Detaljplan för Bränninge 2:12 och 2:17

Transkript

1 Detaljplan för Bränninge 2:12 och 2:17 Habo kommun Samrådsredogörelse

2 Samrådsredogörelse Standardförfarande Hur samrådet har bedrivits Byggnadsnämnden i Habo kommun beslutade den 11 november 2017 (BN 92) att upprätta en detaljplan för bostadsändamål på Bränninge 2:12 och 2:17. Samråd kring ny detaljplan genomfördes mellan den 14 januari februari Under samrådet inkom XX yttranden. Ett samrådsmöte hölls in kommunhuset den 21 januari En person deltog på mötet. De inkomna yttrandena har sammanfattats och kommenterats här under. Inkomna synpunkter 1. Länsstyrelsen Kommunen redovisar för att det sker transporter med farligt gods på Jönköpingsbanan och i mindre mängd på Jönköpingsleden. Avståndet till järnvägen är 80 meter. Ett ställningstagande saknas för hur man ställer sig till risken att människor kan skadas. 80 meter är ett tämligen bra skyddsavstånd, men typ av ämnen samt volymer kan ändras i framtiden. Kommunen bör beakta möjligheten att vid exploatering och uppförande av flerbostadshus vidta riskreducerande åtgärder som minskar konsekvenserna vid en eventuell olycka utan att det innebär stora kostnader. Detta kan vara placering av friskluftsintag och entréer bort från riskkällan samt möjlighet till central avstängning av ventilationssystem. Planbeskrivningen innehåller en kortfattat redovisning av befintlig bebyggelse inom planområdet vilket också placerar in bebyggelsen i ett historiskt perspektiv men det saknas en värdering av bebyggelsen. Det kan alltså vara lämpligt att planbeskrivningen kompletteras med en värdering av bebyggelsen samt ett ställningstagande i vilken kommunen motiverar den förändring av gatumiljön som planen medför. Kommentar: Planbeskrivningen har uppdaterats med ett ställningstagande gällande risken att människor skadas vid en eventuell olycka med farligt gods. Planbestämmelser för placering av entréer och luftintag har försts in på plankartan. Planbeskrivningen har kompletterats med en värdering av befintlig bebyggelse samt ett ställningstagande där kommunen motiverar förändringen av gatumiljön. 2. Lantmäteriet Problem kan uppstå vid tolkning av bestämmelsen e1 om största exploatering per fastighet. Bränninge 2:17 berörs av två olika e1 bestämmelser vilket gör det oklart vilken som gäller för fastigheten. I genomförandebeskrivningen nämns att Bränninge 2:12 och 2:17 eventuellt kommer att slås samman genom fastighetsreglering. Om exploateringsgraden då har utnyttjats inom båda fastigheterna så hindrar det en sådan fastighetsreglering eftersom resultatet skulle bli en fastighet som överstiger tillåten exploatering. Detta kan lösas till exempel genom att ändra bestämmelsen så att den inte innehåller per fastighet. Under fastighetsrättsliga frågor saknas beskrivning av den fastighetsbildning som behövs för genomförande av planen i den del som berör Brän- 2 Samrådsredogörelse

