Svenska ståndpunkter WRC-19

Transkript

1 PROMEMORIA Datum (108) Spektrumavdelningen Svenska ståndpunkter WRC-19 V 6.3 Post- och telestyrelsen Postadress: Besöksadress: Telefon: Box 5398 Valhallavägen 117A Telefax: Stockholm pts@pts.se

2 2(108) Introduktion Denna PM sammanfattar de svenska ståndpunkterna för ITU:s världsradiokonferens 2019 (WRC-19). Förslag på svenska ståndpunkter för huvuddelen av agendapunkterna har tagits fram i enlighet med processen för framtagning av ståndpunkter för WRC (se bilaga 1). Detta arbete kommer att fortgå under tiden fram till konferensen. Den av PTS 2014 antagna strategin för spektrumområdet är en viktig komponent i detta arbete. En annan viktig komponent är återkoppling från intressenterna. Dokumentet kommer att uppdateras fram till konferensen. Post- och telestyrelsen 2

3 3(108) WRC-19 Tid och plats World Radiocommunication Conference 2019 (WRC-19) kommer att äga rum 28 oktober 22 november 2019 i Sharm-el-Sheikh, Egypten. Beslutet togs av ITU Council i maj 2017 och inkluderades i Resolution Beslutet har skickats till medlemsstaterna för formellt godkännande och har därefter godkänts av medlemsländerna. CPM-2 planeras att arrangeras i Genève under perioden februari Agenda Agendan för WRC-19 är i enlighet med det av WRC-15 framtagna förslaget till agenda i Resolution 809 (WRC-15). Post- och telestyrelsen 3

4 4(108) Agendapunkter Generellt Radioreglementet (RR) bör endast innehålla allokering av frekvenser för radiotjänster och inte identifiering av frekvenser för specifika tillämpningar och system. Det kan i vissa fall vara berättigat med avsteg från denna princip och att identifiera frekvenser för tillämpningar eller system i RR. Det är också viktigt att notera att det är allokering av frekvenser för radiotjänster som regleras i RR och beslutas av WRC och inte användningen av dessa allokeringar. Varje land (antingen enskilt eller tillsammans med andra länder) kan bestämma när och hur de olika allokeringarna ska användas inom landet. En allokering innebär inte att tillstånd för radiosändarna kommer att medges. Post- och telestyrelsen 4

5 5(108) AI 1 1 on the basis of proposals from administrations, taking account of the results of WRC-15 and the Report of the Conference Preparatory Meeting, and with due regard to the requirements of existing and future services in the frequency bands under consideration, to consider and take appropriate action in respect of the following items: Post- och telestyrelsen 5

6 6(108) AI to consider an allocation of the frequency band MHz to the amateur service in Region 1, in accordance with Resolution 658 [COM6/6] (WRC-15); Prioritet Låg Svenska ståndpunkter Stöd för en allokering (på primär eller sekundär basis) till amatörradio i frekvensbandet MHz. Ej stöd för en allokering till amatörradio i frekvensbandet MHz. Ansvariga grupper ITU-R WP 5A, CPG PTD ECP - Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.1 CEPT-ståndpunkt CEPT supports an allocation of 2 MHz in the frequency range MHz to the amateur service in Region 1 on a secondary basis. CEPT is of the view that the amateur service shall not cause harmful interference to, nor claim protection from harmful interference caused by the incumbent services. Svenska intressenter SMHI, Onsala Rymdobservatorium, SSC, FMV, Försvarsmakten Svenska kommentarer SMHI: Post- och telestyrelsen 6

7 7(108) Accepterar en allokering för amatörradio under förutsättning att befintliga radartjänster/vertikal vindprofilerare skyddas. Onsala Rymdobservatorium: The band MHz is used by several radio telescopes around the world. In region 1, major facilities such as LOFAR ( make use of the band. Onsala Space Observatory is part of the LOFAR network. Onsala Space Observatory requests great care in allocating bands to active services, which may block the further development of also for space weather research because the broadband activities in MHz will be detrimental to the LOFAR operations. Onsala Space Observatory is involved in LOFAR for Space Weather (LOFAR4SW). SSC: Esrange Space Center agerar koordinator för användandet av frekvenserna MHz i Sverige enligt förslag: AI 1.1: to consider an allocation of the frequency band MHz to the amateur service in Region 1, in accordance with Resolution 658 (WRC- 15). Tillsammans med Institutionen för Rymdfysik i Kiruna har Esrange en MSTradar, Mesosfär Stratosfär Troposfär, som använder information runt 52 MHz. Instrumentet används för att mäta atmosfärens beskaffenhet. De atmosfärsmodeller som finns idag är baserade på och verifierade mot data från bland annat detta instrument. Samma data används även för att verifiera meteorologiska satelliters mätningar. Frekvensbandet har varit avsatt som sekundärt bruk för vindmätning efter WRC-97, resolution 217, i Europa. Detta efter förslag från World Meteorological Organization i 1987, med önskemål om att sammanställa och förbättra vindmodellerna för Europa. Det har nu föregått sammanhängande mätningar sedan 1996, som ger en lång och bra data serie. Vid öppning för amatörradio i samma band ser vi en stor risk för störningar. Därmed kommer också risken för att förlora en lång mätserie för analys av atmosfären. Potentiella störningar i dessa band innebär att man inte längre kommer att kunna göra historiska studier av förändringar i atmosfären. Detta är viktigt för framtida klimat och meteorologi forskning. Instrumentet används även i samband med raket- och ballongkampanjer på Esrange. Post- och telestyrelsen 7

