SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

Transkript

1 Socialnämnden Plats och tid Stora sammanträdesrummet vårdcentralen kl ande Övriga deltagande Justerare Thore Svenson (M) ordf Håkan Svensson (M) Ingemar Jacobson (FP) tjg ers Inger Olsson (M) Kjell Gustafsson (C) Harry Stenermark (C) Lillemor Källqvist (KD) Stefan Westergren (S) Jakob Jakobsson (S) Gunn Werner (M) ej tjg ers Ulla Johansson (C) ej tjg ers Catarina Andersson (KD) ej tjg ers Börje Hernborg (S) ej tjg ers Christina Engblom (S) ej tjg ers Ulla Bengtegård (V) ej tjg ers t.o.m. kl Jane Johansson, socialchef Ann-Marie Brander, utred/utv ÄO Olof Jörgensen Olof Jörgensen (S) Roger Strömberg (V) Jessica Johansson soc sekr 47 R-M Frisk, bist.handl 47 A-C Torstensson, kostchef 48 K Fahlgren Palm kostchef Skara 48 Lindali Bergenzaun, sekreterare Justeringens plats och tid Socialförvaltningen kommunhuset kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Lindali Bergenzaun Ordförande Justerare Thore Svenson Olof Jörgensen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för anslagets uppsättande Datum för anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen kommunhuset Underskrift

2 Innehållsförteckning Redogörelse delegeringsbeslut... 2 Information matdistribution inom hemtjänsten i Vara och Skara kommun.. 3 Biståndsinsatser av servicekaraktär 4 Finansiering av kommungemensamma tjänster. 5 Information om inlämnade namnlistor ang demensavdelning i Levene 7 Verksamhetsberättelse 2009, Familjerådgivningen 8 Ändring av riktlinjer handläggning av ärenden enl SoL inom OF.. 9 Avgift för mat under avlastning/lägerverksamhet samt ekonomiskt stöd till avlastning/lägerverksamhet. 11 Rapportering till Socialstyrelsen enligt kap 16 f-h SoL. 13 Rapportering till Socialstyrelsen enligt kap 28 f-g LSS.. 14 Information från Äldreriksdagen På liv och död 15 Aktuellt från förvaltningen 16 Anmälan delegeringsbeslut 17 Urval delegeringsbeslut. 18 Övrigt 19

3 Socialnämnden SN 47 Redogörelse delegeringsbeslut Socialnämnden tar del av och godkänner redogörelserna Följande delegeringsbeslut föredrages inför nämnden: A10/521 Biståndshandläggare Rose-Marie Frisk C10/59 Färdtjänsthandläggare Lindali Bergenzaun SN AU 28 Socialsekreterare Jessica Johansson

4 Socialnämnden SN 48 Information matdistribution inom hemtjänsten i Vara och Skara kommuner Kostchef Vara kommun, Ann-Christin Torstensson, och kostchef Skara kommun, Kristina Fahlgren Palm, informerar om matdistributionen i respektive kommun. I Vara distribueras cirka 120 luncher per dag. Målet är att all mat ska vara levererad inom 2 timmar och maten ska ha en temperatur på 70 grader vid lämningen. Detta mål är idag svårt att uppfylla Skara kommun har tidigare arbetat som i Vara men sedan hösten 2005 lagas, kyls, förpackas maten i egen regi och en veckas matportioner levereras till brukaren en gång per vecka.

5 Socialnämnden SN 49 SN AU 123 Biståndsinsatser av servicekaraktär Socialnämnden har tagit del av materialet. Bakgrund Socialnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att se över resursåtgången, vad personal beträffar, när det gäller utförande av biståndsbeslutade insatser av servicekaraktär. Beredning En grupp bestående av fyra resultatenhetschefer och utredare/utvecklare i äldreomsorgen har arbetat med frågan. Gruppen påbörjade sitt arbete i november 2009 och belyser i föreliggande arbetsmaterial åtgången av personalresurser när det gäller matdistribution och inköp av dagligvaror. Utredare/utvecklare Ann-Marie Brander föredrager ärendet Arbetsutskottets behandling Aktuellt arbetsmaterial skall delges socialnämnden för diskussion

