Sammanträdesprotokoll Sida 1(22) Plan- och byggnadsnämnden

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Sida 1(22) Omfattning Plats och tid Strömsalen, Kinnaströms Företagscenter, Kinna, kl Beslutande Övriga närvarande Lars-Åke Åkesson (M) Pontus Johansson (C) Lennart Svensson (MBP) Tony Larsson (MP) Björn Andersson (S) Jan-Åke Löfgren (S) Arvid Eklund (S) Ej tjänstgörande ersättare Lars-Inge Andersson (KD) Susanne Clausen (S) Sonia Danella Smith (S), pkt 4, kl Lars-Åke Marmander (MOD) Tjänstemän Sara Åkesson, nämndsekreterare Tord Lundborg, förvaltningschef Lisa Östman, stadsarkitekt Linda Lövkvist, kommunantikvarie, Anna Svensson, planarkitekt, 151 pkt 4-6 Justerare Björn Andersson Justering Bygg- och miljökontoret, torsdagen den 5 november, kl Underskrifter Sekreterare Sara Åkesson Ordförande Pontus Johansson Justerande Björn Andersson

2 Sammanträdesprotokoll Sida 2(22) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, Kinnaströms Företagscenter, Kinna Underskrift Sara Åkesson

3 Sammanträdesprotokoll Sida 3(22) Innehållsförteckning 140 Godkännande av föredragningslistan Information om KMV-programmet Yttrande i mål nr. M angående strandskyddsdispens i efterhand för flytbrygga Yttrande i mål nr. P angående bygglov för radiomast och tillhörande teknikbod Oktoberrapport Remissvar Boverkets rapport 2015:28 - Åtgärder som kan undantas från krav på bygglov XX I anspråkstaget fritidshus utan slutbesked beviljats Hjälltorp 1:48 - Nybyggnad av mast med tillhörande teknikbod Lygnersvider 1:29 Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning Meddelanden Redovisning av delegationsbeslut Information... 21

4 Sammanträdesprotokoll Sida 4(22) 140 Godkännande av föredragningslistan Plan- och byggnadsnämndens beslut Ärendelistan ändras på följande sätt: - Ärende 12 f gällande information om KVM-programmet flyttas och tas upp som ärende 3 b. - Nytt ärende gällande bygglov på Lygnersvider 1:29, tas upp som ärende 9 b. Dagens sammanträde Bygg- och miljökontoret önskar att ärende 12 f gällande information om KVMprogrammet flyttas och tas upp som ärende 3 b. Bygg- och miljökontoret anmäler ett extra ärende gällande bygglov på fastigheten Lygnersvider 1:29.

5 Sammanträdesprotokoll Sida 5(22) 141 Information om KMV-programmet Kommunantikvarie Linda Lövkvist och stadsarkitekt Lisa Östman ger kortfattad information om hur inventeringsprojektet förlöper och hur tankarna för nästkommande år ser ut. - Vilka miljöer har färdigställts i år och vilka miljöer är planerade att inventeras nästa år? - Årets tematiska inventering fokuserade på kommunens skolor, vad har hänt och vilket tema är planerat för 2016? - Hur ser andra delar av projektarbetet ut? Dagens sammanträde Kommunantikvarie Linda Lövkvist och stadsarkitekt Lisa Östman redogör för ärendet. Plan- och byggnadsnämnden tar del av informationen. Diskussion förs huruvida projektet ska redovisas i delprojekt.

