Arbetsplan X. EFSA arbetar engagerat för säkra livsmedel i Europa

Transkript

1 Arbetsplan X EFSA arbetar engagerat för säkra livsmedel i Europa

2 Arbetsplan 2010 EFSA 2010: en etablerad aktör i Europas livsmedelssäkerhetssystem, som arbetar hand i hand med samarbetspartners och berörda parter för att Europas alla medborgare ska få säkra livsmedel. I EFSA:s strategiska plan för anges de huvudsakliga målsättningarna med verksamheten. Den ska tjäna som vägledning för EFSA:s arbete under de kommande åren. EFSA fortsätter tillsammans med sina samarbetspartners Europeiska kommissionen, Europaparlamentet och medlemsstaterna och berörda parter arbetet med att skydda folkhälsan och stärka konsumenternas förtroende för den europeiska livsmedelsförsörjningen genom oberoende vetenskaplig rådgivning och riskkommunikation i rätt tid. Som ett mått på detta använder EFSA, för första gången, påverkansindikatorer för att bättre kunna bedöma effekterna av arbetet. Under 2010 fortsätter EFSA:s arbetsbelastning att öka, särskilt när det gäller godkännanden. Som mest leder ökningen till att myndigheten avger 1000 produkter. För att uppnå detta under 2010 ska EFSA förstärka riskbedömningskapaciteten i Europa, utveckla en övergripande vetenskaplig strategi och öka EFSA:s dragningskraft för personal och vetenskapliga experter samtidigt som effektiviteten i EFSA:s kommunikationen ska förbättras. Samtidigt som EFSA bedriver sin kärnverksamhet hålls ett vakande öga på de många och skiftande utmaningar som verksamheten står inför, till exempel konsekvenserna av ny vetenskap och teknik och globala frågor som internationell handel och klimatförändringar, vilket skapar ytterligare möjligheter för att lättare upptäcka och hantera framtida risker. Under 2010 publicerar EFSA sin första årsrapport om framtida risker. Datainsamling och vetenskapligt samarbete blir allt viktigare för EFSA:s arbete. Följaktligen prioriteras samarbetet med medlemsstaterna, berörda parter och andra aktörer i livsmedelsförsörjningen, så att man kollektivt kan dra bäst nytta av resurser för att säkerställa att konsumentskydd och riktlinjer för hälsa underbyggs av de mest solida vetenskapliga underlagen som finns. Under 2010 inleder EFSA ett projekt för att upprätta ett EU-omfattande system för insamling av uppgifter om livsmedelskonsumtion (EU Menu). EFSA strävar även efter att engagera sig helhjärtat internationellt. På så sätt kan myndigheten få en komplett bild av globala utmaningar när det gäller livsmedelssäkerheten, utbyta information och uppgifter, identifiera framtida risker och skapa samstämmighet i riskkommunikationen. En översyn kommer att göras av den kommunikationsstrategi som antogs av EFSA:s styrelse Viktiga aktiviteter för EFSA under Tillhandahållande av vetenskapliga omdömen och råd och riskbedömningsmetoder 2. Utvärdering av produkter, ämnen och påståenden som är föremål för godkännande enligt EU:s regelverk 3. Datainsamling, vetenskapligt samarbete och arbete i nätverk 4. Kommunikation och dialog

