Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Transkript

1 Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, stadshuset, kl Beslutande Ledamöter Kenneth Wåhlund, ordförande, (S) Gerd Karlsson (S) Stefan Åström (S) Eva Svensson (S) Malin Wåhlund (S), ersättare för Christian Berginge (S) Christina Wallin Ohlsson (V) Per Larsson (MP) Jan Westergren (M) Thomas Broström (M), Sven Wihk (FP) Curt Edenholm (FP), ersättare för Robert Aronius (C) Kenneth Johannesson (S), ersättare för Thomas Broström (M), Övriga närvarande Anders Jonasson, miljöchef Sören Linder, bygglovchef Marika Olsson, sekreterare Mattias Larsson, räddningschef, 45 Kenneth Johannesson (S), ej tjänstgörande ersättare, Justerare Sven Wihk Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 18 april 2013 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Marika Olsson Ordförande Kenneth Wåhlund Justerare Sven Wihk ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Arvika kommun, Myndighetsnämnden Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Marika Olsson

2 MN 45 Dnr MN 2013/61 Årsuppföljning av Myndigheten för Samhällsskydd och beredskap för 2012 Ärende Varje år följer Myndigheten för samhällsskydd och beredskap upp hur kommunerna har arbetat med lagstiftningen lag om skydd mot olyckor. Uppföljningen görs genom en enkät. Uppföljningen utgör också del av länsstyrelsens tillsyn över kommunen inom detta område. Säkerhet och bygg har besvarat enkäten. Beslutsunderlag Enkätsvar den 5 februari Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 4 april Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden lägger årsuppföljningen med kännedom till handlingarna. Utdrag till Miljöchefen Räddningschefen

3 MN 46 Dnr MN 2013/60 Västra Sund 2:108, ansökan om tillstånd att inrätta avloppsanordning Ärende En privatperson har den 5 mars 2013 inkommit med en ansökan till Myndighetsnämnden om att få inrätta en avloppsanordning på Västra Sund 2:108. Ansökan avser ett reningsverk av typen Biovac FD 5N. Bakgrund Biovac FD 5N är ett biologiskt reningsverk som placeras nedgrävt i mark. Privatpersonen har varit i kontakt med Arvika Teknik AB i syfte att välja en placering av reningsverket som underlättar en framtida anslutning till kommunalt avlopp. En utbyggnad av det kommunala vatten- och avloppsnätet kan komma att ske i området inom den närmaste tioårsperioden. Vid en sådan utbyggnad kommer fastigheten att anslutas och reningsverket tas då bort. Efter att avloppsvattnet behandlats i reningsverket kommer det att ledas ut i Glafsfjorden för att släppas på ett avstånd av minst 50 meter från stranden och på ett djup av minst fem meter. Privatpersonen avser att teckna ett serviceavtal med Biovac. Ägarna till berörda grannfastigheter (Västra Sund 2:107 och Västra Sund 2:109) har haft möjlighet att lämna synpunkter på Miljöstabens förslag till beslut. Fastighetsägaren till Västra Sund 2:109 har inget att erinra, medan fastighetsägaren till fritidsfastigheten Västra Sund 2:107 har inkommit med skriftliga kommentarer den 2 april Lagstiftning Av 1 kap 1 miljöbalken (1998:808) framgår bland annat att balken ska tillämpas så att människors hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter oavsett om dessa orsakas av föroreningar eller annan påverkan. forts

