Svenska ståndpunkter WRC-19

Transkript

1 PROMEMORIA Datum Sida (87) Spektrumavdelningen Svenska ståndpunkter WRC19 V 4.0 Post och telestyrelsen Postadress: Besöksadress: Telefon: Box 5398 Valhallavägen 117A Telefax: Stockholm pts@pts.se

2 2(87) Introduktion Denna PM sammanfattar de svenska ståndpunkterna för ITU:s världsradiokonferens 2019 (WRC19). Förslag på svenska ståndpunkter för huvuddelen av agendapunkterna har tagits fram i enlighet med processen för framtagning av ståndpunkter för WRC (se bilaga 1). Detta arbete kommer att fortgå under tiden fram till konferensen. Den av PTS 2014 antagna strategin för spektrumområdet är en viktig komponent i detta arbete. En annan viktig komponent är återkoppling från intressenterna. Dokumentet kommer att uppdateras fram till konferensen. Post och telestyrelsen 2

3 3(87) WRC19 Tid och plats World Radiocommunication Conference 2019 (WRC19) har varit planerad att äga rum 28 oktober 22 november 2019 i Geneve. Beslutet togs av ITU Council i juni 2016 och inkluderades i Resolution Egypten erbjöd sig vid samma Councilmöte att stå som värd för mötet. Fortsatt konsultationer har pågått mellan ITU och Egypten vad gäller platsen för WRC19. Vid mötet i ITU Council i maj 2017, beslutades att ändra platsen för WRC19 och RA19 från Geneve till SharmelSheikh, utan att ändra dagarna. Resolution 1380 modifierades i enlighet med detta. Beslutet kommer nu att sändas till alla medlemmar för konsultation under tre månader. Det kan förväntas, baserat på den föreslagna tidpunkten för WRC19, att CPM arrangeras i perioden mars april Agenda Agendan för WRC19 är i enlighet med det av WRC15 framtagna förslaget till agenda i Resolution 809 (WRC15). Post och telestyrelsen 3

4 4(87) Agendapunkter Generellt Radioreglementet (RR) bör endast innehålla allokering av frekvenser för radiotjänster och inte identifiering av frekvenser för specifika tillämpningar och system. Det kan i vissa fall vara berättigat med avsteg från denna princip och att identifiera frekvenser för tillämpningar eller system i RR. Det är också viktigt att notera att det är allokering av frekvenser för radiotjänster som regleras i RR och beslutas av WRC och inte användningen av dessa allokeringar. Varje land (antingen enskilt eller tillsammans med andra länder) kan bestämma när och hur de olika allokeringarna ska användas inom landet. En allokering innebär inte att tillstånd för radiosändarna kommer att medges. Post och telestyrelsen 4

5 5(87) AI 1 1 on the basis of proposals from administrations, taking account of the results of WRC15 and the Report of the Conference Preparatory Meeting, and with due regard to the requirements of existing and future services in the frequency bands under consideration, to consider and take appropriate action in respect of the following items: Post och telestyrelsen 5

6 6(87) AI to consider an allocation of the frequency band 5054 MHz to the amateur service in Region 1, in accordance with Resolution 658 [COM6/6] (WRC15); Prioritet Låg Svenska ståndpunkter Stöd för en allokering (inklusive allokering på primär basis) till amatörradio i frekvensbandet 5052 MHz. Stöd för en allokering (inklusive allokering på primär basis) till amatörradio i frekvensbandet 5254 MHz förutsatt att behov finns samt att annan användning och dess behov kan tillgodoses. Ansvariga grupper ITUR WP 5A, CPG PTD ECP CEPTståndpunkt CEPT would support an allocation in the frequency range 5054 MHz to the amateur service in Region 1, only if studies show that incumbent services, including their future deployment and services in adjacent spectrum are protected. If potentially the frequency band 5054 MHz is allocated to the amateur service, this should not cause harmful interference to stations in the broadcasting service to which this frequency band is allocated on a primary basis. The amateur service shall not claim protection from harmful interference caused by broadcasting service stations. Svenska intressenter SMHI, Onsala Rymdobservatorium/CRAF, SSC, FMV, Försvarsmakten Svenska kommentarer SMHI: Post och telestyrelsen 6

7 7(87) Accepterar en allokering för amatörradio under förutsättning att befintliga radartjänster/vertikal vindprofilerare skyddas. Onsala Rymdobservatorium: Stöd för CRAF Position on WRC19 Agenda Items Relevant to Radio Astronomy: CRAF Positions on WRC19 (Mars 2017) SSC: Esrange Space Center agerar koordinator för användandet av frekvenserna MHz i Sverige enligt förslag: AI 1.1: to consider an allocation of the frequency band 5054 MHz to the amateur service in Region 1, in accordance with Resolution 658 (WRC15). Tillsammans med Institutionen för Rymdfysik i Kiruna har Esrange en MSTradar, Mesosfär Stratosfär Troposfär, som använder information runt 52 MHz. Instrumentet används för att mäta atmosfärens beskaffenhet. De atmosfärsmodeller som finns idag är baserade på och verifierade mot data från bland annat detta instrument. Samma data används även för att verifiera meteorologiska satelliters mätningar. Frekvensbandet har varit avsatt som sekundärt bruk för vindmätning efter WRC97, resolution 217, i Europa. Detta efter förslag från World Meteorological Organization i 1987, med önskemål om att sammanställa och förbättra vindmodellerna för Europa. Det har nu föregått sammanhängande mätningar sedan 1996, som ger en lång och bra data serie. Vid öppning för amatörradio i samma band ser vi en stor risk för störningar. Därmed kommer också risken för att förlora en lång mätserie för analys av atmosfären. Potentiella störningar i dessa band innebär att man inte längre kommer att kunna göra historiska studier av förändringar i atmosfären. Detta är viktigt för framtida klimat och meteorologi forskning. Instrumentet används även i samband med raket och ballongkampanjer på Esrange. Post och telestyrelsen 7