3 Att hålla utkik efter 2010 Råd vid ansökningar om hälsopåståenden, fodertillsatser, genmodifierade organismer, livsmedelstillsatser, aromer, enzymer och material som kommer i kontakt med livsmedel. Vägledning i nya livsmedel. Identifiering av genetiska faktorer som påverkar välbefinnandet för slaktkycklingar. Råd om Q-feber, H1N1-influensan, transmissibel spongiform encefalopati, livsmedelsburna zoonoser och antimikrobiell resistens. Råd om främmande ämnen i livsmedel, till exempel mykotoxiner, långlivade organiska föroreningar, skaldjurstoxiner och veterinärmedicinska läkemedel. Mer rådgivning när det gäller referensvärden för kost. Utvärdering av nationella riskbedömningar om skadedjur och råd om utökade riskbedömningar om skadedjur över hela EU. EU-vägledning om toxikologi, ekotoxikologi, miljöeffekter och bekämpningsmedelsrester. Sakkunnigbedömning av bekämpningsmedel och utvärdering av högsta tillåtna halt av bekämpningsmedelsrester. Förberedelse av det Europaomfattande systemet för insamling av uppgifter om livsmedelskonsumtion (EU Menu). Harmonisering av riskbedömningar och nya metoder. Första årsrapporten om framtida risker. Samarbete mellan medlemsstaterna och EFSA via nationella kontaktpunkter, de vetenskapliga experternas databas och nätverket enligt artikel 36. Öka EFSA:s vetenskapliga synlighet via EFSA Journal och utbytet av vetenskaplig information. Vetenskapliga kollokvier om livsmedelsklassificeringar och framtida risker. En Eurobarometer-studie i konsumenters riskuppfattning. EFSA:s övergripande vetenskapliga strategi. Översyn av EFSA:s kommunikationsstrategi. Utvidgning av myndighetens internationella strategi.

4 1. Tillhandahållande av solida vetenskapliga råd via oberoende riskbedömningar Det krävs en tvärvetenskaplig metod för att kunna ge bästa möjliga och den mest heltäckande vetenskapliga rådgivningen till riskhanterare. EFSA avser att utforska hur avvägningarna mellan de många och varierande tillgängliga vetenskapliga disciplinerna ska göras för att på bästa sätt kunna besvara förfrågningar om råd, utveckla riskbedömningsmetoder och hantera ny teknik. EFSA:s metod för miljömässiga riskbedömningar kommer alldeles särskilt att skärskådas i syfte att identifiera framtida behov. Använda en integrerad metod för att ge vetenskaplig rådgivning i samband med livsmedelskedjan från producent till konsument Nå ut Myndigheten fortsätter att samarbeta med EU:s myndigheter kring exempelvis antimikrobiell resistens och med internationella organisationer kring frågor som kemisk riskbedömning för att förstärka utbytet av information, uppgifter och bästa metoder. EFSA fortsätter sin strävan efter att positionera sig som dominerande när det gäller riskbedömningsmetoder genom att förstärka de övergripande tillvägagångssätten och arbeta för harmoniserade metoder på nationell, europeisk och internationell nivå. Liksom under tidigare år kommer EFSA att arbeta i nära samarbete med riskhanterare för att förutspå och prioritera deras arbete, övervaka hur det fortlöper, identifiera flaskhalsar och vidta lämpliga åtgärder. EFSA fortsätter att vara lyhört. Myndigheten förstärker förutsättningarna för att hantera oförutsedda händelser, till exempel på grund av oväntad förekomst av främmande ämnen i livsmedel. Kvalitetssäkringsprogrammet (INEX) som är under uppbyggnad förstärker EFSA:s vetenskapliga rapporter ytterligare.

5 2. Utvärdering av produkter, ämnen och påståenden som är föremål för godkännande Under 2010 kommer EFSA att utvärdera ansökningar om hälsopåståenden, livsmedels- och fodertillsatser, förpackningsmaterial, bekämpningsmedel och genmodifierade organismer. Myndigheten är övertygad om att den kommer att fortsätta vara lyhörd och i rätt tid tillhandahålla utvärderingar med hög kvalitet av produkter, ämnen och påståenden som enligt lag måste godkännas för användning i EU. Prioritering och förbättrad planering EFSA ska fokusera på att öka effektiviteten när det gäller vetenskapliga utvärderingar genom ytterligare harmonisering, resursallokering och planering, vilket baseras på bedömningen av effekten av framtida lagstiftning och prioriteringen av åtgärder i samråd med Europeiska kommissionen. För att förbättra öppenheten om hur utvärderingar genomförs kommer offentliga samråd när det gäller hur ansökningarna bör utformas erbjudas även fortsättningsvis. Liksom med andra riskbedömningar ska EFSA vidareutveckla det vetenskapliga samarbetet mellan medlemstaterna och andra länder. Samtidigt övervakas och bibehålls kvaliteten i myndighetens utvärderingar med hjälp av systemet för självgranskning och intern och extern granskning. Tillhandahålla utvärdering i rätt tid och av hög kvalitet av produkter, ämnen och påståenden som måste godkännas enligt EU:s regelverk EFSA i korthet 1500 externa vetenskapliga experter Mer än 2000 vetenskapliga produkter har antagits Över 400 anställda Nätverk med rådgivande grupp: 27 medlemsstater och 3 observatörsländer Nätverk med över 300 vetenskapliga institutioner 73 miljoner EUR i budget för 2010