6 Sammanträdesprotokoll Sida 6(22) 142 Yttrande i mål nr. M angående strandskyddsdispens i efterhand för flytbrygga Dnr Plan- och byggnadsnämndens beslut Yttrandet, som upprättats den 27 oktober 2015, översänds som Plan- och byggnadsnämndens svar till mark- och miljödomstolen. Ärendet Den 24 juni 2015 beviljade Plan- och byggnadsnämnden strandskyddsdispens för flytbrygga och trädäck på Flohult 1:17. Den 18 augusti 2015 beslutade länsstyrelsen om att upphäva den del av dispensen som avsåg bryggan. Fastighetsägaren till Flohult 1:17 har överklagat länsstyrelsens beslut och plan- och byggnadsnämnden har fått tillfälle att yttra sig över innehållet i handlingarna senast den 10 november Beredning Ett förslag till yttrande till mark- och miljödomstolen har upprättats, daterat den 27 oktober Plan- och byggnadsnämnden vidhåller tidigare bedömning att bryggan inte strider mot strandskyddslagstiftningens syften och att det finns särskilt skäl för bryggan för att erhålla dispens. Ärendets behandling Plan- och byggnadsnämndens beslut , strandskyddsdispens medges med villkor. Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad Förvaltningens förslag till beslut Yttrandet, som upprättats den 27 oktober 2015, översänds som Plan- och byggnadsnämndens svar till mark- och miljödomstolen. Dagens sammanträde Stadsarkitekt Lisa Östman redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas.

7 Sammanträdesprotokoll Sida 7(22) 143 Yttrande i mål nr. P angående bygglov för radiomast och tillhörande teknikbod Dnr Plan- och byggnadsnämndens beslut Skrivelsen, daterad den 22 oktober 2015, översänds till mark- och miljööverdomstolen. Ärendet Mark- och miljööverdomstolen har den 14 oktober meddelat prövningstillstånd i ovanstående ärende och samband med detta förelagt Plan- och byggnadsnämnden att yttra sig över överklagan av avslag för nybyggnad av radiotorn och teknikbod på Mark Skene 6:22. Beredning Ett förslag till skrivelse till mark- och miljödomstolen har upprättats, daterat den 22 oktober I skrivelsen utvecklas skälen för att Plan- och byggnadsnämnden bestrider överklagan och yrkar att Mark- och miljööverdomstolen fastställer nämndens beslut att avslå ansökan om nybyggnad av radiotorn och teknikbod. Ärendets behandling Plan- och byggnadsnämndens beslut , avslag bygglov. Plan- och byggnadsnämndens delegationsbeslut , överklagande av Länsstyrelsens beslut Plan- och byggnadsnämndens beslut , utvecklande av överklagande av Länsstyrelsens beslut. Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad Förvaltningens förslag till beslut Skrivelsen, daterad den 22 oktober 2015, översänds till mark- och miljööverdomstolen. Dagens sammanträde Stadsarkitekt Lisa Östman redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas.

8 Sammanträdesprotokoll Sida 8(22) 144 Oktoberrapport 2015 Dnr Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden godkänner Bygg- och miljökontorets rapportering. Ärendet Verksamhet - Uppföljning av uppdrag Fyra detaljplaner är antagna under perioden. I övrigt inga väsentliga förändringar att rapportera sedan delårsrapporten. Ekonomi - Analys av skillnad mellan helårsprognos i oktoberrapporten och i delårsrapporten Prognosen som låg för Plan- och byggnadsnämnden vid delåret var en prognos i enlighet med budget. Nu i oktober ligger prognosen på ca: 140 tkr lägre nivå. Främsta anledningen återfinns i prognosen för intäkter där framförallt intäkterna på Bygglovsverksamheten höjts ytterligare. Även prognosen för de övriga kostnaderna har höjts, dock inte lika mycket som intäktsprognosen. Mer detaljerad analys redovisas i Oktoberrapport 2015 för Plan- och byggnadsnämnden. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden godkänner Bygg- och miljökontorets rapportering. Dagens sammanträde Stadsarkitekt Lisa Östman redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas.

