Protokoll fört vid Räddningsfullmäktige , kl på Odengården i Röstånga. Eva Löwbom. Lars-Anders Svensson

Transkript

1 Datum Beteckning Göran Orup Protokoll fört vid Räddningsfullmäktige , kl på Odengården i Röstånga. Beslutande: Bjuv Bromölla Båstad Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Landskrona Lomma-Staffanstorp Osby Perstorp Räddningstjänsten Syd Svalöv Svedala Sydöstra Skånes Rtj-förbund Trelleborg Vellinge Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Eva Löwbom Torgny Ekholm Anders Nilsson Jörgen Hallberg Conny Ingvarsson Lars Scotte Lars Nilsson Lars Nilsson Staffan Winstedt Claes Jansson Eva Löwbom Roger Gustafsson Lars-Anders Svensson Conny Ingvarsson Ida Texell Eva Löwbom Örjan Thorné Tom Setterwall Kent Naterman Kent Naterman Staffan Winstedt Bengt-Ove Ohlsson Bengt-Ove Ohlsson Claes Jansson Övriga: Helsingborg Emelie Lindell, kommunikatör Höganäs Marcus Nilsson, 3-10 Perstorp Leif Hylander, 1-8 Rakel Skåne Erling Johansson, Helsingborg Mias Johansson, 1-10 Luleå Patrik Bylin Kalix Arto Koivumaa Ordf. och sekreterare KF Skåne Göran Orup 1. Räddningsfullmäktiges öppnande, upprop samt fastställande av dagordning. Göran Orup hälsade de närvarande välkomna, varvid han speciellt vände sig till Emelie Lindell, som kommer fungera som kommunikatör vid dagens möte, till Lars Nilsson som deltar för första gången, samt till våra gäster Patrik Bylin och Arto Koivumaa, förklarade sammanträdet öppnat, förrättade upprop, varefter kompletterad dagordning fastställdes. 2. Val av protokollsjusterare. utse Jörgen Hallberg som justerare av dagens protokoll Postadress: Box 53, Lund. Besöksadress: Porfyrvägen 8, Lund. Telefon Telefax: Plusgiro: Bankgiro: Organisationsnummer: E-post: kansliet@kfsk.se Webb:

2 3. Information från sakområde Kem & Miljö. Leif Hylander redogör för pågående verksamhet: - Den praktiska hanteringen i Kemberedskap Skåne - Ny RIB på med kartstöd på gång - En inventarieförteckning kopplad till beslutad nivå 3 och 4 avseende utrustning kommer upprättas. Abonnemang för utrustning som ägs av Kem Skåne bekostas av densamma. - Bil 149 föreslås få disponeras av RSyd tills vidare, varvid uppkomna kostnader betalas av RSyd. - Utgående balans på kr från kembilen, kommer överföras till Kemberedskap Skåne. godkänna bil 149 får disponeras av RSyd tills vidare, varvid uppkomna kostnader betalas av RSyd, driftsavtal skall upprättas mellan Kem Skåne och RSyd, Helsingborg och Perstorp, den nya organisationen skall träda i kraft senast den 1 juli 2012, uppmana räddningscheferna förändra sin larmplaner i samband med aktuell förändring, samt i övrigt lägga informationen till handlingarna 4. Verksamhetsplan och budget för sakområde Kem & Miljö. Räddningsfullmäktige beslöt enl. 27/2011 budget och verksamhetsplan skall fastställas vid räddningsfullmäktige i april Föreligger förslag till budget och verksamhetsplan samt plan 2014 för sakområde Kem & Miljö. godkänna verksamhetsplan för sakområde Kem & Miljö, samt fastställa presenterad budget som balanserar på kr för åren Information från sakområde Skydd & Säkerhet. Marcus Nilsson redogör för pågående verksamhet: Fokusering sker på två huvuduppgifter enl. 6 och 7 nedan. lägga informationen till handlingarna