8 8(87) Viktigt för klimat Bandet är du avsatt med sekundär användning för vindmätning, efter WRC97 resolution 217. Detta efter förfrågan från World Meteorological Organization. Valet av frekvensen 52 MHz är i samråd med Resolution 217 från WRC97, som lyder 4668 MHz in accordance with No. S5.162A No. S5.162A : Additional allocation: in Germany, Austria, Belgium, Bosnia and Herzegovina, China, Vatican, Denmark, Spain, Estonia, Finland, France, Ireland, Iceland, Italy, Latvia, The Former Yugoslav Republic of Macedonia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Moldova, Monaco, Norway, Netherlands, Poland, Portugal, Slovakia, the Czech Republic, the United Kingdom, Russia, Sweden, Switzerland and Turkey, the band MHz is also allocated to the radiolocation service on a secondary basis. The use is limited to the operation of wind profiler radars in accordance with Resolution [COM55] (WRC97). Post och telestyrelsen 8

9 9(87) AI to consider inband power limits for earth stations operating in the mobilesatellite service, meteorologicalsatellite service and Earth explorationsatellite service in the frequency bands MHz and MHz, in accordance with Resolution 765 [COM6/7] (WRC15); Prioritet Låg Svenska ståndpunkter Acceptans för mandatory effektbegräsningar för mobilesatellite service (MSS) i bandet 399,9400,05 MHz, samt för meteorologicalsatellite service (MetSat) och earth explorationsatellite service (EESS) i bandet MHz förutsatt att behov för space operation service (SOS) identifierade under agendapunkt 1.7 kan tillgodoses. Annars NOC. Ansvariga grupper ITUR WP 7B, CPG PTA ECP CEPTståndpunkt In order to ensure long term continuity for the operation of satellite data collection systems, CEPT supports the establishment of inband power/eirp limits, as appropriate, for earth stations in the EESS and MetSat in the frequency band MHz and the MSS in the frequency band MHz, taking into account the result of studies. In addition, for the frequency band MHz, CEPT is of the view that different sets of limits have to be established for GSO and nongso systems. Svenska intressenter SMHI, Onsala Rymdobservatorium/CRAF Svenska kommentarer SMHI: Stöder effektbegränsningar i sådan omfattning att MetSat, EESS inte påverkas negativt. Onsala Rymdobservatorium: Post och telestyrelsen 9

10 10(87) Stöd för CRAF Position on WRC19 Agenda Items Relevant to Radio Astronomy: CRAF Positions on WRC19 (Mars 2017) AI to consider possible upgrading of the secondary allocation to the meteorologicalsatellite service (spacetoearth) to primary status and a possible primary allocation to the Earth explorationsatellite service (spacetoearth) in the frequency band MHz, in accordance with Resolution 766 [COM6/8] (WRC15); Prioritet Medel Svenska ståndpunkter En primär allokering till meteorologicalsatellite service (MetSat) (s>e) och earth explorationsatellite service (EESS) (s>e) kan accepteras om det inte påverkar möjligheten att använda bandet eller angränsande band för befintliga primära tjänster utan nya begränsningar. Jordstationer i MetSattjänsten ska inte erhålla skydd från befintliga primära tjänster. Ansvariga grupper ITUR WP 7B, CPG PTA ECP CEPTståndpunkt CEPT supports that the MetSat (spacetoearth) allocation should be upgraded from secondary to primary status and a primary EESS (spacetoearth) allocation should be added in the frequency band MHz provided that priority of MetSat over EESS as currently expressed in the RR is retained; the protection of primary services in the frequency band and in adjacent frequency bands is ensured; the primary services in this frequency band are not constrained by an upgrade of the Metsat allocation to primary status and an addition of primary EESS allocation. Post och telestyrelsen 10

11 11(87) Svenska intressenter Ericsson, Teracom, SMHI, Onsala Rymdobservatorium/CRAF, Huawei Svenska kommentarer SMHI: 1.3 Stöder en uppgradering av MetSat till primär tjänst i MHz. Stöder en primär allokering för EESS i MHz förutsatt att skyddet för MetSat prioriteras. Onsala Rymdobservatorium: Stöd för CRAF Position on WRC19 Agenda Items Relevant to Radio Astronomy: CRAF Positions on WRC19 (Mars 2017) Post och telestyrelsen 11

12 12(87) AI to consider the results of studies in accordance with Resolution 557 [COM6/9] (WRC15), and review, and revise if necessary, the limitations mentioned in Annex 7 to Appendix 30 (Rev.WRC12), while ensuring the protection of, and without imposing additional constraints on, assignments in the Plan and the List and the future development of the broadcastingsatellite service within the Plan, and existing and planned fixedsatellite service networks; Prioritet Medel Svenska ståndpunkter Av Sverige notifierade system och plantilldelningar ska kunna användas under en övergångsperiod med den QoS som medgetts i o m en stabil reglering i RR sen WRC2000. Ansvariga grupper ITUR WP 4A, CPG PTB ECP CEPTståndpunkt CEPT reaffirms, inter alia considering that 74 Administrations are having frequency assignments within the allowable portions of Table 1 of Annex 7 to Appendix 30 (Rev.WRC12), that it is necessary to ensure the protection of, and not impose additional constraints on, assignments in the Plan and the List and the future development of the broadcastingsatellite service within the Plan, and existing and planned fixedsatellite service networks. In order to fulfil the requirements above, inter alia consideration of compatibility studies between BSS assignments subject to Appendix 30 (Rev.WRC12) within Regions 1 and 3 is required for the specific cases mentioned in noting c) and recognising b) of Resolution 557 (WRC15). CEPT supports the deletions of the limitations: Limitation A1 (part a) (No assignments in the Region 1 List further west than 37.2 W) Limitation A2a (No modification in the Region 2 Plan further east than 54 W) Post och telestyrelsen 12

13 13(87) Limitation A2b (No modification in the Region 2 Plan further east than 44 W) CEPT considers the possible deletions of the limitations: Limitation A1 (part b) (No assignments in the Region 1 List further east than 146 E) Limitation A2c (No modification in the Region 2 Plan further west than W) CEPT will continue to study the possible deletion of other limitations. Svenska intressenter SES Astra AB Svenska kommentarer SES Astra AB: Vi ser vinster med det effektiviserade spektrumnyttjande som lättnader i Annex 7 innebär och stödjer den svenska ståndpunkten men vi önskar poängtera vikten av att kunna använda våra etablerade frekvenstilldelningar med bibehållen QoS. Exempelvis förväntas ASTRA 4A och SES5, som båda opererar BSSbandet från 5E över Skandinavien, Baltikum, Europa samt Afrika, ha betydligt längre livslängd än 10 år. Post och telestyrelsen 13