3 ninge 8:8. På plankartan finns en sträcka med bestämmelse om utfartsförbud utlagd i planområdesgränsen. Utfartsförbud får enligt 4 kap. 9 PBL endast läggas mot allmänna platser. Detta innebär att det inte är möjligt att lägga denna typ av bestämmelse i en planområdesgräns av följande skäl: I en planområdesgräns går det inte att säkerställa att det är allmän plats eller även i fortsättningen kommer att vara allmän plats i den angränsande planen. Bestämmelsen reglerar dessutom indirekt något som ska gälla för området utanför det i planförslaget aktuella planområdet. Kommentar: Bestämmelsen gällande utnyttjandegrad har justerats enligt Läntmäteriets synpunkt gällande exploateringsgrad. Gällande fastighetsrättsliga frågor kring Bränninge 8:8 har kompletterats. Planområdet har utöktas så att delar av Jönköpingsvägen, Skolgatan och Villagatan finns med i planförslaget. Syftet med detta är att säkerställa att det inte blir några utfarter mot Jönköpingsvägen. 3. Naturvårdsverket Naturvårdsverket avstår att yttra sig över planförslaget. 4. Räddningstjänsten Gällande närheten till järnvägen, som är transportled för farligt gods, är räddningstjänstens bedömning att planhandlingarna beskriver förutsättningarna på ett relevant sätt och att det inte föreligger behov av riskanalys. Trots att detaljplanen medger byggnader närmare än 150 meter från farligt godsleden. Bedömningen är att det är en komplettering i befintlig bostadsbebyggelse och att det ligger byggnader mellan järnvägen och den planerade bebyggelsen samtidigt som avståndet överstiger 80 meter. Kommentar: Kommunen noterar räddningstjänstens synpunkter men kommer även att lägga in planbestämmelser som reglerar placering av ventilationssystem och entréer samt utformning av lägenheterna så att dessa utformas som genomgående lägenheter. 5. Trafikverket Trafikverket har inga avgörande invändningar mot planförslaget. Ett tillskott på 28 lägenheter, i tre radhuslängor, är dock ett välkommet inslag i önskad förtätning av Habo tätort. Den bullerexponerade miljön bör vägas mot ett stortbehov av centrala lägenheter för att till exempel möjliggöra flyttkedjor. Då Habos bostadsplanering i (alltför) hög grad vanligtvis handlar om villabebyggelse i halvexterna lägen, vill Trafikverket uppmuntra till fler bostäder i stationsnära lägen. Kommentar: Planförslaget och bullerutredningen visar på att om man följer de råd som finns med i slutsatsen i bullerutredningen uppfyls riktlinjerna för buller. 6. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har inga synpunkter på planförslaget. 7. Fritid- och kulturnämnden Fritids- och kulturnämnden kan inte ta något beslut i ärendet eftersom det saknas en byggnadsinventering gällande äldre bebyggelse i Habo. Nämnden vill påtala att det är angeläget att en byggnadsinventering genomförs skyndsamt. Kommentar: En kulturhistorisk byggnadsinventering gjordes 1987 där en av byggnaderna 3 Samrådsredogörelse

4 var med, Bränninge 2:12. Det har dock inte gjorts några avvägningar i denna inventering om vilka hus som är bevarandevärda eller inte. Bränninge 2:12 har byggts till i omgångar och har förvanskats i sitt utseende vilket gör att planenheten anser att byggnaden har förlorat något av sitt kulturhistoriska värde. Gällande Bränninge 2:17 finns inte byggnaderna med i inventeringen. Denna fastighet har också byggts till i omgångar men har behållt sitt ursprungliga uttryck. Byggnadsnämnden har i flera år efterlyst en kulturhistorisk byggnadsinventering som också visar på en inställning till byggnaders bevarandevärde. Under 2018 flyttades medel för en kulturhistorisk byggnadsinventering från fritids- och kulturnämnden till byggnadsnämnden och medel är avsatta för år När det gäller de aktuella fastigheterna har byggnadernas bevarandevärde vägts mot att tillskapa centrumnära lägenheter. Byggnadsnämnden har kommit fram till att behovet av lägenheter värderats högre. 8. Miljönämnden Bullerutredningen visar att riktvärdena i förordning 2015:216 för trafikbuller på uteplats endast uppnås om en bullerskyddad uteplats anordnas. Plats för detta finns föreslaget i bullerutredningen. För att säkerställa att en tyst uteplats anordnas för boende i byggnaden längs Jönköpingsvägen bör detta beskrivas i planbeskrivningen och framgå på plankartan. I planbeskrivningen framgår att det ska finnas möjlighet för fördröjning vid kraftiga skyfall. Miljönämnden anser att det i planbeskrivningen bör preciseras vilken lösning för fördröjning som är lämplig för området. Om fördröjning kräver att viss mark behöver tas i anspråk bör det framgå i plankartan. Kommentar: En beskrivning av hur en tyst uteplats kan etableras tas med i planbeskrivningen. Ett alternativ på lämplig lösning på fördröjning av dagvattnet inom planområdet har förts in i planbeskrivningen. Vilken lösning som är mest lämpad för området kommer att bestämmas under markprojekteringen. 9. Habo Energi Habo Energi har lämnat yttrande som preciserar vilket bolag som ansvarar för el, fjärrvärme och fiber. Kommentar: Planhandlingarna har uppdaterats. 10. Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ställa sig positiv till den föreslagna detaljplanen av Bränninge 2:12 och 2:17 med tillägget att nya förskole- och skolplatser måste skapas för de barn som flyttar in i de planerade lägenheterna. Kommentar: Plan- och exploateringsenheten noterar synpunkten och tar med sig detta i den viadre planeringen. 11. Privatperson Utformningen av planen bör göras så att minsta möjliga degradering av ekosystemtjänster som exempelvis reningseffekt, reducering av dagvatten genom infiltration och fördröjning av dagvatten m.fl. Eventuell växtlighet bör utgöras av inhemska arter för att skapa förutsättning för inhemska insekter, framför allt pollinerande arter. Kommunen bör se möjligheten att skapa förutsättning för biologisk mångfald genom att skapa kreotoper ( inom planområdet. 4 Samrådsredogörelse

