Hantering av tillgodoräknande inom utbildning på grundnivå och avancerad nivå

Transkript

1 BESLUT U 2018/776 1 Institutionerna Utbildningsnämnden Hantering av tillgodoräknande inom utbildning på grundnivå och avancerad nivå För att säkerställa att handläggningen av tillgodoräknandeärenden sker på ett rättssäkert och likvärdigt sätt inom fakulteten har utbildningsnämnden vid naturvetenskapliga fakulteten tolkat och diskuterat såväl de nationella regelverk som gäller vid hantering av tillgodoräknande som de regelverk som gäller vid Lunds universitet. I föreliggande dokument presenteras utbildningsnämndens tolkning och sammanställning av de aktuella regelverken. I Lunds universitets examensordning - Lokala regler för examina och utbildningar på grundnivå och avancerad nivå (Dnr I G /2006): D.4 - som beslutats av rektor, anges att: D.4 Beslut om tillgodoräknande av tidigare utbildning eller verksamhet som del av examen fattas av den fakultetsstyrelse som utfärdar examen. D.5 Endast hela avslutade kurser får ingå i en examen. D.6 Kurser med gemensamt innehåll tillgodoräknas i en och samma examen med det sammanlagda poängtal som kvarstår efter avdrag för det gemensamma innehållet. H.4 Beslut om tillgodoräknande av tidigare utbildning eller verksamhet som del av kurs fattas av examinator på kursen. Fakultetsstyrelsen vid naturvetenskapliga fakulteten har till prefekt delegerat rätten att besluta om tillgodoräknande av tidigare utbildning eller verksamhet som del av examen. Vanligen har prefekten i sin tur vidaredelegerat detta till en eller flera beslutsfunktioner på institutionen, till exempel studierektor, studievägledare och/ eller internationell koordinator. Prefekten utser också examinator på institutionens kurser. Institutionernas ansvar Det åligger institution där utbildning på grundnivå och avancerad nivå sker att tillse att: handläggare/kontaktperson för tillgodoräknande utses av prefekt. Om det är olika handläggare/kontaktpersoner för olika typer av tillgodoräknanden ska det tydligt framgå, beslut rörande tillgodoräknande av hel kurs/annat fattas av en funktion som har prefektens vidaredelegation att göra detta. Vidaredelegationen ska vara

2 2 skriftlig och uppdaterad. Om det är olika beslutsfattare för olika typer av tillgodoräknanden ska det tydligt framgå. Tillgodoräknande av del av kurs beslutas dock alltid av examinator på kursen. Även handläggare ska underteckna beslutet, som ansvarig tjänsteman. att följa Naturvetenskapliga fakultetens praxis om att ansökan om tillgodoräknande ska vara utredd och beslutad senast inom 8 veckor från det att ansökan med underlag har inkommit från den sökande. ansökan om tillgodoräknande (ansökningsblankett) diarieförs i W3D3, tillsammans med övrigt beslutsunderlag att i handläggning av tillgodoräknanden behandla studenternas personuppgifter i enlighet med gällande lagstiftning beslut om tillgodoräknande (vanligen ansökningsblankett med ifyllt beslut underskrivet av beslutsfattare och handläggare) sänds i original till studenten. Om beslutet går emot studenten ska en motivering samt en överklagandehänvisning bifogas (bilaga till ansökningsblankett). Scannade kopior på beslutet och eventuell motivering och överklagandehänvisning diarieförs tillsammans med övriga handlingar i ärendet. meriter från tillgodoräknande förs in i Ladok på ett korrekt sätt, se lathund för Ladok Institutionen ska också tillse att det på hemsidan finns information om: kontaktuppgifter till handläggare/kontaktperson och beslutsfattare särskilda rutiner, regler och kontaktpersoner vid utbytesstudier ansökningsblankett för tillgodoräknande förväntade handläggningstider rätt att överklaga samt att gynnande beslut som regel inte kan återkallas eventuella övriga regler och procedurer för tillgodoräknande Vidare ska institutionen tillse att studievägledning tillhandahålls till studenter som har för avsikt att läsa vid annat lärosäte och önskar tillgodoräkna detta i sin utbildning. Det är av särskild stor vikt att korrekt vägledning ges inför utbytesstudier. rådgivning tillhandahålls till student vid ansökan om tillgodoräknande av redan erhållna meriter från annat lärosäte. Bakgrund Ett tillgodoräknande är ett beslut om att tidigare utbildning, eller kunskaper och färdigheter som utvecklats i till exempel yrkesverksamhet, får inräknas i kurs eller examen. Ett beslut om tillgodoräknande utgör ett erkännande av kunskaper och färdigheter som en individ redan besitter (SOU 2018:29). Rätten till tillgodoräknande vid universitet och högskolor regleras i 6 kap. 6 8 högskoleförordningen (HF, 1993:100). Ett beslut om tillgodoräknande av utbildning är myndighetsutövning mot enskild och därmed gäller också Förvaltningslagen FL för hantering av dessa ärenden. Utifrån dessa regelverk gäller bland annat: Enligt Högskoleförordningen har studenter rätt att tillgodoräkna sig utbildning och kunskaper/färdigheter såsom motsvarande utbildning vid ett svenskt lärosäte.