14 14(87) AI to consider the use of the frequency bands GHz (spacetoearth) and GHz (Earthtospace) by earth stations in motion communicating with geostationary space stations in the fixedsatellite service and take appropriate action, in accordance with Resolution 158 [COM6/17] (WRC15); Prioritet Medel vad avser sakfrågan, men hög vad avser en eventuell användning av bandet 27,529,5 GHz för IMT. Svenska ståndpunkter Sverige kan acceptera regulatoriska klargöranden som möjliggör en flexibel användning av jordstationer i rörelse, under förutsättning att frekvensbanden även fortsättningsvis ska kunna användas för mobil radio, fast radio och fixedsatellite service (FSS) (både existerande och framtida) utan ytterligare begränsningar. Eventuellt kan en bandsegmentering mellan terrestra tjänster och satellittjänster studeras. Ansvariga grupper ITUR WP 4A, CPG PTB ECP CEPTståndpunkt CEPT supports a regulatory framework for the operation of earth stations in motion (ESIM) in the bands GHz and GHz, while ensuring protection of, and not imposing undue constraints on, services allocated in those frequency bands. Due to the foreseen growing demand for ESIM and because ESIM terminals are in motion and worldwide use, the regulatory framework for these terminals needs to be as simple and practicable as possible. The following conditions are considered in the GHz bands as a way forward: Maritime ESIM together with other technical conditions, a minimum distance limit at the low water mark officially recognized by coastal states might be adopted as has been done for Resolution 902 (WRC03). ESIM would should comply with this minimum distance Post och telestyrelsen 14

15 15(87) unless prior agreement of the concerned administrations has been given. Aircraft ESIM together with other technical conditions, the pfd limits on the earth s surface as specified in ECC Decision (13)01, could be used as a basis for agreement with the relevant ITUR Working Parties. This would ensure protection of terrestrial systems in the Fixed Service. ESIM should comply with this pfd limit unless prior agreement of the concerned administrations has been given. Land ESIM for Land ESIM operating within national boundaries no specific regulatory action or amendments to the Radio Regulations at WRC19 are needed, but further consideration may be needed on methods for: a) identifying with which countries an administration intending on authorising / deploying Land ESIMs should first effect coordination and seek agreement with; b) which methodology(ies) may be used to effect such coordination. Regarding the GHz band, the CEPT is of the view that ESIM shall not claim protection from the fixed and mobile services in the band. Regarding the GHz band, the CEPT supports studying appropriate sharing techniques, including e.i.r.p. or pfd values for ESIM in order to protect the fixed and mobile services allocated in the bands. CEPT has developed a Roadmap on 5G ( 5g#roadmap). In this respect it is noted that Europe has harmonised the GHz band for broadband satellite and is supportive of the worldwide use of this band for ESIM. This band is therefore not available for 5G. Svenska intressenter SES Astra AB, Telia, Ericsson, SAS, Huawei Svenska kommentarer SES Astra AB: "Vi stödjer regulatoriska klargöranden som främjar en flexibel användning för de redan existerande ESIMtjänsterna, i enlighet med den preliminära CEPT Post och telestyrelsen 15

16 16(87) ståndpunkten. Vad gäller maritima ESIM kan vi, baserat på senare delningsstudier, mycket möjligt acceptera minimumdistanser som regleringsform men ser en risk i ineffektivt spektrumnyttjande utifall endast en väl tilltagen distans reglerar detta. Därför skulle vi hellre se en pluralsskrivning än CEPTståndpunktens nuvarande singularis a minimum distance limit.. Vi skulle också gärna se att den svenska ståndpunkten inleds med: Sverige stödjer regulatoriska klargöranden som möjliggör en flexibel användning av jordstationer i rörelse. Då vi anser att Sverige kan acceptera regulatoriska klargöranden är en för vag skrivning SAS: We understand that PTS is considering the Swedish position on a number of regulatory issues to be considered by the International Telecommunication Union s World Radiocommunication Conference to be held in Among those issues is the regulatory framework for Earth Stations in Motion operating in the GHz and GHz bands (WRC19 Agenda Item 1.5). As you may know, SAS recently announced that it will be implementing Infight Wifi using Kaband High Throughput Satellites operating in the GHz and GHz bands. SAS has an interest in the future growth and expansion of this service, including development of regulatory rules that could allow Inflight connectivity in the GHz and GHz bands. For this reason, we hope that PTS can support development of such rules in the relevant international forums, to include our comments and list SAS as stakeholder in the Swedish WRC19 Brief under WRC19 Agenda Item 1.5. Post och telestyrelsen 16

17 17(87) AI to consider the development of a regulatory framework for non GSO FSS satellite systems that may operate in the frequency bands GHz (spacetoearth), GHz (spacetoearth), GHz (Earthtospace) and GHz (Earthtospace), in accordance with Resolution 159 [COM6/18] (WRC15); Prioritet Låg avseende sakfrågan och kopplingen till AI 1.14 men hög avseende kopplingen till AI Svenska ståndpunkter Frekvensbanden ska även fortsättningsvis kunna användas för mobil radio, fast radio och fixedsatellite service (FSS) (både existerande och framtida) utan ytterligare begränsningar. Eventuellt kan en bandsegmentering studeras. Även band ej primärt allokerade till mobil radio men som omfattas av agendapunkt 1.13 ska kunna användas för mobil radio. Ansvariga grupper ITUR WP 4A, CPG PTB ECP CEPTståndpunkt CEPT considers that studies for the development of regulatory provisions and technical and operational conditions shall ensure protection for GSO satellite networks and stations of other existing services including passive services in the adjacent frequency bands. To ensure the protection of the EESS (passive) and RAS CEPT supports to study the effects of aggregate FSS interference from GSO satellite networks and NGSO systems operating in the relevant bands. CEPT considers that the criteria based on Recommendation ITUR S.1323 or other new possible ITUR Recommendation shall be used while developing the aggregate epfd limits for protection of GSO networks. CEPT supports a methodology of interference assessment that takes into account the correlation between a fading event attenuating both the wanted signal and interfering signals in the frequency bands 40/50 GHz. Post och telestyrelsen 17