6 3. Datainsamling, vetenskapligt samarbete och arbete i nätverk För att utnyttja den omfattande vetenskapliga expertisen över hela Europa och för att säkerställa att den används effektivt förstärker EFSA det vetenskapliga samarbetet, nätverksarbetet och datainsamlingen med medlemsstaterna, samarbetspartners, branschen och berörda parter ytterligare. Detta hjälper EFSA:s paneler i det fortsatta arbetet med att ge solid vetenskaplig rådgivning. Samarbete med medlemsstaterna i alla delar av EFSA:s verksamhet fortsätter att prioriteras. Den rådgivande gruppen, kontaktpunkterna och särskilda nätverk kommer att utgöra de huvudsakliga medlen för utbyte av uppgifter och information, rådgivning och arbetsfördelning mellan EFSA och medlemsstaterna. Detta underlättas genom att förberedande arbete till ett värde av nästan 8 miljoner euro läggs ut på entreprenad, till exempel datainsamling som ska ge underlag till panelernas arbete och genom att utveckla nätverket för organisationer enligt artikel 36. EFSA kommer även att förbättra databasen för vetenskapliga experter och stödja informationsdelningen via plattformen för utbyte av information och vetenskapliga kollokvier. Dessutom kommer myndigheten att införa och implementera årliga program för att harmonisera riskbedömningen mellan medlemsstaterna, skapa särskilda arbetsgrupper för vetenskapligt samarbete när det gäller specifika ämnen med hjälp av experter från medlemsstaterna samt hålla seminarier och möten med berörda parter. EFSA kommer även att hålla uppsikt över effektiviteten i dessa samarbetsinitiativ. Samordna kollationering, spridning och analys av relevanta uppgifter Datainsamling EFSA:s åtgärder för att samla in uppgifter kommer att förstärkas ytterligare. För detta ändamål inriktar sig myndigheten på att harmonisera datainsamlingsmetoderna, förbättra effektiviteten i överföringen, lagringen och tillgången till de uppgifter som ska användas i EFSA:s och medlemsstaternas riskbedömningar, och ytterligare utveckla dataanalyser och rapportering. Det nya EU-omfattande systemet för insamling av uppgifter om livsmedelskonsumtion (EU Menu) är ett viktigt flerårigt projekt som kommer att inledas under Framtida risker EFSA kommer att ytterligare förfina sin förmåga att systematiskt söka efter och analysera information för att upptäcka framtida risker. EFSA kommer att publicera sin första årsrapport om framtida risker och samordna ett särskilt europeiskt nätverk. Större synlighet Myndigheten fortsätter att utveckla och främja användningen av EFSA Journal bland forskare för att säkerställa synligheten för, igenkänningen av och referenserna till de vetenska pliga produkter som EFSA avger. Myndigheten kommer även att fortsätta sina satsningar på ett nära samarbete internationellt för utbyte av information och uppgifter av gemensamt intresse.

