Krisberedskap och ledarskap i krissituationer eller åtminstone under en allvarlig händelse Jari Hiltula Miljöchef, Östersunds kommun

Transkript

1 Krisberedskap och ledarskap i krissituationer eller åtminstone under en allvarlig händelse Jari Hiltula Miljöchef, Östersunds kommun

2 Östersunds identitet - Vinterstaden

3 På sommaren ligger vi på playan

4 Sveriges bästa klimatkommun, rankad ständigt bland de bästa miljökommunera i Sverige, Sveriges bästa elbilskommun mm

5 invånare berördes. Över magsjuka. 60 på sjukhus. 85 dagar. 26 nov 18 feb. Samhällskostnad över 200 milj skr

6 Vilka regler gäller? Fatta beslut utan facit

7 Beslut utan facit Vad krävs det för att gå ut med ett kokningspåbud? Hur kokar man vatten? Vad gör man för bedömningar för de som använt vatten i sina processer? Har vattenverket tillräckliga barriärer? Hur verifierar man att 320 km vattenledningar är spolade? Går det när det är så kallt? Är det verkligen spolat överallt? Hur friklassar man vattnet? När är man tilläckligt säker? Vad är acceptabel risk? Hur övertygar man om att det är säkert vatten? Alla förlitade sig på miljö och hälsa när det gällde Östersundarnas bästa

8 Krisledningsorganisation Krisledningsnämnd (kommunens politiska ledning vid kris eller höjd beredskap) Krisledningsstab (kommunens tjänstemannaledning vid kris eller höjd beredskap). Stödfunktioner som bland annat har till uppgift att se till att nödvändig information kommer allmänheten till godo och att den centrala krisledningen fungerar tekniskt och praktiskt. Krisledningsgrupper på alla förvaltningar och kommunala bolag kan organiseras för att effektivt kunna leda den egna verksamheten. POSOM (Psykiskt och socialt omhändertagande) är en funktion som kan aktiveras oavsett den övriga krisledningsorganisationen. Krisledningsrum Det yttersta syftet med kommunens krishantering är, förutom att se till att minimera konsekvenser på liv, hälsa, miljö och egendom, att hålla igång de samhällsviktiga funktioner som kommunen ansvarar för. På så sätt ska samhället fungera så normalt som möjligt, trots att det blir utsatt för påfrestningar

9 Info Norsk expertis Kommundirektör Säkerhetschef Miljö och Hälsa Ledningsgrupp Miljöchef Två inspektörer Smittspårning Miljöbalken VAKA SMI SLV Vatten Östersund Dricksvatten och andra livsmedel

10 Inspektörens roll i organisationen Flexibilitet vara beredd att jobba där det behövdes och när det behövdes Alla behövdes sammanhang, utnyttjande av kompetens, delaktighet, vi-känsla Fördelning av arbetsuppgifter internt (mail, telefon, information, inspektioner, uppföljning av tips, provtagning, transport av prover, övriga akuta ärenden) Media krävde uppgifter nu! Ta fram informationsmaterial och fakta utifrån informatörernas, allmänhetens och verksamheternas behov Svårt att alltid hinna nå ut med information internt först Även i pressade situationer kunde man skratta och ha mysigt tillsammans

11 asymmetrisk snörning för bättre bollkontakt och ett slitstarkt material -Vem har ansvaret? Eva Larsson infochef 26/11 -Jag! Jari Hiltula -Då så. Eva Larsson Det fungerade redan på lördagen så det var bara att fortsätta Bengt Marsh Kommundirektör om den valda organisationen

12 Vanligt i kriser Beslut skjuts upp I organisationen I tid Man går kräftgång Stoppar undan sin mjuka stjärt Sätter ut klorna för strid blame game Prestige Svårt att tänka om och erkänna misstag Professionalism blir det bästas fiende

13 Här krävs det styrka, klättervillighet, uthållighet, list och mod, Inget är omöjligt

14 Mod att: Villkorslöst lita på varandra Vara människa i första hand Ta hjälp utifrån, inifrån, nerifrån, uppifrån och från sidan Vila när tillfälle ges Vara glad i en pressad situation