18 18(87) CEPT supports further studies on methodology of interference assessment applicable to frequency bands above 30 GHz to verify compliance with the criteria in Recommendation ITUR S Svenska intressenter SES Astra AB, Telia, Ericsson, SMHI, Onsala Rymdobservatorium/CRAF, Huawei Svenska kommentarer SES Astra AB: Vi stödjer regulatoriska klargöranden avseende ickegeostationär användning och ser inte hur denna agendapunkt har tydlig koppling till AI 1.13 då detta är inte är en agendapunkt för någon ny allokering utan rör klargöranden inom redan existerande allokering, vilket Sverige i vanlig ordning bör stödja. Likaså bör. Agendapunkterna 1.6 och 1.13 överlappar enbart varandra i termer av frekvensband, men ingen konflikt eller prioriteringsbehov mellan agendapunkterna råder enligt CEPTs ledningsgrupp. Likaså bör hänsyn givetvis i vanlig ordning tas till befintliga tjänster i banden. SMHI: Accepterar en allokering under förutsättning att EESS och markbaserade mätsystem (radiometers) skyddas. Onsala Rymdobservatorium: Stöd för CRAF Position on WRC19 Agenda Items Relevant to Radio Astronomy: CRAF Positions on WRC19 (Mars 2017) TeliaCompany: Förutom vikten av fortsatt skydd för befintliga tjänster i banden är det viktigt att kopplingen till Agenda punkt 1.13 noteras. Frekvensbandet GHz är av stort intresse för framtida användning av IMT2020/5G men har ännu ingen primär mobilallokering. En potentiell mobil användning av bandet bör därför prioriteras. Ericsson: Post och telestyrelsen 18

19 19(87) Ericsson anser att klargörandet av relationen till AI 1.13 är av stor vikt, eftersom frekvensbandet GHz för närvarande ej har en primär mobilallokering i någon av Regionerna, men har hög prioritet i diskussioner kring 5G för såväl Europa som globalt. Se vidare Ericssons kommentar till agendapunkt Huawei: Huawei anser att klargörandet av relationen till AI 1.13 är av stor vikt, eftersom frekvensbandet GHz för närvarande ej har en primär mobilallokering i någon av Regionerna, men har hög prioritet i diskussioner kring 5G för såväl Europa som globalt. Se vidare Huaweis kommentar till agendapunkt Post och telestyrelsen 19

20 20(87) AI to study the spectrum needs for telemetry, tracking and command in the space operation service for nongso satellites with short duration missions, to assess the suitability of existing allocations to the space operation service and, if necessary, to consider new allocations, in accordance with Resolution 659 [COM6/19] (WRC15); Prioritet Medel Svenska ståndpunkter Stöd för nya allokeringar om det finns behov som inte kan tillgodoses inom befintliga allokeringar (observera eventuella nya begränsningar under agendapunkt 1.2). Nya allokeringar till space operation service (SOS) ska inte begränsa möjligheten att använda redan allokerade tjänster i dessa frekvensband. Eventuella nya allokeringar bör inte ske i bandet MHz. Ansvariga grupper ITUR WP 7B, CPG PTA. FMV, Försvarsmakten ECP CEPTståndpunkt CEPT supports additional allocations or upgrades of existing allocations to the space operation service for short duration mission satellites provided that: Studies of spectrum requirements are based on satellite missions planned and constellation development. Studies of spectrum requirements show the need for additional allocations or upgrades of existing allocations. Studies show compatibility with existing services. CEPT recognises that studies with regard to the bands MHz and MHz shall take into account the considerations under Agenda item 1.2. Post och telestyrelsen 20

21 21(87) CEPT recognises that all allocations to the space operation service in the Earthtospace direction below 1 GHz are subject to coordination under No and therefore not suitable for short duration NGSO satellites. CEPT is of the view that, before considering additional allocations to the space operation service in the Earthtospace direction, there may be a need to consider modifying the current regulatory situation in the existing allocations. CEPT is of the view that consideration of the frequency band MHz as candidate for operation of nongso satellites with short duration missions is not feasible due to difficulties in sharing with the incumbent services (the radiolocation service). CEPT is of the view that any consideration of bands for use under this agenda item must exclude the MHz COSPASSARSAT band as well as its adjacent MHz and MHz bands (see resolves 1, Resolution 205 (WRC 15)). Svenska intressenter SMHI, Onsala Rymdobservatorium/CRAF Svenska kommentarer SMHI: Accepterar en allokering under förutsättning att befintliga och framtida EESS; ISS och markbaserade radiometers garanteras en långsiktig fortsatt användning utan påverkan från nongso satelliter. Onsala Rymdobservatorium: Stöd för CRAF Position on WRC19 Agenda Items Relevant to Radio Astronomy: CRAF Positions on WRC19 (Mars 2017) Post och telestyrelsen 21

22 22(87) AI to consider possible regulatory actions to support Global Maritime Distress Safety Systems (GMDSS) modernization and to support the introduction of additional satellite systems into the GMDSS, in accordance with Resolution 359 (Rev.WRC15); Prioritet Låg avseende den första delen (GMDSS) och medel avseende den andra delen. Svenska ståndpunkter Stöd för en eventuell modernisering av GMDSS inom ramen för existerande frekvensband använda för GMDSS. Stöd för införande av ytterligare frekvenser i Appendix 15 tabell 152 för satellittjänster i GMDSS, om så föreslås av IMO, under förutsättning att detta kan ske utan att dessa frekvenser får högre status än vad de har idag eller att det medför begränsningar för annan allokerad användning i samma eller angränsande band. Ansvariga grupper ITUR WP 5B, CPG PTC ECP CEPTståndpunkt Issue A: modernisation of GMDSS Position: TBD Issue B: Regulatory action due to the introduction of additional satellite systems into the GMDSS by IMO Position: TBD Svenska intressenter Sjöfartsverket, Onsala Rymdobservatorium/CRAF Svenska kommentarer Sjöfartsverket Post och telestyrelsen 22

