Wimalawathie Bengtsson (S) Cissi Svärdström (V)

Transkript

1 Sammanträdesdatum 1 Plats och tid Eken, förvaltningshuset, Nybro, klockan ande Jimmy Loord (KD) Ann-Christine Quist-Karlsson (S) Kristina Meyer (C) John Jensen (C) Mildred Persson (M) Kenneth Eriksson (S), ersättare för Natasa Djurovic (S) Roland Larsson (S) Boris Tagesson (SD) Paz Pizarro Pina (V) Övriga deltagande Wimalawathie Bengtsson (S) Cissi Svärdström (V) Gudrun Johnsson, förvaltningschef Linda Johansson, verksamhetschef Lars Wasteby, verksamhetschef Emma Wiss, ekonom Peter Carlsson, sekreterare Utses att justera Kristina Meyer Justeringens plats och tid Individ- och familjeförvaltningen den 19 december 2017 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Peter Carlsson Jimmy Loord Kristina Meyer Paragrafer Organ Sammanträdesdatum Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i förvaltningshuset. Individ- och familjenämnden Datum för anslagsuppsättande Datum för anslagsnedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Individ- och familjeförvaltningen, förvaltningshuset, Nybro Jimmy Loord

2 Sammanträdesdatum 2 Följande ärenden behandlas på sammanträdet: Framtidens integration 142 Begäran om förlängd utredningstid enligt 11 kap 2 3 st SoL (Sekretess enligt 26 kap. 1 offentlighets- och sekretesslagen, OSL) 143 Förutsättningar för fortsatt integrationsarbete Månadsrapport avseende ekonomi och personal till och med november om budget Attestförteckning Förslag om införande av habiliteringsersättning inom daglig verksamhet. 148 Fokusområden för individ- och familjenämndens uppföljning. 149 Ansökan om verksamhetsbidrag och bidrag till tjänst 2018 Kvinnojouren i Kalmar. 150 Nya rekommendationer från Sveriges kommuner och landsting angående ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdöverflyttningar m. m för år 2018, cirkulär 17: Nya rekommendationer från Sveriges kommuner och landsting angående ersättningar till kontaktpersoner och kontaktfamiljer/stödfunktioner samt korttidsvistelse enligt LSS för år 2018, cirkulär 17: Förvaltningschefens information. 153 Anmälningar. 154 Delegationsärenden.

3 Sammanträdesdatum 3 Framtidens integration Föredragande Verksamhetschef LarsWasteby informerar om indvidoch familjeförvaltningens arbete med integration under kommande år. Informationen kan sammanfattas enligt följande: Förvaltningen har börjat sätta kursen redan nu med en spegelvänd organisation för integrations vuxenenhet liknande ekonomigruppens organisation. Man försöker därmed ta det bästa från integration och ekonomigruppen och baka ihop detta till en helhet. I sammanhanget bör observeras att en resursförstärkning sker av integrations vuxenenhet med 2 handläggare, 1 vik samt en assistent. Man ska även undersöka möjligheterna för ett extra Samba under etableringsperioden. Målen är högt satta med ökat fokus på arbetsmarknaden, ökat socialt stöd, språkstöd, demokratifrågan samt kvalificerade rehabinsatser för att förebygga utanförskap och höga kostnader för försörjningsstöd. Man ska även göra allt man kan för att öka samverkan och bygga in ett kontinuerligt lärande. Härmed görs ett seriöst försök att kvalitetssäkra hela integrationsprocessen. Individ- och familjenämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

4 Sammanträdesdatum Dnr 17/543 Förutsättningar för fortsatt integrationsarbete Sammanfattning Nybro Kommun tilldelades 56,3 mkr 2015 som skulle få användas till integrationsarbetet. Individ-och familjeförvaltningen fick i uppdrag att inkomma med förslag på de satsningar och den utveckling som behöver genomföras gällande integrationsinsatser. IFF är en av förvaltningarna som har stora omkostnader gällande integrationsverksamheten. Individ- och familjeförvaltningen tilldelades 15 mkr av de 56,3 mkr. Förvaltningen gjorde en treårig plan om och hur pengarna skulle användas i integrationsarbetet. I juni 2017 beslutade KS om att pengarna upphör vid årsskiftet 2017, vilket innebär att den verksamhet och de aktiviteter som är planerade för 2018 saknar central finansiering. Med anledning av detta har verksamheterna upprättat riskbedömningar för de scenarier man bedömer sig ställas inför när de ekonomiska möjligheterna begränsas i en nära framtid. Förvaltningen bedömer att riskerna är så pass höga att det skulle innebära stora konsekvenser för det förbyggandearbete och utveckling och förändringsarbete som är påbörjat inom integration. Med bakgrund mot detta föreslår förvaltningen Individ- och familjenämnden att besluta om att intäkter från Migrationsverket får användas för att finansiera den del av verksamheten som förvaltningen tog fram i sin treårsplan. Resterande kostnad motsvarar ca 6 mkr. att medel från migrationsverket får användas under 2018 motsvarande 6 mkr för att täcka de kostnader som avsågs i treårsplanen för integrationssatsning.

