Svenska ståndpunkter WRC-19

Transkript

1 PROMEMORIA Datum (139) Spektrumavdelningen Svenska ståndpunkter WRC-19 V 8.0 Post- och telestyrelsen Postadress: Besöksadress: Telefon: Box 5398 Valhallavägen 117A Telefax: Stockholm pts@pts.se

2 2(139) Introduktion Denna PM sammanfattar de svenska ståndpunkterna för ITU:s världsradiokonferens 2019 (WRC-19). Förslag på svenska ståndpunkter för huvuddelen av agendapunkterna har tagits fram i enlighet med processen för framtagning av ståndpunkter för WRC (se bilaga 1). Detta arbete kommer att fortgå under tiden fram till konferensen. Den av PTS 2014 antagna strategin för spektrumområdet är en viktig komponent i detta arbete. En annan viktig komponent är återkoppling från intressenterna. Dokumentet kommer att uppdateras fram till konferensen. Post- och telestyrelsen 2

3 3(139) WRC-19 Tid och plats World Radiocommunication Conference 2019 (WRC-19) kommer att äga rum 28 oktober 22 november 2019 i Sharm el-sheikh, Egypten. Beslutet togs av ITU Council i maj 2017 och inkluderades i Resolution Beslutet har skickats till medlemsstaterna för formellt godkännande och har därefter godkänts av medlemsländerna. CPM-2 har hållits i Genève under perioden februari Agenda Agendan för WRC-19 är i enlighet med det av WRC-15 framtagna förslaget till agenda i Resolution 809 (WRC-15). Post- och telestyrelsen 3

4 4(139) Agendapunkter Generellt Radioreglementet (RR) bör endast innehålla allokering av frekvenser för radiotjänster och inte identifiering av frekvenser för specifika tillämpningar och system. Det kan i vissa fall vara berättigat med avsteg från denna princip och att identifiera frekvenser för tillämpningar eller system i RR. Det är också viktigt att notera att det är allokering av frekvenser för radiotjänster som regleras i RR och beslutas av WRC och inte användningen av dessa allokeringar. Varje land (antingen enskilt eller tillsammans med andra länder) kan bestämma när och hur de olika allokeringarna ska användas inom landet. En allokering innebär inte att tillstånd för radiosändarna kommer att medges. Post- och telestyrelsen 4

5 5(139) AI 1 1 on the basis of proposals from administrations, taking account of the results of WRC-15 and the Report of the Conference Preparatory Meeting, and with due regard to the requirements of existing and future services in the frequency bands under consideration, to consider and take appropriate action in respect of the following items: Post- och telestyrelsen 5

6 6(139) AI to consider an allocation of the frequency band MHz to the amateur service in Region 1, in accordance with Resolution 658 [COM6/6] (WRC-15); Prioritet Låg Svenska ståndpunkter Stöd för en allokering (på primär eller sekundär basis) till amatörradio i frekvensbandet MHz. I det fall alternativa ECP:er föreslås ger Sverige stöd för allokering på sekundär basis. Ej stöd för en allokering till amatörradio i frekvensbandet MHz. Ansvariga grupper ITU-R WP 5A, CPG PTD ECP Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.1 CEPT-ståndpunkt CEPT supports an allocation of 2 MHz in the frequency range MHz to the amateur service in Region 1 on a secondary basis. CEPT is still discussing the future regulatory status of the amateur service in part of the band MHz CEPT is of the view that the amateur service shall not cause harmful interference to, nor claim protection from harmful interference caused by the incumbent services. Post- och telestyrelsen 6

7 7(139) Svenska intressenter SMHI, Onsala Rymdobservatorium, SSC, FMV, Försvarsmakten Svenska kommentarer SMHI: Accepterar en allokering för amatörradio under förutsättning att befintliga radartjänster/vertikal vindprofilerare skyddas. Onsala Rymdobservatorium: The band MHz is used by several radio telescopes around the world. In region 1, major facilities such as LOFAR ( make use of the band. Onsala Space Observatory is part of the LOFAR network. Onsala Space Observatory requests great care in allocating bands to active services, which may block the further development of also for space weather research because the broadband activities in MHz will be detrimental to the LOFAR operations. Onsala Space Observatory is involved in LOFAR for Space Weather (LOFAR4SW). SSC: Esrange Space Center agerar koordinator för användandet av frekvenserna MHz i Sverige enligt förslag: AI 1.1: to consider an allocation of the frequency band MHz to the amateur service in Region 1, in accordance with Resolution 658 (WRC- 15). Tillsammans med Institutionen för Rymdfysik i Kiruna har Esrange en MSTradar, Mesosfär Stratosfär Troposfär, som använder information runt 52 MHz. Instrumentet används för att mäta atmosfärens beskaffenhet. De atmosfärsmodeller som finns idag är baserade på och verifierade mot data från bland annat detta instrument. Samma data används även för att verifiera meteorologiska satelliters mätningar. Frekvensbandet har varit avsatt som sekundärt bruk för vindmätning efter WRC-97, resolution 217, i Europa. Detta efter förslag från World Meteorological Organization i 1987, med önskemål om att sammanställa och förbättra vindmodellerna för Europa. Det har nu föregått sammanhängande mätningar sedan 1996, som ger en lång och bra data serie. Post- och telestyrelsen 7

8 8(139) Vid öppning för amatörradio i samma band ser vi en stor risk för störningar. Därmed kommer också risken för att förlora en lång mätserie för analys av atmosfären. Potentiella störningar i dessa band innebär att man inte längre kommer att kunna göra historiska studier av förändringar i atmosfären. Detta är viktigt för framtida klimat och meteorologi forskning. Instrumentet används även i samband med raket- och ballongkampanjer på Esrange. Post- och telestyrelsen 8