3 6. Regional strategi för förstärka brandskyddet för enskilda, delredovisning Marcus Nilsson redovisar: Lotta Vylund, som projektanställts under 3 månader för arbeta med den regionala strategin, har besökt samtliga räddningstjänster i Skåne under januarimars. Lotta ansvarar för förberedelserna inför Work shop 2 den 17 april och Staffan Solding kommer vara processledare. De tre prioriterade områdena inom den regionala strategin är: 1. Förekomsten av fungerande brandvarnare, 2. Den enskildes förmåga förebygga och hantera brand 3. Personer med speciella behov. Enligt preliminär statistik från MSB har det under 2011 omkommit 104 personer i 97 bränder i Sverige. Jämfört med 2010 då 130 personer omkom i 123 bränder. I Skåne har det under 2011 omkommit 9 personer omkom 9 personer i Skåne. Även statistik över antalet skadade presenteras. Marcus Nilson och Per Widlundh har deltagit i ett avstämningsmöte med MSB om vår regionala strategi den 27 mars i Stockholm. Mötet föregicks av ett idémöte i Malmö den 21 mars. MSB tar upp frågan vid nästa möte i nationella samverkansgruppen 18 april om behov av en arbetsgrupp med uppdrag ta fram/fastställa gemensamma rekommendationer. lägga informationen till handlingarna 7. Uppföljning av LBE Redovisas antal ärenden som vi haft i Skåne under LBE taxor från några räddningstjänster har skickats vidare till SKL enligt önskan för vidare utredning av gemensamma taxor (samsyn) i samarbete med SBF. lägga informationen till handlingarna 8. Verksamhetsplan och budget för sakområde Skydd & Säkerhet. Räddningsfullmäktige beslöt enl. 31/2011 budget och verksamhetsplan skall fastställas vid räddningsfullmäktige i april Föreligger förslag till budget och verksamhetsplan samt plan 2014, för sakområde Skydd & Säkerhet. godkänna verksamhetsplan för sakområde Skydd & Säkerhet, samt fastställa presenterad budget som balanserar på kr för åren Information från sakområde Ledning om vidareutveckling av Stab Skåne. Mias Johansson visar på hur Stab Skånes organisation kan vidareutvecklas. uppdra åt Sakområde Ledning och Stab Skåne arbeta vidare enligt presenterade tankar

4 10. Inköp av ledningsfordon Räddningsfullmäktige beslöt enl. 33/2011 ge sakområde ledning i uppdrag återkomma med värdering av kostnader för inköp och drift av fordon respektive lastväxlarbyggnation. Roger Gustafsson meddelar idag en lastbil med expanderbart skåp kostar ca. 4 Mkr och en Lastväxlare/Container 7 m lång kostar ca. 3 Mkr Driftskostnaden blir enl. Gustafsson kr/år för alternativ 1 och kr/år för alternativ 2. Sakområde ledning förordar alternativet med lastbil och expanderbart skåp. Eftersom Kommunförbundet Skåne avses bli ägare till även detta ledningsfordon har underlaget presenterats för förbundets AU. Driftskostnaderna har därvid justerats så de överensstämmer med nuvarande årskostnader, vilka även innefar kostnader för radiokommunikation m.m. Driftskostnaden för lastbilsalternativet blir ca kr/år och ca kr/år för lastväxlar/container alternativet. Båda alternativen ansågs av KF Skånes AU vara för dyra med hänsyn till den för närvarande låga användningsfrekvensen av fordonet. KF Skånes AU ser därför fram emot ett billigare alternativ. Ett sådant kan vara en lösning med enbart ett mindre kommunikationsfordon som vid en insats kopplas samman med en extern ledningsplats upprättad i en lämplig byggnad. I detta sammanhang kan också noteras utvärderingen av övning Phoenix visar på vår deltagande ledningsbuss framfördes som en framgångsfaktor vid utvärderingen av övningen. Skåne NV förespråkar ett ledningsfordon i Skåne, med betoning på ledningsfordon eftersom vi behöver tillgång till ett fordon med plats och utrustning för bedriva en operativ ledning. Ledningsfordonet betjänar Skånes samtliga 33 kommuner och skall kunna användas vid räddningstjänst insatser och andra typer av kriser i samhället. Skåne NV stödjer arbetsgruppens förslag till beslut, dvs en lastbil med expanderbart skåp. Räddnings - AU stöder Skåne NV förslaget. ett ledningsfordon bör inköpas under 2014 enligt förslag från sakområde ledning, uppdra åt AU utifrån framtaget underlag ta fram beslutsunderlag för inköp av ett ledningsfordon föreläggas Kommunförbundet Skånes styrelse, underlaget skall framhålla fordonet också skall användas vid händelser utanför räddningstjänstens ansvarsområde, typ venavbrott, miljöincidenter, kriser och motsvarande, samt uppdra åt sakområde ledning omgående försöka få fram underlag från MSB som visar på hur mycket MSB kan bidra med ekonomiskt till ledningsfordonet 11. Verksamhetsplan och budget för sakområde Ledning. Räddningsfullmäktige beslöt enl. 34/2011 budget och verksamhetsplan skall fastställas vid räddningsfullmäktige i april Föreligger förslag till budget och verksamhetsplan samt plan 2014 för sakområde Ledning. godkänna verksamhetsplan för sakområde Ledning, samt fastställa presenterad budget som balanserar på kr för åren