5 Sammanträdesdatum 5 Beloppen anges i tkr. 144 Dnr 17/544 Månadsrapport avseende ekonomi och personal till och med november Sammanfattning Månadsrapport för november månad redovisas vid dagens sammanträde. Driftsredovisning Årsbudget Ackumulerat utfall Årsprognos Avvikelse Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Totalt Kommentar Individ- och familjenämnden redovisar efter en justerad årsprognos ett underskott på -2,5 mnkr. I denna prognos är inte integrationsverksamheten inkluderad. I prognosen är ramtilldelningen på 6 mnkr inkluderad.det är en uppskattad prognos som bygger på de förutsättningar som är nu och kan komma att ändras framöver. Prognosen har skiftat och ser sämre ut än föregående månads prognos, och detta beror framför allt på att Central administration fått ökade kostnader för bland annat Personal, ATV, Barnahus samt IT. En annan faktor till ökade underskottet i prognosen beror på att verksamheten Barn och familjs förväntade intäkt från migrationsverket till viss del fått avslag. Alltså mindre intäkter än prognostiserat har inkommit. Central administration visar efter en justerad årsprognos ett underskott på -907 tkr. Den stora förändringen från föregående månads prognos beror på högre personalkostnad under hösten än tidigare prognostiserat. Detta har varit nödvändigt för att täcka upp för personer som varit sjukskrivna. En annan bidragande faktor till underskottet är högre IT kostnader ca 250 tkr än budgeterat samt ökade kostnader för familjerådgivningen med ca 235 tkr. Även Barnahus och regionförbundet samt ATV (alternativ till våld) har ökade kostnader i relation till budget och är stora bidragande faktorer till underskottet. Avonova (företagshälsovård) har överstigit budget med ca 200 tkr. Här ingår hela förvaltningens företagshälsovård tjänster. Verksamheten Ekonomi och Vuxen visar efter en justerad årsprognos ett överskott på tkr, detta beror på att verksamheten kunnat täcka mycket av integrationskostnaderna i sin verksamhet genom att bland annat gå kort om personal vid sjukskrivningar samt att LVM och försörjningsstödet ligger rejält under budget. Detta kan dock skifta snabbt om nya placeringar eller utbetalningar av försörjningsstöd uppstår/ökar. En placering enligt SOL påbörjades under november månad. Avser en grundbehandling som avslutas under januari månad Kostnaden som kommer belasta 2017 ligger på ca 110 tkr.

6 Sammanträdesdatum (forts.) Verksamheten Barn och Familj visar ett efter en justerad årsprognos ett överskott på tkr. Förändringen från föregående månaders prognoser beror på att intäkten som beräknas återsökas av migrationsverket gällande integrationsärenden inom HVB hem samt familjehem, inte blev lika hög som prognostiserat. Detta då migrationsverket givit avslag på ca 400 tkr av återsökt belopp på 1 mnkr Integrationsverksamheten är nollbudgeterad och dess intäkter ska täcka dess kostnader. Verksamheten ser ut att gå med ett överskott på omkring mnkr vid årets slut. Detta då Intäkter inkommer i efterhand för kostnader som varit under Samt upplupna intäkter på ca 10 mnkr är upp bokade för kostnader som varit under Alltså intäkter som Migrationsverket är skyldiga kommunen (återsökta belopp). Överskottet kommer placeras på ett balanskonto och ska täcka framtida integrationskostnader. Verksamheten OF visar efter en justerad årsprognos ett underskott på -5,2 mnkr. Prognos är inklusive ramtilldelningen. En del av underskottet beror på att intäkter blivit indragna inom vissa ärenden inom personlig assistans. Intäkter som tidigare täckte stora delar av kostnaderna i varje berört ärende. Kostnader som nu verksamheten får stå för. Det ligger även en budgeterad intäkt på 400 tkr belastar hela OF där det inte kommer komma någon intäkt. En annan stor orsak till underskottet är att Bemanningsenheten beräknas gå med ett underskott på omkring - 3,5 mnkr samt att barnverkställigheten fortfarande är under uppbyggnad och kommer landa på omkring -1 mnkr i underskott. I nuläget ligger 3 ärenden upp för överklagan inom personlig assistans, i dessa ärenden har Försäkringskassan nekat. I två av dessa ärenden får kommunen intäkter i väntan på dom. I ett av ärendena får kommunen stå för hela kostnaden tills ärendet är avgjort. Det handlar om tkr 2017 (dock har ramtilldelningen täckt upp denna kostnad inför 2017). Två ärenden ligger för utredning /beslut hos försäkringskassan. I det ena av dem har det begärts utökning av tid och det andra är ett nytt ärende som vi väntar beslut på. En positiv nyhet är att tre av de fyra ärenden som det skulle göras omprövning på, har stoppats tack vare nya bestämmelser, där får vi behålla de intäkter som vi har idag. I det fjärde ärendet som låg för omprövning fick brukaren behålla sin assistans plus att det blev en utökning av timmar från 144,10 till 177,10. att notera informationen till protokollet. Delges: Kommunstyrelsen