9 Sammanträdesprotokoll Sida 9(22) 145 Remissvar Boverkets rapport 2015:28 - Åtgärder som kan undantas från krav på bygglov Dnr Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden instämmer i Boverkets kritiska analys och är därför för närvarande inte beredd att tillstyrka förslagen om ytterligare lättnader av bygglovplikten, innan en ordentlig översyn av bygglovsystemet har gjorts. Ärendet Boverket har av regeringen fått i uppdrag att föreslå ytterligare åtgärder som kan undantas från krav på bygglov. Uppdraget kompletterades senare med en utredning av om även vinterförvaring av fritidsbåtar, husvagnar och husbilar ska undantas från kravet på bygglov. Boverkets förslag har överlämnats till regeringen som därefter gett möjlighet bl a för Marks kommun att lämna yttrande. Föreslagna förändringar av bygglovplikten (BP) Åtgärder och byggnadsverk som berörs av förslaget är: Omfärgningar och ändringar av fasader och tak Mindre tillbyggnader (takkupor, burspråk mm) Balkonger Väderskydd för kollektivtrafiken Transformatorstationer Containrar Mindre byggnader Vinterförvaring av fritidsbåtar, husvagnar och husbilar Undantagen ska endast gälla för åtgärder som inte har en stor allmän påverkan. Undantaget ska inte heller gälla för miljöer som är särskilt värdefulla enligt 8 kap. 13 PBL. Anmälningsplikt föreslås gälla i vissa av ärendetyperna. Det kan enligt Boverket vara svårt för byggherren att veta om ett område anses vara särskilt värdefullt eller inte, utan ett beslut från kommunen. Detta förenklar inte heller reglerna. Boverket menar ändå att det inte är motiverat att införa krav på anmälan för dessa åtgärder, eftersom det som främst prövas för dessa åtgärder är arkitektoniska avvägningar som hör till den centrala prövningen i ett bygglovsförfarande. Detta medför i viss mån en förenkling av reglerna. Boverket anser även att om regeringen väljer att gå vidare med dessa förslag så behövs det en genomgripande analys av förslagens påverkan på strukturen och syftet med PBL och de konsekvenser som då kan uppstå. Vidare pekar Boverket på att förslagen för byggnadsnämndernas del innebär ett ökat ansvar att bedrivav tillsyn och i efterhand kontrollera att åtgärderna som är utförda följer kraven i PBL och även se till att byggherren rättar till eventuella fel. Till sin hjälp har byggnadsnämnderna bestämmelser i PBL om olika sorters förelägganden som får riktas mot den ansvarige för överträdelsen, oftast byggherren. Systemet med sanktionsavgifter är inte tillämpligt eftersom det

10 Sammanträdesprotokoll Sida 10(22) enbart rör kraven på start- och slutbesked, beslut som inte krävs när åtgärden inte kräver bygglov eller en anmälan. Istället för sanktionsavgifter kan byggnadsnämnderna förena förelägganden med vite för att få till en rättelse. För den enskilde byggherren uppstår som konsekvens att den måste själv kontrollera vilka krav som gäller enligt PBL och gällande detaljplan eller områdesbestämmelser och säkerställa att åtgärden uppfyller kraven i förväg. Uppfylls inte kraven, finns risken att byggherren drabbas av ett ingripande i efterhand, med de kostnader och besvär som detta medför. För allmänheten och grannar uppstår som konsekvens att de inte i förväg får kännedom om ett byggprojekt, utan blir medvetna om detta först när bygget påbörjas, vilket kan leda till osämja och konflikter. Något beslut finns inte heller att överklaga i förväg utan åtgärden behöver då först komma till byggnadsnämndens kännedom, som efter ett tillsynsarbete fattar ett överklagbart beslut. Byggnadsnämnderna behöver också säkerställa att de har tillräcklig kompetens och bemanning för att kunna bedriva den tillsyn som krävs, för att föreslagna undantag ska kunna genomföras på bästa sätt. Bygg- och Miljökontorets principiella synpunkter på förslaget Ju mer reglerna kompliceras desto mer urholkas förtroendet för dessa. Den byggande allmänheten får mycket svårt att begripa när bygglov krävs med de gränsdragningar som föreslås. Lättnaderna i bygglovadministration motsvaras av en betydande ökning av Byggnadsnämndernas arbetsinsatser för information och tillsyn varför ytterligare resurser kommer att behövas. Boverkets eget uttalande om behovet av följdutredning med en helhetssyn baseras på samma bedömning om svårigheterna med punktvisa ändringar i det hävdvunna regelsystemet. De lättnader som infördes i och med nya plan- och bygglagen 2011 bör dessutom bli föremål för en utvärdering innan ytterligare ändringar införs i bygglovplikten. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden instämmer i Boverkets kritiska analys och är därför för närvarande inte beredd att tillstyrka förslagen om ytterligare lättnader av bygglovplikten, innan en ordentlig översyn av bygglovsystemet har gjorts. Dagens sammanträde Stadsarkitekt Lisa Östman redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas.