4 MN 46 forts 9 kap 7 miljöbalken föreskriver bland annat att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenheter för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Enligt 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd krävs det tillstånd för att inrätta en avloppsanordning som en eller flera vattentoaletter ska anslutas till. Av 16 kap 2 miljöbalken framgår bland annat att tillstånd meddelade med stöd av balken får förenas med villkor. Beslutsunderlag Avloppsansökan den 5 mars Kommentarer till beslutsförslag från en privatperson den 2 april Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 4 april Miljöstabens bedömning Biovacs anläggningar är provade och certifierade enligt EN De renar (ur både miljö- och hälsoskyddssynpunkt) vattnet till motsvarande hög skyddsnivå enligt Naturvårdsverkets Allmänna Råd NFS 2006:7 om små avloppsanläggningar för hushållsspillvatten. Obehandlade såväl som behandlade avloppsvatten innehåller salter. Sådana vatten lägger sig, genom sin högre densitet, under vatten med lägre salthalt. Det behandlade, salthaltiga vattnet kommer att släppas på minst fem meters djup. På det djupet är vattnet under badsäsongen betydligt kallare än ytvattnet och utbytet mellan de skiktade vattenmassorna är minimalt. Tack vare temperaturskiktningen blandas inte det salthaltiga vattnet med det varmare ytvattnet under badsäsongen. Någon risk för att badvattenkvaliteten påverkas under den säsongen finns därför inte. forts

5 MN 46 forts En närliggande fastighet har på senare tid beviljats tillstånd att inrätta en avloppsanläggning (reningsverk) i området. Utsläppet från den sker på ungefär samma plats i sjön som nu är aktuellt. Fastighetsägaren till Västra Sund 2:107 har inkommit med kommentarer till Miljöstabens förslag till beslut. Någon farhåga för eventuella dricksvattentäkter framförs inte. När det gäller kommentarerna om kommunens tillsynsansvar så har Myndighetsnämnden vare sig skyldighet eller möjlighet att bedriva regelbunden tillsyn vid de enskilda avloppsanläggningar som finns inom kommunen men kan, till exempel vid klagomål, ställa krav på verksamhetsutövaren om klagomålen visar sig vara befogade. En störning som oönskad doft kan till exempel bedömas utgöra en olägenhet för människors hälsa om störningen förekommer mer än tillfälligt. Vissa doftstötar får man dock räkna med kan uppstå både vid reningsverk och traditionella avloppsanläggningar utan att det behöver utgöra en sådan olägenhet. Någon slutkontroll av anläggningens funktion är Myndighetsnämnden inte skyldig att utföra och sådana kontroller görs heller inte. Ansvaret för en enskild avloppsanläggning vilar alltid på verksamhetsutövaren. Enligt de allmänna hänsynsreglerna i miljöbalken ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Vidare ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Det är Miljöstabens bedömning att anläggningen, genom att utföras på det sätt som redovisats i ansökan, inte påverkar vattenkvaliteten i Glafsfjorden på ett sätt som innebär risker för människors hälsa eller miljön. Någon risk för dricksvattenpåverkan bedöms inte heller föreligga. forts

6 MN 46 forts Med tanke på den utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp som kan komma att ske i området inom den närmaste tioårsperioden bör ett tillstånd begränsas så att det gäller till samma datum som tidigare tidsbegränsade tillstånd i området. Myndighetsnämndens beslut Med stöd av 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd beviljas privatpersonen tillstånd för ett avloppsreningsverk av fabrikatet Biovac, modellen FD 5 N, på fastigheten Västra Sund 2:108. WC och bad-, disk- och tvättvatten får anslutas till reningsverket. Anläggningen ska utföras enligt ansökan och på det sätt som leverantören/tillverkaren anvisar. Med stöd av 16 kap 2 2 st (1998:808) miljöbalken förenas tillståndet med följande villkor: - Tillståndet är tidsbegränsat och gäller till och med den 31 juli I det fall kommunalt ledningsnät för vatten och avlopp inte finns framdraget vid tiden för utgången av detta tillstånd kan tillståndet efter ansökan förlängas. - Reningsverket ska förankras i marken på ett betryggande sätt. - Från reningsverket ska en sluten utloppsledning läggas ut i sjön. - Utloppsledningen ska förankras på ett betryggande sätt i sjöbotten. Ledningen ska avslutas på ett djup av minst 5 meter för att minska risken att behandlat avloppsvatten blandas med ytvatten. Utsläppspunkten ska, oavsett var djupet fem meter uppnås, ligga minst 50 meter från land (gäller både land som hör till egen eller andras fastigheter). Ledningen kan lämpligen vara av typ PEMslang med minst 50 mm diameter. forts

