica Andersson, ekonom Marta Eriksson, ekonom Personalföreträdare Lisbeth Fasth, SACO Fredrik Lindmark, ers Piia Dahlberg, TCO Sofia Liodden, ers Claudia Auer ers Åhlgren, Kommunal 1

2 Föredragningslista Nr. Ärende Dnr Föredragande sid Val av justerare Beslutsärenden 1. Ekonomi lägesuppföljning 2. Redovisning av möjligheten till Digitalt system för rapportering av kränkande behandling och olycksfall. BUN 2019/ Delredovisning Kränkande behandling läsåret 2018/2019 för HT Förhållningssätt vid avstängning av elever BUN 2018/ Finansiering av KomTek BUF2016/ Organisation av fritidsgårdar BUN 2018/ Lokalförsörjningsplan 8. Pedagogiska priset läsåret BUN 2018/ Information goda exempel 10. Delegationsärenden Meddelanden Informationsärenden a) Kommunikationsplan för ny högstadieskola Lindbackaskolan, Brotorpsskolan, Kristinaskolan b) Uppföljning av beslut gällande pulshöjande aktivitet i grundskolan 25 c) Uppföljning av beslut gällande mobiltelefonfri grundskola 27 d) Rekommendationer rörande Datainspektionens kommande 29 granskningar e) Nämndens arbetsmiljöansvar

3 f) Digitalisering 1 1 i skolan g) Stöd till verksamhetsutveckling för nyanlända elever 89 h) Skriva till lärande i) Måluppfyllelse i grundskolan Övriga frågor 3

4 4

5 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1) BUN 2019/42 2 Barn- och utbildningsförvaltningen Björn Österby Bjorn.Osterby@lindesberg.se Barn- och utbildningsnämnden Redovisning av möjligheten till Digitalt system för rapportering av kränkande behandling och olycksfall. Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Ärendebeskrivning Under hösten 2015 arbetade barn- och utbildningsförvaltningen fram en ny redovisningsmall för kränkande behandling. I denna finns det en tydligare koppling till vedertagna diskrimineringsgrunder och i den är det enklare att urskilja återkommande kontra enstaka händelser. Den nya mallen gör också att kön, ålder, typ av kränkning samt tid/plats framgår. Hanteringen av kränkande behandling dras ändå med vissa brister. De dokument som används måste i vissa fall skickas tillbaka till rektor för vidare åtgärder. Det blir svåröverskådligt för förvaltningschefen och kravet på att huvudmannen ska informeras omgående är svårt att uppfylla. Ett digitalt system, möjligen även i kombination med rapportering av olycksfall och tillbud, skulle säkerställa att rutinen följer lagstiftarens krav. Under våren 2019 arbetar förvaltningen med att undersöka möjligheten att inkorporera hanteringen av anmälningar om kränkande behandling i den e- tjänsteportal som ska lanseras i juni Thomas Lindberg Förvaltningschef Björn Österby Handläggare Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 kommun@lindesberg.se ORG NR WEBB lindesberg.se Lindesberg Lindesberg TEL BANKGIRO

6 6

7 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1) BUN 2018/226 3 Barn- och utbildningsförvaltningen Björn Österby Bjorn.Osterby@lindesberg.se Barn- och utbildningsnämnden Delredovisning Kränkande behandling läsåret 2018/2019 för HT Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Ärendebeskrivning Anmälningar om kränkande behandling av barn och elever inom nämndens verksamhetsområden redovisas läsårsvis. Nästa redovisning sker i oktober Under höstterminen 2018 har det skett en markant ökning av antalet kränkningar jämfört med tidigare terminer. Antalet anmälningar är knappt 60 för höstterminen 2018, vilket är i det närmaste en fördubbling. Barn- och utbildningsförvaltningen utreder anledningen till ökningen av antalet anmälningar och återkommer med en närmare analys vid nämndens sammanträde i maj Thomas Lindberg Förvaltningschef Björn Österby Handläggare Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 kommun@lindesberg.se ORG NR WEBB lindesberg.se Lindesberg Lindesberg TEL BANKGIRO

8 8

9 LINDESBERGS KOMMUN Protokollsutdrag 4 (40) Sammanträdesdatum: Barn- och utbildningsnämnden (beslutande) BUN 188 Dnr: BUF2016/135 KomTek Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Ärendet ska beredas ytterligare vid beredande nämnd i december år Ärendebeskrivning Vid beredande nämnd i november kom rektor vid Lindeskolan Andreas Blom tillsammans med representanter från KomTek för att presentera en eventuell fortsättning avseende KomTek i Lindesberg. Syftet är att öka intresset för tekniska utbildningar, att öka måluppfyllelsen i teknik och NO samt att bryta traditionella könsroller och få fler flickor teknikintresserade. Nämnden fick ta del av förslag på verksamhet samt kostnader från KomTek för kurser - Förslag 1: augusti 2019-, köp av plats på KomTek Örebros kurser i Örebro - Förslag 2: augusti 2019-, en kursperiod på 5 veckor under hösten och en kursperiod på våren, totalt fyra kurser - Skolor deltar i TekAway - Pedagogdeltagande i Teknik i närmiljö - KomTek för grundsärskola Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Linda Svahn (S) föreslår att ärendet ska beredas ytterligare gällande finansiering. Meddelas för åtgärd För kännedom Verksamhetschef Gy Rektor Gy Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 9

10 10

11 Tjänsteskrivelse 1 6 Barn- och utbildningsförvaltningen Björn Österby bjorn.osterby@lindesberg.se Dnr BUN 2018/82-5 Barn- och utbildningsnämnden Fritidsgårdarnas organisation Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen och avslutar ärendet. Ärendebeskrivning Vid sammanträdet i september 2018 beslutade nämnden att hänskjuta frågan om fritidsgårdarnas organisation och budget till budgetberedning för år Förvaltningschefen fick i uppdrag att utreda möjligheten att utöka öppettiderna i befintlig verksamhet för äldre ungdomar. Återrapportering till nämnden i januari år I samband med budgetprocessen för 2020 och kommande års minskade budgetramar har ett antal effektiviseringar inom barn- och utbildningsförvaltningens verksamheter föreslagits. Ett av dessa gäller fritidsgårdarnas verksamhet. Förvaltningschefens bedömning är att det under rådande omständigheter inte finns någon möjlighet att erbjuda ökade öppettider på fritidsgårdarna i Lindesbergs kommun. Ärendet föreslås avslutas. Thomas Lindberg Förvaltningschef Björn Österby Handläggare Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 kommun@lindesberg.se ORG NR WEBB lindesberg.se Lindesberg Lindesberg TEL BANKGIRO

