Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Transkript

1 Plats och tid Sammanträdesrum Skive, stadshuset, kl Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Kenneth Wåhlund, ordförande, (S) Gerd Karlsson (S) Eva Forssell (S), ersättare för Stefan Åström (S) Arne Andersson (S), ersättare för Eva Svensson (S) Eva Ryman (S), ersättare för Mats Johansson (S) Christina Wallin Ohlsson (V) Per Larsson (MP) Jan Westergren (M) Curt Edenholm (FP), ersättare för Vladimir Stacho (M) Sven Wihk (FP) Jonas Gustafsson (C), ersättare för Robert Aronius (C) Anders Jonasson, miljöchef Sören Linder, bygglovchef Marika Olsson, sekreterare Justerare Jan Westergren Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 20 februari 2012 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Marika Olsson Ordförande Kenneth Wåhlund Justerare Jan Westergren ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Arvika kommun, Myndighetsnämnden Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Marika Olsson

2 MN 15 Information kemikalietillsyn Ärendet utgår.

3 MN 16 Dnr MN 2012/046 Uppföljning gällande Myndighetsnämndens verksamhet under år 2011 Ärende Uppföljning av den verksamhet som Myndighetsnämnden ansvarar för ska ske varje tertial. Även uppföljning av nämndens egen budget ska ingå i redovisningen. Tillsynsplan för Myndighetsnämndens interna kontroll ska följas upp i maj och september. Bakgrund Myndighetsnämnden antog den 18 januari 2011, 3, tillsynsplan för Miljöstabens ansvarsområde. Miljöstaben har genomfört en inventering av vad som utförts beträffande tillsyn under år Även den del av Säkerhet och Byggs verksamhet som ligger under Myndighetsnämndens ansvar redovisas nedan. Beskrivning Uppföljningen för år 2011 visar följande resultat: Hälsoskydd: Provtagningar av badvatten gällande simhallen är utförda enligt tillsynsplanen och med bra resultat. Detsamma gäller provtagningar av strandbad. Inventering har utförts av drygt 20 bristfälliga enskilda avlopp som avbördas mot Kyrkviken. Beslut har tagits om att förbjuda användning av de sämsta avloppen. En tidsfrist på drygt ett år har meddelats i besluten. 20 inspektioner har genomförts av försäljningsställen för receptfria läkemedel. forts

4 MN 16 forts Enligt planen skulle tillsyn ske av samtliga campingplatser under året. Detta har inte skett vilket framförallt beror på tidsbrist och därmed gjorda omprioriteringar. I tillsynsplanen för år 2012 har inspektioner av samtliga campingplatser lagts in på nytt. Mätning av ljudnivåer vid framträdanden under Arvikafestivalen var inplanerade, men kom inte till utförande av känd anledning. Under sommaren har ljudnivåmätningar utförts vid och omkring Olssons Brygga för att följa upp åtgärder som utförts för att minska störningar från musikarrangemang. Smittskydd: Beredskapsplanen för objektsbunden smitta är färdigställd för att tas upp till beslut. Livsmedel: Under året har mycket arbete lagts ned på riskklassificering av såväl nya som tidigare kända verksamheter. Antalet registreringar av nya anläggningar samt registreringar i samband med ägarbyte har varit större än beräknat. Trots att Arvikafestivalen inte kom till stånd gick ändå cirka 40 timmar åt för sammanträden och granskning innan beslutet om inställelse kom. 79 % av årets planerade inspektioner har utförts. Enligt kontrollplanen för livsmedel ska 181 inspektioner utföras under året. Att vi inte lyckats genomföra samtliga inspektioner kan förklaras med underskott på personal i samband med nyrekrytering samt sjukskrivningar. För att komma ikapp med inspektionsverksamheten kommer en extra livsmedelsinspektör att anställas under sex månader forts

5 MN 16 forts Miljö- och kemikalietillsyn: Samtliga B-anläggningar (tillståndspliktiga enligt miljöbalken), inklusive grus- och bergtäkter, har besökts under året i enlighet med tillsynsplanen. Besök har gjorts på 31 C-anläggningar (anmälningspliktiga enligt miljöbalken) av totalt registrerade 65. Detta innebär att målet att besöka hälften av C-anläggningarna inte riktigt har uppnåtts. Antalet U-anläggningar (varken tillstånds- eller anmälningspliktiga enligt miljöbalken) som besökts under året är 29. Granskningen av miljörapporter för tillståndspliktiga verksamheter har genomförts. Målsättningen i tillsynsplanen är att granskningen ska vara klar före den 1 juli. Alla miljörapporter, förutom en, granskades före den 1 juli. Uppföljning och komplettering av en del rapporter har skett senare. Tillsyn och vägledning beträffande förorenad mark har bedrivits vid elva områden där det pågår utredningar. Upphandling av huvudstudie för riskklass 1- objektet, Brättne bruksområde, är klar och undersökningarna har i stort sett avklarats under hösten. Slutrapport beräknas komma under första halvåret Enligt tillsynsplanen ska samtliga årsrapporter för HCFC eller HFC vara granskade senast den 1 juni. Detta har inte klarats av i år. Alla rapporter, 63 st, har dock granskats i så god tid att resultatet har kunnat skickas in till Naturvårdsverket före deadline, som är årsskiftet. Arbete med hantering av PCB-inventeringar har skett enligt plan. Mycket tid har gått åt för handläggning av 160 anmälningar och fyra ansökningar om installation av värmepumpar. forts

