Datum Protokoll från regionfullmäktiges sammanträde

Transkript

1 Regionfullmäktige PROTOKOLL Datum (16) Protokoll från regionfullmäktiges sammanträde Tid: kl.09:30-17:30 samt kl 08:30-16:30 Plats: Sessionssalen, Rådhus Skåne, V Storgatan 12, Kristianstad 122 Förhinder - inkallande av ersättare Ordföranden öppnar mötet och hälsar de närvarande välkomna. Därefter anmäls följande förhinder och inkallande av ersättare. Bilaga Upprop Vid närvarokontrollen inför ärendebehandlingen är följande ledamöter närvarande. Bilagorna 2 och Justering Regionfullmäktige utser Lennart Pettersson (C) och Ewa Pihl Krabbe (S) att jämte ordföranden justera protokollet från innevarande möte. Justeringen äger rum den 21 december 2018 klockan 10:00 i Regionhuset i Malmö. 125 Budget 2019 och verksamhetsplan för åren 2020 till 2021 Diarienummer Regionfullmäktiges beslut 1. Regionfullmäktige fastställer budget för Region Skånes revisorer 2019 till ett belopp motsvarande 18,7 miljoner kronor. Regionfullmäktiges beslut enligt regionstyrelsens förslag Regionfullmäktige har fastställt skattesatsen för 2019 till 11,18 kr. Postadress: Kristianstad Organisationsnummer: Besöksadress: Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12 Telefon (växel): Fax: Internet:

2 Datum (16) 1. Regionfullmäktige fastställer upprättat förslag till resultatbudget, kassaflödesbudget, och balansbudget för verksamhetsåret 2019 enligt bilaga Regionfullmäktige fastställer upprättat förslag till regionbidrag till Region Skånes nämnder för verksamhetsåret 2019 enligt bilaga Regionfullmäktige fastställer investeringsram för 2019 enligt bilaga 5a-b och ger regionstyrelsen i uppdrag att fördela potter för lokala bygg- och utrustningsinvesteringar. 4. Investeringsramen ställs till regionstyrelsens förfogande. Styrelsen äger rätt att vidarefördela investeringsanslag till annan nämnd. 5. Regionfullmäktige fastställer ramen för långsiktig upplåning (inklusive leasing) till miljoner kronor Regionfullmäktige fastställer de finansiella målen som de beskrivs i avsnitt Ekonomi. 7. Regionfullmäktige fastställer internräntan för 2019 att vara oförändrad till 2 procent 8. Regionfullmäktige uppdrar åt regionstyrelsen och nämnderna att genomföra de uppdrag och vidta de åtgärder som beskrivs i regionstyrelsens budgetförslag inklusive bilagor samt att följa den inriktning som i övrigt anges. 9. Regionfullmäktige uppdrar åt regionstyrelsen att i december 2018 och övriga nämnder att under 2019, dock senast februari månads utgång, fastställa verksamhetsplan och internbudget i enlighet med angiven inriktning i denna verksamhetsplan och budget, inklusive bilagor samt under året genomföra de uppdrag och vidta de åtgärder som beskrivs. Reservationer Samtliga ledamöter för Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande. Samtliga ledamöter för Sverigedemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande. Samtliga ledamöter för Vänsterpartiet lämnar en reservation. Bilaga 4. Samtliga ledamöter för Miljöpartiet reserverar sig till förmån för eget yrkande. Sammanfattning Förslag finns till budget 2019 och verksamhetsplan för åren 2020 till Yrkanden Carl Johan Sonesson (M) yrkar, med instämmande av Gilbert Tribo (L), Annette Linander (C), Per Einarsson (KD), Anna Mannfalk (M), Birte Sandberg (C), Stefan Lamme (M), Christer Sörliden (L), Birgitta Södertun (KD), Caroline Hedenström (M), Annsofie Thuresson (M), Charlotte Bossen (C), Warda Fatih (C), Camilla Mårtensson (L), Marie Wiebull Kornias (M), Anna Jähnke (M), Louise Eklund (L), Patrik Holmberg (C), Anders Lundström (KD), Carina Zachau (M), Mats Helmfrid (M), Lars Region Skåne Regionfullmäktige

3 Datum (16) Hansson (C), Cristina Glad (L), Pontus Lindberg (M), Inger Tolsved Rosenkvist (L) och Magnus Lunderquist (KD), bifall till regionstyrelsens förslag. Henrik Fritzon (S) yrkar, med instämmande av Irene Nilsson (S), Mattias Olsson (S), Ingrid Lennerwald (S), Carina Svensson (S), Amani Loubani (S), Daniel Hedén (S), Yvonne Augustin (S), Andreas Schönström (S), Christer Hovbrand (S), Ulf-Peter Honoré (S), Sten Svensson (S), David Westlund (S), Jonas Esbjörnsson (S) och Anna-Lena Hogerud (S), bifall till socialdemokraternas budgetmotion. Niclas Nilsson (SD) yrkar, med instämmande av Marlen Ottesen (SD), Johan Wifralius (SD), Therese Borg (SD) och Paul Svensson (SD), bifall till Sverigedemokraternas budgetmotion. Sara Svensson (V) yrkar, med instämmande av Agneta Lenander (V), Peter Ahlbom (V), Vilmer Andersen (V), Patrik Milton (V), Busi Dimitriu (V), Linda Ekelund (V) och Morgan Svensson (V), bifall till Vänsterpartiets budgetmotion samt till säryrkande nr 1 från Mätta Ivarsson med flera (MP). Mätta Ivarson (MP) yrkar, med instämmande av Fredrik Hanell (MP), Thomas Hansson (MP), Thomas Eng (MP) och Angela Everbäck (MP), bifall till Miljöpartiets budgetmotion samt till följande 5 säryrkanden: 1. Att arvodena till Region Skånes politiker inte räknas upp och i stället ligger kvar på den nivå som gäller Att region Skåne utreder vad som krävs för att införa en förstärkt regional vårdgaranti inom primärvården, där patienterna ska få kontakt med vården samma dag och en första medicinsk bedömning ska ske inom 24 timmar av någon legitimerad yrkesgrupp på vårdcentralen. 3. Att öka tillgängligheten i barn- och ungdomspsykiatrin. En garanti för återbesök och/eller utredning inom 20 dagar ska utredas. 4. Att tillgängligheten till ungdomsmottagningar förbättras, genom digitala tjänster och öppettider även på kvällar, helger och skollov. Ungdomsmottagningarnas online ska permanentas. 5. Att Region Skåne verkar för att riksdag och regering tar beslut om ett skånskt spårpaket, med satsningar på nya järnvägsspår och spårbunden trafik i Skåne för att öka kapaciteten. Patrik Holmberg (C) yrkar avslag på Henrik Fritzons med fleras (S) yrkande, Niclas Nilssons med fleras (SD) yrkande, Sara Svenssons med fleras (V) yrkande och Mätta Ivarssons med fleras (MP) yrkande. Ordföranden låter först regionfullmäktige ta ställning till Mätta Ivarssons med fleras (MP) säryrkande nr 1 och finner att regionfullmäktige har avslagit Mätta Ivarssons (MP) med fleras säryrkande nr 1. Votering begärs och verkställs. Region Skåne Regionfullmäktige