5 12. Förvaltare och assistent i Förvaltningsorganisation Rakel-Skåne. Räddningsfullmäktige beslöt enl. 44/2011 inrätta en Rakelförvaltningsorganisation för Skånes räddningstjänster from den 1 mars 2012, samt uppdra åt Kommunförbundet Skåne, i samråd med AU, bemanna organisationen. Anmäles vid dagens sammanträde Erling Johansson erhållit tjänsten som förvaltare och Roger Ekström tjänsten som assistent from den 1 mars tom den 30 november Med hänsyn till många osäkra framtida faktorer, såsom framtida belastning på tjänsterna, om de kommunala förvaltningarna skall involveras, etc., så kan det from 2013 ev. bli en revidering av tjänsternas omfång. Räddnings-AU kommer därför följa arbetet under året. Ett ev. nytt beslut om tjänsterna och dess omfning kan därför behöva tas, i samråd med Kommunförbundet Skånes styrelse, vid höstens Räddningsfullmäktige. En utökning till en heltidstjänst kan ev. bli aktuellt och i så fall måste vi troligen bredda annonseringen. lägga informationen till handlingarna, samt uppdra åt AU inför höstens Räddningsfullmäktige ta fram förslag till tjänster i Förvaltningsorganisationen 13. Förvaltningorganisation Rakel Skåne; bemanning Presenteras förslag på befningshavare och funktionärer i den av Räddningsfullmäktige enl. 44/2011 inrättade förvaltningsorganisation för Rakel Skåne. Förvaltare och assistent är sedan tidigare utsedda av Räddningsfullmäktige. utse Kommunförbundet Skåne/Göran Orup som uppdragsgivare, utse Räddsams AU till styrgrupp, utse förvaltningsgrupp enligt förslag, utse lokala programmerings ansvariga enligt förslag, lokala kontaktpersoner utses av respektive räddningschef, samt beslutad organisation med beslutade befningshavare ska gälla tills vidare. 14. Hjälp till kommuner med anslutningsprocess till Rakel Presenteras ett förslag förvaltningsorganisationen RAKEL Skåne inledningsvis ska kunna bistå Skånes kommuner med processen för anslutning till Rakel. RAKEL Skåne ska, som externt uppdrag, kunna bistå kommuner i Rakels anslutningsprocess, samt kommun som erhåller bistånd från RAKEL Skåne debiteras med för närvarande 375 kr/timme + moms 15. Kommunernas nyttjande av programmeringsavtal Presenteras ett förslag på Skånes kommuner ska få utnyttja det mellan Kommunförbundet Skåne och Swedish Radio Supply tecknade programmeringsavtalet. Skånes kommuner har rätt utnyttja, via lokal programmeringsansvarig, aktuell programmeringsutrustning tom den 31 maj 2013, samt Skånes kommuner ska ersätta Rakel Skåne för utfört arbete i samband med programmering med för närvarande 375 kronor/timma + moms