9 9(139) Viktigt för klimat Bandet är du avsatt med sekundär användning för vindmätning, efter WRC-97 resolution 217. Detta efter förfrågan från World Meteorological Organization. Valet av frekvensen 52 MHz är i samråd med Resolution 217 från WRC-97, som lyder MHz in accordance with No. S5.162A No. S5.162A : Additional allocation: in Germany, Austria, Belgium, Bosnia and Herzegovina, China, Vatican, Denmark, Spain, Estonia, Finland, France, Ireland, Iceland, Italy, Latvia, The Former Yugoslav Republic of Macedonia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Moldova, Monaco, Norway, Netherlands, Poland, Portugal, Slovakia, the Czech Republic, the United Kingdom, Russia, Sweden, Switzerland and Turkey, the band MHz is also allocated to the radiolocation service on a secondary basis. The use is limited to the operation of wind profiler radars in accordance with Resolution [COM5-5] (WRC-97). Post- och telestyrelsen 9

10 10(139) AI to consider in-band power limits for earth stations operating in the mobile-satellite service, meteorological-satellite service and Earth exploration-satellite service in the frequency bands MHz and MHz, in accordance with Resolution 765 [COM6/7] (WRC-15); Prioritet Medel Svenska ståndpunkter Förutsatt att behov för space operation service (SOS) identifierade under agendapunkt 1.7 kan tillgodoses, kan obligatoriska effektbegräsningar för mobile-satellite service (MSS) i bandet 399,9-400,05 MHz, samt för meteorological-satellite service (MetSat) och earth exploration-satellite service (EESS) i bandet MHz accepteras. Sverige kan acceptera att frekvensområdet 400,02-400,05 MHz undantas från effektbegränsningar, under förutsättning att det inte innebär några negativa konsekvenser för andra tjänster (t.ex. i angränsande band) Ansvariga grupper ITU-R WP 7B, CPG PTA ECP Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.2 Earth Stations 400 MHz Add 2 Yes CEPT-ståndpunkt In order to ensure long term continuity for the operation of satellite data collection systems, CEPT supports the establishment of in-band power/eirp limits, as appropriate, for earth stations in the EESS and MetSat in the frequency band MHz (for GSO and non-gso) and in the MSS in the frequency band MHz, specified per emission within reference bandwidth (4 khz) as well as within whole allocated band, to avoid possible Post- och telestyrelsen 10

11 11(139) power aggregation of closely spaced narrowband carriers, notified for earth stations, taking into account the result of studies. In addition, CEPT proposes specific provisions for both frequency bands MHz until 22 November 2024 and for frequency band MHz until 22 November 2027 for existing and planned satellite systems exceeding these e.i.r.p. limits, for which complete notification information has been received by the Radiocommunication Bureau, and that have been brought into use before 22 November The CEPT position is based on the following Methods from the considering Method B of the draft CPM Rreport: Method C for the on MHz band, Method E for the MHz bandas a possible compromise solution to reach a reach a single method at CPM19-2. Svenska intressenter SMHI, Svenska kommentarer SMHI: Stöder effektbegränsningar i sådan omfattning att MetSat, EESS inte påverkas negativt. AI to consider possible upgrading of the secondary allocation to the meteorological-satellite service (space-to-earth) to primary status and a possible primary allocation to the Earth exploration-satellite service (space-to-earth) in the frequency band MHz, in accordance with Resolution 766 [COM6/8] (WRC-15); Prioritet Medel Svenska ståndpunkter En primär allokering till meteorological-satellite service (MetSat) (s->e) och earth exploration-satellite service (EESS) (s->e) kan accepteras om det inte påverkar möjligheten att använda bandet eller angränsande band för befintliga primära tjänster utan nya begränsningar. Post- och telestyrelsen 11

12 12(139) Jordstationer i MetSat-tjänsten ska inte erhålla skydd från befintliga primära tjänster. Ansvariga grupper ITU-R WP 7B, CPG PTA ECP Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.3 Upgrade of EESS and MetSat 460 MHz Add 3 Yes CEPT-ståndpunkt CEPT supports that the MetSat (space-to-earth) allocation should be upgraded from secondary to primary status and a primary EESS (space-to-earth) allocation should be added in the frequency band MHz provided that the protection of primary services in the frequency band and in adjacent frequency bands is ensured by the introduction of relevant pfd masks for GSO and non-gso satellites MetSat and EESS earth stations shall not claim protection from stations in the fixed and mobile services, as stated in recognizing f) of Resolution 766. priority of MetSat over EESS as currently expressed in the RR is retained.; CEPT position is based on Method C of the CPM Report CEPT recognises the need for a harmonized spectrum partitioning (GSO vs. non-gso DCS) of the global operating environment to allow full development of DCS. Svenska intressenter Post- och telestyrelsen 12

13 13(139) Ericsson, Teracom, SMHI, Onsala, Huawei Svenska kommentarer SMHI: 1.3 Stöder en uppgradering av MetSat till primär tjänst i MHz. Stöder en primär allokering för EESS i MHz förutsatt att skyddet för MetSat prioriteras. Post- och telestyrelsen 13

14 14(139) AI to consider the results of studies in accordance with Resolution 557 [COM6/9] (WRC-15), and review, and revise if necessary, the limitations mentioned in Annex 7 to Appendix 30 (Rev.WRC-12), while ensuring the protection of, and without imposing additional constraints on, assignments in the Plan and the List and the future development of the broadcasting-satellite service within the Plan, and existing and planned fixed-satellite service networks; Prioritet Medel Svenska ståndpunkter Sverige stödjer minskning av begränsningarna, i den mån det kan ske utan oönskade konsekvenser. Av Sverige notifierade system och plantilldelningar ska kunna användas under en övergångsperiod med den QoS som medgetts i o m en stabil reglering i RR sen WRC-2000 Ansvariga grupper ITU-R WP 4A, CPG PTB ECP Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.4 Review Annex 7 of Appendix 30 Add 4 Yes CEPT-ståndpunkt CEPT does not supports method BA (No Change) of the draft CPM text. CEPT still continues discussing methods B and C that only differ on the limitations A1a and A2a. The preliminary CEPT position, limitation by limitation is: The preliminary CEPT position, limitation by limitation is: Post- och telestyrelsen 14