4 Datum (16) Regionfullmäktige fastställer följande propositionsordning. Den som vill avslå Mätta Ivarssons med fleras (MP) säryrkande nr 1 röstar ja. Den som vill bifalla detsamma röstar nej. Voteringen utfaller med 92 ja-röster mot 16 nej-röster. 41 ledamöter avstår från att rösta. Bilaga 5. Regionfullmäktige har således beslutat att avslå Mätta Ivarssons med fleras (MP) säryrkande nr 1. Därefter låter ordföranden regionfullmäktige ta ställning till Mätta Ivarsson med fleras (MP) säryrkanden nr 2, 3, 4 och 5. Regionfullmäktige fastställer följande propositionsordning. Den som vill avslå Mätta Ivarssons med fleras (MP) säryrkanden nr 2, 3, 4 och 5 röstar ja. Den som vill bifalla desamma röstar nej. Voteringen utfaller med 92 ja-röster mot 6 nej-röster. 51 ledamöter avstår från att rösta. Bilaga 6. Regionfullmäktige har således beslutat att avslå Mätta Ivarssons med fleras (MP) säryrkanden nr 2, 3, 4 och 5. Ordföranden ställer därefter proposition på Carl Johan Sonessons (M) med fleras yrkande, Henrik Fritzons (S) med fleras yrkande, Niclas Nilssons (SD) med fleras yrkande, Sara Svenssons (V) med fleras yrkande och Mätta Ivarssons (MP) yrkande om bifall till Miljöpartiets budgetmotion exklusive de 5 säryrkanden som regionfullmäktige beslutat att avslå. Ordförande finner att regionfullmäktige har beslutat i enlighet med Carl Johan Sonessons (M) med fleras yrkanden. Votering begärs och verkställs. För att fastställa kontraproposition i huvudvoteringen ställer ordföranden Henrik Fritzons (S) med fleras yrkande, Niclas Nilssons (SD) med fleras yrkande, Sara Svensson (V) med fleras yrkande och Mätta Ivarssons (MP) med fleras yrkande mot varandra och finner att regionfullmäktige har beslutat utse Henrik Fritzons (S) med fleras yrkande som kontraproposition i huvudvoteringen. Votering begärs och ordföranden börjar med att ställa Niclas Nilssons (SD) med fleras yrkande mot Mätta Ivarssons (MP) med fleras yrkande och finner att regionfullmäktige har beslutat utse Niclas Nilssons (SD) med fleras yrkande i votering om kontrakontraproposition. Därefter ställer ordföranden Niclas Nilssons (SD) med fleras yrkande mot Sara Svenssons (V) med fleras yrkande och finner att regionfullmäktige har beslutat utse Niclas Nilssons (SD) med fleras yrkande i votering om kontraproposition i huvudvoteringen. Region Skåne Regionfullmäktige

5 Datum (16) Votering begärs och regionfullmäktige fastställer följande propositionsordning. Den som bifaller Niclas Nilssons (SD) med fleras yrkande röstar ja. Den som bifaller Sara Svenssons (V) med fleras yrkande röstar nej. Voteringen utfaller med 30 ja-röster mot 10 nej-röster. 109 ledamöter avstår från att rösta. Bilaga 7. Därefter ställer ordföranden Henrik Fritzons (S) med fleras yrkande mot Niclas Nilssons (SD) med fleras yrkande och finner att regionfullmäktige har beslutat utse Henrik Fritzons (S) med fleras yrkande till kontraproposition i huvudvoteringen. Votering begärs och regionfullmäktige fastställer följande propositionsordning. Den som bifaller Henrik Fritzons (S) med fleras yrkande röstar ja. Den som bifaller Niclas Nilssons (SD) med fleras yrkande röstar nej. Voteringen utfaller med 41 ja-röster mot 30 nej-röster. 78 ledamöter avstår från att rösta. Bilaga 8. Regionfullmäktige har således beslutat att utse Henrik Fritzons (S) med fleras yrkande till kontraproposition i huvudvoteringen. Därefter fastställer regionfullmäktige följande propositionsordning i huvudvoteringen. Den som bifaller regionstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Henrik Fritzons (S) med fleras yrkande röstar nej. Voteringen utfaller med 62 ja-röster mot 41 nej-röster. 46 ledamöter avstår från att rösta. Bilaga 9. Regionfullmäktige har således beslutat i enlighet med regionstyrelsens förslag. I ärendet finns följande dokument 1. Regionstyrelsens beslut , Verksamhetsplan och budget 2019 med plan för Protokoll , 6 från Regional Samverkan/MBLförhandling 4. Socialdemokraternas förslag till budget Vänsterpartiets förslag till budget Miljöpartiets förslag till budget Sverigedemokraternas förslag till budget Skrivelse från regionfullmäktiges presidium 9. Skrivelse från Region Skånes revisorer Region Skåne Regionfullmäktige