6 MN 16 forts Utöver det ovan nämnda har ett stort vardagsarbete nedlagts rörande rapporter, granskningar, remisser och anmälningar. Bygglov: Under våren rekryterades en ny byggnadsinspektör och i maj trädde en ny plan- och bygglag i kraft som innebär omfattande merarbete vid hantering av bygglovärenden. En ny taxa för bygglovverksamheten har arbetats fram och beslutats av Kommunfullmäktige. 221 bygglov har meddelats via delegeringsbeslut. 19 bygglov har meddelats av Myndighetsnämnden. Totalt 248 anmälan och byggsamråd. Lag om skydd mot olyckor: Lagen ska säkerställa ett rimligt brandskydd. Tillsyn har skett av 30 objekt. Fyra skriftliga redogörelser för brandskyddet har inlämnats till Säkerhet och Bygg. Sådana redogörelser tas emot och svar lämnas på vilka eventuella förbättringar som kan göras i brandskyddsarbetet. Lag om brandfarliga och explosiva varor: Tillsyn har utförts av 17 objekt. Tillstånd för brandfarlig och explosiv vara: 17 tillstånd för hantering av brandfarlig och explosiv vara har utfärdats varav sex stycken för explosiva varor, ett tillståndsgivningsansvar som kommunen övertog från polisen under 2010 i samband med införandet av ny lagstiftning. Intern kontroll: Under året har tillsynsplan för den interna kontrollen fastställts av Myndighetsnämnden. Rapportering ska göras till nämnden i maj och september. forts

7 MN 16 Beslutsunderlag Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 6 februari Budgetuppföljning för Myndighetsnämnden för år Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden lägger redovisningen för år 2011 med kännedom till handlingarna. Utdrag till Kommunstyrelsen, för kännedom Kommundirektören, för kännedom Miljöchefen Räddningschefen

8 MN 17 Dnr MN 2012/045 Tillsynsplaner för Myndighetsnämnden 2012 inom bygglovsenhetens och räddningstjänstens ansvarsområde Ärende Myndighetsstaben har upprättat ett förslag till tillsynsplaner för år Planerna omfattar Myndighetsnämndens ansvarsområde inom bygglovsenhetens och räddningstjänstens verksamheter. Bakgrund Tillsynsplanerna grundas på den lagstiftning som reglerar enheternas myndighetsutövning. Nämnas kan plan- och bygglagen, lag om skydd mot olyckor samt lag om brandfarliga och explosiva varor. Beslutsunderlag Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 6 februari Tillsynsplaner för bygglovsenhet och räddningstjänst för år Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden antar tillsynsplanerna för år 2012 gällande bygglovsenhetens och räddningstjänstens ansvarsområden. Utdrag till Kommunstyrelsen för kännedom Kommundirektören för kännedom Miljöchefen Räddningschefen

9 MN 18 Dnr MN 2010/519 Billingsberg 2:14, ansökan om förhandsbesked för uppförande av fritidshus Ärende XX ansöker om förhandsbesked för uppförande av fritidshus på fastigheten Billingsberg 2:14. Inga grannar anses vara berörda. Förslaget bedöms motsvara kraven i 3 kap 1-2 plan- och bygglagen och ett positivt förhandsbesked föreslås bli lämnat. Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 13 september Översiktsplan Arvika kommun Miljöstabens yttrande den 13 december Förvaltningens tjänsteskrivelse den 7 februari Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden lämnar positivt förhandsbesked. Upplysningar Förhandsbesked (8 kap 34 plan- och bygglagen) upphör att gälla den 14 februari 2014 om inte bygglov dessförinnan sökts och beviljats. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja bygget. Avgifter Förhandsbesked kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden

10 MN 19 Dnr MN 2012/047 Östra Hungvik 1:55, ansökan om förhandsbesked och strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och komplementbyggnad Ärende XX ansöker om förhandsbesked samt strandskydd för nybyggnad av fritidshus och komplementbyggnad inom fastigheten Östra Hungvik 1:55. Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande villkor och upplysningar med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen. Fastigheten är väl avskild från området närmast strandlinjen så det saknar betydelse för strandskyddet och strandskyddsdispens föreslås bli lämnad. Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 23 januari Översiktsplan Arvika kommun Förvaltningens tjänsteskrivelse den 7 februari Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 C punkt 2 miljöbalken. Mark får tas i anspråk som tomt enligt redovisad tomtplatsavgränsning med tillhörande anslutningsväg. Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande villkor och upplysningar med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen. forts

11 MN 19 forts Upplysningar Förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Strandskyddsdispens (7 kap 18 miljöbalken) och förhandsbesked gäller endast om bygglov för åtgärden sökts inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Fastigheten är belägen inom högriskområde med avseende på markradon. Avgifter Förhandsbesked Strandskyddsdispens Kungörelse Summa kr kr kr kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden Länsstyrelsen, Förvaltningsenheten

12 MN 20 Dnr MN 2011/769 Älgå Stom 1:1, ansökan om förhandsbesked och strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus Ärende XX ansöker om förhandsbesked samt strandskyddsdispens för nybyggnad av ett fritidshus på fastigheten del av Älgå Stom 1:1. Berörda grannar är hörda med erinran. Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande villkor och upplysningar med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen. Marken har redan tagits i anspråk som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte och strandskyddsdispens föreslås bli lämnad. Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 16 december Översiktsplan Arvika kommun Förvaltningens tjänsteskrivelse den 7 februari Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 C punkt 1 miljöbalken. Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande villkor och upplysningar med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen. Upplysningar Förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. forts

13 MN 20 forts Strandskyddsdispens (7 kap 18 miljöbalken) och förhandsbesked upphör att gälla om bygglov inte sökts inom två år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Avgifter Förhandsbesked Strandskyddsdispens Kungörelse Summa kr kr kr kr Räkning skickas separat. Reservationer Christina Wallin Ohlsson (V) och Per Larsson (MP) reserverar sig mot beslutet. Utdrag till Sökanden Länsstyrelsen, Förvaltningsenheten

14 MN 21 Dnr MN 2012/048 Gunnarskogs-Byn 1:88, ansökan om förhandsbesked och strandskyddsdispens för uppförande av enbostadshus och garage Ärende XX ansöker om strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av enbostadshus och garage på fastigheten Gunnarskogs-Byn 1:88. Berörda grannar är hörda med erinran. Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande villkor och upplysningar med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen. Fastigheten är belägen inom område för landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS), strandskyddsdispens föreslås bli lämnad. Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 17 januari Översiktsplan Arvika kommun 2007 och Tematiskt tillägg till ÖP07 avseende strandskydd Landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Yttrande Miljöstaben den 6 februari Förvaltningens tjänsteskrivelse den 7 februari Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 D miljöbalken. Mark får tas i anspråk som tomt enligt redovisad tomtplatsavgränsning. Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande villkor och upplysningar med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen. forts

15 MN 21 forts Upplysningar Förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Förhandsbeskedet har inte tagit ställning till utformning av byggnader. Utformning ska redovisas i bygglovansökan där stor vikt läggs vid placering och utförande. Strandskyddsdispens (7 kap 18 miljöbalken) och förhandsbesked gäller endast om bygglov för åtgärden sökts inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Avgifter Förhandsbesked Strandskyddsdispens Sakägare + kungörelse Summa kr kr kr kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden Länsstyrelsen, Förvaltningsenheten Berörd granne

16 MN 22 Dnr MN 2012/18 Spinnaren 7 och Renen 7, ansökan om bygglov för fasadändring av flerbostadshus Ärende Arvika Fastighets AB ansöker om bygglov för fasadändring av flerbostadshus på fastigheterna Spinnaren 7 och Renen 7. De befintliga balkongerna ska behållas. Förslaget bedöms motsvara utformningskraven i 8 kap 1 punkt 2 plan- och bygglagen och bygglov föreslås bli lämnat med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen. Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 9 januari Översiktsplan Arvika kommun Förvaltningens tjänsteskrivelse den 6 februari Myndighetsnämndens beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen. Upplysningar Bygglov (9 kap 30 plan- och bygglagen) upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap 43 planoch bygglagen. Avgifter Bygglov Kungörelse Summa Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden kr 221 kr kr

17 MN 23 Dnr MN 2012/006 Dnr MN 2012/008 Dnr MN 2012/009 Dnr MN 2012/034 Anmälan av delegeringsbeslut Ärende Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden. Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslutsunderlag Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 14 februari Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden godkänner redovisning av delegeringsbeslut.

18 MN 24 Dnr MN 2012/010 Dnr MN 2012/026 Anmälningsärenden Myndighetsnämndens beslut Listan den 14 februari 2012 över anmälningsärenden läggs med godkännande till handlingarna.