7 Sammanträdesdatum Dnr 17/545 om budget Sammanfattning Förslag till budget för verksamhetsår 2018 lyfts för diskussion och beslut i nämnden. sunderlag Bilaga: Redovisning budget 2018 att anta rambudget för 2018, att beslut om detaljbudget för 2018 tas vid nästkommande sammanträde samt, att uppdra till förvaltningen att redovisa budget i balans enligt särskilt dokument vid nästkommande sammanträde med nämnden. Delges: Socialchef Gudrun Johnsson Verksamhetschef Johanna Franzén Verksamhetschef Linda Johansson Verksamhetschef Lars Wasteby Verksamhetschef Ulrika Lorentzon

8 Sammanträdesdatum Dnr 17/548 Attestförteckning 2018 Sammanfattning Föreligger förslag till attestförteckning för sunderlag Bilaga: Attestförteckning 2018 att utse beslutsattestanter och kontoansvariga för 2018 enligt förslaget, att delegera till förvaltningschefen att under året besluta om aktualisering och revidering av fastställd attestförteckning, att ge förvaltningschefen en övergripande attesträtt att tillämpas vid behov, samt att i förvaltningschefens frånvaro ge verksamhetschefen för Ekonomi och vuxen övergripande attesträtt att tillämpas vid behov. Delges: Attestanter

9 Sammanträdesdatum Dnr 17/546 Förslag om införande av habiliteringsersättning inom daglig verksamhet. Sammanfattning Budgetproposition 2018 och höständringsbudgeten för år 2017 innehåller beslut om 350 miljoner kronor i stimulansmedel till funktionshinderområdet. Syftet med stimulansbidraget är att öka motivationen att delta i daglig verksamhet samt uppmuntra fler kommuner att införa habiliteringsersättning, alternativt höja ersättningsnivån i de kommuner som redan idag har habiliteringsersättning. Stimulansbidraget är ett s.k. riktat statsbidrag vilket innebär ett ansökningsförfarande under våren att ansöka om riktat statsbidrag, att uppdra åt förvaltningsledningen att ta fram en fördelningsmodell för berörda brukare, samt att habiliteringsersättning utgår från individ- och familjeförvaltningen så länge finansiering finns i form av statsbidrag. Delges: Verksamhetschef Linda Johansson

10 Sammanträdesdatum Dnr 17/547 Fokusområden för individ- och familjenämndens uppföljning. Sammanfattning Individ- och familjenämnden har vid två dialogmöten diskuterat lämpliga fokusområden för nämndens uppföljning under Två fokusområden valdes ut som särskilt intressanta: 1. Missbruk bland barn och unga. 2. Riktade insatser inom området psykisk hälsa för barn och unga. att fastställa föreslagna fokusområden för nämndens uppföljning under Delges: Socialchef Gudrun Johnsson Verksamhetschef Johanna Franzén Verksamhetschef Linda Johansson Verksamhetschef Lars Wasteby Verksamhetschef Ulrika Lorentzon Utvecklingsstrateg Caroline Johansson

11 Sammanträdesdatum Dnr 17/484 Ansökan om verksamhetsbidrag och bidrag till tjänst 2018 Kvinnojouren i Kalmar. Sammanfattning Kvinnojouren i Kalmar har ansökt om verksamhetsbidrag och bidrag till anställning för år Sedan ett antal år tillbaka har de sex kommunerna i södra Kalmar län efter överenskommelse beslutat att bidra med bidrag till Kvinnojouren i Kalmar. Kostnaden för Kvinnojouren är beräknad utifrån antalet kommuninvånare. För år 2018 uppgår det hos nämnden sökta beloppet till kronor. att bevilja Kvinnojouren i Kalmar ett verksamhetsbidrag och bidrag till anställning med kronor för Delges: Kvinnojouren i Kalmar