7 MN 46 forts - Tillståndet för utförandet av anläggningen gäller i fem år men förfaller om arbetet inte påbörjats inom två år. - Arvika Teknik AB Administrativa staben ska kontaktas när anläggningen tas i bruk så att reningsverket kommer med i kommunens slamtömningsrutiner. - Kostnaden för detta tillstånd är kronor. Räkning skickas separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen (bilaga). Information Ett serviceavtal med leverantören eller motsvarande bör finnas. En kopia av detta bör sändas till Miljöstaben. En anmälan ska göras till Länsstyrelsen Värmland, Miljöskydd & Förvaltning, om utloppsledningens dragning i vatten påverkar allmänna eller enskilda intressen. Endast om det är helt uppenbart att sådana intressen inte påverkas behöver ingen anmälan göras. Anmälningsblanketten Anmälan om vattenverksamhet finns på Länsstyrelsen Värmlands hemsida.

8 MN 47 Dnr MN 2013/62 Kinna 1:38, 1:39, 1:42 och 1:43, ansökan om tillstånd att installera avloppsanläggning (paketreningsverk) på fastigheten Kinna 1:47 Ärende Fyra privatpersoner (Kinna 1:38, Kinna 1:39, Kinna 1:42 och Kinna 1:43) ansöker om tillstånd för att installera en gemensam avloppsanläggning enligt 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd på fastigheten Kinna 1:47. Bakgrund En privatperson inkom med en ansökan om tillstånd för enskild avloppsanläggning redan i juni I samband med att ärendet kommunicerades med grannarna inkom flera synpunkter där grannar var oroliga för att ett tillstånd till en avloppsanläggning på Kinna 1:42 skulle försvåra deras möjligheter att anlägga avlopp. Någon av grannarna hade själv för avsikt att byta ut deras befintliga WC-avlopp som bestod av en sluten tank varför privatpersonen uppmanades att diskutera ärendet med sina grannar för om möjligt ansöka om en gemensam anläggning istället. Ägarna till fastigheterna Kinna 1:38, Kinna 1:39, Kinna 1:42 och Kinna 1:43 ansöker nu om att få göra en gemensam anläggning. Man planerar att installera ett paketreningsverk av typen Baga Easy där efterföljande biosteg med hygienisering kommer bestå av en BioTank. Anläggningen ska dimensioneras för fyra hushåll. Utöver WC kommer bad-, disk- och tvättvatten att ledas till reningsverket. Det renade avloppsvattnet kommer via en sluten avloppsledning att släppas ut i sjön Glafsfjorden. forts

9 MN 47 forts Fastigheterna Kinna 1:38 och Kinna 1:39 har en gemensam borrad brunn placerad cirka 70 meter uppströms. På fastigheten Kinna 1:49 finns en borrad brunn cirka 70 meter från planerat paketreningsverk och ägaren till Kinna 1:42 planerar att borra en egen brunn cirka 30 meter uppströms anläggningen. Grannarna har skriftligen kommunicerats förslaget och haft tillfälle att yttra sig. Inga invändningar mot den planerade anläggningen har inkommit från berörda grannar. Beslutet är fattat med utgångspunkt från vad som angivits i ansökan, särskilt vad gäller avstånd till egen och andras vattentäkter. Oavsett vad som sägs i beslutet är fastighetsägare ansvarig för anläggningen och den påverkan den kan ha på människors hälsa och miljön. Anläggningen ska, för att ge bästa möjliga reningseffekt, skötas enligt tillverkarens/leverantörens anvisningar. Lagstiftning 9 kap 7 miljöbalken (1998:899) föreskriver bland annat att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenheter för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Enligt 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd krävs det tillstånd för att inrätta en avloppsanordning som en eller flera vattentoaletter ska anslutas till. Beslutsunderlag Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 11 mars forts