5 Fastigheterna bör utformas så de själva genererar så mycket av energianvändningen som möjligt, t.ex. genom montering av solceller på det platta taket och/eller småskalig vindkraft. Hur påverkar den större och hårda fasaden den kumulativa ljudmiljön kring byggnaden. Ökar bullernivån i centrum som helhet pga att ljud från t.ex. bilar studsar på fasaden och ansamlas mer mot centrum? - Tidigare försvann ljudet över trädgårdarna nedåt i samhället. Kommentar: Den geotekniska undersökningen som gjordes visade på att marken är relativ tät och det är svårt att få vattnet att infiltreras. Fördröjning av dagvattnet kan lösas genom att grönytor kan fungera som mindre fördröjnngsmagasin vid kraftiga skyfall. Detaljplanen kan inte styra vilka växter som ska användas, att det ska finnas solceller eller småskalig vindkraft inom planområdet, doch hindrar inte detaljplanen att detta kan göras. En bullerutredning har tagits fram enligt gällande lagstiftning och denna visar att med genom att ha genomgående lägenheter och en tyst uteplats klarar planförslaget riktlinjerna för trafikbuller. 12. PRO PRO upplever att det saknas lägenheter i flerbostadshus i den centrala delen av Habo tätort och är positiva till planförslaget. Föreningen framför några synpunkter: de gärna ser att lägenheterna upplåtas som hyresrätter. att husen förses med hissar för att erhålla god tillgänglighet att det finns en parkeringsplats per lägenhet att särskild omsorg bör läggas på att skapa en god innergårdsmiljö för trivsam utevistelse att vägkorsningen Jönköpingsvägen - Hantverkargatan- Villagatan förbättras så att den blir säkrare. Kommentar: Andelen hyresrätter är något som eftersträvas men upplåtelseform kan inte styras i detaljplanen. Byggnaderna måste följa de krav som gäller tillgänglighet enligt Boverkets byggregler BBR. För byggnader som överstiger tre vånigsplan måste därför utformas med hiss. Kommunen anser att närheten till centrum gör att antalet parkeringsplatser kan reduceras något. En god innergårdsmiljö är viktig och som också förespråkas från kommunens sida, dock är det inget som kan detaljstyras i planen. Synpunkten kring vägkorsningen tas med i den viadre planeringen av centrum. Planförslaget har ändrats enlig följande: Planbeskrivningen har kompletterats med ett ställningstagande gällande riskerna kring olyckor med farligt gods. Planbestämmelser med krav om genomgående lägenheter har förts in på plankartan. Planbestämmelser som reglerar placering av entréer och luftintag har förts in på plankartan. Planbestämmelsen om e-tal har justerats. Planbestämmelsen för totalhöjden på byggnaderna har justerats. Plangränsen har utökats så att omkringliggande gator ligger inom planområdet. Planbeskrivningen har kompletterats med ställningstagande gällande befintliga byggnader och deras kulturhistoriska värde. Planbeskrivningen har kompletterats kring dagvattenhenteringen. 5 Samrådsredogörelse

6 Habo Byggnadsnämnden Mari Helene Opdal Planarkitekt 6 Samrådsredogörelse