11 Sammanträdesprotokoll Sida 11(22) 146 XX I anspråkstaget fritidshus utan slutbesked beviljats Dnr Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att ta ut en byggsanktionsavgift enligt PBL 11 kap. 51 av, X, för att tagit byggnaden i bruk utan slutbesked till ett belopp om kr (Bilaga 3). Byggsanktionsavgiften skall betalas inom två månader efter det att beslutet har delgivits den avgiftsskyldige enligt 10 kap. 59. Ärendet Nybyggnad fritidshus om 38 kvm på fastigheten Hanatorp 2:12. Beredning XX sökte den 14 december 2012 rivningslov för stuga nr. XX och bygglov för ett fritidshus om 38 kvm. (Bilaga 1 och 2) Ansökan beviljades den 25 april 2013 och startbesked beviljades den 14 juni Den 30 september kom det en skrivelse till plan- och byggnadsnämnden, där XX erkänner att han oavsiktligt tagit stugan i bruk innan slutbesked utfärdats. Motivering till beslut Fritidshuset har tagits i bruk innan slutbesked utfärdats och därför skall en byggsanktionsavgift tas ut av Hans Ingemarsson. 11 kap. 51 Plan- och bygglagen (PBL) Om någon bryter mot en bestämmelse i 8 10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap kap. 4 PBL Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av ett startbesked för byggåtgärder förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat. 11 kap. 57 PBL En byggsanktionsavgift ska tas ut av 1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, 2. den som begick överträdelsen, eller 3. den som har fått en fördel av överträdelsen. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad

12 Sammanträdesprotokoll Sida 12(22) Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att ta ut en byggsanktionsavgift enligt PBL 11 kap. 51 av, X, för att tagit byggnaden i bruk utan slutbesked till ett belopp om kr (Bilaga 3). Byggsanktionsavgiften skall betalas inom två månader efter det att beslutet har delgivits den avgiftsskyldige enligt 10 kap. 59. Dagens sammanträde Stadsarkitekt Lisa Östman redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas.

13 Sammanträdesprotokoll Sida 13(22) 147 Hjälltorp 1:48 - Nybyggnad av mast med tillhörande teknikbod Dnr Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för nybyggnad av mast med tillhörande teknikbod på fastigheten Hjälltorp 1:48 med stöd av 9 kapitlet 31 och 31a plan- och bygglagen (PBL 2010:900). För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig person. Som kontrollansvarig godkänns byggherrens förslag Ante Larsson, Rådhustorget 2, Eskilstuna Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom Bifogar brev inkom Anmälan om kontrollansvarig inkom Situationsplan(A3) inkom Detaljritning för masten inkom Teknikbod ritning inkom Foto av önskar byggplats inkom Avgift bygglov: Avgift startbesked: Kungörelse: Avgift totalt: kronor kronor kronor kronor Ärendet Ansökan avser bygglov för nybyggnad av mast med tillhörande teknikbod på fastigheten Hjälltorp 1:48 Beredning Hjälltorp 1:48 ligger i sydvästra delen av Rydal. Enligt översiktsplan 90 för Marks kommun redovisas fastigheten ligga inom ett område som utgörs av skogsmark. Skogsbruket är en basnäring i kommunen. Det är ett allmänt intresse att skogsbruk kan bedrivas och utvecklas. Skogsvårdslagens allmänna hänsynsregler ska gälla i dessa områden. I huvudsak oförändrad markanvändning förutsätts. På grund av kommunens småbrutna struktur finns dock omfattande inslag av små odlingslyckor i skogsbygden. Dessa är mycket viktiga för landskapsbilden och bör om möjligt hållas öppna och inte planteras igen med skog. Inom skogsbruksområdena finns en relativt omfattande spridd bebyggelse, i relativt stor utsträckning bestående av fritidshus. Denna bebyggelse ska ligga kvar. Tillkommande bebyggelse ska lokaliseras så att hinder för skogsbruket undviks, det vill säga i anslutning till befintliga bebyggelsegrupper. Ansökan gäller bygglov för uppförande av en telemast med höjden 66 meter och nybyggnad av tillhörande teknikbod med en byggnadsarea på ca 7,6 meter.