3 3 Högskoleförordningen skiljer inte på olika typer av tillgodoräknanden, men skiljer på olika typer av meriter. Rätten till tillgodoräknande gäller studenter som bedriver utbildning Beslut om tillgodoräknande av utbildning eller yrkesverksamhet får överklagas till Överklagandenämnden för högskolan (ÖNH). Beslut om tillgodoräknande ska diarieföras. Ett tillgodoräknande kan göras både mot hel kurs eller del av kurs, och såväl mot obligatoriska kurser, kurser inom eller helt valbara kurser. Det är inte tillåtet att ställa som villkor att en ansökan om tillgodoräknande behandlas först i samband med inkommen ansökan om examen. Enligt HF måste vi göra en prövning om tillgodoräknande när en student anhåller om sådan. Enligt FL ska ärenden handläggas så snabbt som möjligt utan att säkerheten eftersätts. För studenternas planering är det viktigt att de får kunskap om hur lång handläggningstid som kan förväntas. En myndighet anses som huvudregel inte kunna ändra gynnande beslut till nackdel för den enskilde och kan återkalla dem bara i undantagsfall. I Lunds universitets Rättighetslista anges att: Universitetet har skyldighet att se till att det för varje utbildning finns skriftlig information om vem som beslutar om tillgodoräknande av tidigare utbildning eller yrkesverksamhet och till vem studenterna ska vända sig i sådana ärenden. Några definitioner Student som bedriver utbildning, definieras som student som har antagits till ett program vid fakulteten eller som läser kurser med avsikt att ta ut en examen vid naturvetenskapliga fakulteten. Ansökan om tillgodoräknande handläggs då av den institution som har utbildningsansvar för det aktuella programmet eller examen. Naturvetenskapliga fakulteten hanterar i dagsläget sällan ansökningar om tillgodoräknande av kunskaper eller färdigheter som utvecklats i till exempel yrkesverksamhet. Om den typen av ansökningar blir aktuella bör institutionen samråda med Examensavdelningen vid Sektion student och utbildning. Enligt LU: s Examensordning får kurser med gemensamt innehåll tillgodoräknas i en och samma examen med det sammanlagda poängtal som kvarstår efter avdrag för det gemensamma innehållet. Rätten att tillgodoräkna sig utbildning innebär att det kan finnas risk att det inom en students utbildning uppstår ämnesmässig överlappning mellan kurser som lästs vid fakulteten och kurser som lästs vid annan fakultet eller annat lärosäte. Hur stor överlappning som kan accepteras är inte definierat, men huvudregeln bör dock vara att bedömningen ska vara generös. Institutionen ska tillhandahålla studievägledning för att ge råd om studieupplägg och kursval så att överlappningar minimeras. Olika typer av tillgodoräknande Ansökan för alla typer av tillgodoräknande - del av kurs, hel kurs/annat eller utbytesstudier kan göras på blanketten Ansökan om tillgodoräknande av hel kurs/del av kurs. När beslut fyllts i och blanketten skrivits under, gäller den som beslutsdokument.

