Kommunens Kvalitet i Korthet

Transkript

1 Kommunens Kvalitet i Korthet Öckerö kommun 1

2 Innehållsförteckning 1 Inledning Resultat Öckerö kommuns tillgänglighet Medborgarnas delaktighet och Öckerö kommuns information Trygghetsaspekter i Öckerö kommun Öckerö kommuns effektivitet inom området barn och utbildning Öckerö kommuns effektivitet inom området social omsorg Öckerö kommun som samhällsutvecklare

3 1 Inledning För att ge politiker, tjänstemän och medborgare en översiktlig bild av kvalitet och effektivitet i kommunens verksamheter deltar Öckerö kommun i det nationella kvalitetsnätverket Kommunens Kvalitet i Korthet, KKiK. Undersökningen görs årligen och visar kommunens utveckling i förhållande till sig själv över tid och i jämförelse med andra kommuner. Över 250 kommuner deltar i årets mätning som leds och sammanställs av Sveriges Kommuner och Landsting. 2 Resultat Öckerö kommuns resultat är färgmarkerade efter hur resultatet står sig mot övriga kommuner i årets undersökning. Grönt innebär att resultatet är på eller bättre än medel Gult innebär något under medel Rött innebär att resultatet är långt under medel i undersökningen. är lika med medelvärdet i undersökningen. Resultatet avser om inget annat anges inom parentes efter måttets namn. I de fall inget resultat finns rapporterat har ingen mätning genomförts under året. I de fall ingen färgmarkering finns utan endast ett sträck saknas antingen utfall eller jämförelsevärde. 3

4 2.1 Öckerö kommuns tillgänglighet Hur stor andel av medborgarna som skickar in en enkel fråga via e-post får svar inom två arbetsdagar? Hur stor andel av medborgarna som tar kontakt med kommunen via telefon får ett direkt svar på en enkel fråga? Hur stor andel av medborgarna uppfattar att de får ett gott bemötande när de via telefon ställt en enkel fråga till kommunen? Hur stor andel av medborgarna uppfattar att de får ett gott bemötande när de via telefon ställt en enkel fråga till kommunen (poängberäknad)? Hur många timmar per vecka har huvudbiblioteket öppet utöver tiden på vardagar? Hur många timmar per vecka har återvinningscentralen öppet utöver tiden på vardagar? Hur lång är handläggningstiden i snitt (dagar) för att få ekonomiskt bistånd vid nybesök? Hur stor andel av de som erbjudits plats inom förskoleverksamheten har fått plats på önskat placeringsdatum? Hur lång är väntetiden (dagar) för dem som inte fått plats för sitt barn inom förskoleverksamheten på önskat placeringsdatum? Hur lång är väntetiden i snitt (dagar) för att få plats på ett äldreboende från ansökan till erbjudande om plats? 93% 89% 94% 86% 74% 52% 52% 52% 95% 100% 93% 76% % 12 st 12 st 12 st 17 st 11 st 11 st 11 st 13 st 21 st 13 st 12 st 17 st 13% 78% 64% 12 st 7 st 28 st 58 st 16 st 21 st 58 st Bemötande via telefon har från och med delat upp kategorin god kvalitet på två kategorier mycket god samt god och därefter poängberäknat resultatet. Därmed två mått i år men med övergång till det nya poängberäknade för kommande år. Erbjudande om plats och väntetid till förskolan har inte kunnat mätas under. Kommunens tillgänglighet via e-post och telefon I Öckerö kommun vill vi att invånare, företagare och besökare ska uppleva att det är enkelt att komma i kontakt med kommunen och att man får sina ärenden hanterade inom ramen för vår servicegaranti. Medborgare som kontaktar Öckerö kommun för att få svar på en enkel fråga har hög tillgänglighet till kommunen via e-post och telefon jämfört med andra kommuner och det med ett gott bemötande. Invånare, företagare och besökare har sedan augusti tillgång till kommunservice med "en väg in"- funktion alla helgfria vardagar, inklusive lunch, genom besök i kommunhuset, telefon, e-post, formulär på kommunens hemsida samt kommunens officiella facebooksida. Dessutom finns information på kommunens responsiva webbplats ockero.se. Med hjälp av ett nytt ärendesystem finns möjlighet att dokumentera och följa upp ärenden som inkommer till kommunservice och gör att fler som hör av sig till kommunen ska få ett direkt svar på frågor av enklare karaktär. Tillgänglighet till kommunal service Kommunens öppettider utöver 8-17 på vardagar ger information om hur väl kommunen organiserar sin verksamhet för att kunna nå ut med service på bibliotek och återvinningscentral till en så bred grupp som möjligt. Eftersträvansvärt är att erbjuda öppettider som attraherar den stora grupp medborgare vars arbetstider kolliderar med traditionella öppethållanden. Resultatet i undersökningen är något under medelvärdet bland övriga kommuner i landet. Öppettiderna i kommunens bibliotek och återvinningscentral utöver måndag till fredag 8-17 har varit konstant de senaste åren och i nivå med medelvärdet bland landets kommuner. Värt att notera är att 4