14 Sammanträdesprotokoll Sida 14(22) Arrende är överenskommet med fastighetsägaren, Sveaskog Förvaltning. Hi3G Access AB sitter inplacerade i den befintliga masten för annan operatör i närheten men anger att man behöver uppgraderar till ett nytt och mer driftsäkert nät och därför tagit beslut om att uppföra en egen mast i samma område. Första placering Ett första förslag på placering enligt ritningar daterad skickades på remiss till försvarsmakten, Trafikverket, Vattenfall samt Göteborg Landvetter Airport (Swedavia). Berörda sakägare har hörts och två yttranden har inkommit, en tillstyrker (Kinna 26:20) och en avstyrker (Rydal 10:1). Motivet för avstyrkan som anges är att masten ligger för nära bostadshuset på Rydal 10:1 (ca 170 meter) vilket upplevs störande och att masten därför bör flyttas längre ner mot söder, närmare högspännsledningen. Andra placering Den har Hi 3G Access AB lämnat in nya handlingar med ny placering enligt ritning daterad , ca 230 meter sydväst om Rydal 10:1. Nytt grannehörande har genomförts. Ett avstyrkande från Rydal 10:1 har inkommit, med motiveringen att den nya placeringen fortfarande är nära hans hus samt hänvisning till att sökanden ska använda den befintliga masten som ligger några hundra meter ifrån den föreslagna platsen, ca 260 meter ifrån bostadshuset på Rydal 10:1. Vattenfall yttrade sig att då åtgärden ligger för nära, ca 150 meter från deras 40kV-luftledning. Vattenfalls krav är minst 200 meter avstånd från luftledningen för att minimera olycksrisken vid flygbesiktningar. Byggenheten har kommunicerat sökande angående svar från Vattenfall. Reviderad första placering Den , återtog sökanden den andra placeringen och valde att återgå till den första placeringen. Med reviderad vridning av stabiliserande stag enligt situationsplan daterad , så att dessa inte längre korsar intilliggande skogsväg. Yttrande har även inkommit från Trafikverket vad gäller Första placeringen, att ärendet inte påverkar järnvägens radio- och telekommunikationssystem eller befintligta väg Dock krävs dispens för att framföra stora och tunga transporter, vilket utfärdas av berörda väghållare. Försvarsmakten har yttrat sig att de inget har att erinra mot bygglovet. Göteborg Landvetter Airport (Swedavia) har yttrat sig att med stöd av en flyghinderanalys som Luftfartsverket (LFV) har genomfört, daterad , konstaterar Swedavia att den planerade masten inte har någon negativ påverkan på flygtrafiken till och från Göteborg Landvetter Airport. Vattenfall yttrade sig att med den första placeringen har de inget att erinra mot ärendet eftersom åtgärden ska placeras ca 203 meter ifrån deras ledning (utanför 200 meter avståndpliktigt från ledningen).