6 Datum (16) 126 Reglemente för styrelsen och nämnder i Region Skåne Diarienummer Regionfullmäktiges beslut, enligt regionstyrelsens förslag 1. Regionfullmäktige fastställer föreliggande förslag till reglemente för styrelse och nämnder i Region Skåne mandatperioden Nuvarande arbetsordning för regionfullmäktige förlängs att gälla till och med , och regionstyrelsen ges i uppdrag att senast lägga förslag till ny arbetsordning. Reservation Samtliga ledamöter för Miljöpartiet lämnar en reservation. Bilaga 10. Protokollsanteckningar Samtliga ledamöter för Socialdemokraterna lämnar en protokollsanteckning. Bilaga 11. Samtliga ledamöter för Vänsterpartiet lämnar en protokollsanteckning. Bilaga 12. Sammanfattning Fullmäktige ska enligt kommunallagen fastställa ett reglemente för styrelsen, nämnder och revisorer. Ny politisk organisation har godkänts av regionfullmäktige och föreliggande förslag till reglemente beskriver ansvarsområdena. Patientnämndens reglemente har reviderats på grund av att antalet ersättare har förändrats från tretton till elva. Yrkanden Carl Johan Sonesson (M) yrkar bifall till regionstyrelsens förslag. Yttranden Henrik Fritzon (S) och Sara Svensson (V) yttrade sig båda i ärendet. I ärendet finns följande dokument 1. Regionstyrelsens beslut , Reglemente för styrelser och nämnder 3. Reglemente för patientnämnd 127 Patientavgift vid digitala vårdkontakter Diarienummer Regionfullmäktiges beslut, enligt regionstyrelsens förslag 1. Regionfullmäktige fastställer föreliggande förslag till patientavgifter för digitala vårdkontakter i öppen vård enligt bilaga 1 att gälla från och med Region Skåne Regionfullmäktige

7 Datum (16) Sammanfattning Hälso- och sjukvårdsnämnden beslutade att distanskontakt (digitala vårdkontakter) ska vara avgiftsfritt för patienten. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) rekommenderar landstingen och regionerna att tillämpa en lägsta nivå för patientavgift på 100 kr vid digitala vårdkontakter i primärvården. I ärendet finns följande dokument 1. Regionstyrelsens beslut , Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut , SKL: rekommendation Bilaga 1, avgifter i öppenvård 128 Ändring av bolagsordningar Diarienummer Regionfullmäktiges beslut, enligt regionstyrelsens förslag 1. Bolagsordningarna för Region Skåne Holding AB och Folktandvården Skåne AB godkänns. Sammanfattning Vice ordförande ska utses i bolagen Region Skåne Holding och Folktandvården Skåne, gällande bolagsordningar måste därmed revideras. Den nya kommunallagen innebär att i paragrafen om kommunala befogenheter ska hänvisning till lagtext utgå. I ärendet finns följande dokument 1. Regionstyrelsens beslut , Bolagsordning Region Skåne Holding AB 3. Bolagsordning Folktandvården Skåne AB 129 Region Skånes bestämmelser om ekonomiska förmåner för förtroendevalda Diarienummer Regionfullmäktiges beslut, enligt regionstyrelsens förslag 1. Regionfullmäktige fastställer reglemente för ekonomiska förmåner för förtroendevalda i Region Skåne enligt föreliggande förslag. Reglementet ska träda i kraft För Region Skåne Holding AB träder de nya reglerna i kraft från , och för övriga bolag träder de nya reglerna i kraft från och med respektive bolagsstämma. 2. Bestämmelserna gällande omställningsvederlag för politiska sekreterare justeras i enlighet med föreliggande förslag. 3. Arvodesberedningen får i uppdrag att under mandatperioden göra en totalöversyn av arvodesnivåerna i förtroendemannaorganisationen i förhållande till arbetsinsats inför nästa mandatperiod. Region Skåne Regionfullmäktige

8 Datum (16) Reservationer Samtliga ledamöter för Vänsterpartiet lämnar en reservation. Bilaga 13. Samtliga ledamöter för Miljöpartiet lämnar en reservation. Bilaga 14. Sammanfattning I detta ärende föreslås regionfullmäktige fastställa reglemente för ekonomiska förmåner för förtroendevalda i Region Skåne inklusive ledamöter i styrelserna för Region Skånes hel- och delägda bolag samt besluta om vissa justeringar i bestämmelserna gällande omställningsvederlag för politiska sekreterare. Yrkanden Carl Johan Sonesson (M) yrkar bifall till regionstyrelsens förslag. Sara Svensson (V) yrkar, med instämmande av Patrik Milton (V), att beslutssats 3 ska ersättas med följande beslutssats: Arvodesberedningen får i uppdrag att tidigt under 2019 göra en totalöversyn av arvodesnivåerna i förtroendemannaorganisationen i förhållande till arbetsinsats. Sara Svensson (V) yrkar vidare på följande tillägg i ärendet: Arvodesberedningens uppdrag med totalöversyn ska behandla arvodesnivåerna i relation till arbetsinsats, samt ha som inriktning att arvodesnivåerna ska sänkas. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att regionfullmäktige har beslutat i enlighet med regionstyrelsens förslag. Votering begärs och verkställs. Regionfullmäktige fastställer följande propositionsordning. Den som bifaller regionstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Sara Svenssons (V) yrkande röstar nej. Voteringen utfaller med 137 ja-röster mot 10 nej-röster. 2 ledamöter är frånvarande. Bilaga 15. I ärendet finns följande dokument 1. Regionstyrelsens beslut , Arvodesberedningens beslut , Reglemente jämte bilagorna 1-3 Region Skåne Regionfullmäktige