15 15(139) CEPT supports the deletions of the limitations: Limitation A1a (No assignments in the Region 1 List further west than 37.2 W) Limitation A2a (No modification in the Region 2 Plan further east than 54 W) With respect to these 2 limitations and the methodology to be used to identify if BSS assignments in the new available orbital positions are affected by new FSS, CEPT supports: For orbital separations less than 4.2º, to apply the Annex 4 coordination threshold PFD mask considering BSS test points. For orbital separations of 4.2º or greater, CEPT supports to apply the Annex 4 coordination threshold PFD mask considering the BSS service area. This will be implemented through a new Resolution. CEPT is still considering whether these limitations can be suppressed without any additional regulatory measure (method B of draft CPMtext) or if new additional measures, including a new resolution to not limit future deployment of Region 1 and Region 2 FSS with respect to new BSS assignments, are necessary. CEPT also supports the deletions of the limitations: Limitation A2b (No modification in the Region 2 Plan further east than 44 W) Limitation A3b (Maximum e.i.r.p. of 56 dbw for assignments in the Regions 1 & 3 List at specific allowable portions of the orbital arc between 37.2 W and 10 E specified in Table 1 of Annex 7 to Appendix 30) Limitation A3c (Maximum power flux density of -138 db(w/(m2 27 MHz)) at any point in Region 2 by assignments in the Regions 1 & 3 List located at 4 W and 9 E) Limitation A3a (No assignments in the Regions 1 & 3 List outside specific allowable portions of the orbital arc between 37.2 W and 10 E specified in Table 1 of Annex 7 to Appendix 30) Regarding the A3a limitation, CEPT considers that the protection of the BSS satellite networks implemented in accordance with the current provisions of Annex 7 to Appendix 30 (which includes antennas smaller than 60 cm in the allowable portions of the orbital arc), must be guaranteed. To achieve it, CEPT supports the solution which proposes that in the examination to determine if these implemented satellite networks will be affected by new Region 1 and 3 BSS satellite networks from some specific orbital locations, only the EPM Post- och telestyrelsen 15

16 16(139) criteria will be applied and Annex 1 coordination threshold and the PFD mask criteria will not be considered. This solution implies the deletion of this limitation and the incorporation of a new Rresolution. CEPT supports the retentions of limitations: Limitation A2c (No modification in the Region 2 Plan further west than W) Limitation A1b (part b) (No assignments in the Region 1 List further east than 146 E) CEPT is of the view that Limitation B deals with the grouping concept of space stations in the Region 2 Plan and therefore decisions over this limitation are out of the scope of CEPT. In addition, after the removal of the relevant limitations described above, CEPT supports the application of a new Resolution that would give priority, during a period of time, 90 days priority to submit new satellite networks in the new available orbital positions to those Administrations with national assignments in the Regions 1 and 3 Plan with equivalent downlink protection margin values equal or below -10 db. This period of time is from 23 rd March 2020 to 21 st May CEPT supports to apply as of 23 November 2019 the modifications to Annex 7 of Appendix 30, to this effect, a revision of Article 59 and a draft new Resolution are proposed. Svenska intressenter SES Astra AB Svenska kommentarer SES Astra AB: Vi ser vinster med det effektiviserade spektrumnyttjande som lättnader i Annex 7 innebär så vi stödjer att ta bort begränsningar som inte längre behövs. Samtidigt stödjer vi den svenska ståndpunkten och vi önskar poängtera vikten av att kunna använda våra etablerade frekvenstilldelningar med bibehållen QoS. Post- och telestyrelsen 16

17 17(139) Detta speglas i den enda Metoden i CPM Report, varför vi önskar att Sverige aktivt stödjer denna och opponerar Metod A som innebär No Change. Post- och telestyrelsen 17

18 18(139) AI to consider the use of the frequency bands GHz (spaceto-earth) and GHz (Earth-to-space) by earth stations in motion communicating with geostationary space stations in the fixed-satellite service and take appropriate action, in accordance with Resolution 158 [COM6/17] (WRC-15); Prioritet Medel vad avser sakfrågan, men hög vad avser en eventuell användning av bandet 27,5-29,5 GHz för IMT. Svenska ståndpunkter Sverige kan acceptera regulatoriska åtgärder som möjliggör en flexibel användning av jordstationer i rörelse, under förutsättning att frekvensbanden även fortsättningsvis ska kunna användas för mobil radio, fast radio och fixedsatellite service (FSS) (både existerande och framtida) utan ytterligare begränsningar. Eventuellt kan en bandsegmentering mellan terrestra tjänster och satellittjänster studeras. Ansvariga grupper ITU-R WP 4A, CPG PTB ECP Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.5 CEPT-ståndpunkt CEPT supports a regulatory framework for the operation of earth stations in motion (ESIM) in the bands GHz and GHz, while ensuring protection of, and not imposing undue constraints on, services allocated in those frequency bands. Post- och telestyrelsen 18