8 8(108) Viktigt för klimat Bandet är du avsatt med sekundär användning för vindmätning, efter WRC-97 resolution 217. Detta efter förfrågan från World Meteorological Organization. Valet av frekvensen 52 MHz är i samråd med Resolution 217 från WRC-97, som lyder MHz in accordance with No. S5.162A No. S5.162A : Additional allocation: in Germany, Austria, Belgium, Bosnia and Herzegovina, China, Vatican, Denmark, Spain, Estonia, Finland, France, Ireland, Iceland, Italy, Latvia, The Former Yugoslav Republic of Macedonia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Moldova, Monaco, Norway, Netherlands, Poland, Portugal, Slovakia, the Czech Republic, the United Kingdom, Russia, Sweden, Switzerland and Turkey, the band MHz is also allocated to the radiolocation service on a secondary basis. The use is limited to the operation of wind profiler radars in accordance with Resolution [COM5-5] (WRC-97). Post- och telestyrelsen 8

9 9(108) AI to consider in-band power limits for earth stations operating in the mobile-satellite service, meteorological-satellite service and Earth exploration-satellite service in the frequency bands MHz and MHz, in accordance with Resolution 765 [COM6/7] (WRC-15); Prioritet Låg Svenska ståndpunkter Acceptans för mandatory effektbegräsningar för mobile-satellite service (MSS) i bandet 399,9-400,05 MHz, samt för meteorological-satellite service (MetSat) och earth exploration-satellite service (EESS) i bandet MHz förutsatt att behov för space operation service (SOS) identifierade under agendapunkt 1.7 kan tillgodoses. Annars NOC. Ansvariga grupper ITU-R WP 7B, CPG PTA ECP - Formaterat: Svenska (Sverige) Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.2 CEPT-ståndpunkt In order to ensure long term continuity for the operation of satellite data collection systems, CEPT supports the establishment of in-band power/eirp limits, as appropriate, for earth stations in the EESS and MetSat in the frequency band MHz and the MSS in the frequency band MHz, taking into account the result of studies. In addition, for the frequency band MHz, CEPT is of the view that different sets of limits have to be established for GSO and non-gso systems. Svenska intressenter SMHI, Post- och telestyrelsen 9

10 10(108) Svenska kommentarer SMHI: Stöder effektbegränsningar i sådan omfattning att MetSat, EESS inte påverkas negativt. AI to consider possible upgrading of the secondary allocation to the meteorological-satellite service (space-to-earth) to primary status and a possible primary allocation to the Earth exploration-satellite service (space-to-earth) in the frequency band MHz, in accordance with Resolution 766 [COM6/8] (WRC-15); Prioritet Medel Svenska ståndpunkter En primär allokering till meteorological-satellite service (MetSat) (s->e) och earth exploration-satellite service (EESS) (s->e) kan accepteras om det inte påverkar möjligheten att använda bandet eller angränsande band för befintliga primära tjänster utan nya begränsningar. Jordstationer i MetSat-tjänsten ska inte erhålla skydd från befintliga primära tjänster. Ansvariga grupper ITU-R WP 7B, CPG PTA ECP - Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.3 Post- och telestyrelsen 10

11 11(108) CEPT-ståndpunkt CEPT supports that the MetSat (space-to-earth) allocation should be upgraded from secondary to primary status and a primary EESS (space-to-earth) allocation should be added in the frequency band MHz provided that the protection of primary services in the frequency band and in adjacent frequency bands is ensured by the introduction of relevant pfd masks for GSO and non-gso satellites MetSat and EESS earth stations shall not claim protection from stations in the fixed and mobile services, as stated in recognizing f) of Res 766. priority of MetSat over EESS as currently expressed in the RR is retained; CEPT recognises the need for a harmonized spectrum partitioning (GSO vs. non-gso DCS) of the global operating environment to allow full development of DCS. Svenska intressenter Ericsson, Teracom, SMHI, Onsala, Huawei Svenska kommentarer SMHI: 1.3 Stöder en uppgradering av MetSat till primär tjänst i MHz. Stöder en primär allokering för EESS i MHz förutsatt att skyddet för MetSat prioriteras. Post- och telestyrelsen 11

12 12(108) AI to consider the results of studies in accordance with Resolution 557 [COM6/9] (WRC-15), and review, and revise if necessary, the limitations mentioned in Annex 7 to Appendix 30 (Rev.WRC-12), while ensuring the protection of, and without imposing additional constraints on, assignments in the Plan and the List and the future development of the broadcasting-satellite service within the Plan, and existing and planned fixed-satellite service networks; Prioritet Medel Svenska ståndpunkter Sverige kan stödja minskning av begränsningarna, i den mån det kan ske utan oönskade konsekvenser. Av Sverige notifierade system och plantilldelningar ska kunna användas under en övergångsperiod med den QoS som medgetts i o m en stabil reglering i RR sen WRC-2000 Ansvariga grupper ITU-R WP 4A, CPG PTB ECP - Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.4 CEPT-ståndpunkt CEPT supports the deletions of the limitations: Limitation A1 (part a) (No assignments in the Region 1 List further west than 37.2 W) Limitation A2a (No modification in the Region 2 Plan further east than 54 W) CEPT is still considering whether these limitations can be suppressed without any additional regulatory measure or if new additional measures, including a new resolution to not limit future deployment of Region 1 and Post- och telestyrelsen 12

13 13(108) Region 2 FSS with respect to new BSS assignments, are necessary. CEPT also supports the deletions of the limitations: Limitation A2b (No modification in the Region 2 Plan further east than 44 W) Limitation A3 (part b) (Maximum e.i.r.p. of 56 dbw for assignments in the Regions 1 & 3 List at specific allowable portions of the orbital arc between 37.2 W and 10 E specified in Table 1 of Annex 7 to Appendix 30) Limitation A3 (part c) (Maximum power flux density of -138 db(w/(m2 27 MHz)) at any point in Region 2 by assignments in the Regions 1 & 3 List located at 4 W and 9 E) CEPT supports the retentions of limitations: Limitation A2c (No modification in the Region 2 Plan further west than W) Limitation A1 (part b) (No assignments in the Region 1 List further east than 146 E) Regarding A3 (part a) limitation (No assignments in the Regions 1 & 3 List outside specific allowable portions of the orbital arc between 37.2 W and 10 E specified in Table 1 of Annex 7 to Appendix 30 CEPT considers that the protection of the BSS satellite networks implemented in accordance with the current provisions of Annex 7 to Appendix 30 (which includes antennas smaller than 60 cm in the allowable portions of the orbital arc), must be guaranteed. To achieve it, CEPT considers a reduction to Table1 of Annex 7 to Appendix 30 or the introduction of a new pfd mask to be applied with respect to implemented frequency assignments with antennas smaller than 60 cm. CEPT is of the view that Limitation B deals with the grouping concept of space stations in the Region 2 Plan and therefore decisions over this limitation are out of the scope of CEPT. Svenska intressenter SES Astra AB Svenska kommentarer SES Astra AB: Vi ser vinster med det effektiviserade spektrumnyttjande som lättnader i Annex 7 innebär så vi stödjer att ta bort begränsningar som inte längre behövs. Post- och telestyrelsen 13