6 16. Rakel telefoni Presenteras ett förslag för anskaffning av teknisk utrustning som möjliggör via Rakelterminalen kunna ringa och ta emot telefonisamtal från det publika nätet samt utrustningen, mot avgift, även ska vara tillgänglig för övrig kommunal verksamhet och Region Skåne/AKS. Fd RAKEL Skånes projektgrupp förordar teknisk utrustning för Rakeltelefoni anskaffas. förslaget skall utredas vidare 17. Framtida Rakel - abonnemangsavgifter. Informerades om föreslagna framtida Rakel - abonnemangsavgifter. uppdra åt Räddnings-AU bevaka förslaget 18. Suicidprojektet, rapport Räddningsfullmäktige beslöt enligt 41/2011 uppdra åt arbetsgruppen omgående ta fram information anpassad till räddningstjänstpersonal. Rapporteras idag 2 st. utbildningar/informationer om samverkan vid hot om suicid arrangeras I Höör den 16 och 25 maj 2012 kl Inbjudan har mailats ut. lägga informationen till handlingarna

7 19. Förmåga hantera olyckor med tyngre fordon Conny Ingvarsson informerar - bussutbildningarna under våren kommer genomföras som planerat - när det gäller förmågan för enheterna i SÖRF och Ängelholm ligger det på respektive organisation se till personalen är övad och tränad på sin utrustning - diskussioner pågår med Region Skåne om deras katastrofvagnar och ev. utbyte av dessa vagnar till container(samägt mellan räddningstjänsterna och Regionen?) för stor skadeplats. Tågutbildning: Ett möte med Trafikverket genomfördes den 28 februari Diskussioner fördes hur man skall genomföra en så komplex utbildning. Det är både kostsamt och svårt få loss vagnar, lok, spår m.m. för genomföra en praktisk utbildning. Ett förslag är man genomför en 2-dagars instruktörsutbildning (teori) där både sjukvården, polisen, räddningstjänsten, driftledningen, OPA, m.fl. deltar. Utbildningen kommer vara på en plats i Skåne där Trafikverket har kunnat ta fram olika tågsätt för undervisning. Man kommer gå igenom el-risker, arbete vid spåranläggning, inträngningsvägar, insatskort, praktisk nödöppning av tågsätt, lagstiftningar m.m. Instruktörerna skall få med sig utbildningsmateriel hem för föra kunskapen vidare i organisationen. På detta vis säkrar vi lägsta nivån för insats vid tågolycka i Skåne. Funderingar på steg 2 är erbjuda SÖRF och Ängelholm ett utbildningsprogram för testa fram olika tekniker/metoder samt deras egen utrustning i samband med tågolycka. Detta kommer förläggas i Skåne om det är genomförbart annars blir det på en tågskrot i Degerfors. Funderingar på steg 3 är genomföra table top övning med RL, sjukvårdsledare och PIC. Här fokuserar man på samverkan, kommunikation och ledning uppdra åt Conny Ingvarsson kartlägga förmågan hos Skånes räddningstjänster i hanteringen av olyckor med tyngre fordon till nästa räddningsfullmäktige, SÖRF och Ängelholm behåller förmågan hos enheterna tills kartläggningen är klar, uppdra åt Conny Ingvarsson fortsätta ta fram utbildningskoncept för tågolyckor till nästa räddningsfullmäktige, samt, uppdra åt Conny Ingvarsson fortsätta diskussionerna om gemensam container för stor skadeplats med Region Skåne