15 Sammanträdesprotokoll Sida 15(22) Länsstyrelsen har beslutat att godta från allmän naturvårdssynpunkt lokaliseringen av masten. Fågelavvisande markörer i kontrasterande färg ska fästas på mastens stag. När masten inte längre används ska den demonteras, om Länsstyrelsen inte medger annat. Motivering till beslut Åtgärden kommer att ligga ca 160 meter till närmaste bostadshus samt ca 40 meter till gransfastighets, Rydal 10:1, vars fastighetsägare menar att åtgärden innebär en betydande olägenhet. Vad gäller bedömning av betydande olägenhet hänvisas till Rå2010 ref. 62, bygglov för redan uppförd telemast av 48 meter hög och placerad 49 meter till närmaste bostadbyggnad, i Höganäs kommun. Där Kammarrätten, , fann att placeringen av anläggning inte kunde anses strida mot bestämmelserna i 2 kap. och 3 kap. 1 PBLÄ. Även om mastens placering kunde uppfattas som påträngande och störande i visuellt hänseende, bedömde Kammarrätten emellertid att dessa störningar inte var sådana att de var att betrakta som betydande olägenhet enligt 3 kap. 2 PBLÄ. I Regeringsrättens dom, , anges att även om masten upplevs som påträngande, finner man att allmänintresset - och den generella svårigheten att finna för ändamålet lämpliga platser som inte i stället stör någon annan - gör att klagandena får tåla den olägenhet som masten innebär. Mastens placering och utformning medför alltså inte sådana olägenheter för omgivningen att den inte ska tillåtas. Inte heller i övrigt har det kommit fram några omständigheter som innebär att anläggningen inte uppfyller kraven i PBL. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för nybyggnad av mast med tillhörande teknikbod på fastigheten Hjälltorp 1:48 med stöd av 9 kapitlet 31 och 31a plan- och bygglagen (PBL 2010:900). För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig person. Som kontrollansvarig godkänns byggherrens förslag Ante Larsson, Rådhustorget 2, Eskilstuna Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom Bifogar brev inkom Anmälan om kontrollansvarig inkom Situationsplan(A3) inkom Detaljritning för masten inkom Teknikbod ritning inkom Foto av önskar byggplats inkom Avgift bygglov: Avgift startbesked: Kungörelse: Avgift totalt: kronor kronor kronor kronor

16 Sammanträdesprotokoll Sida 16(22) Dagens sammanträde Stadsarkitekt Lisa Östman redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. Upplysningar Faktura skickas separat. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Inför samrådsmötet skall följande handlingar lämnas in: Kontrollplan Tekniskbeskrivning Konstruktionsbeskrivning Grundundersökningar Kontakta byggenheten för att boka samrådsmöte: Telefon: E-post: pbn@mark.se Lovet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslut vunnit laga kraft (enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen). Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till myndighet (9 kap 23 PBL) Bilagor Bilaga 1- Handlingar som ingår i beslutet Bilaga 2- Yttrande från Försvarsmakten, Bilaga 3- Yttrande från Trafikverket, samt mail från Bilaga 4- Yttrande från Göteborg Landvetter Airport, daterad Bilaga 5- Yttrande från Vattenfall, daterad Bilaga 6- Flyghinderanalys, daterad Bilaga 7- Hur man överklagar Skickas till Beslutet delges sökanden och fastighetsägare Hjälltorp 1:48 samt Rydal 10:1. Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar och på Marks kommuns hemsida. Underrättelse om beslutet skickas per brev till fastighetsägare Rydal 2:3, Kinna 26:10, Kinna 26:20 samt Trafikverket.

17 Sammanträdesprotokoll Sida 17(22) 148 Lygnersvider 1:29 Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning Dnr Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att delegera till Stadsarkitekten att fatta beslut om tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från kriminalvårdanläggning till tillfälligt boende till och med Ärendet Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från kriminalvårdanläggning till tillfälligt boende till och med Bygg- och miljökontoret bedömer att ansökningshandlingarna uppfyller krav gällande brand, tillgänglighet, buller, hälsa och säkerhet som ställs ur bygglovsperspektiv. Den ökade trafiken bedöms inte vara en betydande olägenheten. Bygg- och miljökontoret har begärt reviderade handlingar som stämmer överens med hur det ser ut idag. Dagens sammanträde Stadsarkitekt Lisa Östman redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår att delegera till Stadsarkitekten att fatta beslut om tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från kriminalvårdanläggning till tillfälligt boende till och med Förslaget antas.