23 23(87) Frekvenser bör tas med i GMDSStabellen, då nya satellitsystem (det som nu diskuteras är Iridium) godkänns fullt ut av IMO, i enlighet med A1001(25) resolutionen Onsala Rymdobservatorium: Stöd för CRAF Position on WRC19 Agenda Items Relevant to Radio Astronomy: CRAF Positions on WRC19 (Mars 2017) Post och telestyrelsen 23

24 24(87) AI to consider, based on the results of ITUR studies: Post och telestyrelsen 24

25 25(87) AI regulatory actions within the frequency band MHz for autonomous maritime radio devices to protect the GMDSS and automatic identifications system (AIS), in accordance with Resolution 362 [COM6/10] (WRC15); Prioritet Låg Svenska ståndpunkter Acceptans för regulatory actions i berört frekvensband för att skydda GMDSS och AIS. Eventuella regulatory actions ska vara sådana som kan följas upp och innebära ett faktiskt skydd av GMDSS och AIS. Andra åtgärder bör inte föras in i radioreglementet (RR) utan hanteras i ITUR rekommendationer utan referens i RR. Sverige stödjer att frekvenser i Appendix 18 pekas ut. Sverige kan även acceptera att andra frekvenser i bandet ,05 pekas ut, under förutsättning att befintlig användning (i Sverige) inte påverkas. Frågans prioritering avspeglar förutsättningarna att nå en lösning inom ramen för WRC. Frågan bedöms dock som relevant och viktig vad gäller arbetet inom ITU:s studiegrupper. Ansvariga grupper ITUR WP 5B, CPG PTC ECP CEPTståndpunkt CEPT is of the view that the operation of autonomous maritime radio devices needs to be harmonized and regulated. CEPT is of the view that the operation of autonomous maritime radio devices shall not reduce the integrity of AIS and of GMDSS. CEPT supports the identification of spectrum for autonomous maritime radio devices within the frequency band MHz. Post och telestyrelsen 25

26 26(87) Svenska intressenter Sjöfartsverket, Onsala Rymdobservatorium/CRAF Svenska kommentarer Sjöfartsverket: Sjöfartsverket önskar högre prioritet på denna punkt Bra att detta bevakas. Sjöfartsverket önskar höja till prioritering till medel, för att AIS som övervakningssystem för sjötrafiken blir viktigare och viktigare, samtidigt som hotet från oreglerad konkurrerande utrustningar växer. Det sätts mer och mer utrustningar på marknaden som är CEmärkta av tillverkarna, men som inte beaktar AISVDL och dess förallokering av tidsluckor för sändning (läs, saknar mottagare). Dessa utrustningar om de växer till i antal, samtidigt som antalet AIStranspondrar ökar, medför att AIS riskerar att få kapacitetsproblem, och/eller att s.k. garbling slår ut meddelanden. En stor mängd odefinerade AISmål medför också att fartygens kartdisplayer blir svårlästa, vilket kan inverka negativt på Sjösäkerheten. Onsala Rymdobservatorium: Stöd för CRAF Position on WRC19 Agenda Items Relevant to Radio Astronomy: CRAF Positions on WRC19 (Mars 2017) Post och telestyrelsen 26

27 27(87) AI modifications of the Radio Regulations, including new spectrum allocations to the maritime mobilesatellite service (Earthtospace and spacetoearth), preferably within the frequency bands MHz and MHz of Appendix 18, to enable a new VHF data exchange system (VDES) satellite component, while ensuring that this component will not degrade the current terrestrial VDES components, applications specific messages (ASM) and AIS operations and not impose any additional constraints on existing services in these and adjacent frequency bands as stated in recognizing d) and e) of Resolution 360 (Rev.WRC15); Prioritet Medel Svenska ståndpunkter Stöd till förändringar i enlighet med resolutionen, under förutsättning att dessa förändringar sker i banden 156, ,4375 MHz och 160, ,0375 MHz (Appendix 18), samt att det inte orsakar begränsningar på befintliga tjänster i frekvensbanden eller i angränsande band. Sverige stödjer att frekvenser i Appendix 18 pekas ut. Sverige kan även acceptera att andra frekvenser i bandet ,05 pekas ut, under förutsättning att befintlig användning (i Sverige) inte påverkas. Frågan antas kunna hanteras genom att fokusera på arbetet inom CPG och CPGPTC. Ansvariga grupper ITUR WP 5B, CPG PTC ECP CEPTståndpunkt CEPT supports sharing and compatibility studies between the proposed VDES satellite component and the systems in the radiocommunication services allocated in the same and in adjacent frequency bands. CEPT is of the view that implementability of the VDES satellite component and feasibility of its sharing and compatibility with the systems in the radiocommunication services allocated in the same and adjacent frequency Post och telestyrelsen 27

28 28(87) bands without imposing any limitations on those services shall be confirmed by appropriate study results. Subject to the results of relevant studies, CEPT is considering two options: the introduction of a new maritime mobilesatellite (spacetoearth) service allocation within the frequency bands MHz which is not channelized in RR Appendix 18, and the introduction of a new maritime mobilesatellite (Earthtospace) service allocation for the channels 24, 84, 25, 85, 26 and 86 of RR Appendix 18 the introduction of a new maritime mobile satellite service for the channels 1024, 1084, 1025, 1085, 1026, 1086 (Earthtospace) of RR Appendix 18 and for the channels 2024, 2084, 2025, 2085, 2026 and 2086 (spacetoearth) of RR Appendix 18; For both options the pfd mask defined in Recommendation ITUR M.2092, applies to the satellite component of VDES in order to ensure protection of the terrestrial services. Svenska intressenter Sjöfartsverket, Onsala Rymdobservatorium/CRAF Svenska kommentarer Sjöfartsverket Sjöfartsverket önskar högre prioritet på denna punkt, för att satellitnedlänken är det som kan göra VDES till ett system med global användning, och som därmed banar väg för VDES som ett standard system för sjöfarten. Bra att Sverige är positiva till förändring (tilldelning av satellitkomponent för VDES Space > Earth), men beakta kommentaren nedan gällande störningsproblematiken. Sjöfartsverket kommer troligen tillsammans med industrin inför WRC 19 att genomföra teoretiska, och i den mån möjligt praktiska studier på hur VDES inkl. satellitkomponent Space >Earth påverkar andra frekvenser. WRC bör göras uppmärksamma att det är en svårighet att testa störningseffekter praktiskt om frekvenstilldelning för Space > Earth inte erhålls. Onsala Rymdobservatorium: Post och telestyrelsen 28