9 Datum (16) 130 Anpassad administrativ struktur för hälso- och sjukvården i Region Skåne Diarienummer Regionfullmäktiges beslut, enligt regionstyrelsens förslag 1. Regionfullmäktige fastställer regionstyrelsens förslag beträffande anpassad administrativ struktur för hälso- och sjukvården i Region Skåne. Reservation Samtliga ledamöter för Vänsterpartiet lämnar en reservation. Bilaga 16. Sammanfattning Regionfullmäktige fastställde vid sammanträde den politisk organisation för Region Skåne mandatperioden Beslutade förändringar av den politiska organisationen berör huvudsakligen hälso- och sjukvården och påverkar även den administrativa strukturen i Region Skåne. Yrkanden Carl Johan Sonesson (M) yrkar bifall till regionstyrelsens förslag. Patrik Milton (V) yrkar att ärendet ska återremitteras med motiveringen att en risk- och konsekvensanalys ska göras innan beslut fattas. Därefter ställer ordföranden frågan om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Votering begärs och verkställs. Regionfullmäktige fastställer följande propositionsordning. Den som vill att ärendet ska avgöras idag röstar ja. Den som vill att ärendet ska återremitteras röstar nej. Voteringen utfaller med 137 ja-röster mot 10 nej-röster. 2 ledamöter är frånvarande. Bilaga 17. Regionfullmäktige har således beslutat att avgöra ärendet idag. Regionfullmäktige har således beslutat i enlighet med regionstyrelsens förslag. I ärendet finns följande dokument 1. Regionstyrelsens beslut , Förslag till anpassad administrativ struktur för hälso- och sjukvården i Region Skåne 3. Protokoll från Regional samverkan/mblförhandling Region Skåne Regionfullmäktige

10 Datum (16) 131 Partistöd 2019 Diarienummer Regionfullmäktiges beslut, enligt regionstyrelsens förslag 1. Regionfullmäktige fastställer partistöd 2019 till partierna i Region Skåne i enlighet med föreliggande förslag. Reservation Samtliga ledamöter för Sverigedemokraterna lämnar en reservation. Bilaga 18. Sammanfattning I detta ärende lämnas förslag om att fastställa Region Skånes partistöd Yrkanden Angelika Svensson (V) yrkar, med instämmande av Peter Ahlbom (V), bifall till regionstyrelsens förslag. Niclas Nilsson (SD) yrkar att partistödet generellt ska sänkas med 15 procent. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att regionfullmäktige har beslutat i enlighet med regionstyrelsens förslag. Votering begärs och verkställs. Regionfullmäktige fastställer följande propositionsordning. Den som bifaller regionstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Niclas Nilssons (SD) yrkande röstar nej. Voteringen utfaller med 119 ja-röster mot 27 nej-röster. 3 ledamöter är frånvarande. Bilaga 19. Regionfullmäktige har således beslutat i enlighet med regionstyrelsens förslag. I ärendet finns följande dokument 1. Regionstyrelsens beslut , Bilaga - fördelning av partistödet per parti 3. Partiernas inkomna redovisningar av partistödet 2017 Region Skåne Regionfullmäktige

11 Datum (16) 132 Bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18) Diarienummer Regionfullmäktiges beslut, enligt regionstyrelsens förslag 1. Regionfullmäktige fastställer Sveriges Kommuner och Landsting modell för omställningsstöd, pension samt familjeskydd för förtroendevalda, OPF-KL18, med undantag dels vad gäller kapitel 2, 4 innebärande att det ekonomiska omställningsstödet kan erhållas även om den enskilde får ett förvärvsarbete och oavsett omfattningen av detta, dels vad gäller kapitel 2, 6 innebärande att samordning med förvärvsinkomster ska ske redan från år Regionfullmäktige upphäver sitt beslut , 52, om omställningsstöd och pensionsbestämmelser för förtroendevalda, OPF-KL14. Sammanfattning I detta ärende beslutar regionstyrelsen föreslå regionfullmäktige att besluta om en modell för omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda som Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har föreslagit Sveriges kommuner och landsting att anta (OPF-KL18). Förslaget bygger på den modell som SKL beslutade om 2014 (OPF-KL14), och som Region Skåne beslutade om i juni Det nya förslaget innebär att beslutet i regionfullmäktige från 2014 upphävs. Detta beslut innebär att Region Skåne helt följer bestämmelserna i OPF-KL18 utom vad gäller möjligheten att kombinera förvärvsarbete med ekonomiskt omställningsstöd samt vad som ska gälla för samordningsfrihet. I detta ärende beslutar regionstyrelsen också om att, under förutsättning av att regionfullmäktige beslutar fastställa OPF-KL18, uppdra åt regiondirektören att fastställa tillämpningsanvisningar för OPF-KL18, samt att upphäva sitt beslut , 62, om tillämpningsanvisningar för OPF-KL14. I ärendet finns följande dokument 1. Regionstyrelsens beslut , SKL; Cirkulär 18:31 med tillhörande bilagor 3. Arvodesberedningens beslut , 28 Region Skåne Regionfullmäktige 133 Regional transportinfrastrukturplan Diarienummer Regionfullmäktiges beslut, enligt regionstyrelsens förslag 1. Regionfullmäktige fastställer Regional transportinfrastrukturplan för Skåne med Cykelvägsplan för åren Regionala utvecklingsnämnden ska årligen följa upp planens genomförande och vid behov återkomma till regionfullmäktige med förslag till revidering.