12 12

13 LINDESBERGS KOMMUN Protokollsutdrag 4 (41) Sammanträdesdatum: Barn- och utbildningsnämnden (beslutande) BUN 129 Dnr: BUN 2018/189 Pedagogiska priset läsåret 2018/2019 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Godkänna tidsplanen och att tema för pedagogiska priset läsåret är Måluppfyllelse. Ärendebeskrivning Förvaltningschef Henrik Arenvang presenterar förvaltningens förslag gällande pedagogiska priset för läsåret 2018/2019. Förslag på tema är Måluppfyllelse och kriterierna är att: Den framgångsrike pedagogen är flexibel i sitt val av undervisningsstrategier och möjliggör därmed för barn och elever att lära sig på olika sätt. Undervisningsstrategierna vilar på vetenskaplig grund och/eller beprövad erfarenhet och det går tydligt att påvisa goda resultat i förhållande till gällande strävans- eller uppnåendemål. Det pedagogiska priset för läsåret tilldelas den pedagog eller det arbetslag inom barn- och utbildningsförvaltningen i Lindesbergs kommun som bedriver en sådan undervisning att denna leder till maximal utveckling och lärande för barnet eller eleven. Tidsplan för pedagogiska priset läsåret 2018/2019 föreslås vara: 29 mars 2019: Sista dag för ansökan. April: Ansökningar presenteras för Beredande barn- och utbildningsnämnd. Maj: Dialogkonferens/nomineringskväll ca Maj: Beslutande barn- och utbildningsnämnd beslutar vinnare. Prisutdelning sker vid lämpligt tillfälle under slutet av vårterminen Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta om tidsplanen och tema för pedagogiska priset läsåret är Måluppfyllelse. Meddelas för åtgärd: Verksamhetschefer För kännedom: Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 13

14 LINDESBERGS KOMMUN Protokollsutdrag 4 (41) Sammanträdesdatum: Barn- och utbildningsnämnden (beslutande) BUN 129 Dnr: BUN 2018/189 Pedagogiska priset läsåret 2018/2019 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Godkänna tidsplanen och att tema för pedagogiska priset läsåret är Måluppfyllelse. Ärendebeskrivning Förvaltningschef Henrik Arenvang presenterar förvaltningens förslag gällande pedagogiska priset för läsåret 2018/2019. Förslag på tema är Måluppfyllelse och kriterierna är att: Den framgångsrike pedagogen är flexibel i sitt val av undervisningsstrategier och möjliggör därmed för barn och elever att lära sig på olika sätt. Undervisningsstrategierna vilar på vetenskaplig grund och/eller beprövad erfarenhet och det går tydligt att påvisa goda resultat i förhållande till gällande strävans- eller uppnåendemål. Det pedagogiska priset för läsåret tilldelas den pedagog eller det arbetslag inom barn- och utbildningsförvaltningen i Lindesbergs kommun som bedriver en sådan undervisning att denna leder till maximal utveckling och lärande för barnet eller eleven. Tidsplan för pedagogiska priset läsåret 2018/2019 föreslås vara: 29 mars 2019: Sista dag för ansökan. April: Ansökningar presenteras för Beredande barn- och utbildningsnämnd. Maj: Dialogkonferens/nomineringskväll ca Maj: Beslutande barn- och utbildningsnämnd beslutar vinnare. Prisutdelning sker vid lämpligt tillfälle under slutet av vårterminen Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta om tidsplanen och tema för pedagogiska priset läsåret är Måluppfyllelse. Meddelas för åtgärd: Verksamhetschefer För kännedom: Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 14

15 KALLELSE TILL BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN (DIALOGKONFERENS) Ordinarie ledamöter kallas till sammanträde medbarn- och utbildningsnämnden Tid: Tisdag den 7 maj 2019, kl 17:00 Plats: Kulturum, Lindeskolan Ledamot som är förhindrad att delta, bör själv kalla sin personlige ersättare. OBS! Tänk på våra allergiker och använd inte starkt doftande sprayer, parfymer eller rakvatten! Linda Svahn Ordförande Jessica Brogren Sekreterare Ledamöter Linda Svahn, ordförande (S) Joacim Hermansson (S) Zaki Habib (S) Magnus Eriksson, v ordförande (C) Maud Segerstedt (C) Anders Blank (V) Pär-Ove Lindqvist (M) Tomas Klockars (M) Ingrid Rörick Richter ((L)) Amanda Funk (SD) Fredrik Rosenbecker (SD) Ersättare Kent Wanberg (S) Elin Axelsson (S) Farhiya Ahmed (S) Liesel Ivarsson (C) Emmanuel Hakizimana (C) Agnetha Lindkvist (V) Lillemor Bodman (M) Helene Lundin (KD) Stefan Andersson (MP) Mats Seijboldt (SD) Jari Mehtäläinen (SD) Föredragningslista 15

16 Nr. Ärende Dnr Föredragande sid Beslutsärenden 1. Ansökan om pedagogiska priset Bildlärarna, Stadsskogsskolan 2. Ansökan om pedagogiska priset Lärande på fritidshem, Fröviskolan 3. Ansökan om pedagogiska priset projekt STEM, Storåskolan 4. Ansökan om pedagogiska priset Svenska, modersmål: studiehandledningens betydelse för måluppfyllelse för nyanlända elever med modersmål arabiska, Kristinaskolan 5. Ansökan om pedagogiska priset Vi vänder ett resultat, Fröviskolan 7-9 BUN 2018/189 BUN 2018/189 BUN 2018/189 BUN 2018/189 BUN 2018/189 X X X X X 16

17 Delegationsärenden 10,11 Beslut om avstängning från Lindesskolan ltill enligt 5 kap 17 Skollagen Beviljat val av Fröviskolan Avslaget val av Stadsskogens förskola Beviljat val av Björkhagaskolan Delegationsbeslut uppföljning av kränkande behandling på Fröviskolan F ärendenr VT-19 nr 8 -ärendet bedöms utrett och klart Delegationsbeslut kränkande behandling på Lindeskolan LS ärendenr LS återkoppling till huvudmannen senast vecka Delegationsbeslut kränkande behandling på Lindeskolan LS ärendenr LS återkoppling till huvudmannen senast vecka Delegationsbeslut kränkande behandling på Brotorpsskolan ärendenr ärendet bedöms utrett och klart Delegationsbeslut uppföljning av kränkande behandling på Fröviskolan F ärendenr VT-19 nr 8 -ärendet bedöms utrett och klart Delegationsbeslut kränkande behandling på Ekbackens skola , ärendenr Ekb25 - ärendet bedöms utrett och klart Delegationsbeslut uppföljning kränkande behandling på Ekbackens skola, ärendenr Ekb24 - ärendet bedöms utrett och klart Delegationsbeslut kränkande behandling på Stadsskogsskolan ärendenr 18 - återkoppling till huvudmannen senast vecka Delegationsbeslut kränkande behandling på Stadsskogsskolan ärendenr 19 - ärendet bedöms utrett och klart Delegationsbeslut kränkande behandling på Björkhagaskolan , ärendenr BJÖ ärendet bedöms utrett och klart Delegationsbeslut kränkande behandling på Brotorpsskolan ,ärendenr 40 - återkoppling till huvudmannen senast vecka 16, 2019 Delegationsbeslut kränkande behandling på förskolan Grönsiskan upprepade gånger - återkoppling till huvudmannen senast vecka 16, 2019 Delegationsbeslut kränkande behandling på Stadsskogsskolan , ärendenr 20 - ärendet bedöms utrett och klart Delegationsbeslut återkoppling kränkande behandling på Brotorpsskolan ärendenr 39 - ärendet avslutas Delegationsbeslut kränkande behandling på Ekbackens skola ärendenr EKB26 - återkoppling till huvudmannen senast vecka