12 Sammanträdesdatum Dnr 17/551 Nya rekommendationer från Sveriges Kommuner och Landsting angående ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2018, cirkulär 17:52. Sammanfattning SKL ger årligen ut rekommendationer för ersättningar vid familjehemsvård, vårdnadsöverflyttningar m.m. Syftet med dessa rekommendationer är att de ska utgöra ett stöd för kommunerna gällande ersättningsnivåerna då de inte regleras i lag. sunderlag Bilaga: Cirkulär nr 17:52 Yrkanden Boris Tagesson (SD) yrkar att ersättningsnivåerna avseende familjehemsvård av barn, unga och vuxna och vårdnadsöverflyttningar inte höjs från 2017 års nivå.gud Ann-Christin Quist-Karlsson (S) yrkar på att individ- och familjenämnden antar de från SKL rekommenderade ersättningsnivåerna. Propositionsordning Ordförande Jimmy Loord (KD) finner att det finns två förslag till beslut: 1. Boris Tagessons (SD) yrkande om att ersättningsnivåerna inte skall höjas för Ann-Christin Quist-Karlssons (S) yrkande om att anta de från SKL rekommenderade ersättningsnivåerna. Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att individ- och familjenämnden bifaller Ann-Christin Quist-Karlssons (S) yrkande. Reservation Mot beslutet reserverar sig Boris Tagesson (SD).

13 Sammanträdesdatum (forts.) att anta cirkulär 17:52 från Sveriges Kommuner och Landsting i sin helhet som riktlinje för beräkning av arvode och omkostnadsersättning till familjehem för år 2018, samt att föreslagna arvodes- och omkostnadshöjningar även skall avse befintliga avtal för familjehem fr.o.m

14 Sammanträdesdatum Dnr 17/552 Nya rekommendationer från Sveriges Kommuner och Landsting angående ersättningar till kontaktpersoner och kontaktfamiljer/stödfamiljer som korttidsvistelse enligt LSS för år 2018, cirkulär 17:53. Sammanfattning SKL ger årligen ut rekommendationer för ersättning till kontaktpersoner och kontaktfamiljer/stödfamiljer som korttidsvistelse enligt LSS. Syftet med dessa rekommendationer är att de ska utgöra ett stöd för kommunerna gällande ersättningsnivåerna då de inte regleras i lag. sunderlag Bilaga: Cirkulär nr 17:53 Yrkanden Boris Tagesson (SD) yrkar att ersättningsnivåerna avseende kontaktpersoner och kontaktfamiljer/stödfamiljer som korttidsvistelse inte höjs från 2017 års nivå. Ann-Christin Quist-Karlsson (S) yrkar på att individ- och familjenämnden antar de från SKL rekommenderade ersättningsnivåerna. Propositionsordning Ordförande Jimmy Loord (KD) finner att det finns två förslag till beslut: 1. Boris Tagessons (SD) yrkande om att ersättningsnivåerna inte skall höjas för Ann-Christin Quist-Karlssons (S) yrkande om att anta de från SKL rekommenderade ersättningsnivåerna. Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att individ- och familjenämnden bifaller Ann-Christin Quist-Karlssons (S) yrkande. Reservation Mot beslutet reserverar sig Boris Tagesson (SD).

15 Sammanträdesdatum (forts.) att anta cirkulär 17:53 från Sveriges Kommuner och Landsting i sin helhet som riktlinje för beräkning av arvode och omkostnadsersättning till kontaktpersoner och kontaktfamiljer/stödfamiljer som korttidsvistelse enligt LSS för år 2018 samt, att föreslagna arvodes- och omkostnadshöjningar även skall avse befintliga avtal för kontaktpersoner och kontaktfamiljer/stödfamiljer från och med

16 Sammanträdesdatum Förvaltningschefens information Socialchefen informerar om aktuella frågor och ärenden vid sammanträdet. Medel har i ett par fall tidigare återsökts i form av ersättning för personlig assistans. Migrationsverket har avslagit ansökningarna då det gått mer än tre år efter kommunplaceringsdatum. Vid ett överflyttningsärende från Vällinge kommun har förvaltningen fått avslag på överklagande. Då ungdomen nu flyttat till en förälder är ärendet dock inte längre aktuellt. IVO har begärt yttrande om anställning av minderårig för att utföra personlig assistans. Yttrandet förbereds och IVO kommer att delges att bokning av den minderåriga skedde dygnet före 18 årsdagen av misstag. att notera informationen till protokollet

17 Sammanträdesdatum Anmälningar a) Protokollsutdrag KF Fastställande av delårsrapport januari-augusti 2017 inklusive mål och resultat. b) Protokollsutdrag KF Statistikrapport från individoch familjenämnden. c) Protokollsutdrag KF Återkoppling till stärkt barnrätts- och ungdomsperspektiv. att notera informationen till protokollet

18 Sammanträdesdatum Delegationsärenden Delegationslista - beslut i Procapita Delegationsbeslut anställningar. Protokoll individ- och familjenämnden Protokoll individ- och familjenämndens utskott att godkänna anmälan av delegationsbeslut. Ordförande tackar nämnden och tjänstemännen för det gångna årets arbete och önskar god jul. Vice ordförande tackar nämnden och ordförande samt önskar god jul och gott nytt år.