6 Socialnämnden SN 50 SN AU 145 Dnr 14/2010 Finansiering av kommungemensamma tjänster Socialnämnden godkänner upprättat avtalsförslag samt ställer sig bakom Väst- Koms förslag till finansiering av kommungemensamma tjänster. Kommunstyrelsen skall delges socialnämndens beslut Paragrafen förklaras omedelbart justerad Bakgrund Sedan regionbildningen 1999 har de 49 kommunerna i Västra Skaraborg samverkat i olika frågor när det gäller förhållandet till annan gemensam huvudman, som VG-regionen, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Genom Väst- Kom har gemensamma avtal tagits fram avseende sjukvårdsansvar, ungdomsmottagningar, VästBus, psykiatri, rehabilitering, hjälpmedelsupphandling, naturbruksgymnasierna och Finsam m.m. Syftet med samarbetat kommunerna emellan är att använda VästKom för att uppnå samsyn och ekonomisk effektivitet genom att utföra arbetet gemensam och inte var för sig vid de tillfällen detta låter sig göras och är ekonomiskt fördelaktigt. VästKoms styrelse konstaterar att kommunkollektivet bör ekonomiskt tjäna på att samverka om den utbyggnad av IT-tjänster som är oundviklig. Att varje kommun själv utvecklar dessa funktioner kan både bli dyrare och administrativt krångligt. För finansiering av gemensamma åtaganden kan kommunkollektivet uppdra åt VästKom att förvalta 6 kr per invånare av det årliga bidrag från VG-regionen. Detta för att täcka de kostnader som kommunerna gemensamt kommit överens om. Vara kommun ser att det inte finns möjlighet för varje kommun att utveckla dessa IT-tjänster. Det ska dock konstateras att de 6 kr/invånare i intäktsförlust, förmodligen kommer att belasta socialnämndens ekonomi negativt. Detta beroende på hur kommunen tidigare var organiserad gällandes hjälpmedelshantering. Forts

7 Socialnämnden Forts SN 50 VästKoms arbetsutskott har beslutat att rekommendera kommunerna i länet att godkänna dels upprättat avtalsförslag och dels förslaget till finansiering av kommungemensamma åtaganden. Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden godkänner upprättat avtalsförslag samt ställer sig bakom Väst- Koms förslag till finansiering av kommungemensamma tjänster. Kommunstyrelsen skall delges socialnämndens beslut

8 Socialnämnden SN 51 SN AU 150 Dnr 3/ Information om inlämnade namnlistor ang demensavdelning i Levene Socialnämnden har tagit del av inlämnade namnlistor I samband med medborgardialog i Stora Levene den 24 mars 2010 överlämnades till socialnämnden en namnlista innehållande 334 st namnunderskrifter på de som vill ha tillbaks en demensavdelning i Stora Levene Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden har tagit del av inlämnade namnlistor

9 Socialnämnden SN 52 SN AU 141 Dnr 3/ Verksamhetsberättelse 2009, Familjerådgivningen Socialnämnden godkänner verksamhetsberättelse för Familjerådgivningen i Lidköping har inkommit med verksamhetsberättelser för 2009 för kommunerna Essunga, Grästorp, Götene, Lidköping, Skara och Vara. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden godkänner verksamhetsberättelse för 2009.

10 Socialnämnden SN 53 SN AU 156 SN AU 124 Ändring av riktlinjer för handläggning av ärenden enligt socialtjänstlagen (2001:453, SoL) inom omsorgen kring personer med funktionsnedsättning (OF) Anta bilagda föreslag till riktlinjer för biståndshandläggning enligt SoL inom OF. Upphäva SN 45, 2002 vad gäller ekonomiskt stöd med kronor per lägervecka, när insatsen avlastning/lägerverksamhet ges enligt Socialtjänstlagen (SoL). Inledning En översyn av riktlinjerna för handläggning av ärenden enligt SoL inom OF har genomförts av resultatenhetschef för biståndsenheten och utredare/utvecklare inom äldreomsorgen. Bakgrund Socialnämnden fattade (SN 165) beslut om ovannämnda riktlinjer. Översyn av dessa har genomförts i enlighet med vad som gjorts inom äldreomsorgen. Det är angeläget att riktlinjerna ändras allteftersom lagar och andra rådande omständigheter förändras. Utredare/utvecklare Ann-Marie Brander föredrager ärendet Arbetsutskottets behandling Återremittera ärendet till förvaltningen för komplettering forts

11 Socialnämnden forts SN 53 Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets förslag till beslut Anta bilagda föreslag till riktlinjer för biståndshandläggning enligt SoL inom OF. Socialnämndens behandling Utredare/utvecklare Ann-Marie Brander föredrager ärendet och som ett förtydligande bör stycket Upphäva SN 45, 2002 vad gäller ekonomiskt stöd med kronor per lägervecka, när insatsen avlastning/lägerverksamhet ges enligt Socialtjänstlagen (SoL) ingå i socialnämndens beslut.