18 Delegationsbeslut kränkande behandling på Björkhagaskolan F ärendenr BJÖ återkoppling till huvudmannen senast vecka Delegationsbeslut av förskolechef Lena Sjöwitz om beviljad utökad tid på förskola Delegationsbeslut av förskolechef Lena Sjowitz om beviljad utökad tid på förskola enligt skollagen kap Beslut om avstängning från Lindesskolan - Beslut om avstängning från Lindesskolan med uppföljning längst till enligt 5 kap 18 punkterna 1 och 2 Skollagen i väntan på vidare utredning Beslut om avstängning från Lindesskolan längst till enligt 5 kap 18 Skollagen Beslut om avstängning från Lindesskolan ltill enligt 5 kap 17 Skollagen Beslut om avstängning från Lindesskolan ltill enligt 5 kap 17 Skollagen Delegationsbeslut av Marie Fredriksson Blom om beviljad utökad tid på förskola Delegationsbeslut av förvaltningsekonom Marta Eriksson om beviljat inackorderingstillägg Yttrande om kränkande behandling vid Fröviskolan, Skolinspektionen dnr 3:8 SI 2019:847 Meddelanden Synpunkt från lärare om STL undervisningsplanering och ökad måluppfyllelse mm Protokoll från Lindeskolans samverkansgrupp Protokoll från barn- och utbildningsförvaltningens samverkansgrupp Protokoll från Brotorpsskolans samverkansgrupp Protokoll från Björkhagaskolans samverkansgrupp Protokoll från Förskolor östra samverkansgrupp Protokoll från Förskolor norra samverkansgrupp Kallelse och dagordning till specifikt samverkansråd för skola, utbildning och kompetensförsörjning Uppföljning av beslut gällande Ekbackens skola, Skolinspektionen dnr 3.9-SI 2019:2037 i anmälan med Skolinspektionens dnr : ärendet avslutas Protokollsutdrag från Kommunstyrelsens sammanträde den 26 februari Ombudgetering av investeringsmedel från år 2018 till år 2019 Begäran om komplettering i anmälan om kränkande behandling vid Fröviskolan, Skolinspektionen dnr 3:8 SI 2019:847 Beslut i anmälan om mot Ekbackens skola, Skolinspektionen dnr 3:8 SI 2019: Skolinspektionen prövar inte ärendet 18

19 Dnr BUN 2017/ Kommunikationsplan för ny högstadieskola Lindbacka åk 7 9, samt om- och tillbyggnad Brotorpsskolan, F-6. Senast uppdaterad: a Ansvarig verksamhet: Barn och utbildningsförvaltningen Politiskt ansvar: Barn och utbildningsnämnden Kommunikationsansvarig (i verksamheten): Thomas Lindberg Samarbetspartners: Linda Svahn, Roger Sixtensson m.fl. Kommunikationsstöd: Sara Eidevald Beslutad av: Thomas Lindberg och styrgruppen ny högstadieskola Lindbackaskolan Bakgrund Grundskolorna F-6 i Lindesberg kan inte kan ta emot fler elever i nuvarande lokaler. För att tillgodose en bra studiemiljö för eleverna och en bra arbetsmiljö för personalen, ses grundskolans hela organisation över i tre etapper. Den andra etappen gäller bygget av en ny 7 9 skola, Lindbackaskolan (som även inkluderar särskola och autismklasser) i nära anslutning till Brotorpsskolan på Stadsskogsvallen för cirka 650 elever. Den nya skolan omfattar totalt en yta på m2 och inkluderar b la två nya idrottshallar och ett storkök som ska leverera tretusen portioner om dagen till kommunens förskolor, skolor och äldreboenden. Brotorpsskolan byggs om och till för att rymma cirka 450 elever. Efter om- och tillbyggnad läggs Kristinaskolan ned. Brotorpsskolan beräknas stå färdig i sin helhet augusti -21. Projektet omfattar också markanläggning med bland annat utemiljö till skolverksamheter med mötesplatser, idrottsanläggning och lekutrustning för de yngre. Det innefattar även parkeringsytor samt bussangöring för att erbjuda en säker och praktisk skolmiljö. Projektarbetet, har från kommunens sida, förts i en styrgrupp med representanter från skolverksamhet, ansvariga chefer och politisk representant från barn och utbildningsnämnd samt FALAB. Den nya skolan beräknas stå färdig till augusti Nulägesanalys januari 2019 En omfattande skoldebatt/landsbygsdebatt har förts under hösten Med bakgrund mot den, pågående omstrukturering av grundskolan och även tidigare frågor som kommit upp internt, behöver vi ta ett samlat grepp på kommunikationen som rör ombyggnad av skolor och de projekt som innefattas i dessa. Det handlar om trovärdighet för projekten, men också om att möta de kommunikationsbehov som av naturliga skäl uppstår i de olika målgrupper som berörs av projekten; elever, vårdnadshavare, skolpersonal och allmänhet m.fl. 19

20 Avgränsningar Den här kommunikationsplanen rör i första hand nybygget av Lindbackaskolan åk- 7-9, samt om- och tillbyggnad av Brotorpsskolan och avgränsas därefter. Kommunikationsplanen är inte till för att lösa politiska eller ekonomiska frågor, utan utgör en grund att stå på i budskapshantering, kommunikationsstrategi och bemötande i frågor som rör nybygget specifikt. 2(5) Syfte Syftet med kommunikationen är att låta målgrupperna följa byggprocessen från start till mål. Det innefattar insyn i beslutandeprocess, ekonomisk grund, förberedelse inför byggstart, återkoppling kring praktisk påverkan - undervisning, lokaler, utemiljö, skolskjutsar, upptagningsområden och löpande information i frågor som rör bygget av en ny högstadieskola samt om- och tillbyggnad av Brotopsskolan. Mål Målet med kommunikationen är att bygga trovärdighet, både internt och externt. Efter genomförd kommunikationsplan är målet att våra målgrupper ska känna sig informerade, bemötta vad gäller uppkomna frågor om projektet och trygga i förvissningen i att byggprocessen vilar på politiska beslut, är ekonomiskt grundad och innebär en förbättring för framtiden. Målgrupper och intressenter Projektet omfattar flera målgrupper, både internt och externt. Under projektets gång finns behov av att kommunicera både specifikt och löpande beroende på vilken/vilka frågor som är nya och heta. Prioriterad målgrupp är vårdnadshavare och elever. Interna målgrupper Elever och vårdnadshavare Pedagoger Administrativ personal Måltidspersonal Vaktmästare och lokalvård Tjänstepersoner Chefer Politiker, förvaltningar, bolagsstyrelser i kommunen Behov/intresse/prioritet Vad händer och hur påverkar det mig Vad händer och hur påverkar det mig Vad händer och hur påverkar det mig Vad händer och hur påverkar det mig Vad händer och hur påverkar det mig Vad är på gång, när händer saker, aktuellt i organisationen Insyn, kontroll på läget, planering på kort och lång sikt, leda personal, svara på frågor Insyn, kontroll på läget, öppenhet, svara på frågor Externa målgrupper Föreningar Media Behov/intresse/prioritet Vad är på gång i kommunen Insyn, öppenhet, trovärdighet 20