18 Sammanträdesprotokoll Sida 18(22) 149 Meddelanden Plan- och byggnadsnämndens beslut Inkomna meddelanden läggs till handlingarna. 1. Svea Hovrätt, Mark- och miljööverdomstol, Rotel , protokoll , Mål nr P Överklagande av Vänersborgs tingsrätts, markoch miljödomstolen, dom i mål nr P gällande bygglov för nybyggnad av vindkraftverk på fastigheten Skepared 3:5 i Marks kommun; nu fråga om prövningstillstånd. Mark- och miljööverdomstolen ger inte prövningstillstånd. Mark- och miljödomstolens avgörande står därför fast. 2. Svea Hovrätt, Mark- och miljööverdomstolen, Rotel 0601, föreläggande , Mål nr. P Net4Mobility HB./. Plan- och byggnadsnämnden i Marks kommun angående bygglov för nybyggnation av radiomast och tillhörande teknikbod på fastigheten Skene 6:22 i Marks kommun. Mark- och miljööverdomstolen har meddelat prövningstillstånd i ovanstående mål. Plan- och byggnadsnämnden föreläggs att yttra sig över överklagandet. 3. Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Rättsenheten. Beslut , dnr E. Överklagande av beslut om föreläggande att vidta återställningsåtgärder inom strandskyddat område på fastigheten Sätila 9:6 i Marks kommun. Länsstyrelsen avslår överklagandet. 4. Länsstyrelsen i Västra Götalands län, beslut , dnr Beslut att pröva kommunalt beslut om strandskyddsdispens med dnr PBN på fastigheten Nödinge 11:13, Marks kommun. Länsstyrelsen beslutar att pröva kommunens beslut om beviljad strandskyddsdispens (dnr PBN ) på fastigheten Nödinge 11:13, Marks kommun med stöd av 19 kap 3 b miljöbalken. 5. Vänersborgs Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, underrättelse , mål nr M Wojciech Sedek./. Plan- och byggnadsnämnden i Marks kommun m.fl. angående överklagande av Länsstyrelsens beslut , dnr , angående strandskyddsdispens i efterhand för flytbrygga och trädäck på fastigheten Flohult 1:17 i Marks kommun. Plan- och byggnadsnämnden får tillfälle att yttra sig över överklagandet. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår att inkomna meddelanden läggs till handlingarna. Förslaget antas.

19 Sammanträdesprotokoll Sida 19(22) 150 Redovisning av delegationsbeslut Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Bygg- och miljökontoret redovisar beslut tagna på delegation enligt beslut om delegationsordning , 5. Följande delegationsbeslut redovisas för Plan- och byggnadsnämnden: Installation av eldstad Nybyggnad pumpstation Nybyggnad komplementbyggnad kvm Nybyggnad pumpstation samt utjämningsmagasin Nybyggnad regnskydd Nybyggnad garage Rivning enbostadshus Nybyggnad enbostadshus garage Installation eldstad Utvändig ändring iglasning balkong Installation eldstad Adress på fastighet Nybyggnad enbostadshus Nybyggnad enbostadshus garage Nybyggnad av komplementsbyggnad Tillbyggnad 15 kvm Nybyggnad enbostadshus garage Rivning botadshus Nybyggnad garage stall Ändrad användning från skola till bostäder Installation eldstad rökkanal Installation eldstad Installation eldstad rökkanal Installation eldstad rökkanal Installation eldstad Rivning skorsten Upplag Nybyggnad enbostadshus installation eldstad Adress på fastighet Adress på fastighet Utvändig ändring flerbostadshus Tillbyggnad enbostadshus Större fasadförändring Installation pelletskamin rökkanal Nybyggnad carport Installation eldstad rökkanal Adress på fastighet Adress på fastighet Uppförande av skyltanordning

20 Sammanträdesprotokoll Sida 20(22) Nybyggnad enbostadshus garage Tillbyggnad fritidshus Utvändig ändring flerbostadshus Nybyggnad enbostadshus Tillbyggnad komplementbyggnad Utvändig ändring enbostadshus Tillbyggnad skolbyggnad Installation vedpanna rökkanal Installation av eldstad Nybyggnad enbostadshus carport 2st, förråd Nybyggnad komplementbyggnad max kvm Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår att plan- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Förslaget antas.