10 MN 47 forts Miljöstabens bedömning För Västra Sundsområdet pågår för närvarande en utredning rörande möjligheten att ansluta vissa delar till kommunalt vatten och avlopp. Fastigheterna Kinna 1:38, 1:39, 1:42 och 1:43 är belägna vid Mastviken och ligger med god marginal utanför det område som inom överskådlig framtid kommer att kunna kopplas in på kommunalt VA. Miljöstaben bedömer att den aktuella ansökan kan beviljas speciellt som det delvis gäller befintliga hus som redan idag är försedda med avlopp för WC och disk- och tvättvatten. Det är en fördel att avloppen löses gemensamt för fyra fastigheter då denna lösning inte låser möjligheten för andra fastighetsägare att i framtiden anordna nya vattentäkter eller avlopp. Myndighetsnämndens beslut Med stöd av miljöbalken (1998:808) 9 kap 7 och 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd beviljas fyra privatpersoner (Kinna 1:38, Kinna 1:39, Kinna 1:42 och Kinna 1:43) tillstånd till inrättande av avloppsanläggning av typen Baga Easy på fastigheterna Kinna 1:47. Utöver WC får bad-, disk- och tvättvatten anslutas. Anläggningen ska utföras enligt ansökan och på det sätt som leverantören/tillverkaren anvisar. I tillämpliga delar ska den också utföras enligt Naturvårdsverket Fakta Små avloppsanläggningar. Utöver detta gäller följande villkor: - Reningsverket ska utföras som en Baga Easy där efterföljande biosteg och hygienisering ska ske i en BioTank. Hela anläggningen dimensioneras för fyra hushåll. forts

11 MN 47 forts - Ett serviceavtal med leverantören eller motsvarande ska finnas. En kopia av detta ska sändas till Miljöstaben. - Reningsverket ska förankras i marken på ett betryggande sätt. Anläggningen ska alltid drivas så att högsta möjliga reningseffekt uppnås. - Det renade avloppsvattnet ska via en sluten ledning släppas ut i sjön Glafsfjorden på minst 50 meters avstånd från stranden och på minst fem meters djup. Utloppsledningen ska tyngas ned/förankras i botten, så att det inte föreligger någon risk att ledningen ska flyta upp. - Tillståndet för utförandet av anläggningen gäller i fem år men förfaller om arbetet inte påbörjats inom två år. - Arvika Teknik AB Administrativ stab, ska kontaktas när anläggningen tas i bruk så att reningsverket kommer med i kommunens slamtömningsrutiner. - Kostnaden för detta tillstånd är kronor. Räkning skickas separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen (bilaga). Information Om anläggningen helt eller delvis ligger inom annan fastighetsägares mark bör dennes tillstånd inhämtas. Avtalet bör regleras genom servitut.

12 MN 48 Dnr MN 2013/69 Rutiner vid handläggning av livsmedelsärenden Ärende Miljöstaben har tagit fram rutiner för handläggningar av ärenden när det gäller ansökningar och anmälningar avseende livsmedelsanläggningar. Avsikten med rutinerna är att säkerställa likvärdig hantering av olika ärenden inom livsmedelsområdet, oavsett vilken handläggare som utför arbetet. Myndighetsnämnden är i egenskap av kontrollmyndighet ansvarig för att säkerställa en likvärdighet inom livsmedelsområdet. Lagstiftning Enligt artikel 8 p.1 och vidare i bilaga II kap. II i Europaparlamentets och Rådets förordning 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen ska de behöriga myndigheterna som är utsedda av medlemsstaterna utföra offentliga kontroller i enlighet med dokumenterade förfaranden. Beslutsunderlag Miljöstabens tjänsteskrivelse inklusive rutiner den 8 april Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beslutar i enlighet med artikel 8 p. 1 och bilaga II kapitel II i förordning (EG) 882/2004 att fastställa rutinerna 1-6 för handläggning av livsmedelsärenden avseende godkännande, registrering och riskklassificering av livsmedelsanläggningar. Utdrag till Miljöchefen Bitr miljöchefen