14 14(108) Samtidigt stödjer vi den svenska ståndpunkten och vi önskar poängtera vikten av att kunna använda våra etablerade frekvenstilldelningar med bibehållen QoS. Detta speglas i både Metod B och C i draft CPM Report, varför vi önskar att Sverige aktivt stödjer dessa och opponerar Metod A com innebär No Change.Vi har tidigare agerat mycket aktivt inom CEPT och ITU, men har inte för avsikt att fortsätta driva frågan på samma sätt framöver. Post- och telestyrelsen 14

15 15(108) AI to consider the use of the frequency bands GHz (spaceto-earth) and GHz (Earth-to-space) by earth stations in motion communicating with geostationary space stations in the fixed-satellite service and take appropriate action, in accordance with Resolution 158 [COM6/17] (WRC-15); Prioritet Medel vad avser sakfrågan, men hög vad avser en eventuell användning av bandet 27,5-29,5 GHz för IMT. Svenska ståndpunkter Sverige kan acceptera regulatoriska klargöranden som möjliggör en flexibel användning av jordstationer i rörelse, under förutsättning att frekvensbanden även fortsättningsvis ska kunna användas för mobil radio, fast radio och fixedsatellite service (FSS) (både existerande och framtida) utan ytterligare begränsningar. Eventuellt kan en bandsegmentering mellan terrestra tjänster och satellittjänster studeras. Ansvariga grupper ITU-R WP 4A, CPG PTB ECP - Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.5 CEPT-ståndpunkt CEPT supports a regulatory framework for the operation of earth stations in motion (ESIM) in the bands GHz and GHz, while ensuring protection of, and not imposing undue constraints on, services allocated in those frequency bands. Post- och telestyrelsen 15

16 16(108) Due to the foreseen growing demand for ESIM and because ESIM terminals are in motion and world-wide use, the regulatory framework for these terminals needs to be as simple and practicable as possible. The following conditions are considered in the GHz bands as a way forward: Maritime ESIM together with other technical conditions, minimum distance limits at the low water mark officially recognized by coastal states might be adopted as has been done for Resolution 902 (WRC- 03). ESIM should comply with these minimum distances unless prior agreement of the concerned administrations has been given. Aircraft ESIM together with other technical conditions, the pfd limits on the earth s surface as specified in ECC Decision (13)01, should form a basis for considerations within the relevant ITU-R Working Parties. This together with other considerations would ensure protection of terrestrial systems. ESIM should comply with these pfd limits unless prior agreement of the concerned administrations has been given. Land ESIM for Land ESIM operating within national boundaries no specific regulatory action or amendments to the Radio Regulations at WRC-19 are needed, but further consideration may be needed on methods for: a) identifying with which countries an administration intending on authorising / deploying Land ESIMs should first effect coordination and seek agreement with; b) which methodology(-ies) may be used to effect such coordination. Regarding the GHz band, the CEPT is of the view that ESIM shall not claim protection from the fixed and mobile services in the band. Regarding the GHz band, the CEPT supports studying appropriate sharing techniques, including e.i.r.p. or pfd values for ESIM in order to protect the fixed and mobile services allocated in the bands. CEPT has developed a Roadmap on 5G ( 5g#roadmap). In this respect it is noted that Europe has harmonised the GHz band for broadband satellite and is supportive of the Post- och telestyrelsen 16

17 17(108) worldwide use of this band for ESIM. This band is therefore not available for 5G. Svenska intressenter SES Astra AB, Telia, Ericsson, SAS, Huawei Svenska kommentarer SES Astra AB: "Vi stödjer regulatoriska klargöranden som främjar en flexibel användning för de redan existerande ESIM-tjänsterna, i enlighet med den preliminära CEPTståndpunkten. Vad gäller maritima ESIM kan vi, baserat på senare delningsstudier, stödja minimumdistanser som regleringsform. Vi skulle gärna se att Sverige följer CEPTs linje samt att den svenska ståndpunkten inleds med: Sverige stödjer regulatoriska klargöranden som möjliggör en flexibel användning av jordstationer i rörelse då vi anser att Sverige kan acceptera regulatoriska klargöranden är en för vag skrivning. SAS: We understand that PTS is considering the Swedish position on a number of regulatory issues to be considered by the International Telecommunication Union s World Radiocommunication Conference to be held in Among those issues is the regulatory framework for Earth Stations in Motion operating in the GHz and GHz bands (WRC-19 Agenda Item 1.5). As you may know, SAS recently announced that it will be implementing Infight Wifi using Ka-band High Throughput Satellites operating in the GHz and GHz bands. SAS has an interest in the future growth and expansion of this service, including development of regulatory rules that could allow Inflight connectivity in the GHz and GHz bands. For this reason, we hope that PTS can support development of such rules in the relevant international forums, to include our comments and list SAS as stakeholder in the Swedish WRC-19 Brief under WRC-19 Agenda Item 1.5. Post- och telestyrelsen 17