21 Sammanträdesprotokoll Sida 21(22) 151 Information 1. Förvaltningschef Tord Lundborg redogör för det ekonomiska utfallet hittills under året. 2. Förvaltningschef Tord Lundborg redogör för personalsituationen på byggenheten. 3. Förvaltningschef Tord Lundborg informerar om Skogshöjd. Det är stort tryck på området. Detaljplan är antagen 13 jan Gatuhöjder i planen har ändrats vid projektering - gatan höjd. Bygglov meddelat innan vägen var utbyggd. Huset ligger lågt i förhållande till gatan. Har redan åtgärdat anslutning mot vägen. Avskärande dike behövs mot naturmarken. 4. Förvaltningschef Tord Lundborg redogör för förbättringsåtgärder med anledning av SKL:s Insikt och SBA:s NKI Servicemätning. Förbättringsområden presenteras, bland annat följande: - Dialogmöten med näringslivet (ett genomfört) - Möte med Hanatorps stugby genomförd - Möte om strandskyddstillsyn Apelhult genomförd - Möte med växeln om hur samtal ska skickas vidare och till vem - Förbättrad telefonservice (kortare samtal > återkom med besked) - Frukostinfomöten med Miljöenheten - Bygglovsguiden på hemsidan 5. Planarkitekt Anna Svensson redogör för verksamhetsplan för detaljplaner. Ny information sedan förra nämndsammanträdet presenteras. Planavtal: Kinna 24:64 Backagårdsparken - Lekplats vid intilliggande bostadsområde. Planavtal skickat. Assberg 3:26, Derome - Ny DP med mindre prickmark och utökad byggrätt. Planavtal skickat. Skene 61:3, Tingshuset - Ändrad verksamhet till bostäder ca 9 lägenheter. Planavtal skickat. Ängahagen, del av Assberg 1:30 - Bostäder, justering av befintlig plan. Markanvisning beslutad i KS Planavtal skall skrivas. Pågående planer sedan senast: Sätila 3:3 - Bostäder och service. Exploatören tar ställning till huruvida han vill beställa utredningar för förorenad mark och risk eller om han vill att vi ska göra det. Avvaktar till december. Kv Kinnaström, Kinnaström 4 m.fl. - ca 90 lägenheter. Grävning efter oljetank kan påbörjas efter att exploatören har blivit informerad. 4 platser har identifierats. Örby 1:1 m.fl. vid Prästgården - Radhus och flerbostadshus i kulturmiljöområde. Information om detaljplaneprocessen har hållits Laga kraft: Skene 5:12, Skene station - Kontor/handel. Laga kraft

22 Sammanträdesprotokoll Sida 22(22) Överklagade planer: Krok 1:15, Övre krok - En tomtdelning. Planen har överklagats, LST avslag. Del av Hyssna 2:1 - Flerbostadshus, radhus och villor. Ca 60 bostäder. Planen har överklagats. Antagna planer 2015: Del av Öxabäcks Stom 1:42 - Ny handel. Antagen i KF Laga kraft: Skene 5:12, Skene station - Kontor/handel. Antagen i KF Laga kraft Del av Hyssna 2:1 - Flerbostadshus, radhus och villor. Ca 60 bostäder. Antagen i KF Laga kraft. Krok 1:15, Övre krok - En tomtdelning. Antagen i KF Laga kraft. 6. Stadsarkitekt Lisa Östman informerar om Boverkets webutbildning i PBL för politiker