19 19(139) Due to the foreseen growing demand for ESIM and because ESIM terminals are in motion and world-wide use, the regulatory framework for these terminals needs to be as simple and practicable as possible. Regarding the compatibility with terrestrial services in the GHz bands, CEPT supports the following the following conditions are considered as a way forward: Maritime ESIM together with other technical conditions, such as appropriate e.i.r.p limits as specified in Decision ECC/DEC/(13)01, minimum distance of 70 km from the low water mark officially recognized by coastal states and a maximum e.i.r.p. of dbw/14 MHz towards the territory of any coastal state similar to the method adopted in Resolution 902 (WRC-03). ESIM should comply with these minimum distances unless prior agreement of the concerned administrations has been given. Aeronautical ESIM together with other technical conditions, the pfd limits on the earth s surface as specified in ECC/DEC(13)01, should should be used to ensure protection of MS and FS. form a basis for considerations within the relevant ITU-R Working Parties. This together with other considerations would ensure protection of terrestrial systems. ESIM should comply with these pfd limits unless prior agreement of the concerned administrations has been given. Land ESIM operating within national boundaries no specific regulatory action or amendments to the Radio Regulations at WRC-19 are needed. Regarding of compatibility with the terrestrial services in the GHz band, the CEPT is of the view that ESIM shall not claim protection from the fixed and mobile services in the band. CEPT is of the view that the pfd for Aeronautical ESIM and minimum distance for maritime ESIM from the low water mark officially recognized by coastal states mentioned above are sufficient for the protection of terrestrial services. Therefore, prior to authorising aeronautical and maritime ESIM, an administration is not required to perform coordination with regards to terrestrial service stations of other administrations provided that the abovementioned pfd and the minimum distance are met. Post- och telestyrelsen 19

20 20(139) CEPT is of the view that the pfd mask for Aeronautical ESIM and minimum distance for maritime ESIM defined above are deemed to provide protection for the terrestrial services in order to provide regulatory certainty for both the terrestrial services and for the operation of ESIM. CEPT is not favourable to regulatory provisions that could allow protection requirements other than pfd mask based on the need to protect future development of terrestrial services. Moreover, CEPT is of the view that the proposed pfd mask shall be defined based on parameters of terrestrial systems which are consistent with the technical characteristics provided by responsible Working Parties at ITU-R and should not address the protection of applications which do not conform with these characteristics. Regarding of compatibility with satellite networks the ESIM characteristics shall remain within the envelope of the satellite network with which these ESIM communicate and the satellite network, when using ESIM, shall not cause more interference and shall not claim more protection than was coordinated when using typical earth stations in this satellite network. Regarding the GHz band, the CEPT supportsappropriate sharing techniques, including pfd mask for aeronautical ESIM, and minimum distance of 70 km from the low-water mark and maximum eirp of dbw/14 MHz towards the territory of any coastal State for the maritime ESIM in order to protect the fixed and mobile services allocated in the bands. CEPT is of the view that, in line with the principles already expressed in ITU Resolution 156 (WRC-15), the notifying administration of the GSO FSS satellite network with which ESIM communicate shall be responsible for ensuring that the ESIM network operator shall have has the capability to limit operations of ESIMsuch earth stations to the territory or territories of administrations where they arehaving authorized thouse ESIM and to comply with Article 18 and shall provide a point of contact for the purpose of tracing any suspected cases of interference from earth stations in motion. In case of interference from L-ESIM, the administration of the territory on which the L-ESIM operates is responsible for authorising the operation of L- ESIM on its territory and for acting. In case of interference from maritime or aeronautical ESIM, the administration of the country in which the ship or aircraft is registered and the administration responsible for the satellite network should have joined responsibility to act to remove interference. Post- och telestyrelsen 20

21 21(139) CEPT has developed a Roadmap on 5G ( 5g#roadmap). In this respect it is noted that Europe has harmonised the GHz band for broadband satellite and is supportive of the worldwide use of this band for ESIM. This band is therefore not available for 5G. It should also be noted that, in Europe, according to Decision ECC/DEC/(05)01, portions of the frequency band GHz, are designated and can be used for the fixed service. Svenska intressenter SES Astra AB, Telia, Ericsson, SAS, Huawei Svenska kommentarer SES Astra AB: "Vi stödjer regulatoriska klargöranden som främjar en flexibel användning för de redan existerande ESIM-tjänsterna, i enlighet med den preliminära CEPTståndpunkten. Vi skulle gärna se att Sverige följer CEPTs linje samt att den svenska ståndpunkten inleds med: Sverige stödjer regulatoriska klargöranden som möjliggör en flexibel användning av jordstationer i rörelse då vi anser att Sverige kan acceptera regulatoriska klargöranden är en för vag skrivning. SAS: We understand that PTS is considering the Swedish position on a number of regulatory issues to be considered by the International Telecommunication Union s World Radiocommunication Conference to be held in Among those issues is the regulatory framework for Earth Stations in Motion operating in the GHz and GHz bands (WRC-19 Agenda Item 1.5). As you may know, SAS recently announced that it will be implementing Infight Wifi using Ka-band High Throughput Satellites operating in the GHz and GHz bands. SAS has an interest in the future growth and expansion of this service, including development of regulatory rules that could allow Inflight connectivity in the GHz and GHz bands. For this reason, we hope that PTS can support development of such rules in the relevant international forums, to include our comments and list SAS as stakeholder in the Swedish WRC-19 Brief under WRC-19 Agenda Item 1.5. Post- och telestyrelsen 21

22 22(139) AI to consider the development of a regulatory framework for non- GSO FSS satellite systems that may operate in the frequency bands GHz (space-to-earth), GHz (space-to-earth), GHz (Earthto-space) and GHz (Earth-to-space), in accordance with Resolution 159 [COM6/18] (WRC-15); Prioritet Låg avseende sakfrågan och kopplingen till AI 1.14 men hög avseende kopplingen till AI Svenska ståndpunkter Frekvensbanden ska även fortsättningsvis kunna användas för mobil radio, fast radio och fixed-satellite service (FSS) (både existerande och framtida) utan ytterligare begränsningar. Eventuellt kan en bandsegmentering studeras. Även band ej primärt allokerade till mobil radio men som omfattas av agendapunkt 1.13 ska kunna användas för mobil radio. Ansvariga grupper ITU-R WP 4A, CPG PTB ECP Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.6 CEPT-ståndpunkt CEPT supports the development of regulatory provisions, technical and operational conditions that would enable spectrally efficient operation of non- GSO FSS satellite systems in the frequency bands GHz (space-to- Earth), GHz (Earth-to-space) and GHz (Earth-to-space) while ensuring protection for GSO satellite networks and stations of other existing services including passive services in the adjacent frequency bands. Post- och telestyrelsen 22