8 20. Upphandling av utalarmeringstjänst, samt ledamöter i avtalsgruppen Avtalet som huvuddelen av Skånes Räddningstjänster har tecknat med SOS- Alarm går ut och måste därför handlas upp. Dir 2011:106 Översyn av samhällets alarmeringstjänst daterat den 1 december 2011, med redovisning senast den 14 dec. 2012, anger bl.a. nödvändigheten av säkerställa en effektiv, säker, sammanhållen och obruten larmkedja Ovanstående kan innebära staten fortsättningsvis inte tillåter privata aktörer i larmkedjan Med utgångspunkt från ovanstående har avtalsgruppen bedömt det som lämpligast i detta läge inte skicka ut ett förfrågningsunderlag till marknaden, utan i stället undersöka möjligheterna till två års förlängning av gällande avtal med SOS Alarm AB. Nuvarande avtalsgrupp bestående av Mats Svensson SYD, Bengt-Ove Ohlsson NV, Per Widlundh RSYD och Göran Orup KF Skåne har tagit på sig rollen i ett första skede analysera projektet, lämna förslag till handläggning samt förslag till ett eventuellt förlängningsavtal. Gruppen har underhand kompletteras med en representant från NO, nämligen Conny Ingvarsson. Analys har också gjorts av möjligheterna skapa ett avtal som omfar alla Skånes Räddningstjänster, vilket dock visat sig inte vara aktuellt. Gruppen har tillsammans med SOS Alarm AB arbetat fram ett förslag till förlängning tom , vilket presenterats för berörda Räddningstjänster vid ett speciellt möte på förmiddagen den 12 april. nuvarande avtalsgrupp bestående av Per Widlundh RSYD, Bengt-Ove Ohlsson NV, Mats Svensson SYD och Göran Orup KF Skåne kompletteras med Conny Ingvarsson NO, samt rekommendera berörda räddningstjänster, efter vederbörlig politisk behandling, godkänna och underteckna presenterat förlängningsavtal 21. Vensäkerhet sommaren Ordföranden i SLS Skåne, Jörgen Hallberg informerar: Vensäkerhetsveckan går i år av stapeln vecka 24. SLS Skåne har diskuterat arbetet med vensäkerhet inför och under sommaren 2012 bör intensifieras med räddningstjänsterna som ansvarig. Bland annat kommer SLS ut med utställnings- och informationsmateriel som kan användas vid besök på stränderna, småbåtshamnar etc. En gemensam inriktning i Skånes kommuner diskuteras. ställa sig bakom och genomföra de aktiviteter som presenterats 22. Ledamöter och ersättare i nationellt utbildningsråd, anmälan SKL har utsett Claes Jansson till ledamot i MSB:s nationella utbildningsråd. Ulf Nilsson RSYD är Claes suppleant. lägga informationen till handlingarna

9 23. Losstagningsalgoritm Version2. Losstagningsalgoritm version 1 var föremål för en remissomgång till samtliga räddningstjänster i Skåne under 2004 och fastställdes av Räddningsfullmäktige enl. 33/2004. Ambulanssjukvården följer dessa dokument tillsammans med övriga ledningsdokument och direktiv för ambulanssjukvården som finns. En översyn av Losstagningsalgoritm version 1 har nu genomförts. Dokumentet har genomarbetats och uppdaterats, framför allt ur ett sjukvårdsperspektiv, med de nya rön som framkommit sedan En uppdaterad version (version 2) daterad presenteras vid mötet. för sin del godkänna framtaget dokument benämnt Losstagning daterat Närvaro vid Räddningsfullmäktigesammanträden Räddningsfullmäktige beslöt enl. 25/2009 konfirmera det normalt endast är räddningschef och inte övriga tjänstemän som äger närvara vid räddningsfullmäktigesammanträden. Anledning finns revidera detta beslut. Föreslås därför Räddningstjänsten SYD och Helsingborgs Brandförsvar skall ha möjlighet adjungera person till Räddningsfullmäktigesammanträden. person från räddningstjänst skall kunna adjungeras till Räddningsfullmäktigesammanträden. 25. Regional samordning och inriktning, utseende av ledamot. Regionala rådet har beslutat inrätta en grupp som skall ta fram ett dokument avseende regional samordning och inriktning i Skåne län. Syftet är utveckla förmågan i länet genom samverkan kunna samordna och inrikta de åtgärder som behöver vidtas i länet vid en stor olycka eller kris. Delmål: - Vi ska ha former för och ha en god förmåga möta hjälpbehovet vid olika typer av kriser. - Det ska finnas ett utkast till strategi för samordning och inriktning som ska gälla under en stor olycka eller kris. - Vi ska ha tydliga rutiner och arbetssätt vid stora olyckor eller kriser. - Vi ska kunna klargöra olika aktörers roller och ansvarsområden. De Skånska Räddningstjänsterna har erbjudits delta i arbetet med två representanter. utse Bengt-Ove Ohlsson Ängelholm och Ida Texell RSyd till ledamöter i rubricerad grupp