5 medelvärdet bland Sveriges kommuner för bibliotek har ökat från 12 till 17 timmar sedan 2012 och från 7 till 13 timmar för återvinningscentralen. Det innebär att fler kommuner ökar tillgängligheten utanför kontorstider. För bibliotek beror det till stor del på trenden med meröppna bibliotek, dvs. öppet utan personal. Tillgängligheten för medborgarna till kommunens verksamhet för barn, äldre och de i behov av akut hjälp har försämrats något under året men är fortfarande enligt medelvärde bland övriga kommuner i landet. Väntetiden till en plats på äldreboende har ökat under året främst på grund av att efterfrågan på plats till demensboende har ökat. Det pågår planering för ett nytt demensboende år Väntetiden på beslut om försörjningsstöd har ökat från i genomsnitt 13 dagar till 21 dagar. Under har antalet ärenden minskat men handläggningstiden har ökat. Medianen har ökat från 6 dagar fg år till 22 dagar. 5

6 2.2 Medborgarnas delaktighet och Öckerö kommuns information Hur god är kommunens webbinformation till medborgarna? 62% 77% 75% 76% Hur väl möjliggör kommunen för medborgarna att delta i kommunens utveckling? Hur väl upplever medborgarna att de har insyn och inflytande över kommunens verksamhet?* 39% 44% 46% 56% - 43% 43% 40% * Medborgarundersökning görs i Öckerö kommun inför varje ny mandatperiod. Resultatet i KKiK undersökningen är gällande för två år. Möjlighet till delaktighet för kommunens medborgare Kommunens webbsida är en av informationskällorna för medborgare och ansiktet utåt som skapar en image av kommunens verksamhet och resultat. När SKL gör sin undersökning utifrån 250 vanliga medborgarfrågor når Öckerö kommun ett resultat under medel. Kommunens webbsida har förbättras successivt under åren men når fortfarande inte medelnivå. Undersökningen har tidigare genomförts av SKL men från och med i år görs undersökningen av kommunen själv. Därmed är resultaten över tid inte helt jämförbara med varandra. Efter analys av årets resultat kommer fokus vara att arbeta vidare med e-tjänster, synpunkts- och klagomålshantering, information om taxor och avgifter samt publicera jämförelser av olika verksamhetsalternativ. Enligt undersökningen har Öckerö kommun inte så stort utbud av aktiviteter för kommunikation och dialog med medborgarna som en genomsnittlig kommun i Sverige har. Trots detta upplever medborgarna att de har insyn och inflytande över kommunens verksamhet i större utsträckning än vad en genomsnittlig kommun har. En förklaring till att medborgarna upplever att de har insyn och inflytande i större utsträckning än vad aktiviteterna i undersökningen möjliggör kan bero på att mätningen inte tar upp en del av de aktiviteter som genomförs i kommunen såsom Öråd och pensionärs- och handikapprådet. Årets resultat har försämrats något vilket förklaras av att kommunen inte har genomfört en medborgarundersökning i år. För att ytterligare öka möjligheterna för medborgarna att delta i kommunens utveckling föreslår SKL exempelvis införande av öppna nämndsmöten, frågestund i fullmäktige eller mer aktivt arbete med medborgardialog. 6

7 2.3 Trygghetsaspekter i Öckerö kommun Hur trygga och säkra känner sig medborgarna i kommunen?* - 81% 81% - Hur många barn per personal är det i kommunens förskolor, planerad (fg år)? Hur många olika personer besöker en äldre person med hemtjänst under en 14-dagarsperiod? 5,2 st 5,4 st 5,4 st 5,3 st 10 st 10 st 11 st 15 st * Medborgarundersökning görs i Öckerö kommun inför varje ny mandatperiod. Resultatet i KKiK undersökningen är gällande för två år. Trygghet i Öckerö kommuns verksamheter Barn och äldre i Öckerö kommun har goda förutsättningar att känna trygghet i sin omsorg jämfört med andra kommuner. I förskolan har antalet barn per vuxen varit på samma nivå de senaste åren. Årets resultat har förbättrats något mer än genomsnittet bland Sveriges kommuner. God planering samt relativt små arbetsgrupper i hemtjänsten resulterar i att antalet personal, de äldre möter under en tvåveckorsperiod, kan hållas låg jämfört med genomsnittet bland Sveriges kommuner. 7