18 18(108) AI to consider the development of a regulatory framework for non- GSO FSS satellite systems that may operate in the frequency bands GHz (space-to-earth), GHz (space-to-earth), GHz (Earthto-space) and GHz (Earth-to-space), in accordance with Resolution 159 [COM6/18] (WRC-15); Prioritet Låg avseende sakfrågan och kopplingen till AI 1.14 men hög avseende kopplingen till AI Svenska ståndpunkter Frekvensbanden ska även fortsättningsvis kunna användas för mobil radio, fast radio och fixed-satellite service (FSS) (både existerande och framtida) utan ytterligare begränsningar. Eventuellt kan en bandsegmentering studeras. Även band ej primärt allokerade till mobil radio men som omfattas av agendapunkt 1.13 ska kunna användas för mobil radio. Ansvariga grupper ITU-R WP 4A, CPG PTB ECP - Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.6 CEPT-ståndpunkt CEPT supports the development of regulatory provisions, technical and operational conditions that would enable spectrally efficient operation of non- GSO FSS satellite systems in the frequency bands GHz (space-to- Earth), GHz (Earth-to-space) and GHz (Earth-to-space) while ensuring protection for GSO satellite networks and stations of other existing services including passive services in the adjacent frequency bands. Post- och telestyrelsen 18

19 19(108) CEPT considers that the limits currently in Resolution 750 (Rev. WRC-15) are not sufficient for the protection of EESS (passive) in the adjacent frequency band GHz from operation of non-gso FSS satellite systems in the frequency bands under consideration in accordance with Resolution 159 (WRC- 15). Appropriate unwanted emission limits for the protection of EESS (passive) are dbw/200 MHz for non-gso user terminals and -63 dbw/200 MHz for non-gso gateways when the aggregate effect of FSS GSO and non-gso is not taken into account. CEPT is of the view that the effects of aggregate FSS interference from GSO satellite networks and non-gso systems operating in the relevant bands should be taken into account to ensure the protection of the EESS (passive). CEPT supports the development of the new Recommendation ITU-R S. [50/40 GHz Sharing Methodology] which describes in particular the methodology to calculate the maximum permissible level of interference from non-gso satellite systems specified as single entry and aggregate limits for: a) increase in unavailability time allowance for degradation of GSO networks short term performance objectives b) a long term performance objective for GSO networks using Adaptive Coding Modulation. CEPT supports that this methodology takes into account the correlation between a fading event attenuating both the wanted signal and interfering signals in the frequency bands 40/50 GHz. CEPT also supports the development the new Recommendation ITU-R S. [50/40 GHz Reference links] which contains characteristics of representative FSS GSO reference links. CEPT considers that the criteria contained in the new Recommendation ITU-R S. [50/40 GHz Sharing Methodology] in conjunction with the new Recommendation ITU-R S. [50/40 GHz Reference links] can address this agenda item for protection of FSS GSO networks. CEPT supports further studies on methodology of interference assessment applicable to frequency bands above 30 GHz. Svenska intressenter SES Astra AB, Telia, Ericsson, SMHI, Onsala Rymdobservatorium, Huawei Svenska kommentarer SES Astra AB: Vi stödjer regulatoriska klargöranden avseende icke-geostationär användning och ser liksom CEPT inte hur denna agendapunkt har tydlig koppling till AI 1.13 då detta är inte är en agendapunkt för någon ny allokering utan rör klargöranden inom redan existerande allokering, vilket Sverige i vanlig ordning Post- och telestyrelsen 19

20 20(108) bör stödja. Agendapunkterna 1.6 och 1.13 överlappar enbart varandra i termer av frekvensband, men ingen konflikt eller prioriteringsbehov mellan agendapunkterna råder enligt CEPTs ledningsgrupp samt ordförandena för ITU-R s aktiva grupper för WP 4A och TG5/1. Vi ifrågasätter därför skrivningen att frågan har hög prioritet avseende kopplingen till AI 1.13 och bedömer därmed tyvärr den svenska ståndpunkten som irrelevant och undrar var Sverige egentligen står i sakfrågan? Vi föreslår en skrivning i stil med: Sverige stödjer regulatoriska klargöranden som möjliggör en säker och effektiv användning av icke geostationära FSS-anmälningar i de relevanta banden.. Dessutom bör hänsyn givetvis i vanlig ordning tas till befintliga tjänster i banden. SMHI: Accepterar en allokering under förutsättning att EESS och markbaserade mätsystem (radiometers) skyddas GHz används för observationer av Rain rate, snow, ocean ice, clouds. 50,2 50,4 GHZ används för reference window for atmospheric temperature profiling (surface temperature). 52,6 59,3 GHz används för Atmospheric temperature profiling (O2 observation lines) Vid allokering av FSS i och i närliggande band, enligt ovan, är det viktigt att existerande och framtida tjänster skyddas. ESA/EUMETSAT har i dokument PTB(18)014 och PTB(18)015 lämnat uppdaterat resultat från studier samt lämnat förslag till revision av CEPT breif. SMHI anser att Sverige ska lämna support till dessa dokument. I övrigt bör Sverige ge support till andra dokument som skyddar frekvensområdena enligt ovan om verkar för att ge adekvat skydd för de passiva observationssystemen. Onsala Rymdobservatorium: CRAF supports the protection of existing RAS and EESS (passive) allocations in the GHz, GHz, and GHz. CRAF is particularly concerned about the interference caused by unwanted satellite emissions into the GHz RAS band. No changes should be made to the RR unless acceptable sharing and compatibility criteria are developed with the RAS and EESS (passive).the radio astronomy bands GHz, GHz, and GHz will be affected by this agenda item. Post- och telestyrelsen 20

21 21(108) No changes should be made to the RR unless acceptable sharing and compatibility criteria are developed with the RAS and EESS (passive). TeliaCompany: Förutom vikten av fortsatt skydd för befintliga tjänster i banden är det viktigt att kopplingen till Agenda punkt 1.13 noteras. Frekvensbandet GHz är av stort intresse för framtida användning av IMT-2020/5G men har ännu ingen primär mobilallokering. En potentiell mobil användning av bandet bör därför prioriteras. Ericsson: Ericsson anser att klargörandet av relationen till AI 1.13 är av stor vikt, eftersom frekvensbandet GHz för närvarande ej har en primär mobilallokering i någon av Regionerna, men har hög prioritet i diskussioner kring 5G för såväl Europa som globalt. Se vidare Ericssons kommentar till agendapunkt Huawei: Huawei anser att klargörandet av relationen till AI 1.13 är av stor vikt, eftersom frekvensbandet GHz för närvarande ej har en primär mobilallokering i någon av Regionerna, men har hög prioritet i diskussioner kring 5G för såväl Europa som globalt. Se vidare Huaweis kommentar till agendapunkt Post- och telestyrelsen 21