12 Datum (16) Reservation Samtliga ledamöter för Sverigedemokraterna lämnar en reservation. Bilaga 20. Protokollsanteckning Samtliga ledamöter för Vänsterpartiet lämnar en protokollsanteckning. Bilaga 21. Sammanfattning Regeringen gav genom direktivet (RSKR. 2016/17:101) Region Skåne i uppdrag att upprätta en ny regional transportinfrastrukturplan för åren Den 29 januari 2018 skickades planförslaget till regeringen. Den 4 juni fastställde regeringen den nationella transportplanen inklusive RTIplanens ram. Planen fastställs nu efter justeringar. Yrkanden Mätta Ivarsson (MP) yrkar, med instämmande av Patrik Holmberg (C), Pontus Lindberg (M), Angelika Svensson (V), Yvonne Augustin (S) och Louise Eklund (L), bifall till regionstyrelsens förslag. Niclas Nilsson (SD) yrkar att regionfullmäktige beslutar att potten för investeringar i cykelvägar 765 miljoner kronor minskas med 300 miljoner kronor, samt att potten för samfinansiering av järnvägssatsningar på 664 miljoner kronor ökas med 150 miljoner kronor och potten för finansiering av regionala vägprojekt på miljoner kronor ökas med 150 miljoner kronor. Mätta Ivarsson (MP) yrkar avslag på Niclas Nilssons (SD) yrkande. Ordföranden ställer propositions på yrkandena och finner att regionfullmäktige har beslutat i enlighet med regionstyrelsens förslag. I ärendet finns följande dokument 1. Regionstyrelsens beslut , Regionala utvecklingsnämndens beslut , Överlåtelse av mark till Region Skåne samt avveckling av Region Skåne Depå Hässleholm AB Diarienummer Regionfullmäktiges beslut, enligt regionstyrelsens förslag 1. Region Skåne förvärvar fastigheten Kärråkra 114:19 till marknadsvärdet av Region Skåne Depå Hässleholm AB. 2. Region Skåne Depå Hässleholm AB avvecklas efter marköverlåtelsen genom frivillig likvidation. Region Skåne Regionfullmäktige

13 Datum (16) Sammanfattning Region Skåne förvärvade 2015 bolaget Jernhusen Depå Hässleholm AB (senare namnändrat till Region Skåne Depå Hässleholm AB) för att få tillgång till mark för att uppföra en tågdepå. Marken ska nu överlåtas till Region Skåne och bolaget Region Skåne Depå Hässleholm avvecklas. I ärendet finns följande dokument 1. Regionstyrelsens beslut , Utökade upplåningsramar Diarienummer Regionfullmäktiges beslut, enligt regionstyrelsens förslag 1. Rambeloppet i Region Skånes MTN-program (Medium Term Note, obligationsprogram) utökas från 5 till 10 miljarder kronor. 2. MTN-programmet utökas att även omfatta upplåning i den norska marknaden. 3. Låneramen i EIB utökas på i ärendet redovisat sätt med 1 miljard kronor till 3,5 miljarder kronor med möjlighet till två samtidiga avtal om totalt 7 miljarder kronor. 4. Nödvändiga handlingar med anledning av ärendet undertecknas av ekonomidirektör Lars-Åke Rudin och finanschef Lennart Henricson, två i förening. Sammanfattning Ramen i befintligt obligationsprogram om 5 miljarder kronor bedöms inom de närmast året nå taket. Ramen föreslås därför höjas från 5 till 10 miljarder kronor. Samtidigt föreslås att möjlighet ges att låna i den norska marknaden för att minska sårbarheten och minska de finansiella kostnaderna. Ökad låneskuld medför ökat behov av lånelöften varför kreditramarna i EIB utökas med 1 miljard till 3,5 miljarder eller totalt 7 miljarder under cirka ett år. I ärendet finns följande dokument 1. Regionstyrelsens beslut , Gemensamma nämnden för fastighets- och arbetsplatsanknutna tjänster - revidering av avtal och reglemente Diarienummer Regionfullmäktiges beslut, enligt regionstyrelsens förslag 1. Regionfullmäktige godkänner revidering av avtal och reglemente om samverkan i Gemensamma nämnden för fastighets- och arbetsplatsanknutna tjänster att gälla fr o m Region Skåne Regionfullmäktige

14 Datum (16) Sammanfattning Regionfullmäktige godkände , 135, avtal och reglemente om samverkan i gemensam nämnd med Kristianstads kommun för fastighetsoch arbetsplatsanknutna tjänster att gälla fr o m Gemensamma nämnden har föreslagit att lyfta ur uppdraget att leverera servicetjänster till Östra kommunhuset eftersom det idag enbart är en kommunal arbetsplats. Fullmäktige i Kristianstads kommun har för sin del godkänt revideringen av avtal och reglemente vid sitt sammanträde , 151. I ärendet finns följande dokument 1. Regionstyrelsens beslut , Förslag till reviderat avtal och reglemente 137 Redovisning av ej avgjorda motioner Diarienummer Regionfullmäktiges beslut, enligt regionstyrelsens förslag 1. Regionfullmäktige lägger redovisningen till handlingarna. Sammanfattning Redovisning föreligger avseende ej avgjorda motioner i enlighet med 27 i arbetsordningen för regionfullmäktige. I ärendet finns följande dokument 1. Regionstyrelsens beslut , Redovisning Val som ska förrättas av regionfullmäktige Diarienummer Regionfullmäktiges beslut 1. Följande avsägelser som ersättare i regionfullmäktige beviljas och ny sammanräkning begärs hos Länsstyrelsen för att utse nya ersättare: Ingrid Karlsson (C), nordostkretsen Kerstin Lingebrant (L), nordvästkretsen 2. Avsägelser beviljas och val förrättas avseende förteckning enligt valberedningens förslag. 3. Regionfullmäktige förrättar val enligt valberedningens förslag för mandatperioden avseende: Avd I - Region Skånes revisorer och nämnder Avd II - Region Skånes författningsreglerade val Avd III - Region Skånes övriga val Region Skåne Regionfullmäktige