4 4 Tillgodoräknande av utbildning/annat som del av kurs ska beslutas av examinator på kursen man tillgodoräknar mot. Detta för att det är en kvalificerad bedömning av hur väl utbildningen/meriterna motsvarar kursen i fråga. Vanligen görs denna typ av tillgodoräknande inom de kurser som är obligatoriska eller valbara för att erhålla examen och som en programstudent då har platsgaranti till. Om det gäller kurser vid institutionen som studenten inte har platsgaranti till, gäller att studenten ska vara antagen till kursen för att kunna få göra tillgodoräknande som del av kurs. Tillgodoräknande av hel kurs/annat som del av examen beslutas av den som har prefektens vidaredelegation att göra detta. Denna bedömning kan vara av en mer administrativ karaktär. Man tittar på hur examensfordringarna ser ut och om meriten som åberopas ligger på högskolenivå och kan anses ingå i examen utan allt för stora ämnesmässiga överlappningar med andra kurser. Normalt sett gäller detta t.ex. valfria kurser inom program och det kan vara en studievägledare eller internationell koordinator som har fått prefektens vidaredelegation. I de fall studenten avser att ta ut examen efter att ha läst fristående kurser och har kurser från flera lärosäten begär studenten eventuellt inte beslut om tillgodoräknande förrän vid ansökan om examen. Då hanteras ansökan av Examensavdelningen som vid behov begär yttrande från berörd institution. Observera dock att det inte är tillåtet för institutionen att ställa som villkor att en ansökan ska behandlas först i samband med inkommen ansökan om examen. En student har rätt att få ansökan om tillgodoräknande behandlad direkt. Bedömningsunderlag Det åligger den sökande att lämna in handlingar/meriter som ska åberopas för tillgodoräknandet. När tillgodoräknandet grundar sig på tidigare studier behöver t ex följande styrkta handlingar bifogas: kursbevis (vid avslutad kurs) och kursplan inklusive litteraturlista, eller studieintyg (vid oavslutad kurs) och kursplan inklusive litteraturlista. Tillgodoräknande av utbytesstudier hanteras huvudsakligen på samma sätt som tillgodoräknande av hel kurs/annat. Det skiljer sig dock avseende hantering av meriter, se nästa avsnitt. Om beslutsfattare inte är samma som för övriga tillgodoräknande av hel kurs/annat som del av examen (det kan till exempel vara institutionens internationelle koordinator) ska detta framgå av prefektens vidaredelegation. Det åligger institution där utbildningen sker att se till att studenter får information om vad som gäller vid tillgodoräknande av utbytesstudier innan utresa. Hantering av meriter vid tillgodoräknande av utbytesstudier Efter utbytesstudier finns en separat rutin när det gäller hanteringen av studentens meriter: Studentens betygsutdrag (Transcript of Records, ToR) skickas till den koordinator vid LU som har administrativt ansvar för studentens utbyte. Det kan vara en person på sektion Externa relationer, någon på Kansli N, eller (i undantagsfall) en person på en enskild institution. Om ToR inkommer i pappersform kommer ToR att skannas och mailas till student samt internationell koordinator på institution. Originalet får studenten antingen hämta ut på kontoret/studentreceptionen eller be om att

5 få skickat till sin hemadress. Institutionerna ska i normalfallet inte tillgodoräkna meriter som kommer direkt från studenten. Råder osäkerhet kontakta internationaliseringsansvarig på kansliet. I processen för tillgodoräknande av utbytesstudier bör följande noteras: Lunds universitets partneruniversitet är alla erkända lärosäten och kurser som ges vid dessa lärosäten ska i normalfallet tillgodoräknas Vad gäller det antal poäng som ska tillgodoräknas finns en lathund på N- faks webbsidor för utbytesstudier som både studenten och institutionen kan ta hjälp av, se sida om tillgodoräknande efter utbytesstudier: Utlandsstudier vid ett universitet inom EU, samt Island, Norge, Schweiz och Turkiet där ECTS-systemet tillämpas, tillgodoräknas med 1 ECTS = 1 högskolepoäng. Kursernas betyg översätts aldrig. Det är endast poängomfattning som översätts till vårt system med hp. Översättning av betyg innebär att man omexaminerar kursen, istället kan originalbetyg, vid behov, läggas in i Ladok. Kursnamn från engelska översätts inte Regler för examensarbete och praktikarbete utförda utomlands varierar mellan institutionerna. Detta måste göras tydligt för studenten innan utresa. 5 Avslag på ansökan eller poängavdrag Om man avslår studentens anhållan om tillgodoräknande eller gör poängavdrag i förhållande till vad studenten begärt, ska detta anges i beslutet, (ansökningsblankett med beslut ifyllt, påskrivet av beslutsfattaren och kontaktperson/handläggare.) Till beslutet bifogas en bilaga med motivering och en hänvisning till att beslutet kan överklagas till överklagandenämnden för högskolan (enligt HF 12 kap. 4 ). Se blanketten Ansökan om tillgodoräknande av hel kurs/delkurs samt Bilaga till beslut om tillgodoräknande. Bilagan innehåller dels ett avsnitt där motivering till beslutet fylls i, dels en överklagandehänvisning. I motiveringen ska framgå varför ansökan avslås eller varför ett poängavdrag gjorts i förhållande till vad studenten begärt. Här kan det också anges om någon annan deltagit i beslutet, till exempel om kursansvarig lämnat ett yttrande över ansökan. Överklagandehänvisningen är en standardformulering för alla typer av överklagande vid Lunds universitet. Studenten skickar först in till LU centralt som sedan begär yttrande från berörd institution. Det görs eftersom institutionen då har möjlighet att ompröva beslutet, till exempel på grund av felskrivningar. Om institutionen inte ändrar beslutet, går överklagandet vidare till Överklagandenämnden för högskolan (nationell myndighet). Läs mer Riktlinjer för överklaganden vid Lunds universitet LS 2010/103). All hantering av överklagande måste ske brådskande!