Vägledning och underlag för hantering av energifrågan i bygglovsprocessen

Transkript

1 Vägledning och underlag för hantering av energifrågan i bygglovsprocessen Markus Lundborg Åsa Wahlström CIT Energy Management [datum]

2 Bakgrund Nya regler i och med NNE 1 juli 2017 (BBR25) Nya regler i och med BEN dec Detta innebär en rad förändringar Primärenergital PET Normalisering till normalt brukande Större möjlighet att använda sig av projekterade värden vid bygglovshantering Nya klimatzoner

3 Problem Flera aktörer är inblandade för att granska och bedöma energiberäkningar och hur verifiering ska genomföras. Bygglovshandläggare Byggnadsinspektörer Kontrollansvariga Säkerställa att byggnaders energiprestanda inte blir en pappersprodukt, utan att byggnader verkligen byggs med en långsiktigt god energiprestanda. Samma underlag i alla kommuner

4 Syfte att uppfylla energiprestanda Att kartlägga och beskriva problemställningen hur bygglovshantering och uppföljning sker idag. Att i samarbete mellan bransch och kommuner runt om i Sverige gemensamt arbeta fram en vägledning med rutiner för bygglovsprocessen. Att ge förslag på underlag och checklistor som kan behövas.

5 Varför Lågan? Bidra till att Sverige ska nå sina energimål genom att bostadsoch lokalsektorn starkt effektiviserar sin energianvändning

6 Regionala nätverk Norrbotten Nätverket för hållbart byggande och förvaltande i kallt klimat ByggDialog Dalarna Hållbart byggande i Värmland Fastighetsnätverket för energi och miljöfrågor i Örebro län Föreningen för energieffektiva byggnader i sydost

7 Intervjuer Kommuner totalt 21 kommuner Bransch totalt 18 st Lerum Göteborg Härryda Karlstad Falun Leksand Orsa Växjö Älmhult Umeå Vindeln Hörby Dorotea Boden Piteå Örebro Karlskoga Degerfors Karlskrona Bergslagen Sydnärke Skanska Peab Structor Tuanbyggen Projektledarbyrån Projektbyggaren Aktea Umeå VNB byggproduktion Vittjärvshus AB Inpro AB WSP Tyréns AB Växjö Bostaden i Umeå Prepart Boden Business Park Futurum Arvika Fastighets AB Teknik o fastighetsavdelningen Karlstad kommun (byggherre)

8 Bygglovsprocessen - energihushållning Bygglov Tekniskt Samråd Startbesked Kontroll KA följer egenskapskrav Slutsamråd Slutbesked

9 Så här går det till vid hantering av energikrav Intervjuer Inledande frågor Information Bygglov, tekniskt samråd och startbesked Kontroll / verifiering under byggprocessen Slutbesked Uppföljning synpunkter på energikraven, uppföljning och stöd Energihjälpen

10 Inledande frågor Hur hanteras energihushållningskraven i bygglovsprocessen i er kommun? Beskriv processen. Är byggnadens energiprestanda enbart byggherrens ansvar eller är det något som ni ser att kommunen behöver följa upp under bygglovsprocessen? Är det skillnad för småhus, flerbostadshus, lokaler och specialfastigheter? Behövs olika mycket stöd från er?

11 Information Behov av information, hur informerar kommunen? Hur ser kunskapen ut? Informerar ni om nyheterna i BBR, kap 9, Energihushållning? Kan byggherren presentera energiberäkning samt nödvändiga underlag? Vilka underlag begärs in?

12 Bygglov, tekniskt samråd och startbesked Begär kommunen in underlag? Energiberäkning? Vilka krav kontrollerar ni med avseende på energi? Specifik energi (kwh/m 2 ) Genomsnittlig värmegenomgångskoefficient (U m ) A temp (m 2 ), Primärenergital (EP pet ) Installerad eleffekt för uppvärmning (kw) Klimatskärmens genomsnittliga luftläckage (l/s, m2) Normalisering och BEN Köpt energi, delas det upp i poster? Rimlighetsbedömning? Förslag till förbättringar

13 Kontroll / verifiering under byggprocessen Kontrollpunkt i byggprocessen avseende energihushållning, kap 9 i BBR Vilken roll har kontrollansvarig, KA

14 Slutbesked Hur ser er kontroll ut? Begär ni få del av energideklarationen eller mätning? Tar ni ställning till resultatet? Vad gör ni om kravet på energiprestandan inte uppfylls? Ger ni interimistiskt slutbesked? Uppföljning

15 Uppföljning - synpunkter -stöd Hur upplever och hanterar ni kraven i nya BBR? primärenergital BBR25/26 jfr specifik energianvändning BBR24 Kontrollerar ni kompletterande energikrav i BBR som Um och installerad eleffekt? Behövs en ökad ambitionsnivå för uppföljning av energihushållning i bygglovsprocessen? Vilket stöd behövs för att förbättra bygglovsprocessen?

16 Energihjälpen Skulle detta formulär underlätta ert arbete och granskning? Beskriv på vilket sätt. Är det något som skulle kunna utvecklas/förbättras? Följa upp energiprestanda en rimlig ambitionshöjning för er att göra det med hjälp av Energihjälpen? Hur skulle ni kunna göra bedömning av energikraven i BBR med hjälp av Energihjälpen? Nivå 1: Kan den som gör energiberäkningen fylla i Energihjälpsformuläret? Nivå 2: är resultatet rimligt? Eller är det en glädjekalkyl? Nivå 3: Eventuellt eget förslag från den intervjuade.

17 Fortsättning, förslag Begära in Energiberäkning senast 2 veckor innan tekniskt samråd Liknande till slutsamråd Ta hjälp av oberoende energiexperter för att gå igenom beräkningar om kunskapen inte finns internt Ta fram en bra portal, ingångssida hos Boverket. Samma information från alla 290 kommuner i landet Energihjälpen är bra, men behöver utvecklas Tydligare sammanfattning Interaktiv, dvs visa direkt om kraven uppfylls eller ej Skulle kunna användas som kalkylverktyg

18 Fortsättning, förslag Energideklaration på beräknade värden giltig 2 år