21 3(5) Externa målgrupper Allmänhet Övriga KNÖL-kommuner Behov/intresse/prioritet Insyn, öppenhet, trovärdighet Vad är på gång i vår del av länet Risker Politisk oenighet. Bristande ekonomi. Omfattande ryktesspridning. Framgångsfaktorer Bra underlag från ansvariga i byggprocessen. Fastställd tidsplan att utgå från. Positiv inställning att dela med sig. Vilja att kommunicera. Strategi Grundläggande kommunikationsplan att följa som en röd tråd för genom projektet för alla inblandande. Genomtänkt grundbudskap som kommuniceras, sprids och följs. Bra kanalval för löpande budskap av olika karaktär t ex uppdaterad FAQ (vanliga frågor och svar), nyhetsbrev som publiceras på webben en gång i månaden, inbjudan till pressträff på plats, filmad kommunikation i sociala medier m.m. Budskap Vad: Vi bygger en ny högstadieskola och gör en om- och tillbyggnad på Brotorpsskolan. Varför: För att erbjuda en bra skolmiljö för elever och personal, nå skolans utbildningsmål, vara attraktiva som arbetsgivare och satsa in i framtiden som kommun. Hur: Med hjälp av politiskt uppsatta mål, en budget i balans, goda samarbeten och en bra entreprenör. Huvudbudskapet ska kännetecknas av framtidstro, framåtanda, nybyggaroptimism, trygghet och positiva förbättringar för kommunens elever, vårdnadshavare och övriga målgrupper. Huvudbudskapet ska kunna brytas ner och anpassas för de olika målgrupperna även med tanke på tillgänglighet (exempelvis teckentolkning och syntolkning, tillgänglig lokal). Huvudavsändare är Lindesbergs kommun. Särskilda basbegrepp, namn, förkortningar eller sammanhang som behöver beskrivas eller förklaras finns. Listan kan komma att utökas under arbetets gång. Sammanhang och begrepp: Barn och utbildningsnämnden kontra barn och utbildningsförvaltningen. Vem gör vad och hur fungerar beslutsfattandet. Styrgrupp vilka ingår i den och hur har arbetsprocessen sett ut FALAB- vilken uppgift har de fått och hur ser arbetsprocessen ut Samhällsbyggnadsförvaltningens roll i processen hur går det till när man bygger nytt 21

22 Press och media Talespersoner I första hand: Thomas Lindberg I andra hand: Peter Lundell /Irene Ericsson För politiken: Linda Svahn För bolag: Roger Sixtensson/Maria Fossen Lundborg För byggföretag: VD Johan Svensson 4(5) Uppföljning och utvärdering Löpande uppföljning på genomförda kommunikationsinsatser kopplat till målet om huvudbudskap. Mätmetoder externt är exempelvis organisk räckvidd i sociala medier, hur många som kommer till informationsträffar, antal skrivna artiklar i media etc. I nuläget finns inga medel för att göra en mer omfattande extern utvärdering. Budget och resursbehov Budgeten är begränsad om omfattar i dagsläget befintlig budget, arbetstid för personal och de kanaler som står till buds. Ingen särskilt antagen kommunikationsbudget är knuten till projektet. Kanaler Egna kanaler kommunen externt: Egna kanaler FALAB/Libo externt Egna kanaler kommunen internt: Möten LinNet Veckobrev och e-post Arbetsgrupper i Teams Egna kanaler FALAB/Libo externt E-post Möten Media: Annonser, pressinbjudan, artiklar, radio och tv-reportage Tidsplan När börjar informationsinsatserna och när beräknas de vara avslutade? Kopplas till byggprocessens tidsplan och innehåller viktiga tidpunkter att ta hänsyn till. 22

23 Aktivitetsplan Lista planerade informationsaktiviteter: 5(5) Informationsaktivitet Kommentar Tidpunkt Ansvar Klar Pressmeddelande; vem ska bygga? När upphandling är klar April Roger S i samråd med Thomas och Linda 23

24 24

25 LINDESBERGS KOMMUN Protokollsutdrag 23 (32) Sammanträdesdatum: Barn- och utbildningsnämnden BUN 35/19 Dnr: BUN 2019/35 Pulshöjande aktivitet i grundskolan Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: - Barn- och utbildningsnämnden beslutar att alla grundskolor i Lindesbergs kommun från och med höstterminen 2019 ska erbjuda eleverna minst 20 minuters pulshöjande aktivitet under skoldagen utöver det som sker under idrottslektioner. Rektor beslutar hur och när aktiviteterna ska genomföras. - Förvaltningschefen får i uppdrag att ta fram information om vilka eventuella åtgärder som krävs för att genomföra beslutet. Återrapport till beredande BUN i april. 12 b Ärendebeskrivning Liberalerna har lämnat in förslag för att öka trygghet, studiero och kunskapsresultat i grundskolan. Liberalernas förslag (BUN 2019/35 2) är att barn- och utbildningsnämnden beslutar att från och med höstterminen 2019 ska alla grundskolor i kommunen erbjuda eleverna minst 20 minuters pulshöjande aktiviteter under skoldagen utöver det som sker under idrottslektioner. Rektor beslutar hur och när aktiviteterna ska genomföras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Linda Svahn (S) föreslår att barn- och utbildningsnämnden ska besluta att: - Barn- och utbildningsnämnden beslutar att alla grundskolor i Lindesbergs kommun från och med höstterminen 2019 ska erbjuda eleverna minst 20 minuters pulshöjande aktivitet under skoldagen utöver det som sker under idrottslektioner. Rektor beslutar hur och när aktiviteterna ska genomföras. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 25

26 LINDESBERGS KOMMUN Protokollsutdrag 24 (32) Sammanträdesdatum: Barn- och utbildningsnämnden Förvaltningschefen får i uppdrag att ta fram information om vilka eventuella åtgärder som krävs för att genomföra beslutet. Återrapport till beredande BUN i april. Pär-Ove Lindqvist (M) yrkar på bifall till ordförandes förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Linda Svahn (S) finner att nämnden beslutar enligt förslag till beslut. Meddelas för åtgärd Verksamhetschef Gr För kännedom förvaltningschef Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 26

27 LINDESBERGS KOMMUN Protokollsutdrag 21 (32) Sammanträdesdatum: Barn- och utbildningsnämnden BUN 34/19 Dnr: BUN 2019/35 Mobiltelefonfri skoltid i kommunens grundskolor Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: - Barn- och utbildningsnämnden beslutar att från och med höstterminen 2019 ska all skoltid i kommunens grundskolor vara mobiltelefonfri. Elever ska inte ha med sig en mobiltelefon under skoldagen. Om en elev tar med sig mobiltelefon till skolan ska det finnas möjlighet att lämna telefonen och återfå den efter skoldagens slut. - Elever som behöver digitala hjälpmedel i undervisningen ska kunna ha det. Det ankommer på rektor att bestämma om digitalt stöd och om elev har behov av att ha mobiltelefon under skoldagen. Rektor bestämmer också hur skolan ska förvara mobiltelefonerna under skoldagen. - Förvaltningschefen får i uppdrag att ta fram information om vilka eventuella åtgärder som krävs för att förvara mobiltelefoner under skoldagen. Återrapport till beredande barn- och utbildningsnämnden i april. Ärendebeskrivning Liberalerna har lämnat in förslag för att öka trygghet, studiero och kunskapsresultat i grundskolan. Liberalernas förslag (BUN 2019/35 1) är att barn- och utbildningsnämnden beslutar att från och med höstterminen 2019 ska all skoltid i kommunens grundskolor vara mobiltelefonfri. Elever ska inte ha med sig en mobiltelefon under skoldagen. Om en elev tar med sig mobiltelefon till skolan ska det finnas möjlighet att lämna telefonen och återfå den efter skoldagens slut. Elever som behöver digitala hjälpmedel i undervisningen ska kunna ha det. Det ankommer på rektor att bestämma om digitalt stöd och om elev har behov av att ha mobiltelefon under dagen. Rektor bestämmer också hur skolan ska förvara mobiltelefonerna under skoldagen. 12 c Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 27

28 LINDESBERGS KOMMUN Protokollsutdrag 22 (32) Sammanträdesdatum: Barn- och utbildningsnämnden Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Linda Svahn (S) föreslår att nämnden beslutar att: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att från och med höstterminen 2019 ska all skoltid i kommunens grundskolor vara mobiltelefonfri. Elever ska inte ha med sig en mobiltelefon under skoldagen. Om en elev tar med sig mobiltelefon till skolan ska det finnas möjlighet att lämna telefonen och återfå den efter skoldagens slut. Elever som behöver digitala hjälpmedel i undervisningen ska kunna ha det. Det ankommer på rektor att bestämma om digitalt stöd och om elev har behov av att ha mobiltelefon under skoldagen. Rektor bestämmer också hur skolan ska förvara mobiltelefonerna under skoldagen. Förvaltningschefen får i uppdrag att ta fram information om vilka eventuella åtgärder som krävs för att förvara mobiltelefoner under skoldagen. Återrapport till beredande barn- och utbildningsnämnden i april. Beslutsgång Ordförande Linda Svahn (S) finner att nämnden beslutar enligt ordförandes förslag. Meddelas för åtgärd Verksamhetschef Gr För kännedom Förvaltningschef Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 28

29 Från: Anna Ljungsten Skickat: den 22 mars :56 Till: Linda Svahn; Thomas Lindberg; Jessica Brogren; Björn Österby Ämne: Rekommendationer rörande Datainspektionens kommande granskningsområden 12 d Hej, Datainspektionen har beslutat om en tillsynsplan där framgår vilka prioriterade granskningsområden de har under åren Granskningen kommer dels ske riskbaserat och dels med anledning av händelser i omvärlden (t.ex. granskningen som nu pågår med anledning av 1177:s personuppgiftsincident). Nedan framgår de rättsområden och de branscher där det utifrån tillsynsplanen kan bli aktuellt med en granskning för Lindesbergs kommun. Oavsett om Datainspektionen gör en granskning hos oss eller inte så är det områden som är viktiga, varför det kan bli aktuellt att jag i egenskap av dataskyddsombud genomför granskning av ett eller flera av dessa områden framöver. Min rekommendation är att ni inom er verksamhet går igenom vilka av de nedanstående områdena som kan vara aktuella för er och gör en inventering om vi lever upp till kraven i dataskyddsförordningen för varje respektive område. Finns behov av förändringar så uppdatera riktlinjer, rutiner, mallar, registerföreteckning, system etc. Eftersom vi numera har ett krav på oss att visa att vi lever upp till förordningens krav är det viktigt att ni dokumenterar ert arbete med dataskyddsförordningen så att det går att följa upp i efterhand (av t.ex. nämnden, styrelsen, Datainspektionen eller dataskyddsombudet). Datainspektionens prioriterade områden samt Datainspektionens information om dem: Personuppgiftsansvarig eller personuppgiftsbiträde Denna rollfördelning är central för dataskyddsreglerna och därmed för skyddet av den personliga integriteten. Vem som är personuppgiftsansvarig respektive biträde i en specifik situation kan vara svårt att avgöra. Samtycke som rättslig grund Kraven på samtycket har genom dataskyddsförordningen specificerats ytterligare vilket innebär att praxis behöver utvecklas för att tydliggöra hur bestämmelserna kring samtycke numera ska förstås. Granskning avseende samtycke kommer att avse såväl krav på frivillighet, information, tydlighet som samtyckets omfattning. Hälso och sjukvården Hälso och sjukvårdens personuppgiftsbehandling avser stora mängder känsliga personuppgifter omfattande hela befolkningen. Fokus kommer att läggas på grundläggande strukturer såsom ansvar, transparens mot patienter och skydd för uppgifter från obehörig åtkomst och obefogad spridning, men också det rättsliga stödet för stora uppgiftssamlingar. Skolan Barn är särskilt skyddsvärda och skolan behandling av personuppgifter omfattar en stor del av barnens uppväxt och innehåller såväl integritetskänsliga som känsliga personuppgifter. Fokus kommer att läggas på det rättsliga stödet för att behandla uppgifter, att det finns strukturer för att skydda uppgifterna från obehörig åtkomst och obefogad spridning, samt teknikanvändning som kamerabevakning och ansiktsigenkänning. 29

30 Arbetsgivaresbehandlingav anställdaspersonuppgifter Arbetsgivaresbehandlingav anställdaspersonuppgifterberör mångasom befinner sig i beroendeställningoch behandlingenkan omfatta såvälintegritetskänsligasom känsliga personuppgifter.fokuskommer att främst vara arbetsgivaresövervakningav anställda.tillsynen kommer att omfatta frågor om såvälgrundläggandeprinciper,rättsligagrunderoch information till de registrerade. Mobila operativsystem Mobila operativsystemsinsamlingav användaresplatsdataär en personuppgiftsbehandling som berör mångaoch avseromfattade uppgiftsmängder.fokuskommer att läggaspå grundläggande principer i dataskyddförordningensåsomlaglighet,korrekthet och öppenhetgenomatt granskadet rättsliga stödet för behandlingenoch den information som har lämnatstill användarnai samband med att personuppgifternahar samlatsin. Nya företeelser Exempelvisansiktsigenkänning, automatiseradebeslut, profilering, blockkedjoretc. Om ni vill läsatillsynsplanenfinns den här: Ni får mer än gärnaåterkommaom ni har frågor eller vill bolla idéer på hur man kan arbeta vidare med att åtgärdaeventuellabrister inom något område.serni någonsom är i behov av informationen som inte fått den inom er förvaltning så vidarebefordraden gärna(övrigaförvaltningar/bolagfår separatamejl). Med vänlighälsning Anna Ljungsten Kommunjurist/Dataskyddsombud TEL Lindesbergskommun, Lindesberg BESÖKStentäppsgatan 5 TELVX lindesberg.se 30

31 Från: Anna Ljungsten Skickat: den 1 mars :51 Till: Henrik Arenvang; Carina Fyrpihl; Thomas Lindberg; Magnus Sjöberg; Gunilla Sandgren; Andreas Ericsson; Madde Gustavsson; Martin Lindström; 'Jens Isemo'; 'asa.jonsson-carlsson@besoklinde.se' Kopia: Anna Nilsson Ämne: Rekommendationer rörande Brexit från dataskyddsombudet Hej, Som ni vet så har Storbritannien valt att gå ut ur EU (Brexit). Utträdet kommer ske den 30 mars Det pågår diskussioner om ett avtal kring utträdet, men i dagsläget har inget avtal undertecknats. Om inget utträdesavtal tecknas kommer det innebära att Storbritannien från den 30 mars 2019 räknas som ett tredje land enligt dataskyddsförordningen. Personuppgiftsansvarig myndighet (nämnden eller styrelsen i kommunen) får bara överföra personuppgifter till ett tredje land om vissa krav dataskyddsförordningen är uppfyllda. Vad innebär då en överföring av personuppgifter till tredje land? Det är om personuppgifter blir tillgängliga för någon i ett land utanför EU/EES-området. Några exempel är om organisationen har ett personuppgiftsbiträde i ett land utanför EU/EES samt om ni lagrar personuppgifter i en molntjänst eller på en server som är baserad utanför EU/EES. Tillåten överföring till tredje land (kapitel 5 GDPR) Det är tillåtet att överföra uppgifter utanför EU/EES om personuppgiftsansvarig vidtar lämpliga skyddsåtgärder. Det kan vara exempelvis: Det finns ett beslut från EU-kommissionen att landet har adekvat skyddsnivå (finns ej för Storbritannien i dagsläget) Bindande företagsbestämmelser Avtal om godkända standardavtalsklausuler Egna avtal godkända av tillsynsmyndigheten Det är en särskild situation och i enstaka fall Här bedömer jag att det blir aktuellt med standardavtalsklausuler, om det inte skulle visa sig vid kontakt med t.ex. underbiträdet att någon av de andra punkterna är tillämpliga. Standardavtalsklausuler Finns en godkänd standardavtalsklausul på svenska som kan användas om organisationen har ett personuppgiftsbiträde i ett tredje land. Tänk på att inte ändra i avtalen. Avtalet finns här: Om det är överföring till en annan personuppgiftsansvarig i ett tredje land finns två andra avtal, återkom om det blir aktuellt. Vad ska vi göra? Min rekommendation är att organisationen går igenom om ni har t.ex. personuppgiftsbiträden i Storbritannien (eller i ett annat tredje land) eller om personuppgiftsbiträdena har underbiträden i Storbritannien. Detta gäller såväl om de fysiskt befinner sig där med sitt kontor, har en server etc. Detta bör framgå av era personuppgiftsbiträdesavtal samt övrig dokumentation kring personuppgiftsbehandlingarna t.ex. registerförteckningen. Tänk på att det kan finnas gratis 31

32 applikationeroch liknandesom användsi organisationen,dessamåsteäveninventerasvarför man ofta behövernå ut ner på sektions-/enhetsnivå. Finnsen överföringav personuppgiftertill tredje land måsteni se till att den blir tillåten dvs uppfyller kraveni kapitel 5 dataskyddsförordningen (sepunkten Tillåten överföringtill tredje land ovan). Om något biträde, server,molntjänst etc är i Storbritannien? Kontaktagärnaleverantörenoch hör hur de tänkt inför den 30 mars2019,kanskehar de planerat en flytt etc? Annarsbehöverni genomföraåtgärderi form av att tecknaen standardavtalsklausul. Information till de registrerade Tänkpå att om ni överför personuppgiftertill ett tredje land skani äveninformera de registrerade om att det saknasett beslut av kommissionenom adekvatskyddsnivåsamt hänvisatill de skyddsåtgärdersom genomförtsdetta samt informera om avtalet som tecknatssamt var kopia av det finns (eller hållstillgängligt).finnsvissaundantagom personuppgifternasamlatsin från någonannan än den registreradeoch det skulleinnebäraen oproportionerligansträngning. Såuppdateramallar, blanketter,e-tjänster,på webbplatsen,dataskyddspolicyom det behövsetc. där ni lämnar information om de aktuellabehandlingardär det sker en överföringtill tredje land. Dokumentera Somalltid vid arbete enligt dataskyddsförordningen så tänk på att dokumenteraert arbete så att det finns sparatframöver(exempelvisgenomatt diarieföradet). Dokumenterat.ex. inventeringen/utredningensamt de standardavtalsklausuler som sändsut och som undertecknas samt om ni ändrat i informationentill de registrerade. Informera och återkoppla till personuppgiftsansvarigoch ledningsgrupp Informera personuppgiftsansvarig myndighetoch gärnaäven ledningsgruppenom Brexit och denna rekommendationeftersomman som jag ovan nämnt ofta behövernå ut på sektions-/enhetsnivåför att lyckasmed inventeringenoch de uppföljandeåtgärdernai form av uppdateringaroch tecknande av standardavtalsklausuler. Med vänlighälsning Anna Ljungsten Kommunjurist/Dataskyddsombud TEL Lindesbergskommun, Lindesberg BESÖKStentäppsgatan 5 TELVX lindesberg.se 32

33 12f Förtroendevaldas arbetsgivarroll och arbetsmiljöansvar December

34 Introduktion Den här webb-presentationen riktar sig till förtroendevalda politiker i kommuner landsting och regioner. Den är tänkt att ge en översikt av regelverket samt stimulera till ökat engagemang när det gäller arbetsmiljöfrågor. Det finns även en skrift från SKL, Så klarar du arbetsmiljöansvaret, finns att beställa eller ladda ner på SKL.se 34

35 Om skriften Så klarar du arbetsmiljöansvaret Ur innehållet: - Vad är arbetsmiljöfrågor? - Hur ska du rent praktiskt gå till väga med arbetsmiljöarbetet? - Vilket ansvar har medarbetare, skyddsombud, chefer, arbetsledare och förtroendevalda? - Vilka lagar är det som styr kommunernas, landstingens och regionernas verksamhet? 35

36 Presentationens struktur Arbetsgivarrollen Varför är arbetsmiljö viktigt? Arbetsgivaren och arbetsmiljön Aktörer och roller i arbetsmiljöarbetet Fördelning av arbetsmiljöuppgifter - Checklista Olika lagar som styr verksamheten Brister i arbetsmiljön Arbetsmiljörätten Mer information/länkar, Suntarbetsliv.se Sanktioner Förtroendevald och arbetsgivarrollen Begreppet arbetsmiljö 36

37 Arbetsgivarrollen Kommunen, landstinget eller regionen, den juridiska personen är arbetsgivare I rollen som förtroendevald politiker ingår att som arbetsgivare företräda kommunen gentemot fackliga organisationer, arbetstagare, myndigheter m.m. Delegationsordningen och beslut ger tjänstemannaledningen uppdrag att företräda och agera Den politiska ledningen ska följa upp fattade beslut 37

38 Arbetsmiljö - varför är det viktigt? Det samhällspolitiska målet är att arbetsgivaren ålagts ett ansvar att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet samt att även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö på arbetsplatsen 38

39 Verksamheten skapar arbetsmiljön För att skapa effektiv verksamhet med god kvalitet För att vara och uppfattas som en attraktiv arbetsgivare För att bidra till att flera kan och vill jobba längre 39

40 Arbetsgivaren och arbetsmiljön Arbetsgivaren har huvudansvaret Arbetsmiljöuppgifter ska fördelas i organisationen så att alla vet sin roll och sitt arbetsgivaransvar Arbetsgivaren ska samverka med arbetstagarna och skyddsombud Skyddsombuden har en viktig roll Samverkansavtal alt. skyddskommittéer 40

41 Olika lagar som styr den kommunala arbetsgivaren Kommunallagen, KL - Allt fokus på den politiska organisationen och de förtroendevalda. Anställningsskyddslagen, LAS - Arbetsrättslig lag, anställningsskyddet, skyddslagstiftningar för arbetstagarna. Arbetsmiljölagen, AML - Offentligrättslig lag, arbetsplatsens arbetsmiljö, skyddslagstiftningar för arbetstagarna. Medbestämmandelagen, MBL - Arbetsrättslig lag, förhandlingar, ordningsregler för parterna. 41

42 Exempel på lagar som styr verksamheten 42

43 Arbetsmiljörätten Arbetsmiljölagen är offentligrättslig lagstiftning reglerar förhållandet arbetsgivare./. Arbetsmiljöverket (staten) Tillsyn från Arbetsmiljöverket Förvaltningsrättslig prövning Arbetsmiljölagen ger inte rätt till skadestånd till enskild eller fackförbund (undantag 6 kap AML, skyddsombud) 43

44 Sanktioner mot arbetsgivare Förbud vid vite Föreläggande vid vite Arbetsmiljöbrott (Brottsbalken 3 kap 10 ) Företagsbot (i näringsverksamhet) Sanktionsavgifter 44

45 Arbetsmiljö Straffrätt Arbetsrätt Flera olika regler att ta hänsyn till 45

46 Vad innebär arbetsgivarrollen för de förtroendevalda? Företräda kommunen som främste arbetsgivareföreträdare Fatta (ibland svåra) beslut, t.ex. arbetsmarknadskonflikt, ta policybeslut, tillsätta och avsätta chefer, omorganisera verksamheten Delegera och fördela arbetsgivarbeslut respektive arbetsmiljöuppgifter till (främst) chefer och arbetsledare Se till att samspelet med cheferna fungerar Följa upp 46

47 Hur ska politiken förhålla sig till verksamheten? Politikerna beslutar och delegerar beslutsrätt och fördelar arbetsmiljöuppgifter - befogenheter, resurser, kunskaper Alla har de en arbetsgivarroll och ett arbetsgivaransvar Tjänstemännen leder verksamheten i enlighet med de politiska besluten - och enligt gällande tillämplig lagstiftning 47

48 Vad ingår i begreppet arbetsmiljö Fysisk, kemisk och biologisk arbetsmiljö Organisatorisk och social arbetsmiljö 48

49 Vad menas med arbetsmiljö? Buller Luftkvalitet Ergonomi Kemiska och biologiska hälsorisker Maskinskydd Skydd mot fall och ras Uppdragets rimlighet/tydlighet Arbetsbelastning, inklusive stress Arbetstider Ledarskap Sociala kontakter Personlig och yrkesmässig utveckling Variation i arbete och möjlighet till återhämtning Möjlighet att påverka sin egen arbetssituation Arbetsanpassning och rehabilitering Stick- och skärskador Hot och våld Rökfri arbetstid Arbetsbetingade konflikter 49

50 Systematiskt arbetsmiljöarbete SAM (AFS 2001:1) Politikerna Beslutar om arbetsmiljöpolicy Fördelar arbetsmiljöuppgifter Ger resurser Följer upp verksamhetens arbetsmiljö Har det yttersta arbetsmiljöansvaret 50

51 Arbeta utifrån SAM undersökning, riskbedömning, åtgärder och kontroll av genomförda åtgärder 51

52 Föreskrift om Organisatorisk och social arbetsmiljö (AFS 2015:4) Trädde i kraft 31 mars 2016 Konkretiserar, och preciserar, SAM Ett organisatoriskt perspektiv Föreskrift kompletterats med en vägledning 52

53 Organisatorisk och social arbetsmiljö forts. Se till att chefer och arbetsledare har kunskaper om hur man förebygger och hanterar ohälsosam arbetsbelastning och kränkande särbehandling (6 ) Anpassa resurserna till kraven i arbetet (9 ) Klargöra arbetets innehåll (10 ) Identifiera psykisk påfrestning (11 ) Bedöma risker kopplade till arbetstid (12 ) Förebygg kränkande särbehandling (13 ) Ha rutiner för hur kränkande särbehandling ska hanteras (14 ) Komplettera arbetsmiljöpolicyn med mål kopplade till organisatorisk och social arbetsmiljö (7 8 ) 53

54 Arbetsmiljöarbetet aktörerna Medarbetarna Arbetsgivaren Skyddsombuden Arbetsmiljöverket Företagshälsovården 54

55 Arbetsmiljöarbetet aktörerna Arbetsmiljöverket Skriver föreskrifter Tillsynsmyndighet Inspektionsmeddelanden Föreläggande och förbud vid vite Åtalsanmälan 55

56 Företagshälsovården 3 kap 2 c AML Inbyggd? Extern? Upphandling: Vilken analys har gjorts av behov av (extern) kompetens beträffande rehabilitering, förebyggande och hälsofrämjande arbetsmiljöarbete? - Vad ingår i företagshälsovårdens uppdrag? 56

57 Delegation av beslutsrätt respektive fördelning av arbetsmiljöansvar Kommunens delegationsordning - Behörighet för tjänsteman/chef att fatta beslut som arbetsgivare Kommunens fördelning av arbetsmiljöuppgifter - Ansvar för att arbetsmiljön är godtagbar - Resurser och befogenheter - Betydelse för utkrävande av ansvaret vid arbetsskada/olycka 57

58 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter 6 AFS 2001:1 Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) Arbetsgivaren skall fördela uppgifterna i verksamheten på ett sådant sätt att en eller flera chefer, arbetsledare eller andra arbetstagare får i uppgift att verka för att risker i arbetet förebyggs och en tillfredsställande arbetsmiljö uppnås. Arbetsgivaren skall se till att de som får dessa uppgifter är tillräckligt många och har de befogenheter och resurser som behövs. Arbetsgivaren skall också se till att de har tillräckliga kunskaper om regler som har betydelse för arbetsmiljön, fysiska, psykologiska och sociala förhållanden som innebär risker för ohälsa och olycksfall, åtgärder för att förebygga ohälsa och olycksfall samt - arbetsförhållanden som främjar en tillfredsställande arbetsmiljö. Arbetsgivaren skall se till att de som får uppgifterna har tillräcklig kompetens för att bedriva ett väl fungerande systematiskt arbetsmiljöarbete. Dessutom skall kraven i bilaga 1 uppfyllas. Uppgiftsfördelningen skall dokumenteras skriftligt om det finns minst tio arbetstagare i verksamheten. 58

59 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter Förtroendevalda i varje nämnd med verksamhetsansvar ska se till att förutsättningarna finns, det praktiska arbetsmiljöarbetet sköts sedan av chefer och medarbetare Högsta ledningen har det yttersta arbetsmiljöansvaret Vidarefördelning av arbetsmiljöansvaret ska ske skriftligen och undertecknas av båda parter 59

60 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter Värt att tänka på vid uppgiftsfördelning: Tydlig och skriftlig fördelning av konkreta arbetsmiljöuppgifter Den som tilldelas uppgifter ska ha tillräcklig kunskap, befogenhet och resurser Ansvaret för arbetsmiljöuppgifter kan returneras Vid otydlighet i fördelningen ligger ansvaret kvar på den högre beslutsnivån Fördela men följ upp! Det är hur arbetsmiljöarbetet fungerar i praktiken som är det viktiga 60

61 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter Checklista Beskriv uppgifterna detaljerat och konkret Se till att inga uppgifter glöms bort Bestäm vilka uppgifter i arbetsmiljöarbetet även samordningsansvar som behöver fördelas Utgå från organisationen Det är bra om arbetsmiljöansvaret följer verksamhetsansvaret så inget faller mellan stolarna Lägg uppgifterna på chefer med personalansvar eller på arbetsledare Även enskilda medarbetare med speciella uppgifter, t ex lärare, kan omfattas av fördelningen Hur ska uppgiftsfördelningen utanför fasta arbetsställen och arbetstider hanteras? Lägg uppgifter på en bestämd person eller funktion, inte på en hel grupp Bestäm vad som ska gälla vid sjukdom, semester och annan frånvaro Ange om det finns rätt till vidarefördelning Komplettera med muntlig information Informera berörd personal Skyddsombud/fackliga? Se över med någon regelbundenhet 61

62 Brister i arbetsmiljön Risk för ohälsa och olycksfall Riskbedömningar - handlingsplaner Skyddsombud 6:6 a AML Framställan till arbetsgivaren 6:7 AML Skyddsombudsstopp 62

63 Brister i arbetsmiljön eller arbetsplatsolycka Arbetsmiljölagen - förvaltningsrättslig process Arbetsmiljöverket motpart Förvaltningsrätt Kammarrätt Högsta förvaltningsdomstolen Arbetsmiljöbrott (3 kap 10 Brottsbalken) straffrättsligt (allmän domstol) Tingsrätt Hovrätt Högsta domstolen 63

64 Arbetsmiljöbrott 3 kap 10 BrB Arbetsmiljöbrott 3 kap 10 : Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet genom att ha åsidosatt vad som enligt arbetsmiljölagen (AML) ålegat honom eller henne till förebyggande av ohälsa eller olycksfall har orsakat (något av brotten i 3 kap 7-9 BrB) - någons död - orsakat någon kroppsskada eller sjukdom som inte är ringa eller har utsatt någon för livsfara eller fara för svår kroppsskada döms till böter eller fängelse för arbetsmiljöbrott 64

65 Avtal inom arbetsmiljöområdet FAS-avtalet - Förnyelse - Arbetsmiljö - Samverkan. - Syftet är att göra hälsa och arbetsmiljö till en naturlig del av verksamhetsutvecklingen och i det dagliga arbetet. Avtal på EU-nivå 65

66 Diskussionsfrågor Hur ser det ut hos oss idag? Hur vill vi att det ska fungera hos oss? Behöver något ses över och/eller revideras? Hur säkerställer vi att arbetsmiljöarbetet genererar verksamhetsnytta? Hur kan arbetsmiljöarbetet utgöra ett bidrag till att vara en attraktiv arbetsgivare? 66

67 Mer information och/eller stöd? Sveriges kommuner och landsting - rådgivning och intressebevakning, arbetsmiljo@skl.se, Suntarbetsliv partsgemensam organisation. Verktyg och stöd, AFA - försäkring, stöd till forskning och utveckling, kunskapsspridning Arbetsmiljöverket Arbetsmiljörådet FAS avtalet 67

68 68

69 69

70 70

71 71

72 72

73 73

74 74

75 75

76 76

77 77

78 78

79 79

80 80

81 81

82 82

83 83

84 84

85 85

86 86

87 12f Nuläge 1-1 Lindeskolan april 2019 Samtliga elever på Nationella program har 1-1. Lärplattformen SchoolSoft införs under våren på samtliga program. Fullt infört till läsårsstarten Samtliga elever och samtlig personal har tillgång till Adobe Creative Cloud som är ett kraftfullt programpaket där bl a Photoshop, InDesign, Illustrator och Premiere Pro ingår. Nätverk och bandbredd tillfredsställande men kan behöva byggas ut under nästa läsår. Mycket bra med IT-avdelningens nya lokaler på Lindeskolan. 87

88 Nuläge 1-1 grundskolan april 2019 Införandet i skolår 4 och 9 har fungerat bra. Det förekommer oaktsamhet vilket är frustrerande men i mindre skala än vad man har i jämförbara kommuner. Svårt för lärare att förhålla sig till att vissa årskurser har 1-1 och vissa inte. Nätverken behöver byggas ut på de flesta skolor. Medel för det tas ur skolans egen budget. Nationella prov har genomförts med 1-1 datorer. Positivt med exam.net Planering för fullt införande HT-19 pågår. 88

89 Nyanländas lärande 12 g Analys Åtgärdsplan Aktiviteter Riktlinjer Utb. Studiehandledare Utb. Modersmålslärare STL Inspirationsdag 89

90 12 h STL, skriva sig till lärande Språkutvecklande arbetssätt Digital teknik Kompensatoriska möjligheter Formativ återkoppling elever emellan och lärare-elev Dokumenterat förbättrade elevresultat 1. Piloter 2. Hela kommunen 90

91 91

92 R E S U L T A T Förvaltningens prioriteringar i kvalitetsarbetet Nyanländas lärande Närvaro Kvalitet i undervisningen 92

93 94 12i

94 Hur görs förvaltningens kvalitetsarbete? Resultat, betyg, bedömning, NP, Vårdnadshavares nöjdhetsenkät, elevernas trivselenkät Analys, lokal och övergripande, grundskolans analysgrupp Återkoppling till varje ledningsgrupp med bedömning och områden vi särskilt vill följa Övergripande och lokala prioriteringar Åtgärder, stöd 95

95 Vad efterfrågar vi? 1. Det finns en tydlig medvetenhet om skolans specifika styrkor och utmaningar. 2. Skolledningen är klar över vilka olika utvecklingsstrategier man har för att bibehålla det som är välfungerande och utveckla det som behövs. 3. Det finns en säkerställd bild av vad som ligger till grund för skolans resultat och hur man kan påverka och förbättra skolans måluppfyllelse 4. Skolledningen har systematisk, kontinuerlig koll på elevernas kunskapsutveckling och använder sig av den informationen. Detta sker på individ-, grupp-, lärar- och arbetslagsnivå. 5. Skolledningen säkerställer att alla elever förväntas uppnå kunskapskraven. 6. Det finns ett strukturerat utvecklingsarbete på skolan som genomsyrar vardagen. 7. Förskoleklassen, fritidshemmet, elevhälsan och skolan i övrigt samverkar för att alla elever ska uppnå kunskapskraven. 96

96 VT-19 Uppföljning från ht-18 Hur når alla elever kunskapskraven i Svenska, Engelska, Matematik år 3, 6, 9 vt-19. Prognos - åtgärder 97

97 Kvalitet i undervisningen Forskning för klassrummet: Formativ bedömning Differentierad undervisning, inkludering Lärarledd undervisning Feedback, feedforward Lektionsstandard Dokumentation, centrala innehåll, kunskapskrav, summativ bedömning Digitalisering på rätt sätt Att prioritera, vara kreativ och organisatorisk Nytt allmänt råd, Betyg och betygssättning 98