29 29(87) Stöd för CRAF Position on WRC19 Agenda Items Relevant to Radio Astronomy: CRAF Positions on WRC19 (Mars 2017) AI to consider spectrum needs and regulatory provisions for the introduction and use of the Global Aeronautical Distress and Safety System (GADSS), in accordance with Resolution 426 [COM6/11] (WRC15); Prioritet Låg Svenska ståndpunkter Stöd för utvecklingen av GADSS i enlighet med resolutionen, under förutsättning att ytterligare spektrum inte allokeras för luftfarten. Ändring av befintliga allokeringar till luftfarten kan dock övervägas om det inte medför begräsningar för andra tjänster i samma eller angränsande band. Ansvariga grupper ITUR WP 5B, CPG PTC ECP CEPTståndpunkt CEPT recognises that the implementation of the GADSS concept would contribute to increasing the effectiveness of the current alerting of search and rescue services for civil aviation transportation. CEPT is of the view that systems contributing to the GADSS have to be identified in accordance with ICAO requirements or recommendations provided in SARPs, manuals or guidance material; that any changes to the Radio Regulations should be determined on the basis of the GADSS concept developed by ICAO; that systems identified to contribute to the GADSS may not necessarily require any additional frequency allocation nor any new or revised regulatory provisions Post och telestyrelsen 29

30 30(87) that additional regulatory actions for the introduction and use of GADSS, if any, should be identified ensuring sharing and compatibility with systems in incumbent radiocommunication services in the frequency bands proposed for GADSS introduction and in the adjacent frequency bands without imposing any additional constraints on the existing and planned systems. that according to the process to implement the GADSS concept an extension of activities towards WRC23 may need to be considered Svenska intressenter Onsala Rymdobservatorium/CRAF Svenska kommentarer Onsala Rymdobservatorium: Stöd för CRAF Position on WRC19 Agenda Items Relevant to Radio Astronomy: CRAF Positions on WRC19 (Mars 2017) Post och telestyrelsen 30

31 31(87) AI to take necessary actions, as appropriate, to facilitate global or regional harmonized frequency bands to support railway radiocommunication systems between train and trackside within existing mobile service allocations, in accordance with Resolution 236 [COM6/12] (WRC15); Prioritet Låg i sakfrågan men medel vad gäller genomförande Svenska ståndpunkter Ej stöd för identifiering av frekvenser för railway radiocommunication systems i radioreglementet (RR). Möjligheten till användning av spektrum för järnvägssystem i frekvensband där liknande system inom andra transportområden förekommer eller planeras kan beaktas. Resultatet bör redovisas i en ITUR rekommendation utan referens i RR. Ansvariga grupper ITUR WP 5A, CPG PTD ECP CEPTståndpunkt CEPT is of the view that the harmonized use of frequencies for RSTT within existing mobile service allocations serves current and future demands of railway organisations on all operational levels. CEPT considers the existing European harmonisation framework for GSMR frequencies sufficient for current paneuropean train radio RSTT use. CEPT notes that this framework also enables interoperable crossborder railway operations. Editor s Note 1: The remaining categories of critical railway communications systems are to be covered by future contributions. CEPT is of the view that no changes to the RR are needed in response to WRC 19 Agenda item Post och telestyrelsen 31

32 32(87) CEPT is of the view that harmonisation for RSTT can be achieved by the development of an appropriate nonmandatory ITUR Recommendation containing its regional harmonisation measure. In addition, CEPT is of the view that harmonisation under Agenda item 1.11 is limited to spectrum for critical railway operations, while possible passenger data requirements are covered by IMT2020. Svenska intressenter Telia, Ericsson, Teracom, Onsala Rymdobservatorium/CRAF, Huawei Svenska kommentarer Telia Company: Ingen specifik identifiering av nya frekvensband för Railway Communications systems, eller annan förändring, bör göras i RR. En eventuell harmonisering av befintliga band bör redovisas i en ITUR rekommendation utan referens i RR. Onsala Rymdobservatorium: Stöd för CRAF Position on WRC19 Agenda Items Relevant to Radio Astronomy: CRAF Positions on WRC19 (Mars 2017) Post och telestyrelsen 32

33 33(87) AI to consider possible global or regional harmonized frequency bands, to the maximum extent possible, for the implementation of evolving Intelligent Transport Systems (ITS) under existing mobileservice allocations, in accordance with Resolution 237 [COM6/13] (WRC15); Prioritet Hög Svenska ståndpunkter Ej stöd för identifiering för ITS i radioreglementet (RR). Det är acceptabelt att inom ITUR studera frekvensband, som redan är allokerade för mobila tjänster, för att avgöra vilka som lämpar sig som bärare av ITS. Resultatet bör redovisas i en ITUR rekommendation utan referens i RR. Ansvariga grupper ITUR WP 5A, CPG PTD ECP CEPTståndpunkt CEPT is of the view that its existing regional harmonisation measures for ITS in the bands MHz and 6364 GHz are sufficient and no changes to the RR are required in response to WRC19 Agenda item CEPT of the view that harmonisation measures for ITS on ITUR level can be achieved through the development of an ITUR Recommendation (and an ITUR Report if needed). CEPT is of the view that the requirements developed for ITS operations under the existing primary mobile allocation have already addressed the necessary sharing and compatibility requirements of the other primary services, and consequently do not impose additional constraints on primary services having allocations in the considered frequency bands. CEPT is of the view that the use of the band MHz by ITS within the mobile service will require special care for the manufacturing and deployment operations of ITS services to ensure the ITS receivers are designed Post och telestyrelsen 33