10 26. Rekvireringshjälp mellan Danmark och Sverige Ärendet behandlades enl. 48/2011 och koordinationsgruppens medlemmar presenterar enligt nedan hur rekryteringshjälp skall hanteras. Beträffande FN systemet så har Beredskapsstyrelsen på Danska sidan en aktiv roll då internationell förfrågan inkommer. För motsvarande del i Sverige hanterar MSB den inledande koordineringen. Det juridiska underlaget för bilaterala samarbetsavtal är Räddningsöverenskommelsen från 1989 mellan Finland, Norge, Sverige och Danmark. Nordred avtalet bereder möjligheten resursbegäran kan ske mellan räddningstjänstorganisationer. Vid begäran mellan organisationer i Danmark och Sverige är grunden den begärande organisationen står för omkostnader. Ett avtal har undertecknats av Per Widlundh och Jacob Vedsted Andersen som beskriver hur resurser mellan Malmö och Köpenhamn ska rekvireras. Tydliggjordes även RCB/område Syds roll och befälets i AC (Köpenhamn) roll. Respektive funktioner (RCB Syd och befälet i AC) är kontaktvägar vid resursbegäran mellan de olika länderna. Inom Skåne kontaktar således RCB NV och VBI/RCB NO, RCB Rsyd vid behov av resursrekvirering från Danmark. Befäl från Själland kontaktar befälet i AC (Köpenhamn) då behov om resursrekvirering uppstår. Köpenhamn kommer bygga upp en databas som beskriver vilka resurser som finns tillgå i Köpenhamn/område Huvudstaden. Denna databas kommer vara klar i maj RCB område Syd kommer få inloggningsuppgifterna. notera informationen 27. Avtal med Region Skåne ang. IVPA/Sjukvårdslarm, uppföljning Räddningsfullmäktige beslöt enl. 53/2010 rekommendera Skånes Räddningstjänster underteckna reviderat förslag till avtal avseende IVPA/sjukvårdslarm med Region Skåne daterat Avtalet skall följas upp den 7 juni 2012, varvid en uppföljningsgrupp behöver utses. uppföljningsgruppen skall bestå av Kent Naterman, Trelleborg/Vellinge Jan Klauser Ängelholm/Örkelljunga, Ida Texell, Räddningstjänsten Syd, Micael Svensson Kristianstad/Ö Göinge, Per Friis, Hässleholm/Perstorp, Maria Broman Svedala, samt Göran Orup KF Skåne 28. Gemensam hantering av nödlarm med Rakel förvaltningsorganisationen Rakel Skåne, tillsammans med polisen, skall ta fram förslag på Skåne gemensamma rutiner avseende nödlarm

11 29. Rapporter/anmälningar - Peter Cavala har anställts som ny Samhällsbyggnadschef på Länsstyrelsen efter Kajsa Palo - Brev till MSB ang. statistik Brev till departement, MSB och länsstyrelserna i Södra Sverige ang. skogsbrandflyg avvaktas - SÖRF:s framtid - Skurup planerar lämna SÖRF från och med för därefter köpa tjänster från Trelleborg - Utredning om förbundsbildning i Skåne NV har presenterats svar från kommunerna i maj Dom i IVPA - målet gällande Hörby kommun fastställs den 20 juni Konkurrensverkets utredning ang. Kristianstads larmcentral - Göran Orup rapporterar från SKL:s sakkunnigkonferens den mars 2012 lägga anmälningarna till handlingarna 30. Sammanträden/konferenser Räddnings-AU: 18 september 2012 kl i Hässleholm Räddning Syd: Tylöbäck augusti 2012 Skånsk Brandskyddsdag i Revinge: 13 sept lägga anmälningen till handlingarna 31. Nästa Räddningsfullmäktigemöte och Räddsam Skåne-konferens. nästa Räddningsfullmäktigemöte och Räddsam Skåne-konferens skall äga rum den 12 november 2012 kl november kl på hotell St i Hässleholm. 32. Mötets avslutande. Ordföranden förklarar det 30:e Räddningsfullmäktigesammanträdet för avslutat Vid protokollet Justerare Göran Orup Jörgen Hallberg