22 22(108) AI to study the spectrum needs for telemetry, tracking and command in the space operation service for non-gso satellites with short duration missions, to assess the suitability of existing allocations to the space operation service and, if necessary, to consider new allocations, in accordance with Resolution 659 [COM6/19] (WRC-15); Prioritet Medel Svenska ståndpunkter Stöd för nya allokeringar om det finns behov som inte kan tillgodoses inom befintliga allokeringar (observera eventuella nya begränsningar under agendapunkt 1.2). Nya allokeringar till space operation service (SOS) ska inte begränsa möjligheten att använda redan allokerade tjänster i dessa frekvensband. Skyddet av aeronautical service i ,9 MHz ska beaktas. Eventuella nya allokeringar bör inte ske i bandet MHz. Ansvariga grupper ITU-R WP 7B, CPG PTA. ECP - Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.7 CEPT-ståndpunkt CEPT supports additional allocations or upgrades of existing allocations to the space operation service for short duration mission satellites provided that: Studies of spectrum requirements are based on satellite missions planned and constellation development. Post- och telestyrelsen 22

23 23(108) Studies of spectrum requirements show the need for additional allocations or upgrades of existing allocations. Studies show compatibility with existing services. As far as current primary allocations to the space operation service in the spaceto-earth direction below 1 GHz are concerned, CEPT is of the view that: The band MHz could be a candidate band for short duration mission satellites, associated with relevant technical conditions (e.g. pfd limits). The bands MHz and MHz do not provide a solution to satisfy Agenda Item 1.7. CEPT supports studies for possible modifications to the current regulatory situation including the removal of No 9.21 in the existing allocations to the space operation service below 1 GHz in the Earth-to-space direction. CEPT is of the view that sharing between non-gso satellites with short duration missions and the mobile service in the frequency bands MHz is not feasible in the Earth-to-space direction as well as the space-to- Earth direction. CEPT is of the view that consideration of the frequency band MHz as candidate for operation of non-gso satellites with short duration missions is not feasible due to difficulties in sharing with the incumbent services (the radiolocation service). CEPT is of the view that sharing between non-gso satellites with short duration missions and the radio astronomy service in the frequency bands MHz and MHz is not feasible in the Earth-to-space direction as well as the space-to-earth direction. CEPT recognises that studies with regard to the bands MHz and MHz, if any, will have to take into account the considerations under Agenda item 1.2. In addition, CEPT is of the view that co-channel sharing between Earth-to-space links of non-gso short duration missions and GSO Data Collection Systems is not feasible in the band MHz. Concerning space to earth direction CEPT is of the view that the frequency band MHz does not provide a solution to satisfy agenda item 1.7. CEPT is of the view that any consideration of bands for use under this agenda item must exclude the MHz COSPAS-SARSAT band as well as its Post- och telestyrelsen 23

24 24(108) adjacent MHz and MHz bands (see resolves 1 of Resolution 205 (WRC-15)). Svenska intressenter SMHI, Onsala Rymdobservatorium FMV, Försvarsmakten Svenska kommentarer SMHI: Accepterar en allokering under förutsättning att befintliga och framtida EESS; ISS och markbaserade radiometers garanteras en långsiktig fortsatt användning utan påverkan från non-gso satelliter. Onsala Rymdobservatorium: Onsala Space Observatory supports the protection of existing RAS allocations in the MHz. In region 1, major facilities such as LOFAR ( make use of the band. Onsala Space Observatory is part of the LOFAR network. Studies have shown in-band sharing with RAS is not possible. Regarding the impact of out-of-band emissions, a guard-band of at least 1.5 MHz to the RAS allocations is required. No changes should be made to the RR unless acceptable sharing and compatibility criteria are developed with the RAS. Post- och telestyrelsen 24

25 25(108) AI to consider possible regulatory actions to support Global Maritime Distress Safety Systems (GMDSS) modernization and to support the introduction of additional satellite systems into the GMDSS, in accordance with Resolution 359 (Rev.WRC-15); Prioritet Låg avseende den första delen (GMDSS) och medel avseende den andra delen. Svenska ståndpunkter Stöd för en eventuell modernisering av GMDSS inom ramen för existerande frekvensband använda för GMDSS. Stöd för införande av ytterligare frekvenser i Appendix 15 tabell 15-2 för satellittjänster i GMDSS, om så föreslås av IMO, under förutsättning att detta kan ske utan att det medför begränsningar för annan allokerad användning i samma eller angränsande band. Ansvariga grupper ITU-R WP 5B, CPG PTC ECP - Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.8 First part Second part CEPT-ståndpunkt Issue A: Modernisation of GMDSS CEPT supports the introduction of the HF NAVDAT frequencies, defined in the Recommendation ITU-R M , in RR Appendix 17. Post- och telestyrelsen 25

26 26(108) CEPT opposes of the introduction of the HF NAVDAT frequencies, defined in the Recommendation ITU-R M , in RR Appendix 15 for this WRC. Issue B: Regulatory action due to the introduction of additional satellite systems into the GMDSS by IMO CEPT supports regulatory action due to the introduction of additional satellite systems into the GMDSS by IMO: CEPT supports regulatory actions to introduce an additional satellite system into the GMDSS as follows: the frequency band MHz used for GMDSS is allocated to the maritime mobile satellite service (for both space-to-earth and Earth-to-space) on a primary basis Regulatory provisions are reinforced in order to ensure the protection of services operating in the frequency bands concerned and in adjacent frequency bands. Svenska intressenter Sjöfartsverket, Onsala Rymdobservatorium Svenska kommentarer Sjöfartsverket Frekvenser bör tas med i GMDSS-tabellen, då nya satellitsystem (det som nu diskuteras är Iridium) godkänns fullt ut av IMO, i enlighet med A1001(25) resolutionen Onsala Rymdobservatorium: Onsala Space Observatory supports the protection of the existing primary RAS allocation in the MHz band. Major facilities such as EVN ( make use of the band. Onsala Space Observatory is part of the EVN. As stated in Res. 359, the new GMDSS provider must provide protection of incumbent services in accordance with the Radio Regulations, including those in adjacent frequency bands, from harmful interference. No MSS system should be introduced into GMDSS unless the RAS band is free from harmful interference from the MSS downlink operations in the adjacent Post- och telestyrelsen 26