15 Datum (16) 4. För mandatperioden utses regionstyrelsens ordförande, eller den som denne befullmäktigar, att vara Region Skånes ombud vid stämma samt representant vid ägarmöte, i dels de bolag i vilka Region Skåne är ägare i och dels i de föreningar och förbund i vilka Region Skåne är medlem i. 5. Region Skåne fastställer ordningen för inkallande av ersättare enligt förslag. Sammanfattning Regionfullmäktige förrättar val för mandatperioden enligt förteckning. Valen avser följande: Avd I - Region Skånes revisorer och nämnder Avd II - Region Skånes författningsreglerade val Avd III - Region Skånes övriga val I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag Förteckning Förteckning avseende val avd I, II och III som ska förrättas för mandatperioden Valberedningens förslag avseende mandatperioden Bilaga Ordning för inkallande av ersättare. Bilaga Frågestund Diarienummer Regionfullmäktiges beslut 1. Frågan får ställas. I ärendet finns följande dokument 1. Förteckning över inkomna frågor. Bilaga Interpellationer Diarienummer Regionfullmäktiges beslut 1. Interpellationen får ställas. I ärendet finns följande dokument 1. Förteckning över inkomna interpellationer, interpellationer och interpellationssvar. Bilaga 25. Region Skåne Regionfullmäktige

16 Datum (16) Klockan 16:00 förklarar ordföranden sammanträdet för avslutat och riktar då också ett tack till samtliga ledamöter och tjänstgörande personal med en tillönskan om en God Jul och Gott Nytt År. 1:e vice ordföranden riktar på hela fullmäktiges vägnar ett stort tack till ordföranden och önskar henne en God Jul och ett Gott Nytt År. Vid protokollet Gustaf Hallqvist Sekreterare Justeras Annika Annerby Jansson Lennart Pettersson Ewa Pihl Krabbe Ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande Region Skåne Regionfullmäktige

17 FÖRHINDER Inkallande av ersättare RF Regionfullmäktige Ersättare Förhindrad Förnamn Efternamn Förnamn Efternamn Parti Tjänstgöringstid Camilla Westdahl Karin Axelsson M , 125 delvis Ingen ersättare John Eklöf M , 124 delvis Ingen ersättare Carl Eneroth M , 124 delvis Camilla Westdahl Anna Mannfalk M , 140 Hans-Bertil Sinclair Ann-Charlotte Hammar Johnsson M Anders Ståhl Ulrika Heindorff M Marie Weibull-Kornias Robin Holmberg M Jacqueline Engström Julia Persson M , 125 delvis, 139 Jonas Duveborn Julia Persson M 125 delvis, , 140 Emma Köster Linnea Regnell M Charlotte Wachtmeister Christian Sonesson M Hanna Dalhusen Farishta Sulaiman M 125 delvis, , 140 Jan Olof Carlson Alexander Svensson M 125 delvis, , 140 Daniél Tejera Gilbert Tribo L , 140 Ingen ersättare Cristina Gladh L 125 delvis Ingen ersättare Camilla Mårtensen L 125 delvis Susanne Bäckman Karl Philip Nilsson L Ann Hörnebrant Sturesson Lars Hansson C , 125 delvis, 139 Sven Svederberg Mattias Horrdin C 125 delvis, , 140 Anne-Li Roshagen Lars Lundberg KD 125 delvis, , 140 Ingen ersättare Anders Lundström KD , 125 delvis Ing-Marie Nilsson Axelsson Mats Svensson KD , 125 delvis, 139 Ingen ersättare Mats Svensson KD 125 delvis Åsa Edvardsson Alexander Aardgaard SD 125 delvis, , 140 Maria Gottschalk Mathias Andersson SD 125 delvis, , 140 Jimmy Ringström Deniz Eryilmaz SD Ingen ersättare Mats Erlandsson SD , 140 Victoria Tiblom Mikael Eskilandersson SD 125 delvis, , 140 Jan-Åke Isaksson Anneli Eskilandersson SD 125 delvis, , 140 Mette Lisberg Jörgen Grubb SD 125 delvis, , 140 Sören Ravn Jörgen Grubb SD 125 delvis Ingen ersättare Lars-Johan Hallgren SD , 140 Camilla Nordström Patrik Jönsson SD 125 delvis, , 140 Jörgen Lidfeldt Teddy Nilsson SD Victoria Tiblom Patrik Ohlsson SD 125 delvis, 139 Anneli Fälth Simonsson Patrik Ohlsson SD , 140 Stefan Greschner Magnus Olsson SD Sören Ravn Michael Rosenberg SD 125 delvis, , 140 Linda Väbro Björn Söder SD David Westlund Henrik Andersson S Lennart Höckert Leif Göthed S Pia Ingvarsson Daniel Hedén S , 140 Ulrika Thulin Anna Ingers S Ulf-Peter Honoré Linda Johnsson S Richard Ridwall Göran Klang S Annika Molldén Katja Larsson S Per Skoog Cecilia Magnusson Svärd S Tayfun Erden Carina Svensson S 125 delvis, , 140 Anneli Eriksson Krister Olsson S 125 delvis, , 140 Birgitta Eriksson Ilmar Reepalu S Tommy Augustsson Anders Wallentheim S Gunilla Tornqvist Emma Yngvesson S Louise Arndt Fredrik Hanell MP 125 delvis, , 140 Kristina Aurell Ida Nilsson MP , 125 delvis, 139

18 Thomas Eng Ida Nilsson MP 125 delvis, , 140 Alexandra Thomasson Vilmer Andersen V , 140 Ingen ersättare Busi Dimitriu V , 124 delvis Ingen ersättare Angelika Svensson V , 124 delvis