8 2.4 Öckerö kommuns effektivitet inom området barn och utbildning Vad är kostnaden för ett inskrivet barn i förskolan (fg år)? 146 tkr 135 tkr 130 tkr 137 tkr Vilket resultat når elever i årskurs 3 i kommunen i de nationella proven, (sv, ma)? Elever i åk 6 med lägst betyget E i alla ämnen (som eleven läser), hemkommun, andel (%) (Nytt KKiK-mått ) Andel behöriga elever till något nationellt program på gymnasiet 67% 73% 81% 71% 83% 82,8% 84,8% 77,9% 92,4% 94% 95% 86,4% Elevers syn på skolan och undervisningen i årskurs 8 71% 80% - 75% Kostnad per betygspoäng i åk. 9 i kommunala skolor, kr/betygspoäng Gymnasieelever med examen inom 4 år, hemkommun, andel (%) (Nytt KKiK-mått ) Andelen elever som fullföljer gymnasieutbildningen i kommunen inom 4 år, inkl. IM-program 325 tkr 316 tkr 299 tkr 382 tkr 70,6% 75,2% 71,4% 83% 85% 81% 79% Kostnad per elev i ett gymnasieprogram (fg år) 133 tkr 133 tkr 129 tkr 123 tkr et andelen elever som fullföljer gymnasieutbildningen i kommunen inom 4 år, inkl IM-program utgår ur KKiKundersökningen from. Skillnaden mellan de två måtten är att nämnt mått även innehåller elever som tagit studiebevis. Utbildningsresultat i Öckerö kommun Elevernas resultat på de nationella proven i årskurs 3 är i år lägre än genomsnittet bland Sveriges kommuner. Resultaten för andelen elever som deltagit i och klarat alla delprov i ämnena svenska respektive matematik har båda försämrats jämfört med föregående år, 73% respektive 62% (fg år 76% respektive 70%). Andelen elever i årskurs 6 med lägst betyg E i alla ämnen uppgår till 83% vilket är i samma nivå som fg år och är ett resultat över genomsnittet bland Sveriges kommuner. Av de elever som gick ur nionde klass i år var 92% behöriga till ett nationellt program på gymnasiet. Ett gott resultat jämfört med genomsnittet bland Sveriges kommuner och bra förutsättningar för elevernas fortsatta liv. Kostnadseffektivitet i verksamhet inom området barn och utbildning Kostnaden för förskoleverksamheten har ökat jämfört med föregående år och är nu något över genomsnittet bland Sveriges kommuner. Skolans kostnader fördelas i undersökningen per betygspoäng och en hög kunskapsnivå gör att kostnaden är långt under den genomsnittliga nivån. Kostnader i form av ökad lärartäthet i förskolan samt hyreskostnader för förskole- och skollokaler i och med de nya skolorna på Heden och Bratteberg gör att våra kostnadsmått där lokaler ingår kommer att påverkas framöver. 8

9 2.5 Öckerö kommuns effektivitet inom området social omsorg Vilken nivå finns på kvalitetsaspekter inom boende med särskild service (grupp- och serviceboende)? Andel ungdomar år som inte återaktualiserats på socialkontoret inom ett år efter avslutad insats/utredning 74% 74% 78% 80% 80% 81% 70% 78% Vilken nivå finns på kvalitetsaspekter inom särskilt boende? 72% 73% 71% 67% Vad kostar en plats i kommunens särskilda boende? (fg år) 844 tkr 747 tkr 623 tkr 826 tkr Andel brukare som är ganska/mycket nöjda med sitt särskilda boende 83% 88% 86% 83% Vilken nivå finns på omsorgs- och serviceutbud i hemtjänsten? 64% 61% 58% 65% Vad är kostnaden per vårdtagare inom hemtjänsten i kommunen? (fg år) 301 tkr 334 tkr 323 tkr 272 tkr Andel brukare som är ganska/mycket nöjda med sin hemtjänst 93% 97% 96% 91% Kvalitetsaspekter inom kommunens boenden På kommunens boenden erbjuds ett kvalitetsutbud i linje med medelvärdet bland Sveriges kommuner. Kommunens särskilda boenden för äldre har ett resultat något över medel och kommunens grupp- och serviceboenden ett resultat något under medel. För de äldre saknas möjlighet till organiserade aktiviteter under helgen. För de boende på ett gruppeller serviceboende finns inte tillgång till dagliga individuellt anpassade aktiviteter. Gemensamt för båda boendeformerna är att kommunen inte erbjuder internetuppkoppling i det egna rummet. De äldre har inte heller möjlighet att påverka kanalutbudet i gemensamhetslokalen. Kommunens omsorgs- och serviceutbud inom hemtjänsten är precis under medelvärdet bland Sveriges kommuner. Det som utbudet inte omfattar är möjlighet att välja man eller kvinna för personlig hygien, att välja personal som talar hemtjänsttagarens språk, biståndsbedömd dagverksamhet vid behov för invånare 65+ med demenssjukdom eller stöd och rådgivning vid behov för invånare 65+ med syn- och hörselskada. Brukarnöjdhet inom äldreomsorgen Socialstyrelsens undersökning om "Så tycker de äldre om äldreomsorgen" visar lägre resultat än fg år men fortfarande i nivå med genomsnittet för särskilda boenden i Sverige och något bättre resultat för hemtjänsten. Kostnadseffektivitet i verksamhet inom området Social omsorg Kommunens kostnad för en plats på särskilt boende och kostnaden per vårdtagare inom hemtjänsten är högre än genomsnittet bland Sveriges kommuner. Förklaringen till hög kostnad per vårdtagare inom hemtjänsten är att Öckerö kommun har högre andel biståndsbedömda timmar per person inom hemtjänsten än genomsnittet bland Sveriges kommuner. Det gör att kostnaden per person ökar. En annan faktor är att hemtjänsten genom logistikproblem på de mindre öarna också höjer genomsnittskostnaden per vårdtagare. 9