27 27(108) band and acceptable sharing and compatibility criteria are developed with the RAS.CRAF is opposing this agenda item due to long-term interference from Iridium into the RAS band MHz, which still persists with the new satellites. Post- och telestyrelsen 27

28 28(108) AI to consider, based on the results of ITU-R studies: Post- och telestyrelsen 28

29 29(108) AI regulatory actions within the frequency band MHz for autonomous maritime radio devices to protect the GMDSS and automatic identifications system (AIS), in accordance with Resolution 362 [COM6/10] (WRC-15); Prioritet Låg Svenska ståndpunkter Acceptans för regulatory actions i berört frekvensband för att skydda GMDSS och AIS. Eventuella regulatory actions ska vara sådana som kan följas upp och innebära ett faktiskt skydd av GMDSS och AIS. Andra åtgärder bör inte föras in i radioreglementet (RR) utan hanteras i ITU-R rekommendationer utan referens i RR. Sverige stödjer att frekvenser i Appendix 18 pekas ut. Sverige kan även acceptera att andra frekvenser i bandet ,05 pekas ut, under förutsättning att befintlig användning (i Sverige) inte påverkas. Frågans prioritering avspeglar förutsättningarna att nå en lösning inom ramen för WRC. Frågan bedöms dock som relevant och viktig vad gäller arbetet inom ITU:s studiegrupper. Ansvariga grupper ITU-R WP 5B, CPG PTC ECP - Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI Post- och telestyrelsen 29

30 30(108) CEPT-ståndpunkt CEPT is of the view that the operation of autonomous maritime radio devices needs to be harmonized and regulated. CEPT is of the view that the operation of autonomous maritime radio devices shall not reduce the integrity of AIS and of GMDSS. CEPT supports the identification of spectrum for autonomous maritime radio devices within the frequency band MHz. Svenska intressenter Sjöfartsverket Svenska kommentarer Sjöfartsverket: Sjöfartsverket önskar högre prioritet på denna punkt Bra att detta bevakas. Sjöfartsverket önskar höja till prioritering till medel, för att AIS som övervakningssystem för sjötrafiken blir viktigare och viktigare, samtidigt som hotet från oreglerad konkurrerande utrustningar växer. Det sätts mer och mer utrustningar på marknaden som är CE-märkta av tillverkarna, men som inte beaktar AIS-VDL och dess förallokering av tidsluckor för sändning (läs, saknar mottagare). Dessa utrustningar om de växer till i antal, samtidigt som antalet AIS-transpondrar ökar, medför att AIS riskerar att få kapacitetsproblem, och/eller att s.k. garbling slår ut meddelanden. En stor mängd odefinerade AIS-mål medför också att fartygens kartdisplayer blir svårlästa, vilket kan inverka negativt på Sjösäkerheten. Post- och telestyrelsen 30

31 31(108) AI modifications of the Radio Regulations, including new spectrum allocations to the maritime mobile-satellite service (Earth-to-space and spaceto-earth), preferably within the frequency bands MHz and MHz of Appendix 18, to enable a new VHF data exchange system (VDES) satellite component, while ensuring that this component will not degrade the current terrestrial VDES components, applications specific messages (ASM) and AIS operations and not impose any additional constraints on existing services in these and adjacent frequency bands as stated in recognizing d) and e) of Resolution 360 (Rev.WRC-15); Prioritet Medel Svenska ståndpunkter Stöd till förändringar i enlighet med resolutionen, under förutsättning att dessa förändringar sker i banden 156, ,4375 MHz och 160, ,0375 MHz (Appendix 18), samt att det inte orsakar begränsningar på befintliga tjänster i frekvensbanden eller i angränsande band. Sverige stödjer att frekvenser i Appendix 18 pekas ut. Sverige kan även acceptera att andra frekvenser i bandet ,05 pekas ut, under förutsättning att befintlig användning (i Sverige) inte påverkas. Sverige stödjer inte att frekvenser i bandet MHz pekas ut. Frågan antas kunna hanteras genom att fokusera på arbetet inom CPG och CPG-PTC. Ansvariga grupper ITU-R WP 5B, CPG PTC ECP - Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI Post- och telestyrelsen 31

32 32(108) CEPT-ståndpunkt CEPT supports sharing and compatibility studies between the proposed VDES satellite component (VDE-SAT) and the systems in the radiocommunication services allocated in the same and in adjacent frequency bands. CEPT is of the view that implementability of VDE-SAT and feasibility of its sharing and compatibility with the systems in the radiocommunication services allocated in the same and adjacent frequency bands without imposing any limitations on those services shall be confirmed by appropriate study results. CEPT supports the introduction of a new secondary maritime mobile-satellite (space-to-earth) service allocation within the frequency bands MHz which is not channelized in RR Appendix 18 and the introduction of a new secondary maritime mobile-satellite (Earth-to-space) service allocation for the channels 24, 84, 25, 85, 26 and 86 of RR Appendix 18 using an appropriate pfd mask to protect incumbent services. With respect to the pfd-mask to be imposed on the VDE-SAT downlink, two views have been expressed. One view is based on the pfd-mask contained in Recommendation ITU-R M , and one view is based on technical characteristics of land mobile service systems contained in Recommendation ITU-R M Svenska intressenter Sjöfartsverket, Onsala Rymdobservatorium/ Svenska kommentarer Sjöfartsverket Sjöfartsverket önskar högre prioritet på denna punkt, för att satellitnedlänken är det som kan göra VDES till ett system med global användning, och som därmed banar väg för VDES som ett standard system för sjöfarten. Bra att Sverige är positiva till förändring (tilldelning av satellitkomponent för VDES Space -> Earth), men beakta kommentaren nedan gällande störningsproblematiken. Sjöfartsverket kommer troligen tillsammans med industrin inför WRC 19 att genomföra teoretiska, och i den mån möjligt praktiska studier på hur VDES inkl. satellitkomponent Space ->Earth påverkar andra frekvenser. WRC bör göras uppmärksamma att det är en svårighet att testa störningseffekter praktiskt om frekvenstilldelning för Space -> Earth inte erhålls. Post- och telestyrelsen 32

