DOLDA BROTTSOFFER. Polismyndighetens och socialtjänstens hantering av brott och övergrepp mot personer med funktionshinder

Transkript

1 DOLDA BROTTSOFFER Polismyndighetens och socialtjänstens hantering av brott och övergrepp mot personer med funktionshinder Projektet har finansierats av Brottsoffermyndigheten i Umeå Denise Malmberg & Kerstin Färm

2 Kunskapsläget att personer med funktionshinder är utsatta för brott och övergrepp att risken är större än andra erkänt prioriterade grupper (kvinnor: ca 70% erfarenheter av sexuella övergrepp) kombination av brott och övergrepp arten och graden av funktionshinder in t.ex. för hur man blir utsatt vilka är förövare var tolerans (Cambridge 1999) jfr Astrid Kubis: rättsfria zoner

3 Svenska studier Barbro Lewin Anita Bengtsson-Tops, Vi är många. Övergrepp mot kvinnor som använder psykiatrin. En omfångsstudie (2004) HANDU Mäns våld mot kvinnor med funktionsnedsättning (2007) Synskadades Riksförbund HSO Synliggör det osynliga! Ett projekt om våld funktionshinder könsperspektiv (Finndahl 2005)

4 Polismyndigheten och socialtjänsten/handikappomsorgen Ett län Tre kommuner av olika storlek Syfte: få kunskap om hur brott och övergrepp hanteras av respektive myndighet i de valda kommunerna då en vuxen person med funktionshinder är brottsoffer.

5 Utsatthet Livssituationen: Socialt Ekonomiskt Ensamhet Saknar sysselsättning mm Bristande inflytande Maktlöshet Beroende (Hendey and Pascall) Överbeskydd Integritetsgränser

6 Brottsbild enl polisen och socialtjänsten Ekonomiska brott: stöld/rån/bedrägeri Misshandel och olaga hot Sexualbrott

7 Koder Anmälningar (ca i hela länet) Kodning av brott (BRÅ) Tre brottsrubriceringar: 1) stöld utan inbrott (kod 0858) 2) rån utan skjutvapen utomhus (kod 0892) rån utan skjutvapen inomhus (kod 0893) rån med skjutvapen utomhus (kod 0896) rån med skjutvapen inomhus (kod 0897) 3) bedrägeri (kod 0905)

8

9 Av 32 ärenden har: 16 lett till förundersökning 12 anmälts av brottsoffret (övriga personal, anhöriga, bekanta, god man) Stölderna har anmälts i boendet (22) och personal har i 14 fall varit misstänkt gärningsman

10 Sexualiserat våld Kvinnor med funktionshinder utsätts under längre tid Övergreppen börjar ofta i tidig ålder Färre möjligheter att komma från en övergreppssituation/relation Fler former av övergrepp Övergreppen riktas mot funktionsnedsättningen

11 Var? Boendet Vardagsmiljön (skolan) IT Kommunikationer (buss/taxi/tåg) Offentlig miljö Arbetslivet

12 Förövare? Personal Anhöriga Personer med ansvar t.ex. god man Offentliga personer (färdtjänstförare etc) m.fl.

13 Varför anmäler man ej? Office for Victims of Crime (OVC) USA Vet ej hur man skall anmäla eller till vem Hur tar man sig till polisen Beroendeställning till förövaren Grupptryck Förstår ej handlingen som brottslig

14 Polismyndigheten Anmälan Utredning Direkt information Indirekt information anmälan neutral gränsdragning normaliseringsskäl

15 när jag har skrivit min anmälan med alla de här // formalia // så är intrycket som jag har fått här i maggro-pen, känslan för om det är någonting. Det har jag kunnat dokumentera vid sidan om, // för det är ju naturligtvis ingenting som ska gå med i någon utredning, men som kan vara bra för utredningsmannen att få att här är det något, alltså det inte var lättkom-municerat. Det kanske finns något handikapp i bakgrunden, men det är // min personliga reflektion // det finns ingenting som går att söka på eller som finns i vårt anmälningsupptagningssystem

16 Bureau of Justice Statistic (BJS) First Response to Victims of Crime Who have a Disability (2002) kunskap om funktionshinder kontinuerlig utbildning eller etablerande av kunskapscentrum manualer (Jfr kvinnomisshandel)

17 Alla skall behandlas lika Centrala direktiv/regelverk Idag starkt fokus på enskilda insatser och kunskaper Oavsiktligt osynliggörande Instrumentellt förhållningssätt Empatiskt förhållningssätt

18 Styrka brott när man haft förhör med en person med funktionshinder så har det många gånger varit svårt att få fram detaljer som gör att åklagaren eller domstolen//kan styrka brott. För det är ju så att helst ska man minnas exakt och veta till hundra procent vad som har hänt och vem som har gjort vad, var, och vad de har haft på sig och // tänker man då att det är en människa med funktionshinder, som har svårt att uppfatta saker och så, då

19 detaljer PROBLEM berätta om vad man upplevt ge en sammanhållen skildring svårt att minnas uppfatta frågor saknar begrepp/ord tolkning av parternas uttalanden och beteenden gränsdragningar

20 Socialtjänsten Kunskap om regelverket Chefsnivå Personal nära brukarna Tydliga regler när personal är utsatt Dubbelhet i synen personal brukare Problem: Individnivå Anmälan: går i flera led Brott övergrepp (skada) Anhöriga/god man mfl vill ej anmäla Lojalitetskonflikt

21 Interna lösningar: Omplacera personal Ändra rutiner Korrigerande åtgärder Dokumentation I enskilt ärende Ej systematiskt Oklarheter var dokumentationen sker Personalärenden

22 Samarbete Till slut Samverkan (etablera nätverk) Alltså det här med överlappning eller att det går i varandra vad gäller soc:s ansvar. Vem har ansvar för vad: det är stöd, det är boende.// Det är väldigt mycket ruta: nu är vi i den här rutan och så fort du kliver ur den här så är det inte vårt och så får man hoppas att det är någon annan [som tar över]. Och problemet är när man faller, när //ingen vill ha en //då faller ansvaret på polisen: och vi står villrådiga och vill att någon annan ska ta sig an [personen]

23 Dokumentation Ruth Luckasson Crime Victims with Disabilities Awareness Act (DAA) (1988) Attityder Vilja Mod