23 23(139) CEPT considers that the limits currently in Resolution 750 (Rev. WRC-15) are not sufficient for the protection of EESS (passive) in the adjacent frequency band GHz from operation of [both GSO and] non-gso FSS satellite systems in the frequency bands under consideration in accordance with Resolution 159 (WRC-15). Appropriate unwanted emission limits for the protection of EESS (passive) are [ ] dbw/200 MHz for non-gso user terminals and [-63] dbw/200 MHz for non-gso gateways, [-58.1 dbw/200 MHz for GSO user terminals and dbw/200 MHz for GSO gateways]. CEPT is of the view that the effects of aggregate FSS interference from GSO satellite networks and non-gso systems operating in the relevant bands should be taken into account to ensure the protection of the EESS (passive). CEPT considers that the unwanted emission limits for GSO FSS are not sufficient for the protection of EESS (passive) and should also be revised under WRC-19 AI 1.6. An appropriate unwanted emission limit os [-65.9] dbw/200 MHz for GSO. CEPT supports the development of the new Recommendation ITU-R S. [50/40 GHz Sharing Methodology] which describes in particular the methodology to calculate the maximum permissible level of interference from non-gso satellite systems specified as single entry and aggregate limits for: a) increase in unavailability time allowance for degradation of GSO networks short term performance objectives b) a maximum reduction of the average throughput or spectral efficiency for GSO networks using Adaptive Coding Modulation. CEPT supports that this methodology takes into account the correlation between a fading event attenuating both the wanted signal and interfering signals in the frequency bands 40/50 GHz. In addition, CEPT supports that the conformity with these single-entry limits be evaluated using the calculation procedures in the new Recommendation ITU-R S.[50/40 GHz Sharing Methodology] and using the statistics of degradations due to the non- GSO system interference and fading issued from the latest versions of Recommendations ITU-R S.1503 and P.618, respectively CEPT also supports the development of the new Recommendation incorporated by reference ITU-R S. [50/40 GHz Reference links] which contains characteristics of representative FSS GSO reference links. Svenska intressenter SES Astra AB, Telia, Ericsson, SMHI, Onsala Rymdobservatorium, Huawei Svenska kommentarer SES Astra AB: Post- och telestyrelsen 23

24 24(139) Vi stödjer regulatoriska klargöranden avseende icke-geostationär användning och ser liksom CEPT inte hur denna agendapunkt har tydlig koppling till AI 1.13 då detta är inte är en agendapunkt för någon ny allokering utan rör klargöranden inom redan existerande allokering, vilket Sverige i vanlig ordning bör stödja. Agendapunkterna 1.6 och 1.13 överlappar enbart varandra i termer av frekvensband, men ingen konflikt eller prioriteringsbehov mellan agendapunkterna råder enligt CEPT samt ordförandena för ITU-R s aktiva grupper för WP 4A och TG5/1. Vi ifrågasätter därför skrivningen att frågan har hög prioritet avseende kopplingen till AI 1.13 och bedömer därmed tyvärr den svenska ståndpunkten som irrelevant och undrar var Sverige egentligen står i sakfrågan? Vi föreslår att den svenska ståndpunkten kompletteras med en skrivning i stil med: Sverige stödjer regulatoriska klargöranden som möjliggör en säker och effektiv användning av icke geostationära FSS-anmälningar i de relevanta banden.. Dessutom bör hänsyn givetvis i vanlig ordning tas till befintliga tjänster i banden. Vi önskar även betona vikten av att debatten håller sig inom agendapunktens givna ramar och inte utvidgas orimligt såhär i studieperiodens slutskede, vilket vi egentligen redan indirekt läser in i den svenska ståndpunkten, men det behöver tydligen understrykas explicit. SMHI: Accepterar en allokering under förutsättning att EESS och markbaserade mätsystem (radiometers) skyddas GHz används för observationer av Rain rate, snow, ocean ice, clouds. 50,2 50,4 GHZ används för reference window for atmospheric temperature profiling (surface temperature). 52,6 59,3 GHz används för Atmospheric temperature profiling (O2 observation lines) Vid allokering av FSS i och i närliggande band, enligt ovan, är det viktigt att existerande och framtida tjänster skyddas. ESA/EUMETSAT har i dokument PTB(18)014 och PTB(18)015 lämnat uppdaterat resultat från studier samt lämnat förslag till revision av CEPT breif. SMHI anser att Sverige ska lämna support till dessa dokument. I övrigt bör Sverige ge support till andra dokument som skyddar frekvensområdena enligt ovan om verkar för att ge adekvat skydd för de passiva observationssystemen. Onsala Rymdobservatorium: Post- och telestyrelsen 24

25 25(139) CRAF supports the protection of existing RAS and EESS (passive) allocations in the GHz, GHz, and GHz. CRAF is particularly concerned about the interference caused by unwanted satellite emissions into the GHz RAS band. No changes should be made to the RR unless acceptable sharing and compatibility criteria are developed with the RAS and EESS (passive). TeliaCompany: Förutom vikten av fortsatt skydd för befintliga tjänster i banden är det viktigt att kopplingen till Agenda punkt 1.13 noteras. Frekvensbandet GHz är av stort intresse för framtida användning av IMT-2020/5G men har ännu ingen primär mobilallokering. En potentiell mobil användning av bandet bör därför prioriteras. Ericsson: Ericsson anser att klargörandet av relationen till AI 1.13 är av stor vikt, eftersom frekvensbandet GHz för närvarande ej har en primär mobilallokering i någon av Regionerna, men har hög prioritet i diskussioner kring 5G för såväl Europa som globalt. Se vidare Ericssons kommentar till agendapunkt Huawei: Huawei anser att klargörandet av relationen till AI 1.13 är av stor vikt, eftersom frekvensbandet GHz för närvarande ej har en primär mobilallokering i någon av Regionerna, men har hög prioritet i diskussioner kring 5G för såväl Europa som globalt. Se vidare Huaweis kommentar till agendapunkt Post- och telestyrelsen 25

26 26(139) AI to study the spectrum needs for telemetry, tracking and command in the space operation service for non-gso satellites with short duration missions, to assess the suitability of existing allocations to the space operation service and, if necessary, to consider new allocations, in accordance with Resolution 659 [COM6/19] (WRC-15); Prioritet Medel Svenska ståndpunkter Stöd för nya allokeringar om det finns behov som inte kan tillgodoses inom befintliga allokeringar (observera eventuella nya begränsningar under agendapunkt 1.2). Nya allokeringar till space operation service (SOS) ska inte begränsa möjligheten att använda redan allokerade tjänster i dessa frekvensband. Skyddet av aeronautical service i ,9 MHz ska beaktas. Eventuella nya allokeringar bör inte ske i bandet MHz. Ansvariga grupper ITU-R WP 7B, CPG PTA. ECP Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.7 CEPT-ståndpunkt CEPT supports additional allocations or upgrades of existing allocations to the space operation service for short duration mission satellites provided that studies show compatibility with existiong services: Studies of spectrum requirements are based on satellite missions planned and constellation development. Post- och telestyrelsen 26

27 27(139) Studies of spectrum requirements show the need for additional allocations or upgrades of existing allocations. Studies show compatibility with existing services. CEPT supports the use of the current primary allocation to the space operation service in the space-to-earth direction in the band MHz, associated with relevant technical conditions (e.g. pfd limits). CEPT supports studies for possible modifications to the current regulatory situation including the removal of No 9.21 in the existing allocation to the space operation service in the Earth-to-space direction in the band MHz. As an alternative to the band MHz, CEPT is still investigating a possible 1 MHz allocation to the space-operation service in the Earth-to-space direction limited to non-gso satellites with short duration missions within the band MHz. For the following bands, considered under this agenda Agenda item, CEPT supports a No Change : MHz; MHz; MHz. CEPT is of the view that the band MHz does not provide a solution to satisfy Agenda Item item 1.7 and hence supports a No Change for this band. CEPT recognises that studies under this agenda Agenda item will have to take into account the considerations under Agenda item 1.2. Svenska intressenter SMHI, Onsala Rymdobservatorium FMV, Försvarsmakten Svenska kommentarer SMHI: Accepterar en allokering under förutsättning att befintliga och framtida EESS; ISS och markbaserade radiometers garanteras en långsiktig fortsatt användning utan påverkan från non-gso satelliter. Post- och telestyrelsen 27

28 28(139) Onsala Rymdobservatorium: Onsala Space Observatory supports the protection of existing RAS allocations in the MHz. In region 1, major facilities such as LOFAR ( make use of the band. Onsala Space Observatory is part of the LOFAR network. Studies have shown in-band sharing with RAS is not possible. Regarding the impact of out-of-band emissions, a guard-band of at least 1.5 MHz to the RAS allocations is required. No changes should be made to the RR unless acceptable sharing and compatibility criteria are developed with the RAS. Post- och telestyrelsen 28

29 29(139) AI to consider possible regulatory actions to support Global Maritime Distress Safety Systems (GMDSS) modernization and to support the introduction of additional satellite systems into the GMDSS, in accordance with Resolution 359 (Rev.WRC-15); Prioritet Låg avseende den första delen (GMDSS) och medel avseende den andra delen. Svenska ståndpunkter Stöd för en eventuell modernisering av GMDSS inom ramen för existerande frekvensband använda för GMDSS. Ej stöd för inkludering av NAVDAT i Appendix 15. Stöd för införande av ytterligare frekvenser i Appendix 15 tabell 15-2 för satellittjänster i GMDSS,, under förutsättning att detta kan ske utan att det medför begränsningar för annan allokerad användning i samma eller angränsande band. Ansvariga grupper ITU-R WP 5B, CPG PTC ECP Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.8 GMDSS Issue A: ModernisationFirst part Add 1 to Add 8 Yes Second part CEPT-ståndpunkt Issue A: Modernisation of GMDSS CEPT supports the introduction of the MF frequencies for international NAVDAT, defined in the Recommendation ITU-R M , in RR Article 5. Post- och telestyrelsen 29

30 30(139) CEPT opposes the introduction of the MF frequencies for international NAVDAT, defined in the Recommendation ITU-R M , in RR Appendix 15 for this WRC. CEPT supports the introduction of the HF NAVDAT frequencies, defined in the Recommendation ITU-R M , in RR Appendix 17. CEPT opposes the introduction of the HF NAVDAT frequencies, defined in the Recommendation ITU-R M , in RR Appendix 15 for this WRC. Issue B: Regulatory action due to the introduction of additional satellite systems into the GMDSS by IMO CEPT supports regulatory actions to introduce an additional satellite system into the GMDSS as follows: the frequency band MHz used for GMDSS is allocated to the maritime mobile satellite service (for both space-to-earth and Earth-to-space) on a primary basis Regulatory provisions are amended as necessary in order to ensure the protection of services operating in the frequency bands concerned and in adjacent frequency bands is maintained. Svenska intressenter Sjöfartsverket, Onsala Rymdobservatorium Svenska kommentarer Sjöfartsverket Frekvenser bör tas med i GMDSS-tabellen, då nya satellitsystem (det som nu diskuteras är Iridium) godkänns fullt ut av IMO, i enlighet med A1001(25) resolutionen Onsala Rymdobservatorium: Onsala Space Observatory supports the protection of the existing primary RAS allocation in the MHz band. Major facilities such as EVN ( make use of the band. Onsala Space Observatory is part of the EVN. As stated in Res. 359, the new GMDSS provider must provide protection of incumbent services in accordance with the Radio Regulations, including those in adjacent frequency bands, from harmful interference. No Post- och telestyrelsen 30