19

20

21

22

23

24

25 Vänsterpartiet Region Skåne Reservation Regionfullmäktiges sammanträde /11 Ärende 4. Verksamhetsplan och budget för 2018 med plan för För oss i Vänsterpartiet är det uppenbart att sjukvården behöver mer resurser. Precis som vi har sagt under många år behöver vården stärkas både med ökade generella anslag från staten och med en höjd regionalskatt. Resurserna behövs för att finansiera en allt mer avancerad sjukvård, se till att den når alla i befolkningen som behöver den, och anställa fler så att de behov av vård som människor har kan mötas upp av sjukvården. Efter att i en hel mandatperiod har förvägrat alla sjukvårdens anställda en skattehöjning och efter att i en hel valrörelse lovat sina väljare att skatten ska ligga lägst i Sverige så presenteras en budget med 49 öres högre skattesats. Trots att en majoritet av skåningarna faktiskt vill höja skatten om de vet att resurserna går till sjukvården får man ju ändå konstatera att Alliansen inleder sin tid vid makten med att svika ett av sina främsta vallöften till sina väljare. Sveket från Alliansen gentemot sina egna väljare är en sak, men den budget de lägger är framförallt ett slag mot personalen i vården. Skatten höjs med 49 öre, men resurserna läggs inte där. Sjukvården får mer resurser med ena handen, men med andra handen så tar Alliansen tillbaka nästan lika mycket i hårda krav på 2 % -iga effektiviseringar och riktade besparingar. Alliansens budgetförslag är ett skolexempel på trixande med siffror. Vänsterpartiet vidhåller därför sitt förslag från föregående regionfullmäktige om att höja skatten med 80 öre. Vi menar att det finns sådana omständigheter att kommunallagen ger oss rätt att justera skattesatsen även i december Vänsterpartiet valde också att stödja miljöpartiets yrkande om att frysa arvodena för förtroendevalda. I en situation där både vård, kollektivtrafik och kultur tvingas till kraftiga nedskärningar är det direkt stötande att de politiska arvodena skall fortsätta öka till orimliga summor. Då regionfullmäktige valde att avslå Vänsterpartiets budgetförslag reserverar vi oss mot beslutet. För Vänsterpartiet

26 Sara Svensson Vänsterpartiet Region Skåne

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42 Regionfullmäktige Reservation Ärende 5: Reglemente för styrelser och nämnder i Region Skåne Miljöpartiet tycker det är fel att flytta huvudansvaret för det regionala trafikförsörjningsprogrammet från regionala utvecklingsnämnden (RUN) till kollektivtrafiknämnden. Båda nämnderna är viktiga i arbetet, men det regionala trafikförsörjningsprogrammet är så förknippat med utveckling och vision att huvudansvaret ligger bättre hos RUN. På grund av att Alliansens budgetförslag vann gehör i fullmäktige, där finansieringen av trafikhuvudmannaskapet flyttats till kollektivtrafiknämnden, valde vi inte att yrka på denna ändring i reglementet. Men Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet. Mätta Ivarsson Gruppledare Miljöpartiet de gröna i Region Skåne

43 Protokollsanteckning Socialdemokraterna i Region Skåne Regionfullmäktige Ärende 5. Reglemente för styrelsen och nämnder Socialdemokraterna ser att det finns en problematik i att göra regionstyrelsen till driftledningsnämnd för medicinsk service, en verksamhet som innefattar laboratorieverksamhet, medicinsk teknik samt den prehospitala vården. Det är verksamheter som är väl integrerade i den övriga hälso- och sjukvården och som inte stärks av att avstånden ökar till övrig vårdstyrning. Ambulanssjukvården är exempelvis en viktig del av den prehospitala vårdkedjan och bör snarare få en större närhet till det övriga akutuppdraget. Vidare finns det en utmaning i att göra RSAU ansvariga för medborgardialog och digitalisering när styret samtidigt har föreslagit att RSAU ska träffas färre antal gånger framöver. Det är viktigt att utvecklingen av digitaliseringsfrågor har en stark koppling till hälso- och sjukvården och vi hade hellre sett att det strategiska ansvaret låg där. Vidare tycker vi att förslag till taxor i tandvården ska antas av HSN och inte som idag av folktandvården då taxorna måste beaktas även utifrån ett patient- och medborgarperspektiv och inte enbart utifrån ett produktions- och marknadsperspektiv. För Socialdemokraterna i regionfullmäktige Henrik Fritzon

44 Vänsterpartiet Region Skåne Protokollsanteckning Regionfullmäktiges sammanträde /11 Ärende 5. Reglemente för styrelsen och nämnder i Region Skåne Reglementet som regionfullmäktige nu har antagit är en följd av den politiska organisation den borgerliga minoriteten fick igenom på föregående sammanträde. Nedan utvecklar Vänsterpartiet våra syn på reglementet och de farhågor vi ser med det. Farhågorna är inte relaterade till politisk färg utan handlar snarare om att bygga en organisation som klarar av att möta de stora krav som ställs från både medborgare och anställda. Vänsterpartiet är positivt till att ansvaret för medborgardialog nu sprids bredare i organisationen. Däremot är vi tveksamma till att ingen nämnd får ett uttryckligt ansvar för att driva på och förankra dessa processer. Under årens gång har demokratiarbetet hanterats på många olika sätt i regionen. Det behöver utvecklas och Vänsterpartiet menar att det är bra att driftsnämnderna får ansvaret, men förslagsvis borde regionstyrelsen möjligen ha haft ett övergripande ansvar för frågorna. Detta är lyft med alliansen men är något de inte har valt att lyfta in. Vi är också tveksamma till att medicinsk service läggs under regionstyrelsen. Detta är en verksamhet som intimt hänger ihop med hälso- och sjukvården och genom att dela på dessa riskerar det uppstå betydande problem med kostnadsansvar och ledning av verksamheten. Avslutningsvis är Vänsterpartiet kluvet till förslaget att lägga över ansvaret som kollektivtrafikmyndighet till kollektivtrafiknämnden. Det kan finnas poänger med att ansvaret hamnar tydligt i en nämnd med det finns också risker med att den dialog som tidigare funnits med RUN kring kollektivtrafikens bredare ansvar tynar bort. För Vänsterpartiet Sara Svensson

45 Vänsterpartiet Region Skåne Reservation Regionfullmäktiges sammanträde /11 Ärende 8. Region Skånes bestämmelser om ekonomiska förmåner för förtroendevalda Vänsterpartiet menar att det är viktigt att politikers arvodesnivåer börjar minska. Därför yrkade vi på att arvodesberedningen skulle ges uppdraget att göra en totalöversyn med inriktning att arvodesnivåerna ska sänkas. Att vara politiker är ett förtroende från medborgarna och lönerna borde stå i paritet med vad en genomsnittlig löntagare tjänar. När politikerarvoden skenar iväg för långt naggas förtroendet för den parlamentariska demokratin som sådan i kanten. Då vårt yrkande inte vann fullmäktiges stöd reserverar vi oss mot beslutet. För Vänsterpartiet Sara Svensson