34 34(87) in such a way as to afford the interference created by FSS earth stations and other incumbent coprimary services. CEPT is also of the view that harmonisation of ITS under AI 1.12 is limited to the exchange of information to improve traffic management and assisting safe driving. Svenska intressenter SES Astra AB, Telia, Ericsson, Kapsch Traffic Com AB, Onsala Rymdobservatorium/CRAF, Huawei Svenska kommentarer Ericsson: Ericsson stödjer Sveriges åsikt att denna agendapunkt bör ges hög prioritet, samt att den kan hanteras utan förändringar i radioreglementet. Vi ser ett behov av att inom ITUR studera frekvensband som redan är allokerade för mobila tjänster för att avgöra vilka som lämpar sig som bärare av ITS, och vill vidare trycka på behovet av att teknikneutralitet tillämpas i studier och slutsatser för att säkerställa att den teknikutveckling som pågår, exempelvis inom 5G, kommer ITSsystem till godo. Vad gäller delning med andra system anser Ericsson att man bör säkerställa skydd av safety ITS genom exklusiv användning. TeliaCompany: Ingen specifik identifiering av nya frekvensband för ITS, eller annan förändring, bör göras i RR. En eventuell harmonisering av befintliga band bör redovisas i en ITUR rekommendation utan referens i RR. SES Astra AB: Hänsyn bör givetvis i vanlig ordning tas till befintliga tjänster i banden, i detta fall värnar vi särskilt MHz. En vidare frågeställning som ESA rest är varför denna agendapunkt är enbart terrestert fokuserad och därmed utesluter en tänkbar satellitkomponent i ekosystemet för ITS. Onsala Rymdobservatorium: Stöd för CRAF Position on WRC19 Agenda Items Relevant to Radio Astronomy: CRAF Positions on WRC19 (Mars 2017) Post och telestyrelsen 34

35 35(87) AI to consider identification of frequency bands for the future development of International Mobile Telecommunications (IMT), including possible additional allocations to the mobile service on a primary basis, in accordance with Resolution 238 [COM6/20] (WRC15); Prioritet Hög Svenska ståndpunkter I de fall det är berättigat med avsteg från vår generella princip om identifieringar(*) och om behov föreligger ge stöd för identifiering till IMT, under AI 1.13, i de frekvensband som redan är allokerade till mobil radio primärt och där IMT ryms inom nuvarande regelverk i t.ex. Artikel 21. Mobil radio får idag förekomma i banden, med begränsningar enligt Artikel 21. Det kan inte uteslutas att studierna visar på behov av ytterligare villkor för att säkerställa kompatibilitet mellan IMT och befintliga tjänster. Stöd för allokering till mobil radio primärt, under AI 1.13, där en sådan allokering inte redan finns. I de fall det är berättigat med avsteg från vår generella princip om identifieringar(*) och om behov föreligger ge stöd för identifiering till IMT i dessa band. Användningen av dessa frekvensband i Sverige blir föremål för ett nationellt beslut. Sverige stödjer att arbetet fokuserar på banden 24,2527,5 GHz, 31,8 33,4 GHz och 40,543,5 GHz där bandet 24,2527,5 GHz är särskilt prioriterat. Existerande allokeringar ska inte tas bort från Artikel 5 i radioreglementet (RR) under denna agendapunkt. I detta sammanhang är det viktigt att notera att det som regleras i RR är allokeringen inte användningen. Användningen av dessa frekvensband i Sverige blir föremål för ett nationellt beslut. (*) Se vidare inledande avsnitt sid 4 Generellt Ansvariga grupper ITUR TG 5/1, ECC PT1 ECP Post och telestyrelsen 35

36 36(87) CEPTståndpunkt CEPT supports the results of the ITUR studies 3 on IMT spectrum needs in the range GHz. CEPT supports sharing and compatibility studies for the bands listed in Resolves 2 of Resolution 238 ( GHz, GHz, GHz, GHz, GHz, 6676 GHz and 8186 GHz),with the focus on the frequency bands GHz, GHz and GHz. CEPT intends to harmonise the GHz band for Europe for 5G before WRC19 through the adoption of a harmonisation decision and to promote it for worldwide harmonisation. Hence the GHz is a clear priority for immediate study within CEPT. Studies need to take into account the compatibility with and protection of all existing services, including their future deployments, in the same and adjacent frequency bands in particular the protection of current and future EESS/SRS earth stations should be addressed. CEPT supports the identification of global bands for IMT among the bands listed in resolves to invite ITUR 2 of Resolution 238, taking into account the results of sharing and compatibility studies with existing services. Bands outside those listed in resolves to invite ITUR 2 of Resolution 238 are not supported for consideration under this Agenda item. Note: CEPT has developed a roadmap on 5G ( In this respect it is noted that Europe has harmonised the GHz band for broadband satellite and is supportive of the worldwide use of this band for ESIM. This band is therefore not available for 5G. Svenska intressenter SES Astra, Telia, Ericsson, Teracom, SMHI, Onsala Rymdobservatorium/CRAF, Huawei Svenska kommentarer SES Astra AB: Vi anser att resultaten av delningsstudierna bör vara avgörande enligt gängse WRC studieprocess där hänsyn tas till befintliga tjänster i banden, snarare än ställningstaganden på mer politisk nivå i Europa. Vi söker också klargöranden angående Sveriges ställning till EUkommissionens roll vid WRC19 inom denna agendapunkt. Post och telestyrelsen 36

