SKL:s rekommendation och läget

Transkript

1 Kommunala energikrav på byggande - hinder eller drivkraft? SKL:s rekommendation och läget andreas.hagnell@skl.se

2 Förbud mot kommunala tekniska egenskapskrav i PBL föreslås Prop. 2013/12:126 En enklare planprocess En kommun får inte i andra fall än som följer av 4 kap. 12 och 16 [skydd] eller i fall där kommunen handlar som byggherre eller fastighetsägare, ställa egna krav på ett byggnadsverks tekniska egenskaper vid planläggning, i andra ärenden enligt denna lag eller i samband med genomförande av detaljplaner. Om en kommun ställer sådana egna krav, är dessa krav utan verkan. Tolkning - kommunala krav fortfarande möjligt i vissa fall: Ej tillåtet i exploateringsavtal, markanvisningsavtal eller markanvisningstävling. Förbudet gäller ej arrende och tomträtt. Oklart ang. fastighetsförsäljningsavtal!!! Frivilliga överenskommelser möjligt.

3 Regeringsuppdrag för att främja bättre energiprestanda Uppdrag att se över och skärpa nivåerna för energihushållning Boverket till 2 juni 2014, ändring från Uppdrag definition och kvantitativ riktlinje för energi-hushållningskrav nära-nollenergibyggnader Boverket, juni Uppdrag att utarbeta underlag till kontrollstation avseende nära-nollenergibyggnader Boverket och Energimyndigheten, juni 2015.

4 SKL om BBR och kommunala krav Mer ambitiös BBR-nivå behövs för energi Stegvis skärpning utvecklar teknik och marknad för energieffektivitet, klimat och konkurrenskraft Fortsatt möjligt att gå längre än BBR/minimikrav SKL bidrar till samordning av kommuner Teknikneutralt mellan värmepumpar och fjärrvärme, fokus på klimatskal. Dagens BBR främjar värmepumpar & system i husen, SKL-yttrande om Näranollenergihus jan 2012

5 Exempel kommunala energikrav flerbostadshus Kommun V-ås Gbg Sth Malmö MBPS Ej elvärmt/elvärmt(kwh/m 2 ) Värmeförlust VFT (W/m 2 ) Standard: Antagen år: Övrig anm.: 60(+8)/35 16(20) Feby äldre >1000 bost 60/45 15(19) /faktor2 för elvärmda - BBR 2012 Sol i NDS A=PH/SISA B=LH/SISB C=90%BBR Feby/SIS Rev Nivå A,B,C Ö-bro 60/29 20 Feby 2012 K-älv 70/40 - Feby/SIS Rev2012 Fler kn i GR, VGR, Södertörn, Umeå, Växjö, Dala, Uthållig kommun etc. Dessutom olika klassningssystem: Miljöbyggnad m.fl. Skillnader: Krav vs. främja Nivåer Standarder (BBR/SIS vs. Feby) och definitioner

6 SKL rekommendation för energikrav Utgår från BBR, med viktiga justeringar: 70 kwh/m 2 för flerbostadshus i södra Sverige 25 kwh/m 2 varmvatten samt fast vädringspåslag enl Sveby Värme avser nettovärme avgiven efter panna/värmepump Kan ställas som motsv. effektkrav i projektering, 20 W/m 2 Klimatanpassning av värme enligt BoV kommunvisa geografiska justeringsfaktorer, faktor 0,9-1,6. SKL Cirkulär 13:54

7 BBR styr mot värmepumpar (Ej elvärmda 90 kwh, Elvärmda 55 kwh) kwh/m 2 Elvärme använd El köpt Fjärrvärme Fastighetsel Fjärrvärme Bergv köpt Bergv använd FVP köpt FVP använd Bergvärmepump COP 3,4 Frånluftsvärmepump+Fjärrvärme

8 SKL rekommendation - förtydliganden Frånluftsvärmepumpar hanteras som andra värmepumpar: avgiven värme räknas (Olika syn i ISO och Feby vs. SIS och Miljöbyggnad) Solenergi ger inte rabatt på kraven på klimatskalet (Pga teknikneutralitet och till skillnad från BBR) Kan hanteras som tilläggskrav Kontroll, uppföljning och avvikelsehantering Mallar baserade på Sveby tas fram

9 Vad innebär förslaget 70 kwh? Klart mer ambitiöst än BBR, sannolikt mer än BoV 2015 Tydligare definierat än BBR, Sveby för varmvatten o vädring Ungefär uppdaterad Västerås-modell & Göteborg m förtydlig. (Sveby varmvatten o vädring, senare definition av effektkrav/vft) Nivå där flera har erfarenhet av långsiktig lönsamhet Teknikneutralt mellan värmepumpar, fjärrvärme, egen panna Öppet/frivilligt att bygga bättre och gå vidare i lokal dialog Framtida skärpningar Kommuner med svag marknad och små resurser att följa upp kan avstå

10 Hur går vi vidare? SKL-underlag för kontroll och verifiering tas fram! Prel version finns på SKL-rekommendationen behöver sannolikt justeras/ förtydligas vid kommande ändringar i BBR och PBL Fortsatt och utvecklad samordning behövs genom Sveby, framtida BBR etc. Boverket/Energimyndigheten planerar att bjuda in aktörer utifrån sitt NNE-uppdrag

11 Fortsättning följer Kontakt: