Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 Plats och tid: Stadshusets sessionssal, kl 15:00-18:00 Ordförande: Mats Helmfrid (M) Vice ordförande: Christer Wallin (M) 2:e vice ordförande: Anders Almgren (S) Ledamöter: Ronny Johannessen (M) Tove Klette (FP) Carolina Nordbeck (FP) Lars Bergwall (C) Torsten Czernyson (KD) Anna-Lena Hogerud (S), , kl Björn Abelson (S) Emma Berginger (MP) Petter Forkstam (MP), , kl Ersättare: Övriga närvarande: Lars Johansson (M) Louise Rehn Winsborg (M) Oskar Krantz (FP) Philip Sandberg (FP) Börje Hansson (C) Jeanette Olsson (S), tjänstgör för Anna-Lena Hogerud (S) Ulf Nymark (MP), tjänstgör för Petter Forkstam (MP) Hanna Gunnarsson (V), tjänstgör för Mats Olsson (V) Sven-Bertil Persson (DV) Carin Hillåker, biträdande kommundirektör, kommunkontoret Helena Hansson, kommunjurist, kommunkontoret Pernilla Ardhe, kommunjurist, kommunkontoret : Christer Wallin (M) med Anders Almgren (S) som ersättare Paragrafer: Plats/tid för justering: Kommunkontoret, fredagen den 12 september 2014, kl Underskrifter: Sekreterare Pernilla Ardhe Ordförande Mats Helmfrid Christer Wallin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : 3 september 2014 Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Kommunkontoret, Rådhuset Underskrift: Pernilla Ardhe

2 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Justering av dagordningen beslutar att föredragningslistans ärende nr 19 ska utgå samt att följande ärende ska tas upp efter sista ärendet på föredragningslistan: Anders Almgrens (S) och Emma Bergingers (MP) m.fl. skrivelse Rädda det miljöstrategiska arbetet i Lund Dnr KS 2014/0590

3 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Kommunkontorets information om ekonomi och budget Dnr KS 2014/0002 Kommunkontorets/ekonomiavdelningens rapport om placeringar av pensionsmedel, daterad Kommunkontorets/ekonomiavdelningens rapport över kommunens låneskuld, inkommen till kommunstyrelsen Kommunkontorets/ekonomiavdelningens rapport om förbrukning av årsanslaget, daterad Rapporterna redovisas.

4 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Anhållan om medel till arbete med reparation och underhåll av dammar och våtmarker anlagda inom Kävlingeåprojektet. Dnr KS 2014/0490 Kävlingeåns vattenråd har tidigare tillskrivit medlemskommunerna med ett förslag att skapa en fond för reparation och underhåll av dammar och våtmarker anlagda inom Kävlingeåprojektet. Överskottet från Kävlingeåprojektet etapp IV, cirka 1 miljon kronor, skulle finansiera fonden. En av medlemskommunerna ville istället att överskottet skulle betalas tillbaka till kommunerna och att vattenrådet ställde en ny fråga till respektive kommunstyrelse med förslag om en årlig driftsavgift för kommunerna till arbetet med reparation och underhåll. Mot bakgrund av detta har vattenrådet återbetalt respektive kommuns överskott från Kävlingeåprojektets etapp IV samt tagit fram ett förslag på arbetsgång och finansiering för åren Den totala kostnaden för kommunerna uppgår till 1 mnkr, vilket motsvarar det återbetalda beloppet från etapp IV. Kostnaden för Lunds kommun föreslås till kr per år, totalt kr vilket motsvarar det belopp kommunen fått återbetalt. Skrivelse från Kävlingeåns vattenråd den 13 september Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 14 oktober s beslut den 6 november Skrivelse från Kävlingeåns vattenråd den 30 juni Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 5 augusti beslutar att godkänna förslaget till arbete med reparation och underhåll av dammar och våtmarker anlagda inom Kävlingeåprojektet, att under förutsättning att övriga berörda kommuner beviljar sin andel av anslaget, att bevilja Höje å vattenråd kronor per år under åren , totalt kronor, för Lunds kommuns andel i arbetet samt att finansiering sker genom återbetalt överskott från Kävlingeåprojektet etapp IV, avsatt i tekniska nämndens budget för park- och naturprojekt.

5 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 5 Kävlingeåns vattenråd Tekniska nämnden Kommunkontoret, ekonomiavdelningen

6 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Lunds kommuns förvaltade stiftelser redogörelse för åtgärder avseende stiftelser kopplade till Katedralskolan samt förslag på åtgärder för övriga stiftelser Dnr KS 2014/0547 Lunds kommun förvaltar 166 stiftelser varav ett stort antal med små kapitalbelopp. har gett kommunkontoret i uppdrag att göra en översyn av stiftelsestrukturen för att klargöra vilka som kan avvecklas. Som ett första led har stiftelser kopplade till Katedralskolan åtgärdats, enligt beslut i kommunstyrelsen i december Länsstyrelsen har godkänt avveckling enligt kommunstyrelsens förslag. Fr o m år 2015 kommer därmed 11 av skolans 97 stiftelser att kvarstå men kapitalet minskar endast med cirka 1,1 miljoner kronor från 7,7 miljoner kronor till 6,6 miljoner kronor. Kommunkontoret har nu även gjort en översyn av och förslag på åtgärder för de övriga stiftelserna i samförvaltningen. föreslås ge kommunkontoret i uppdrag att tillskriva Länsstyrelsen om avveckling av 30 stiftelser. 10 av dessa har egna styrelser som föreslås tillskrivas i särskild ordning rörande avveckling. Sex stiftelser saknar urkunder och föreslås avvecklas genom att tillgångarna förbrukas för de ändamål medlen brukar användas till. 33 stiftelser föreslås kvarvara i nuvarande form varav två föreslås avvecklas 20 år efter bildandet. Om kommunstyrelsen och Länsstyrelsen beslutar om övriga stiftelser enligt förslaget kommer fr o m år 2015 totalt 44 av dagens 166 stiftelser att kvarvara i samförvaltningen. Trots den stora minskningen av antalet stiftelser minskar stiftelsekapitalet endast med totalt cirka 2 miljoner kronor från 52 miljoner kronor till 50 miljoner kronor enligt 2013 års bokslut. PWC, Lunds kommuns förvaltade stiftelser 2012, PM avseende utförd granskning. s beslut den 4 september 2013, 266. s beslut den 4 december 2013, 364. Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 11 augusti beslutar att avveckla stiftelserna i bilaga 1 genom att förbruka stiftelsernas tillgångar för det ändamål vartill de är bestämda eller för ett ändamål som så nära som möjligt motsvarar detta samt att uppdra åt kommunkontoret att hos Länsstyrelsen ansöka om tillstånd till avvecklingen, att ge kommunkontoret i uppdrag att, efter samråd med berörda styrelser,

7 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 7 avveckla stiftelserna i bilaga 2 genom att förbruka stiftelsernas tillgångar för det ändamål vartill de är bestämda eller för ett ändamål som så nära som möjligt motsvarar detta samt att uppdra åt kommunkontoret att hos Länsstyrelsen ansöka om tillstånd till avvecklingen, att avveckla Magnus Ahlboms stiftelse, efter samråd med styrelsen, samt Ulf Richardsons minnesfond genom att förbruka stiftelsernas tillgångar för det ändamål vartill de är bestämda eller för ett ändamål som så nära som möjligt motsvarar detta samt att uppdra åt kommunkontoret att efter 20 år sedan respektive stiftelses bildande hos Länsstyrelsen ansöka om tillstånd till avvecklingen, att befullmäktiga budgetchefen Magdalena Titze att vara ombud vid ansökningarna om tillstånd till avveckling till Länsstyrelsen med rätt att justera ansökningarna under handläggningens gång samt att avveckla stiftelserna i bilaga 3 genom förbrukande av tillgångarna för det ändamål medlen brukar användas till. Kommunkontoret/ekonomiavdelningen Magdalena Titze

8 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Riktlinjer för mutor och korruption. Dnr KS 2014/0041 Kommunkontoret har utarbetat ett förslag till riktlinjer mot mutor och korruption som föreslås antas och gälla för hela organisationen. Förslag till riktlinjer mot mutor och korruption. Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 19 augusti Yrkanden Mats Helmfrid (M), Hanna Gunnarsson (V), Anders Almgren (S), Emma Berginger (MP), Tove Klette (FP), Lars Bergwall (C) och Torsten Czernyson (KD) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att anta föreliggande förslag till riktlinjer mot mutor och korruption att gälla för samtliga nämnder och styrelser, att utvärdera riktlinjerna om ett år samt att uppdra till kommunkontoret att undersöka hur en visselblåsarfunktion kan inrättas. beslutar att anta föreliggande förslag till riktlinjer mot mutor och korruption att gälla för samtliga nämnder och styrelser, att utvärdera riktlinjerna om ett år, samt att uppdra till kommunkontoret att undersöka hur en visselblåsarfunktion kan inrättas. Samtliga nämnder och styrelser Kommunkontoret, administrativ avdelning

9 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Uppdatering av Riktlinjer avseende användning av datorer, Internet och e-postsystem i Lunds kommun Dnr KS 2013/0297 antog Riktlinjer avseende användning av datorer, Internet och e-postsystem i Lunds kommun. s arbetsgivarutskott gav kommunkontoret i uppdrag att uppdatera riktlinjerna. Kommunkontoret har arbetat fram ett förslag till uppdaterade riktlinjer. s beslut den 8 maj 2003, 154. s arbetsgivarutskotts beslut den 8 april 2013, 13. Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 5 juni Förslag till uppdaterade Riktlinjer för användning av IT i Lunds kommun. Yrkanden Hanna Gunnarsson (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunkontorets förslag med den justeringen i riktlinjerna att rasistiskt eller på annat sätt kränkande läggs till efter pornografiskt på sidan 1, stycke 2, rad 3. beslutar att godkänna Riktlinjer för användning av IT i Lunds kommun med den justeringen att rasistiskt eller på annat sätt kränkande läggs till efter pornografiskt på sidan 1, stycke 2, rad 3, att Riktlinjer avseende användning av datorer, Internet och e-postsystem i Lunds kommun (antagna av kommunstyrelsen ) upphör att gälla. Samtliga nämnder och styrelser Kommunkontoret/HR/IT-avdelningen

10 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Hantering av avtal med E.ON Elnät Sverige AB avseende kablifiering av luftledning genom Norränga Dnr KS 2014/0537 Mellan Lunds kommun och E.ON Elnät Sverige AB har två avtal tecknats som avser genomförande av jordförläggning av de kraftledningar som idag går genom Norränga-området. Med anledning av att byggnadsnämnden beslutat avskriva det aktuella detaljplaneärendet föreslås kommunstyrelsen meddela E.ON att tills vidare avvakta med det fortsatta arbetet med förberedelserna för jordförläggningen. Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Avtal 1 tecknat Avtal 2 tecknat Tekniska nämndens beslut , 128. Kommunkontorets tjänsteskrivelse Yrkanden Christer Wallin (M) yrkar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunkontorets förslag. beslutar att meddela E.ON Elnät Sverige AB att tills vidare avvakta med koncessionsansökan i enlighet med Avtal 2 som träffats avseende kabling av 130 kv Sege-Södra Sandby och 130 kv Mörarp-Sege. E.ON Elnät Sverige AB Tekniska nämnden