7 4. Kommunikation och dialog Kommunikation och dialog fortsätter att vara ledord i EFSA:s strävan efter att ytterligare förstärka konsumenternas förtroende för Europas livsmedelssäkerhetssystem. Granskningen av kommunikationsstrategin kommer att fungera som en vägledning för det här arbetet, för att ta hänsyn till förändringar i kommunikationslandskapet och förändringar hos EFSA och på andra ställen. Myndigheten fortsätter att främja samstämmigheten genom förstärkt samarbete med relevanta myndigheter på nationell, europeisk och internationell nivå. Samarbetet med den rådgivande gruppen och kontaktpunkterna kommer att utvidgas genom utarbetande av riktlinjer för riskkommunikation och genom ökad spridning i medlemsstaterna. EFSA kommer under 2010 att göra en översyn av den kommunikationsstrategi som antogs av EFSA:s styrelse EFSA kommer att använda alla tillgängliga former för kommunikation, både online och offline, bland annat multimedia, för att nå ut till sin målgrupp med tydliga och lättförståeliga budskap. Samarbetspartners och berörda parter Den rådgivande gruppen och nationella expertmöten om specifika ämnen fortsätter att stärka dialogen med medlemsstaterna kring EFSA:s arbete. Kontaktpunktsnätverket hjälper EFSA att nå ut till en bredare publik över hela Europa genom skräddarsydda budskap på nationell nivå. Detta underlättas genom kunskapen om hur attityder och osäkerhet kring livsmedelssäkerheten kan ha förändrats genom åren via lanseringen av en Eurobarometer-studie om livsmedelsrelaterade risker, som genomfördes första gången Bidra till att skapa förtroende för EU:s livsmedelssäkerhetssystem genom effektiv riskkommunikation och dialog med samarbetspartners och berörda parter Länkarna med institutionerna blir ännu starkare med den nytillsatta Europeiska kommissionen och Europaparlamentet. EFSA fortsätter även sitt arbete med berörda parter genom rådgivning och möten och stärker banden ytterligare med internationella samarbetspartners, till exempel genom förvarningar om sin kommunikation.

8 TM-AG SV-C STYRELSEN VETENSKAPLIG KOMMITTÉ OCH RÅDGIVANDE GRUPP D. Liem Verkställande direktör Catherine Geslain-Lanéelle AVDELNING FÖR VERKSTÄLLANDE DIREKTÖR OCH STYRELSEN STRATEGI OCH MÅLSÄTTNING C. Majewski INTERNREVISION D. Caira KVALITETSHANTERING A. Van Impe G. Gizzi ADMINISTRATION O. Ramsayer RISKBEDÖMNING R. Maijala VETENSKAPLIGT SAMARBETE OCH STÖD H. Deluyker KOMMUNIKATION A.-L. Gassin RÄKENSKAPER P. Pinhal DATASKYDD C. Reunis DJURS HÄLSA OCH VÄL- BEFINNANDE (AHAW) F. Berthe FODERTILLSATSER (FEEDAP) C. Roncancio Peña VETENSKAPLIGT SAMARBETE (SCO) B. Berger BEDÖMNINGSMETODER (AMU) D. Verloo PRESSTJÄNST S. Pagani INFORMATION TILL ALLMÄNHETEN OCH EVENEMANG (PIE) C. Buller FINANS F. Monnart IT OCH DRIFT F. Angelucci LIVSMEDELSTILLSATSER OCH NÄRINGSÄMNEN (ANS) H. Kenigswald GENETISKT MODIFIERADE ORGANISMER (GMO) P. Bergman NYA RISKER (EMRISK) T. Robinson DATAINSAMLING OCH EXPONERING (DATEX) S. Fabiansson WEBB Y. Gamming PERSONAL N. Le Gourierec AVDELNING FÖR JURIDIK OCH POLITIK D. Detken BIOLOGISKA RISKER (BIOHAZ) M. Hugas NUTRITION (NDA) J. Kleiner BEKÄMPNINGSMEDEL (PRAPeR) H. Fontier ZOONOSER (Datainsamling) P. Makela MATERIAL SOM KOM- MER I KONTAKT MED LIVSMEDEL, ENZYMER, AROMER (CEF) A. Feigenbaum VÄXTSKYDD (PLH) E. Ceglarska Direktion Enhet FRÄMMANDE ÄMNEN (CONTAM) VÄXTSKYDDSMEDEL (PPR) Avdelning C. Heppner M. Dunier-Thomann Largo N. Palli 5/A Parma, ITALIEN/ITALY Tfn Fax