15 Våga fatta beslut (men var beredd och ompröva) Det är resultatet som räknas och inte processen dit vid kris

16 Egil Olsen (legendarisk norsk förbundskapten) Speciellt känd blev han för den s.k. "Flopassningen". Den gick i sin enkelhet ut på att försvarsspelarna skulle slå långa bollar över mittfältet till en luftstark forward (som ofta var Jostein Flo, därav namnet), som skulle nicka bollen tillbaka till andra offensiva spelare som snabbt skulle komma till avslutning mot mål. Kritikerna menade att denna form av fotboll var destruktiv och tråkig, men Drillos resultat visade att även en liten fotbollsnation som Norge kunde hävda sig internationellt med korrekt strategi.

17 Våga ta beslut Hela miljö och hälsa flyttade upp en beslutsnivå Varje individ förväntades ta beslut själva utan den vanliga förankringen Beslut och sen dokumentation Beslut för att undvika handlingsförlamning Korrigerade när det behövdes

18 Det er positivt at kommunen sa ifra om parasittfunn selv om det viste seg at helsefaren ikke var så stor Helt enig Delvis enig Verken eller Delvis uenig Helt uenig Undersökning efter kokningspåbud i Oslo

19 Vi lyckades skapa en bra stämning Det var ett lugn i hela Rådhuset det verkade inte pågå något onormalt Per Aleljung VAKA 29 nov Ni hade nära till skratt i allt arbete från ledningsgruppen till smittspårningen Jonas Landgren forskare på Göteborgs universitet. Det var bara att komma in och jobba Christen Reastad ärrad norsk dricksvattenexpert

20 Tydlighet Roller Kommunledning Verksamhetsutövare Myndighet Vilka som hade mediekontakter Arbetet skedde i vår korridor Vatten Östersund arbetade här Info arbetade här Länsstyrelsen jobbade delvis här Öppna ledningsrum Kommundirektörens för det strategiska arbetet Mitt rum för operativa samordningen Arbetsrum för smittspårning, telefoninformation, spolning, vattenverket Snabb kommunikation Muntligt Whiteboard/blädderblock Loggning av uppgifter Ställer till det i efterhand när allt ska dokumenteras

21 Vi planerade ständigt framåt Morgonmöte och kvällsmöte om vad som skulle göras Scenarier för olika utfall

22 Att leva med ett ständigt mediatryck

23 Webben som faktakälla Fakta / Frågor&Svar / Löpande nyheter och Lägesrapporter. Senare: Reportage / Filmer / Lättlästa texter / Andra språk Telefonservice Fyra telefonlinjer öppnades direkt första lördagen (10-19). Numren lades ut på webben, och media kommunicerade dem. Öppet även på helger de första veckorna. Tusentals samtal togs emot. Underlätta för media Tillgängliga, stängde sällan av några telefoner Kontinuerliga pressträffar, varje dag = förutsägbara, media kunde planera Bildmöjligheter; särskilda pressvisningar som syftade till bildtillfällen Fullständigt öppna, ärliga och snabba Vi glömde Tryckt media Facebook Kommunikationsstrategi som info ansvarade för och som vi litade på till fullo men vi hade alltid sista ordet

24 Vem Tillgänglighet

25

26 1 Dec

27 Mobilisera ork

28 De mänskliga behoven Se till att få mat Beställde mat tillkontoret Bjöd på mat under de första dagarna Se till att vila (alla ville vara där) Hålla reda på hur mycket folk hade jobbat Vilket tryck hade man jobbat under Schemalägga vila

29 Lösa upp spänningen Vi behöll förmågan att gå in och ut ur jobbet Prata om vad som hände hemma Kulturhändelser, idrottsresultat mm Bjuda på pinsamheter som hände med anledning av situationen Pendla mellan att var professionell och vara människa Trycka på mute knappen på telefonmöten och våga skämta, freaka ut men aldrig vara elak mot någon Omtanke om de som drabbades

30