46 Regionfullmäktige Reservation Ärende 8: Region Skånes bestämmelser om ekonomiska förmåner för förtroendevalda Alliansen budget som vann gehör i fullmäktige innehöll ett effektiviseringskrav på 2 procent på alla verksamheter. Det är viktigt att alla drar sitt strå till stacken i tuffa ekonomiska tider. Även politiken. Därför föreslog vi fullmäktige att ställa sig bakom vårt säryrkande kring frysta politikerarvoden. Det hade betytt att politikernas arvode stannat på samma nivå som 2018 och inte räknas upp, i vanlig ordning, med drygt 2 procent. Mätta Ivarsson Gruppledare Miljöpartiet de gröna i Region Skåne

47

48

49

50 Vänsterpartiet Region Skåne Reservation Regionfullmäktiges sammanträde /11 Ärende 9. Anpassad administrativ struktur för hälso- och sjukvården i Region Skåne Vänsterpartiet yrkade på att förslaget till ny administrativ struktur skulle genomgå en riskoch konsekvensanalys innan beslutet fattades. Anledningen är att det är viktigt att utreda riskerna innan de genomförs. Vänsterpartiet ser exempelvis med oro på att förvaltningen runt SUS växer och blir ännu större. Vi ville också att återremissen skulle titta på konsekvenser för regionens medarbetare och invånare. Detta hade behövt undersökas inför beslutet. Då Vänsterpartiets återremissyrkande inte vann fullmäktiges gehör reserverar vi oss till förmån för eget yrkande. För Vänsterpartiet Sara Svensson

51

52

53

54 Reservation gällande Partistöd 2019 ärende 10, Regionfullmäktige /11 Sverigedemokraterna har tidigare yrkat på att partistödet ska sänkas med 15 % och så yrkade vi även idag. De ekonomiska resurserna i Region Skåne måste användas på bästa vis, vi politiker har beslutat om besparingar och effektiviseringar i den skånska sjukvården och då bör det även gälla poster som ligger på oss politiker. Vi anser att partistödet är allt för generöst i Region Skåne och anser att det är rimligt att göra en besparing på 15%. Då vårt yrkande ej vann gehör önskar vi reservera oss mot beslutet. För Sverigedemokraterna i Region Skåne Niclas Nilsson (SD) Sverigedemokraterna Region Skåne Västra storgatan Kristianstad Tel: E-post: skane@sverigedemokraterna.se Hemsida: skane.sverigedemokraterna.se

55

56

57

58 Reservation ärende 12 RTI-plan , Regionfullmäktige Vi Sverigedemokrater yrkade att potten för investeringar i cykelvägar 765 milj kr skulle minskas med 300 miljoner kr. Potten för samfinansiering av järnvägssatsningar på 664 milj kr skulle ökas med 150 milj kr och potten för finansiering av regionala vägprojekt på 1503 milj kr skulle ökas med 150 milj kr. Vi är som alla andra partier angelägna om att cykelvägarna byggs ut och förbättras i Skåne. Vi prioriterar dock viktiga järnvägsprojekt och viktiga regionala vägprojekt högre än en snabb utbyggnad av cykelvägar i Skåne. Då vårt yrkande inte vann gehör vill vi härmed reservera oss mot beslutet. För Sverigedemokraterna Niclas Nilsson (SD) Sverigedemokraterna Region Skåne Rådhus Skåne Kristianstad Tel: E-post: skane@sverigedemokraterna.se Hemsida:

59 Vänsterpartiet Region Skåne Protokollsanteckning Regionfullmäktiges sammanträde /11 Ärende 12. Regional transportinfrastrukturplan För att nå framgång i arbetet med att sänka koldioxidutsläpp och fasa ut användningen av fossila bränslen är en omställning av infrastrukturen enormt viktig. Det behövs stora satsningar från regeringen i Sverige och på många andra håll för att nå de klimatmål som länderna har kommit överens om. Därför är det bra att regionstyrelsen avser att fortsätta uppvakta regeringen för att skjuta till de medel som finns i redan beslutade avtal. Men det behövs mer. För Vänsterpartiet är det också så att det är viktigt att aktörer regionala och nationella lägger i en växel till. Ambitionerna måste höjas för att lyckas föra över mer gods till järnväg och för att infrastrukturen ska kunna rymma alla människor som vi vill ska kunna åka tåg på ett bra sätt. I RTI-planen så berörs Skånebanan på några ställen. Detta är en enormt viktig satsning både för att öka kapaciteten på miljövänligt tågburen trafik, men också för att binda samman regionen för att arbetsmarknaden ska kunna fungera bra. För att nå miljömålen och ställa om i en hållbar riktning behöver betydligt större investeringar på framförallt järnväg göras nationellt, men även regionalt. För Vänsterpartiet Sara Svensson

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112

113

114

115

116

117

118

119

120

121

122

123

124

125

126

127

128

129

130

131

132

133

134

135 Regionfullmäktige Datum Dnr (1) Förteckning över inkomna frågor till regionfullmäktiges sammanträde Fråga från Vilmer Andersen (V) till regionstyrelsens ordförande Carl Johan Sonesson (M) angående Taxehöjning för tågresor över Öresund gynnar inte arbetspendling och klimat Postadress: Kristianstad Organisationsnummer: Telefon (växel): Fax: Internet: skane.se

136 Regionfullmäktige FÖRTECKNING Dnr (1) Förteckning över inkomna interpellationer och interpellationssvar 1. Interpellation från Marlen Ottesen (SD) till regionstyrelsens ordförande Carl Johan Sonesson (M) angående Yrkeslegitimation Svar från regionstyrelsens ordförande Carl Johan Sonesson (M) bifogas