10 2.6 Öckerö kommun som samhällsutvecklare Hur effektiv är kommunens hantering och återvinning av hushållsavfall (fg år)? Hur stor är kommunorganisationens andel miljöbilar av totalt antal bilar? 39% 20% 19% 39% 41,3% 45% 48% Hur stor är andelen inköpta ekologiska livsmedel? 40% 36% 28% 26% Hur ser medborgarna på sin kommun som en plats att bo och leva på?* - 72% 72% - Andelen förvärvsarbetare i kommunen (fg år) 86% 85% 85% 79% Hur stor andel av befolkningen får försörjningsstöd (fg år)? 2% 2,3% 2,4% 4,3% Hur många nya företag har startats per 1000 invånare i kommunen? Hur högt är sjukpenningtalet bland kommunens invånare (fg år)? 9,3 st 5,4 st 6,2 st 5,4 st 11,6 st 11,1 st 9,3 st 11,7 st * Medborgarundersökning görs i Öckerö kommun inför varje ny mandatperiod. Resultatet i KKiK undersökningen är gällande för två år. Miljömedvetenhet i Öckerö kommun Kommunens hantering och återvinning av hushållsavfall är enligt medel i undersökningen. I undersökningen redovisas års resultat vilket var det första "hela" året för utsortering av matavfall i separata kärl från hushållen i Öckerö kommun. Insamlingen av förpackningar har också ökat. Detta, tillsammans med att vi mer noggrant har analyserat vilket avfall som kommer från hushåll respektive verksamheter, har inneburit att vi väsentligen har ökat resultatet i årets mätning. Andel miljöbilar i kommunorganisationen minskar jämfört med tidigare år. Tyvärr har underlaget till undersökningen inte kommit oss till del än så analys på varför resultatet försämras är inte möjligt att göra i nuläget. Andelen inköpta ekologiska livsmedel till maten som serveras på kommunens skolor, boenden samt hemtjänst har ökat ytterligare under och är fortfarande betydligt högre än genomsnittet bland Sveriges kommuner. Utbildning, föreläsningar samt dialog har skapat förståelse om varför och hur arbetet med råvaror kan utvecklas för ökad andel ekologisk mat. Parallellt har arbetet med att minska matsvinn möjliggjort omfördelning av resurser till högre andel ekologiska livsmedelsinköp. Den senaste livsmedelsupphandlingen har också bidragit genom tydligare riktning mot en övergång till ekologiska livsmedel som i sin tur gjort att utbudet av livsmedel och priser på produkterna blivit bättre vilket möjliggjort fler inköp av ekologiska livsmedel. Samhällsutveckling Medborgarna i Öckerö kommun är i relativt hög andel förvärvsarbetande och erhåller försörjningsstöd i relativt låg omfattning. Antalet nystartade företag per 1000 invånare har minskat de senaste åren men vände uppåt igen. Sjukpenningtalet, antal utbetalda dagar med sjukpenning (exklusive heltidssjukskrivna och de som uppbär aktivitetsersättning), har ökat de senaste åren men är enligt genomsnittligt värde bland Sveriges kommuner. 10