13 MN 49 Dnr MN 2013/70 Handlingsplan vid akuta händelser avseende livsmedel och dricksvatten Ärende En beredskapsplan för hantering av åtgärder i samband med akuta händelser avseende livsmedel och dricksvatten har arbetats fram av en arbetsgrupp i länet. Miljöstaben, som deltagit i denna arbetsgrupp, har sedan anpassat innehållet till förutsättningarna i Arvika kommun. Avsikten är att handlingsplanen ska ge personalen vid Miljöstaben den information som krävs för att i ett akut läge snabbt vidta de åtgärder som behövs när man är den som först informeras om en akut händelse. Myndighetsnämnden är i egenskap av kontrollmyndighet inom livsmedelsområdet ansvarig för att det finns en beredskapsplan för krishantering för livsmedel och dricksvatten. Lagstiftning Enligt artikel 4 p.2f i Europaparlamentets och Rådets förordning 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen ska de behöriga myndigheterna som är utsedda av medlemsstaterna ha beredskapsplaner för krishantering och även vara beredda att genomföra sådana planer i nödsituationer. Beskrivning Planen innehåller tio hotbilder beskrivna som mer eller mindre akut kan drabba olika typer av livsmedelsföretag och vattenverk. I planen finns all den information som kan vara relaterad till händelseförloppet i scenarierna. Där finns också de kontaktuppgifter man behöver, såväl interna som externa. Informationen är utformad med utgångspunkt från att Miljöstaben som första instans får kännedom om en händelse, detta för att inga luckor ska uppstå i handläggningen vid ett akut läge. forts

14 MN 49 forts Beslutsunderlag Miljöstabens tjänsteskrivelse den 8 april Handlingsplan vid akuta händelser avseende livsmedel och dricksvatten, uppdaterad den 7 mars Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden antar i enlighet med artikel 4 p2f i förordning (EG) 882/2004 handlingsplanen som beredskapsplan för livsmedel och dricksvatten. Utdrag till Kommunstyrelsen Kommundirektören Bitr miljöchefen

15 MN 50 Dnr MN 2013/65 Västra Sund 2:213, ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus Ärende Två privatpersoner ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus (ersättningsbyggnad) på fastigheten Västra Sund 2:213. Byggnaden kommer att ersätta ett befintligt fritidshus och skäl för dispens är att marken redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften enligt 7 kap 18c punkt 1 miljöbalken. Strandskyddsdispens föreslås bli lämnad. Lagrum Åtgärden omfattas av kommunens beslutsrätt 7 kap 18b miljöbalken. Strandskydd på 200 meter råder för Glafsfjorden enligt 7 kap 13 miljöbalken. Åtgärden omfattas av förbuden enligt 7 kap 15 punkt 2 miljöbalken. Särskilt skäl för upphävande av strandskyddet 7 kap 18c punkt 1 miljöbalken. Beslutsunderlag Två privatpersoners ansökan den 12 mars Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 8 april Bygglovenhetens bedömning Det befintliga fritidshuset är i dåligt skick och man önskar nu ersätta detta med ett nytt fritidshus (ersättningsbyggnad). Fastigheten är redan anspråkstagen och det nya fritidshuset kommer att placeras på samma plats. forts

16 MN 50 forts Tomtplatsen är redan anspråkstagen, men nybyggnationen påverkar inte förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområdet samt livsvillkor för djur- och växtlivet. Strandskyddsdispens bör lämnas. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av fritidshus som ersätter ett befintligt enligt 7 kap 18c punkt 1 miljöbalken. Tomtplatsavgränsning och placering av fritidshus enligt situationsplan, bilaga 1 (7 kap 18f miljöbalken). Upplysningar Strandskyddsdispens upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två eller inte har avslutats inom fem år från den dagen då dispensbeslutet vann laga kraft (7 kap 18h miljöbalken). Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Avgifter Strandskyddsdispens kr Räkning skickas separat. Utdrag till Länsstyrelsen, Förvaltningsenheten Sökanden

17 MN 51 Dnr MN 2013/63 Västra Hungvik 1:96, ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av bastu Ärende Två privatpersoner ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av bastu på fastigheten Västra Hungvik 1:96. Bastun ersätter en befintlig komplementbyggnad som ska flyttas. Marken har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften enligt 7 kap 18c punkt 1 miljöbalken. Strandskyddsdispens föreslås bli lämnad. Lagrum Åtgärden omfattas av kommunens beslutsrätt 7 kap 18b miljöbalken. Strandskydd på 200 meter råder för Glafsfjorden enligt 7 kap 13 miljöbalken. Åtgärden omfattas av förbuden enligt 7 kap 15 punkt 2 miljöbalken. Särskilt skäl för upphävande av strandskyddet 7 kap 18c punkt 1 miljöbalken. Beslutsunderlag Två privatpersoners ansökan den 8 april Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 9 april Bygglovenhetens bedömning Fastigheten är redan anspråkstagen och man ersätter en befintlig stolpbod med en bastu på samma plats. Bastun påverkar inte förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområdet samt livsvillkor för djur- och växtlivet. Strandskyddsdispens bör lämnas. forts

18 MN 51 forts Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av bastu enligt 7 kap 18c punkt 1 miljöbalken. Hela fastigheten får tas i anspråk som tomtplats (7 kap 18f miljöbalken). Placering av bastu enligt situationsplan, bilaga 1(7 kap 18f miljöbalken). Upplysningar Strandskyddsdispens upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två eller inte har avslutats inom fem år från den dagen då dispensbeslutet vann laga kraft (7 kap 18h miljöbalken). Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Avgifter Strandskyddsdispens kr Räkning skickas separat. Utdrag till Länsstyrelsen, Förvaltningsenheten Sökanden

19 MN 52 Dnr MN 2013/68 Lilla Skärmnäs 1:33, ansökan om strandskyddsdispens för enskild väg för att ansluta till fastigheten Lilla Skärmnäs 1:49 Ärende Två privatpersoner ansöker om strandskyddsdispens för anläggning av enskild väg till fastigheten Lilla Skärmnäs 1:49. Vägen kopplas till befintlig skogsväg för att de sista 150 meterna gå rakt mot fastigheten Lilla Skärmnäs 1:49. Skäl för dispensen är att fastigheten Lilla Skärmnäs 1:49 med sin bebyggelse är avskärande mot området närmast strandlinjen enligt 7 kap 18c punkt 2 miljöbalken. Strandskyddsdispens föreslås bli lämnad. Lagrum Åtgärden omfattas av kommunens beslutsrätt 7 kap 18b miljöbalken. Strandskydd på 200 meter råder för Värmeln enligt 7 kap 13 miljöbalken. Åtgärden omfattas av förbuden enligt 7 kap 15 punkt 2 miljöbalken. Särskilt skäl för upphävande av strandskyddet 7 kap 18c punkt 2 miljöbalken. Beslutsunderlag Två privatpersoners ansökan den 21 mars Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 8 april Bygglovenhetens bedömning Anslutningsväg till en befintlig fastighet som är anspråkstagen med byggnader hindrar eller avhåller inte allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdats fritt. forts

20 MN 52 forts Den totala ytan som vägen upptar på marken påverkar inte förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområdet samt livsvillkor för djur- och växtlivet. Strandskyddsdispens bör lämnas. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna för anläggning av enskild väg enligt 7 kap 18c punkt 2 miljöbalken. Mark totalt fyra meter bred samt 150 meter lång som ansluts till befintlig väg får tas i anspråk (7 kap 18f miljöbalken). Placering av väg enligt situationsplan, bilaga 1(7 kap 18f miljöbalken). Upplysningar Strandskyddsdispens upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två eller inte har avslutats inom fem år från den dagen då dispensbeslutet vann laga kraft (7 kap 18h miljöbalken). Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Avgifter Strandskyddsdispens kr Räkning skickas separat. Utdrag till Länsstyrelsen, Förvaltningsenheten Sökanden