31 31(139) MSS system should be introduced into GMDSS unless the RAS band is free from harmful interference from the MSS downlink operations in the adjacent band and acceptable sharing and compatibility criteria are developed with the RAS. Post- och telestyrelsen 31

32 32(139) AI to consider, based on the results of ITU-R studies: Post- och telestyrelsen 32

33 33(139) AI regulatory actions within the frequency band MHz for autonomous maritime radio devices to protect the GMDSS and automatic identifications system (AIS), in accordance with Resolution 362 [COM6/10] (WRC-15); Prioritet Låg Svenska ståndpunkter Acceptans för regulatoriska åtgärder i berört frekvensband för att skydda GMDSS och AIS. Eventuella regulatoriska åtgärder ska vara sådana som kan följas upp och innebära ett faktiskt skydd av GMDSS och AIS. Andra åtgärder bör inte föras in i radioreglementet (RR) utan hanteras i ITU-R rekommendationer utan referens i RR. Sverige stödjer att frekvenser i Appendix 18 pekas ut. Frågans prioritering avspeglar förutsättningarna att nå en lösning inom ramen för WRC. Frågan bedöms dock som relevant och viktig vad gäller arbetet inom ITU:s studiegrupper. Ansvariga grupper ITU-R WP 5B, CPG PTC ECP Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI CEPT-ståndpunkt CEPT is of the view that the operation of autonomous maritime radio devices needs to be harmonized and regulated. Post- och telestyrelsen 33

34 34(139) CEPT is of the view that the operation of autonomous maritime radio devices shall not reduce the integrity of AIS and of GMDSS. CEPT is of the view that the AMRD of Group B shall operate in the bands of RR Appendix 18. In connection with this, CEPT does not support Method B3 to satisfy Agenda item of WRC-19. CEPT ios also of the view that the power of the AMRD transmitters of Group B shall be limited to a value that ensures their compatibility with radio systems operating in accordance with the existing frequency allocation. CEPT supports the identification of spectrum for autonomous maritime radio devices within the frequency band MHz. Svenska intressenter Sjöfartsverket Svenska kommentarer Sjöfartsverket: Sjöfartsverket önskar högre prioritet på denna punkt Bra att detta bevakas. Sjöfartsverket önskar höja till prioritering till medel, för att AIS som övervakningssystem för sjötrafiken blir viktigare och viktigare, samtidigt som hotet från oreglerad konkurrerande utrustningar växer. Det sätts mer och mer utrustningar på marknaden som är CE-märkta av tillverkarna, men som inte beaktar AIS-VDL och dess förallokering av tidsluckor för sändning (läs, saknar mottagare). Dessa utrustningar om de växer till i antal, samtidigt som antalet AIS-transpondrar ökar, medför att AIS riskerar att få kapacitetsproblem, och/eller att s.k. garbling slår ut meddelanden. En stor mängd odefinerade AIS-mål medför också att fartygens kartdisplayer blir svårlästa, vilket kan inverka negativt på Sjösäkerheten. Post- och telestyrelsen 34

35 35(139) AI modifications of the Radio Regulations, including new spectrum allocations to the maritime mobile-satellite service (Earth-to-space and spaceto-earth), preferably within the frequency bands MHz and MHz of Appendix 18, to enable a new VHF data exchange system (VDES) satellite component, while ensuring that this component will not degrade the current terrestrial VDES components, applications specific messages (ASM) and AIS operations and not impose any additional constraints on existing services in these and adjacent frequency bands as stated in recognizing d) and e) of Resolution 360 (Rev.WRC-15); Prioritet Medel Svenska ståndpunkter Stöd till förändringar i enlighet med resolutionen, under förutsättning att dessa förändringar sker i banden 156, ,4375 MHz och 160, ,0375 MHz (Appendix 18), samt att det inte orsakar begränsningar på befintliga tjänster i frekvensbanden eller i angränsande band. Sverige stödjer att frekvenser i Appendix 18 pekas ut. Sverige kan även acceptera att andra frekvenser i bandet ,05 (t.ex MHz) pekas ut, under förutsättning att befintlig användning (i Sverige) inte påverkas. Sverige stödjer inte att frekvenser i bandet MHz pekas ut. Frågan antas kunna hanteras genom att fokusera på arbetet inom CPG och CPG-PTC. Ansvariga grupper ITU-R WP 5B, CPG PTC ECP Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI VDES satellite Add 2 to Add 9 Yes Post- och telestyrelsen 35

36 36(139) CEPT-ståndpunkt CEPT is of the view that studies, which are supported by measurements, contained in Report ITU-R M show compatibility between VDE-SAT and terrestrial services allocated in the same and adjacent frequency bands without imposing any limitations on those services. CEPT supports sharing and compatibility studies between the proposed VDES satellite component (VDE-SAT) and the systems in the radiocommunication services allocated in the same and in adjacent frequency bands. CEPT is of the view that implementability of VDE-SAT and feasibility of its sharing and compatibility with the systems in the radiocommunication services allocated in the same and adjacent frequency bands without imposing any limitations on those services shall be confirmed by appropriate study results. CEPT supports the introduction of a new secondary primary maritime mobilesatellite (space-to-earth) service MMSS (space-to-earth) allocation within the frequency bands MHz which is not channelized in RR Appendix 18 and the introduction of a new secondary primary MMSS maritime mobile-satellite (Earth-to-space) service allocation for the channels 24, 84, 25, 85, 26 and 86 of RR Appendix 18. Coordination of space stations with assignments to the MMSS (space-to-earth) in the frequency band MHz with respect to terrestrial services is captured under RR No 9.14 which is introduced by a new footnote in the RR, taking into account the pfdmask contained in Recommendation ITU-R M This position corresponds to Method B with option 1 in the CPM Report (Document WRC19/3). The coordination mechanism under No 9.14 is introduced through a new footnote in the RR, taking into account the pfd-mask contained in Recommendation ITU-R M This is in line with Method B of the draft CPM Report (Document CPM19-2/1). Svenska intressenter Sjöfartsverket, Onsala Rymdobservatorium/ Post- och telestyrelsen 36