12 Socialnämnden SN 54 SN AU 155 Avgift för mat under avlastning/lägerverksamhet samt ekonomiskt stöd till avlastning/lägerverksamhet Ta ut en avgift för mat, sociala aktiviteter och diverse resor, vid avlastning/lägerverksamhet, enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). År 2010 är ovannämnda avgift kronor per lägervecka. Uppräkning av avgiften sker årligen i proportion till prisbasbeloppet. Upphäva SN 45, 2002 vad gäller ekonomiskt stöd med kronor per lägervecka, när insatsen avlastning/lägerverksamhet ges enligt Socialtjänstlagen (SoL). Bakgrund Sedan 1996 tas en avgift ut för mat, sociala aktiviteter och divers resor i samband med avlastning/lägerverksamhet enligt LSS. Insatsen är kostnadsfri enligt LSS, men avgift för mat, sociala aktiviteter och diverse resor kan tas ut. Socialnämnden beslutade 2002 (SN 45) om ett sådant avgiftsuttag med basen 1000 kronor per lägervecka år Därefter skulle en årlig uppräkning ske i proportion till förändring i prisbasbeloppet. Efter årlig uppräkning är beloppet kronor. I SN 45, 2002 fattades vidare beslut om ekonomiskt stöd med kronor per lägervecka, när insatsen avlastning/lägerverksamhet ges enligt SoL. Motivet var att när insatsen avlastning/ lägerverksamhet ges enligt SoL tas en avgift ut, till skillnad från när insatsen ges enligt LSS, då den är kostnadsfri. Frågan om ersättning när insatsen avlastning/lägerverksamhet ges enligt SoL aktualiserades i samband med revidering av riktlinjer för handläggning av ärenden enligt SoL, i omsorgen kring personer med funktionsnedsättning (OF). Då det saknas laglig reglering om ekonomiskt stöd till avlastning/lägerverksamhet när den är en insats enligt SoL, anser socialnämnden att beslutet om den ekonomiska ersättningen skall upphöra att gälla. För att utreda behov av ekonomiska stöd kan ansökan om försörjningsstöd göras, om föräldrar/vårdnadshavare anser sig sakna möjligheter att bekosta insatsen. Forts

13 Socialnämnden Forts SN 54 Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets förslag till beslut Ta ut en avgift för mat, sociala aktiviteter och diverse resor, vid avlastning/lägerverksamhet, enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). År 2010 är ovannämnda avgift kronor per lägervecka. Uppräkning av avgiften sker årligen i proportion till prisbasbeloppet. Upphäva SN 45, 2002 vad gäller ekonomiskt stöd med kronor per lägervecka, när insatsen avlastning/lägerverksamhet ges enligt Socialtjänstlagen (SoL).

14 Socialnämnden SN 55 SN AU 157 Rapportering till Socialstyrelsen enligt kapitel 16 f h, socialtjänstlagen (SoL) Socialnämnden noterar information för kvartal 4, 2009 och kvartal Socialnämnden tillsänder kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut. Bakgrund Sedan juli 2006 innehåller socialtjänstlagens (SoL) kapitel 16 bestämmelser om att icke verkställda beslut enligt kapitel 4 1 skall rapporteras kvartalsvis från socialnämnden till Länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. som avses är de som icke verkställts inom tre månader från beslutsdatum samt beslut där verkställigheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Inrapportering skall också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvarstår. 1 januari 2010 övergick tillsynen, så även rapportering av icke verkställda beslut, från Länsstyrelsen till Socialstyrelsen. Vid övergången försenades rapportering för kvartal på grund av dataproblem. Detta förklarar varför två rapporteringar sker vid samma tillfälle. Rapport kvartal 4, 2009 För kvartal 4, 2009 finns inga beslut att rapportera. Rapport kvartal 1, 2010 För kvartal 1, 2010 finns inga beslut att rapportera. Utredare/utvecklare inom ÄO, Ann-Marie Brander, redogör för ärendet Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets förslag till beslut Föreslå socialnämnden att notera information för kvartal 4, 2009 och kvartal Föreslå socialnämnden att tillsända kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut.