37 37(87) SMHI: Accepterar en allokering under förutsättning att befintliga och framtida EESS; ISS och markbaserade radiometers garanteras en långsiktig fortsatt användning utan påverkan från IMT 5G. Skyddet för 25,5 27GHz och andra passiva tjänster skall särskilt beaktas. Onsala Rymdobservatorium: Stöd för CRAF Position on WRC19 Agenda Items Relevant to Radio Astronomy: CRAF Positions on WRC19 (Mars 2017) Ericsson: Ericsson stödjer Sveriges speciella prioritet av frekvensområdet GHz som ett initialt 5Gband ( pionjärband ) för Europa. Vi vill samtidigt trycka på behovet av ytterligare frekvensband för 5G ur ett något längre tidsperspektiv, och att samtliga frekvensband i agendapunkt 1.13 ska studeras. Speciellt ser vi att frekvensområdet är av stort intresse, inte minst för Europa, och bör prioriteras i jämförelse med GHz baserat på tillgänglig bandbredd och granntjänsternas skyddsbehov. Huawei: Huawei supports the initial focus of the CEPT studies on the GHz pioneer band. In addition to the GHz band Huawei is of the view that the GHz band is also an important band for CEPT studies under AI 1.13 of WRC19. Huawei supports the position of RSPG (which is relevant for the CEPT members who are also EU Member States) that shift of use from other bands to this GHz band should be avoided as far as possible in order to keep the option open to make it available for 5G in the future. Huawei is of the view that the GHz band has a high potential for global harmonisation and notes that different portions of this band were widely supported during WRC15 and are being considered for IMT2020 in various regions (e.g GHz band is already identified as a 5G band in the USA). Furthermore, the GHz tuning range would allow Europe to benefit from the early equipment ecosystem being developed for the 3740 GHz band in the USA. TeliaCompany: Post och telestyrelsen 37

38 38(87) TeliaCompany stödjer en identfiering av IMT i berörda band och en primär allokering för MS i band som saknar en sådan primär allokering. Prioritet för IMT identifiering och allokering till MS bör särskilt ges i nedanstående band 1) GHz (identification for IMT) 2) GHz (primary allocation to MS and identification for IMT) 3) 6676 GHz (identification of IMT) Post och telestyrelsen 38

39 39(87) AI to consider, on the basis of ITUR studies in accordance with Resolution 160 [COM6/21] (WRC15), appropriate regulatory actions for highaltitude platform stations (HAPS), within existing fixedservice allocations; Prioritet Låg avseende sakfrågan och kopplingen till AI 1.6 men hög avseende kopplingen till AI 1.13 Svenska ståndpunkter Ändring av reglerna för frekvensband redan identifierade för HAPS ska endast accepteras om det inte begränsar existerande användning av frekvensbanden. Nya identifieringar till HAPS kan accepteras förutsatt att studier visar på spektrumbehov utöver de redan existerande identifieringarna. Nya identifieringar till HAPS i bandet 3839,5 GHz ska inte begränsa möjligheten att använda och utveckla allokerade tjänster (förutom tillämpningen HAPS inom fast radio). En eventuell identifiering till IMT i bandet 24,2527,5 GHz ska vara på världsbasis och en eventuell identifiering för HAPS i det bandet ska inte begränsa detta. Ansvariga grupper ITUR WP 5C, CPG PTA ECP CEPTståndpunkt CEPT supports consideration of this Agenda item in accordance with Resolution 160 (WRC15) while taking into account in particular: the developments and requirements in HAPS in the fixed service and the associated spectrum sharing aspects the need to ensure there is protection in place in order not to limit the possibility to use and develop existing services including other applications of the fixed service in the frequency bands identified and, as appropriate, in the adjacent bands. CEPT has initiated studies on spectrum needs for broadband connectivity HAPS applications Post och telestyrelsen 39

40 40(87) CEPT is of the view that any consideration of the frequency band GHz under this Agenda item should not limit the possibility to identify the band for IMT on a global level under Agenda item Svenska intressenter SES Astra AB, Telia, Ericsson, SMHI, Onsala Rymdobservatorium/CRAF, Huawei Svenska kommentarer SES Astra AB: Vi är ytterst tveksamma till att skapa ytterligare förutsättningar för HAPS när de redan tillgängliga möjligheterna inte används alls och ingen karakteristik presenteras av (de tidigare till synes oeniga och numera tydligen färre när Google helt hoppat av) proponenterna så vi uppskattar Resolutionens tydliga skrivningar i samtliga fyra resolves inklusive krav på behovsbeskrivning. Dessutom framkom vid senaste WP 4A att de hittills presenterade vaga koncepten möjligen inte täcks av HAPSdefinitionen. Baserat på det senaste PTAmötets oväntade utfall ser vi därför risker i att inte mer nogsamt följa utvecklingen i PTA, särskilt om agendapunkten betraktas ha hög prioritet utifrån vissa avseenden. SMHI: Accepterar en allokering under förutsättning att befintliga och framtida EESS; ISS och markbaserade radiometers garanteras en långsiktig fortsatt användning utan påverkan från HAPS. Skyddet för 25,5 27GHz och andra passiva tjänster skall särskilt beaktas. Onsala Rymdobservatorium: Stöd för CRAF Position on WRC19 Agenda Items Relevant to Radio Astronomy: CRAF Positions on WRC19 (Mars 2017) Telia Company Befintlig användning i berörda frekvensband bör skyddas. Befintligt utnyttjande av redan för HAPS tilldelade band bör studeras innan nya band övervägs. En eventuell harmonisering av GHz på global basis för IMT i enlighet med agendapunkt 1.13 bör beaktas och prioriteras med hänseende till HAPS. Post och telestyrelsen 40

41 41(87) AI to consider identification of frequency bands for use by administrations for the landmobile and fixed services applications operating in the frequency range GHz, in accordance with Resolution 767 [COM6/14] (WRC15); Prioritet Låg Svenska ståndpunkter Stöd för identifiering för applikationer inom landmobila och fasta tjänster i syfte att möjliggöra standardisering och samexistens. Ansvariga grupper ITUR WP 1A, CPG PTA ECP CEPTståndpunkt CEPT supports the identification of frequency bands for landmobile and fixed services in the frequency range GHz under the condition that the protection of passive services identified in No is ensured. Svenska intressenter Telia, SMHI, Onsala Rymdobservatorium/CRAF Svenska kommentarer SMHI: Accepterar en allokering i GHz under förutsättning av passiva EESS tjänster skyddas. Onsala Rymdobservatorium: Stöd för CRAF Position on WRC19 Agenda Items Relevant to Radio Astronomy: CRAF Positions on WRC19 (Mars 2017) Post och telestyrelsen 41