33 33(108) Onsala Rymdobservatorium: Onsala Space Observatory support Method C2 and C1 of the CPM15-2 report as long as an attenuation of 85 db and the pfd mask described in section 3/1.16/4.3 of the report as proposed by the MMSS are implemented for the nearby radio astronomy band. Under such conditions compatibility between MMSS in the band MHz and the RAS in the band MHz will be feasible. AI to consider spectrum needs and regulatory provisions for the introduction and use of the Global Aeronautical Distress and Safety System (GADSS), in accordance with Resolution 426 [COM6/11] (WRC-15); Prioritet Låg Svenska ståndpunkter Stöd för utvecklingen av GADSS i enlighet med resolutionen, under förutsättning att ytterligare spektrum inte allokeras för luftfarten. Stöd för No change i Artikel 5. Sverige kan acceptera begränsade skrivningar i Artikel 34 som refererar till Convention on International Civil Aviation. Ansvariga grupper ITU-R WP 5B, CPG PTC ECP - Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.10 CEPT-ståndpunkt Post- och telestyrelsen 33

34 34(108) CEPT is of the view that systems contributing to the GADSS operate in accordance with ICAO requirements or recommendations contained Standard and Recommended Practices (SARPs), manuals or guidance material; any changes to the Radio Regulations should be determined on the basis of the GADSS concept developed by ICAO; systems identified to contribute to the GADSS do not require any change to Aricle 5 of the Radio Regulations: [the list of the frequency bands and systems used by GADSS and also their technical and operational characteristics and operational parameters should be included in the corresponding ITU-R Recommendations;] additional regulatory actions for the introduction and use of GADSS should not place any additional constraints on the existing and planned systems. Svenska intressenter Onsala Rymdobservatorium Svenska kommentarer Onsala Rymdobservatorium: So far, no particular frequency bands have been proposed for GADSS operations, therefore no position can be taken at this point. Post- och telestyrelsen 34

35 35(108) AI to take necessary actions, as appropriate, to facilitate global or regional harmonized frequency bands to support railway radiocommunication systems between train and trackside within existing mobile service allocations, in accordance with Resolution 236 [COM6/12] (WRC-15); Prioritet Låg i sakfrågan men medel vad gäller genomförande Svenska ståndpunkter Ej stöd för identifiering av frekvenser för railway radiocommunication systems i radioreglementet (RR). Möjligheten till användning av spektrum för järnvägssystem i frekvensband där liknande system inom andra transportområden förekommer eller planeras kan beaktas. Resultatet bör redovisas i en ITU-R rekommendation utan referens i RR. Ansvariga grupper ITU-R WP 5A, CPG PTD ECP - Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.11 CEPT-ståndpunkt CEPT is of the view that the harmonized use of frequencies for RSTT within existing mobile service allocations serves current and future demands of railway organisations on all operational levels. CEPT is of the view that no changes to the RR are needed in response to WRC- 19 Agenda item 1.11, except suppression of Resolution 236 (WRC-15). Post- och telestyrelsen 35

36 36(108) CEPT is of the view that harmonisation of frequencies for RSTT can be achieved through the course of ITU-R study group work byan applicable ITU-R Recommendation and/or Reports (e.g. non-mandatory Recommendation ITU-R M.[RSTT_FRQ_HARMONISATION] containing regional harmonisation measures). In this regard, CEPT highlights its existing framework for RSTT train radio on the basis of GSM-R, which serves interoperable cross-border railway operations. CEPT recognizes that there are other standards/technologies and frequency bands providing for RSTT. In addition, CEPT is of the view that Agenda item 1.11 does not cover the provision of public communication services for passengers Svenska intressenter Telia, Ericsson, Teracom, Huawei, MSB Svenska kommentarer Telia Company: Ingen specifik identifiering av nya frekvensband för Railway Communications systems, eller annan förändring, bör göras i RR. En eventuell harmonisering av befintliga band bör redovisas i en ITU-R rekommendation utan referens i RR. MSB: Identifiering av frekvensband bör stödjas för att säkerställa verksamhetskritisk kommunikation utifrån nationella behov, krav och inriktande regeringsbeslut. Beslut avseende kommunikation för nationell säkerhet är nationell kompetens. Post- och telestyrelsen 36

37 37(108) AI to consider possible global or regional harmonized frequency bands, to the maximum extent possible, for the implementation of evolving Intelligent Transport Systems (ITS) under existing mobile-service allocations, in accordance with Resolution 237 [COM6/13] (WRC-15); Prioritet Hög Svenska ståndpunkter Ej stöd för identifiering för ITS i radioreglementet (RR). Det är acceptabelt att inom ITU-R studera frekvensband, som redan är allokerade för mobila tjänster, för att avgöra vilka som lämpar sig som bärare av ITS. Resultatet bör redovisas i en ITU-R rekommendation utan referens i RR. Ansvariga grupper ITU-R WP 5A, CPG PTD ECP - Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.12 CEPT-ståndpunkt CEPT is of the view that its existing regional harmonisation measures for ITS in the bands MHz are sufficient and no changes to the RR are required in response to WRC-19 Agenda item 1.12 except the suppression of Resolution 237 (WRC-15). CEPT is developing a revision of its existing harmonisation framework for ITS around GHz. CEPT is of the view that harmonisation measures for ITS at ITU-R level can be achieved through the course of ITU-R study group work by applicable ITU- R Recommendations (e.g. Recommendation ITU-R M.[ITS_FRQ]). Post- och telestyrelsen 37