21 MN 53 Dnr MN 2013/67 Uthoppet 3, ansökan om bygglov för nybyggnad av industribyggnad Ärende Fallterm AB ansöker om bygglov för nybyggnad av industribyggnad på fastigheten Uthoppet 3. Förslaget följer gällande detaljplan och bedöms motsvara kraven i 9 kap 30 plan- och bygglagen och bygglov föreslås bli lämnat. Lagrum För området gäller detaljplan som anger markanvändningen till bilservice, småindustri och hantverk. Den största byggnadshöjden är reglerad till 12,0 meter. Beslutsunderlag Fallterm AB:s ansökan den 2 april Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 8 april Detaljplan B329 antagen den 8 mars Bygglovenhetens bedömning Den föreslagna byggnationen följer antagen detaljplan. Utformningen uppfyller kraven enligt 8 kap 1 plan- och bygglagen. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden lämnar bygglov med stöd av 9 kap 30 planoch bygglagen. forts

22 MN 53 forts Upplysningar Färgsättning och skyltning omfattas inte av beslutet. Detta ska behandlas i separat ansökan. Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas förrän Myndighetsnämnden lämnat ett startbesked (10 kap 3 plan- och bygglagen). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Avgifter Bygglov inkl kungörelse kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden

23 MN 54 Dnr MN 2013/64 Smaragden 10, ansökan om bygglov för nybyggnad av carport och altan Ärende En privatperson ansöker om bygglov för nybyggnad av carport och altan på fastigheten Smaragden 10. Förslaget avviker från gällande detaljplan. Berörda grannar är hörda med erinran. Den sammantagna bedömningen är att ingen tidigare avvikelse enligt ansökan har meddelats i området och den sökta åtgärden anses inte vara liten. Lagrum För området gäller detaljplan B66 som anger användningen till bostadsändamål med 9,0 meter punktprickad mark mot gatan. Punktprickad mark är mark som inte får bebyggas. Ansökan är en avvikelse från gällande detaljplan. Enligt plan- och bygglagen kan man ge bygglov för avvikelser enligt: - 9 kap 30 punkt 1b, avvikelse mot detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare lovprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser. - 9 kap 31b, bygglov får ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanen eller områdesbestämmelsernas syfte. Beslutsunderlag En privatpersons ansökan den 11 juni Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 8 april Detaljplan B66 antagen den 29 juni forts

24 MN 54 forts Bygglovenhetens bedömning Tillbyggnad med skärmtak 5,0 x 14,5 meter helt på prickmark kan inte inrymmas i begreppet liten avvikelse som avses i 9 kap 31b plan- och bygglagen. Inga skärmtak på punktprickad mark mot gata har godtagits vid tidigare lovprövning enligt 9 kap 30 punkt 1b plan- och bygglagen. Tillbyggnaden med skärmtaket saknar helt stöd i den gällande detaljplanen och förutsättningar för avvikelser enligt plan- och bygglagen saknas. Tillbyggnaden av carporten kan inte anses vara lämplig när den är i direkt anslutning för vägen till Smaragden 9. Den föreslagna byggnationen har föredragits på planmöte den 26 februari Den sammantagna bedömningen är att förvaltningen delar synpunkten från fastighetsägaren på Smaragden 9 då det inte är någon tydlig gräns mellan vägen och Smaragden 10. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden avslår ansökan om bygglov då förutsättning för bygglov enligt 9 kap 30 eller 31b plan- och bygglagen saknas. Avgifter Bygglov kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden, besvärshänvisning och mottagningsbevis Berörd granne

25 MN 55 Dnr MN 2013/1 Dnr MN 2013/3 Dnr MN 2013/4 Anmälan av delegeringsbeslut Ärende Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden. Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslutsunderlag Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 16 april Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden godkänner redovisning av delegeringsbeslut.

26 MN 56 Dnr MN 2013/2 Dnr MN 2013/5 Anmälningsärenden Myndighetsnämndens beslut Listan den 16 april 2013 över anmälningsärenden läggs med godkännande till handlingarna.