15 Socialnämnden SN 56 SN AU 158 Rapportering till Socialstyrelsen enligt 28 f-g Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Socialnämnden noterar informationen för kvartal 4, 2009 och kvartal Socialnämnden tillsänder kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut. Bakgrund Sedan 1 juli 2008 innehåller LSS 28 f-g bestämmelser om att icke verkställda beslut enligt 9 skall inrapporteras kvartalsvis från socialnämnden till Länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. som avses är de som icke verkställts inom tre månader från och med beslutsdatum samt beslut där verkställigheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Inrapportering skall också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvarstår. 1 januari 2010 övergick tillsynen, så även rapportering av icke verkställda beslut, från Länsstyrelsen till Socialstyrelsen. Vid övergången försenades rapportering för kvartal på grund av dataproblem. Detta förklarar varför två rapporteringar sker vid samma tillfälle. Rapport kvartal 4, 2009 För kvartal 4, 2009 finns inga beslut att rapportera. Rapport kvartal 1, 2010 För kvartal 1, 2010 finns inga beslut att rapportera. Utredare/utvecklare inom ÄO, Ann-Marie Brander, föredrager ärendet. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets till beslut Föreslå socialnämnden att notera informationen för kvartal 4, 2009 och kvartal Föreslå socialnämnden att tillsända kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut.

16 Socialnämnden SN 57 Information från Äldreriksdagen På liv och död Fullmäktigeberedningen, socialchef och utredare/utvecklare inom ÄO besökte Äldreriksdagen i Stockholm april och informerar övriga nämndsledamöter om dessa dagar.

17 Socialnämnden SN 58 Aktuellt från förvaltningen Socialchef Jane Johansson informerar Avslutande möte med konsult från Öhrlings gällande LOV. Plan för fortsatt strategi har framtagits vad gäller information till företag, brukare m.m. Utkast på förfrågningsunderlag har framtagits och skall nu juridiskt granskas. Internt arbete kvarstår. Projekt mellan 1 maj till 21 december att kommunerna skall anordna praktikplatser för nyarbetslösa. Vara kommun har tagit fram 73 platser. Inkommet cirkulär från Sveriges kommuner och landsting att kommunerna skall erhålla medel till feriearbete för ungdomar i sommar. Diskussion förs om att genomföra sommarskola för de elever som avslutat årskurs 9 med icke godkänt betyg. Utredare/utvecklare Ann-Marie Brander informerar om Vård och omsorgs college, dialoggrupp mellan arbetsgivare och utbildare.

18 Socialnämnden SN 59 Anmälan delegeringsbeslut Delegeringsbesluten anses anmälda A10/ fattade av biståndshandläggare inom äldre- och handikappomsorgen B10/ fattade av handläggare inom Individ- och familjeomsorg C10/39-63 fattade av färdtjänsthandläggare D10/ fattade av avgiftshandläggare SN AU 83-96, fattade av socialnämndens arbetsutskott, socialtjänstärenden

19 Socialnämnden SN 60 Urval delegeringsbeslut Vid socialnämndens sammanträde skall beslut SN AU 95 redogöras för av socialnämndens arbetsutskott samt av ärendets handläggare Ledamot Olof Jörgensen genomför urval ur arbetsutskottets beslut.

20 Socialnämnden SN 61 Övrigt Ordföranden Thore Svenson informerar från seminarie anordnat av Västtrafik. Ledamot Håkan Svensson informerar från Rådet för funktionshindrade och att kommunstyrelsen har rapporterat att sjukfrånvaron har minskat inom socialnämndens verksamheter och en eloge riktas till förvaltningen. Ledamot Harry Stenermark ställer fråga om det skett någon förbättring inom IT-delen. Ordföranden Thore Svenson informerar om att IT-enheten har meddelat att åtgärder har påbörjats för att förbättra datakommunikationerna.