37 37(139) Svenska kommentarer Sjöfartsverket Sjöfartsverket önskar högre prioritet på denna punkt, för att satellitnedlänken är det som kan göra VDES till ett system med global användning, och som därmed banar väg för VDES som ett standard system för sjöfarten. Bra att Sverige är positiva till förändring (tilldelning av satellitkomponent för VDES Space -> Earth), men beakta kommentaren nedan gällande störningsproblematiken. Sjöfartsverket kommer troligen tillsammans med industrin inför WRC 19 att genomföra teoretiska, och i den mån möjligt praktiska studier på hur VDES inkl. satellitkomponent Space ->Earth påverkar andra frekvenser. WRC bör göras uppmärksamma att det är en svårighet att testa störningseffekter praktiskt om frekvenstilldelning för Space -> Earth inte erhålls. Onsala Rymdobservatorium: Onsala Space Observatory support Method C2 and C1 of the CPM15-2 report as long as an attenuation of 85 db and the pfd mask described in section 3/1.16/4.3 of the report as proposed by the MMSS are implemented for the nearby radio astronomy band. Under such conditions compatibility between MMSS in the band MHz and the RAS in the band MHz will be feasible. AI to consider spectrum needs and regulatory provisions for the introduction and use of the Global Aeronautical Distress and Safety System (GADSS), in accordance with Resolution 426 [COM6/11] (WRC-15); Prioritet Låg Svenska ståndpunkter Stöd för utvecklingen av GADSS i enlighet med resolutionen, under förutsättning att ytterligare spektrum inte allokeras för luftfarten. Stöd för No change i Artikel 5. Sverige kan acceptera begränsade skrivningar i Artikel 34 som refererar till Convention on International Civil Aviation. Post- och telestyrelsen 37

38 38(139) Ansvariga grupper ITU-R WP 5B, CPG PTC ECP Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.10 GADSS Add 10 Yes CEPT-ståndpunkt CEPT is of the view that systems contributing to the GADSS operate in accordance with ICAO requirements or recommendations contained Standard and Recommended Practices (SARPs), manuals or guidance material; any changes to the Radio Regulations should be determined on the basis of the GADSS concept developed by ICAO; systems identified to contribute to the GADSS do not require any change to Aricle 5 of the Radio Regulations: [the list of the frequency bands and systems used by GADSS and also their technical and operational characteristics and operational parameters should be included in the corresponding ITU-R Recommendations;] additional regulatory actions for the introduction and use of GADSS should not place any additional constraints on the existing and planned systems. CEPT is still considering two options, both options proposing to suppress Resolution 426 (WRC-15): - option A proposing to mention the GADSS in Article 30 of Chapter VII in the RR, - option B no further change to the RR Svenska intressenter Onsala Rymdobservatorium Post- och telestyrelsen 38

39 39(139) Svenska kommentarer Onsala Rymdobservatorium: So far, no particular frequency bands have been proposed for GADSS operations, therefore no position can be taken at this point. Post- och telestyrelsen 39

40 40(139) AI to take necessary actions, as appropriate, to facilitate global or regional harmonized frequency bands to support railway radiocommunication systems between train and trackside within existing mobile service allocations, in accordance with Resolution 236 [COM6/12] (WRC-15); Prioritet Låg i sakfrågan men medel vad gäller genomförande Svenska ståndpunkter Ej stöd för identifiering av frekvenser för railway radiocommunication systems i radioreglementet (RR). Spektrum för järnvägssystem i frekvensband där (liknande system inom andra transportområden förekommer eller planeras) bör redovisas i en ITU-R rekommendation utan referens i RR. Ansvariga grupper ITU-R WP 5A, CPG PTD ECP Agenda item Issue / Part Document (Add. = Addendum) S Yes/No AI 1.11 Yes CEPT-ståndpunkt CEPT is of the view that the harmonized use of frequencies for RSTT within existing mobile service allocations serves current and future demands of railway organisations on all operational levels. CEPT is of the view that no changes to the RR are needed in response to WRC- 19 Agenda item 1.11, except suppression of Resolution 236 (WRC-15). Post- och telestyrelsen 40

41 41(139) CEPT is of the view that harmonisation of frequencies for RSTT can be achieved through the course of ITU-R study group work by an applicable ITU-R Recommendation and/or Reports (e.g. non-mandatory Recommendation ITU-R M.[RSTT_FRQ_HARMONISATION] containing regional harmonisation measures). In this regard, CEPT highlights its existing framework for RSTT train radio on the basis of GSM-R, which serves interoperable cross-border railway operations. CEPT recognizes that there are other standards/technologies and frequency bands providing for RSTT. In addition, CEPT is of the view that Agenda item 1.11 does not cover the provision of public communication services for passengers Svenska intressenter Telia, Ericsson, Teracom, Huawei, MSB Svenska kommentarer Telia Company: Ingen specifik identifiering av nya frekvensband för Railway Communications systems, eller annan förändring, bör göras i RR. En eventuell harmonisering av befintliga band bör redovisas i en ITU-R rekommendation utan referens i RR. MSB: Identifiering av frekvensband bör stödjas för att säkerställa verksamhetskritisk kommunikation utifrån nationella behov, krav och inriktande regeringsbeslut. Beslut avseende kommunikation för nationell säkerhet är nationell kompetens. Post- och telestyrelsen 41