38 38(108) CEPT is also of the view that harmonisation of ITS under AI 1.12 is limited to the exchange of information to improve traffic management and to assist driving safety. In addition, CEPT is of the view that Road tolling (also known as. Electronic Toll Collection (ETC)) in MHz is not part of Agenda Item Svenska intressenter SES Astra AB, Telia, Ericsson, Kapsch Traffic Com AB, Huawei Svenska kommentarer Ericsson: Ericsson stödjer Sveriges åsikt att denna agendapunkt bör ges hög prioritet, samt att den kan hanteras utan förändringar i radioreglementet. Vi ser ett behov av att inom ITU-R studera frekvensband som redan är allokerade för mobila tjänster för att avgöra vilka som lämpar sig som bärare av ITS, och vill vidare trycka på behovet av att teknikneutralitet tillämpas i studier och slutsatser för att säkerställa att den teknikutveckling som pågår, exempelvis inom 5G, kommer ITS-system till godo. Vad gäller delning med andra system anser Ericsson att man bör säkerställa skydd av safety ITS genom exklusiv användning. TeliaCompany: Ingen specifik identifiering av nya frekvensband för ITS, eller annan förändring, bör göras i RR. En eventuell harmonisering av befintliga band bör redovisas i en ITU-R rekommendation utan referens i RR. SES Astra AB: Hänsyn bör givetvis i vanlig ordning tas till befintliga tjänster i banden, i detta fall värnar vi särskilt MHz. Vi stödjer den svenska ståndpunkten. Post- och telestyrelsen 38

39 39(108) AI to consider identification of frequency bands for the future development of International Mobile Telecommunications (IMT), including possible additional allocations to the mobile service on a primary basis, in accordance with Resolution 238 [COM6/20] (WRC-15); Prioritet Hög Svenska ståndpunkter I de fall det är berättigat med avsteg från vår generella princip om identifieringar(*) och om behov föreligger ge stöd för identifiering till IMT, under AI 1.13, i de frekvensband som redan är allokerade till mobil radio primärt och där IMT ryms inom nuvarande regelverk i t.ex. Artikel 21. Mobil radio får idag förekomma i banden, med begränsningar enligt Artikel 21. Det kan inte uteslutas att studierna visar på behov av ytterligare villkor för att säkerställa kompatibilitet mellan IMT och befintliga tjänster. Stöd för allokering till mobil radio primärt, under AI 1.13, där en sådan allokering inte redan finns. I de fall det är berättigat med avsteg från vår generella princip om identifieringar(*) och om behov föreligger ge stöd för identifiering till IMT i dessa band. Användningen av dessa frekvensband i Sverige blir föremål för ett nationellt beslut. Sverige stödjer att arbetet fokuserar på banden 24,25-27,5 GHz, 40,5-43,5 GHz och GHz där bandet 24,25-27,5 GHz är särskilt prioriterat. Existerande allokeringar ska inte tas bort från Artikel 5 i radioreglementet (RR) under denna agendapunkt. I detta sammanhang är det viktigt att notera att det som regleras i RR är allokeringen - inte användningen. Användningen av dessa frekvensband i Sverige blir föremål för ett nationellt beslut. (*) Se vidare inledande avsnitt - sid 4 Generellt Ansvariga grupper ITU-R TG 5/1, ECC PT1 ECP - Post- och telestyrelsen 39

40 40(108) Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.13 A: GHz B: GHz C: GHz D: GHz E: GHz F: GHz G: GHz H: GHz I: GHz J: GHz K: GHz L: GHz CEPT-ståndpunkt CEPT supports the results of the ITU-R studies 3 on IMT spectrum needs in the range GHz. CEPT supports sharing and compatibility studies for the bands listed in Resolves 2 of Resolution 238 ( GHz, GHz, GHz, GHz, GHz, GHz and GHz), with the focus on the frequency bands GHz, GHz and GHz. CEPT supports the identification of global bands for IMT among the bands listed in resolves to invite ITU-R 2 of Resolution 238, taking into account the results of sharing and compatibility studies with existing services. Bands outside those listed in resolves to invite ITU-R 2 of Resolution 238 are not supported for consideration under this Agenda item. Post- och telestyrelsen 40

41 41(108) CEPT is in the process of harmonising the GHz band for Europe for 5G before WRC-19 through the adoption of a harmonisation decision (ECC Decision (18)FF). CEPT is promoting the band for worldwide harmonisation by an IMT identification. Hence the GHz is a clear priority within CEPT studies have assumed an individual authorisation regime. Studies need to take into account the compatibility with and protection of all existing services, including their future deployments, in the same and adjacent frequency bands; in particular the protection of passive services from unwanted emissions of IMT-2020 equipment as well as current and future EESS/SRS earth stations should be addressed. The following bands are not supported for the IMT identification: GHz CEPT is of the view that, based on the results of the ITU-R compatibility studies between IMT and the radionavigation service in the 32 GHz band, this band shall not be identified for IMT GHz GHz Note: CEPT has developed a roadmap on 5G ( In this respect it is noted that Europe has harmonised the GHz band for broadband satellite and is supportive of the worldwide use of this band for ESIM. This band is therefore not available for 5G. Svenska intressenter SES Astra, Telia, Ericsson, Teracom, SMHI, Onsala Rymdobservatorium, Huawei Svenska kommentarer SES Astra AB: Vi anser att resultaten av delningsstudierna bör vara avgörande enligt gängse WRC studieprocess där hänsyn tas till befintliga tjänster i banden, snarare än ställningstaganden på mer politisk nivå där studieresultaten nästintill ignorerasi Europa. Vi söker också fortsatta klargöranden angående EU-kommissionens roll vid WRC-19 inom denna och andra agendapunkter. SMHI: Post- och telestyrelsen 41