11 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Förslag till direktiv för revidering av Grönstruktur- och naturvårdsprogram för Lunds kommun - ett nytt Grönprogram Dnr KS 2014/0474 Tekniska nämnden och byggnadsnämnden föreslår att ett nytt Grönprogram för Lunds kommun upprättas som en uppdatering av det Grönstruktur- och naturvårdsprogram som antogs av kommunfullmäktige Nämnderna har till kommunstyrelsen överlämnat förslag till direktiv, organisation och tidplan för arbetet med att revidera programmet. Kommunkontorets skrivelse Tekniska nämndens protokoll , 124 inkl tjänsteskrivelse. Byggnadsnämndens protokoll , 138 inkl tjänsteskrivelse. Grönstruktur- och naturvårdsprogram för Lunds kommun, , se länk: miljo/samhallsplanering-klimatoch-miljo/utredningar-ochrapporter/ Gronstruktur--och-Naturvardsprogram/ ÖP 2010, se länk: infrastruktur/samhallsutveckling-och-planering/oversiktsplan/ Yrkanden Ronny Johannessen (M), Torsten Czernyson (KD), Lars Bergwall (C), Carolina Nordbeck (FP) och Tove Klette (FP) yrkar att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunkontorets förslag Emma Berginger (MP), Björn Abelson (S) och Hanna Gunnarsson (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar enligt med kommunkontorets förslag med följande tillägg: I tätortsdelen är det särskilt viktigt att beskriva hur ytterligare gröna värden ska tillföras och utvecklas. Programmet ska här också beskriva hur de gröna värdena kompletteras med blåa värden, dvs vatten. En strategi kommer att tas fram för skapandet av gröna nätverk som binder ihop tätorternas grönområden till en sammanhängande struktur sammanlänkad med de tätortsnära grön- och rekreationsområdena. Det grönas roll för att motverka klimatförändringar liksom dess roll för anpassning till förändrade klimatförhållanden ska utgöra en integrerad del av programmet i detta avsnitt. I landsbygdsdelen ska biologisk mångfald och ekosystemtjänster särskilt lyftas fram. Ett högre skydd ska markeras för stadsdelsparker och andra värdefulla grönområden, en strategi för att öka den biologiska mångfalden i skogs- och naturområden ägda av Lunds kommun samt vattenfrågorna ska lyftas fram för ökad biologisk mångfald och ökad anpassning till ett förändrat klimat och för rekreation.

12 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 12 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Ronny Johannessens (M) m.fl. yrkande. beslutar att godkänna tekniska nämndens och byggnadsnämnens förslag till direktiv för framtagande av Grönprogram, med den förändringen att kommunstyrelsens arbetsutskott/strategisk samhällsplanering bör utgöra styrgrupp för arbetet, att en representant för kommunkontoret bör ingå i ledningsgruppen, samt att ett färdigt förslag till Grönprogram bör föreligga till kommunfullmäktige senast under Reservationer Anders Almgren (S), Anna-Lena Hogerud (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Petter Forkstam (MP) och Hanna Gunnarsson (V) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Protokollsanteckning Sven-Bertil Persson (DV): Instämmer i yrkandet från S, V och MP. Tekniska nämnden Byggnadsnämnden Kommunkontoret

13 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Detaljplan för Vipemöllan 38 m fl i Lund, Lunds kommun, samråd Dnr KS 2014/0513 Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten av att uppföra ett bostadsområde med ca 550 lägenheter i flerfamiljshus samt förskolor inom planområdet. Förslag till detaljplan upprättad den 6 maj 2014 jämte bilagor. Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 6 maj Byggnadsnämndens beslut den 15 maj 2014, 113. Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 14 augusti Yrkanden Christer Wallin (M), Torsten Czernyson (KD), Lars Bergwall (C) och Tove Klette (FP) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka planförslaget. Emma Berginger (MP) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att uppmana byggnadsnämnden att omarbeta förslaget till detaljplan utifrån att en reducerad p-norm tillämpas, att inga underjordiska garage ska förekomma, att bilparkeringarna samlas i ett p-hus i detaljplaneområdets västra del, att enkelriktade cykelbanor längs med lokalgatan arbetas in och att företrädesvis enbart redan hårdgjorda ytor bebyggs. Björn Abelson (S) och Hanna Gunnarsson (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka planförslaget, med följande tillägg: att i det fortsatta detaljplanearbetet samla de nedgrävda parkeringarna i detaljplaneområdets västra del i parkeringshus mot E22:an att lägga särskild vikt vid att bibehålla träd och annan värdefull växtlighet efter Hardebergaspåret, utan att minska planerad bebyggelse. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Christer Wallins (M) m.fl. yrkande. beslutar att tillstyrka planförslaget. Reservationer Anders Almgren (S), Anna-Lena Hogerud (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Petter Forkstam (MP) och hanna Gunnarsson (V) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut.

14 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 14 Protokollsanteckning Sven-Bertil Persson (DV): Instämmer i yrkandet MP. Byggnadsnämnden

15 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Ramprogram för Medicon Village och företagsstråket Sölvegatan i Lund, Lunds kommun, Underrättelse - Programsamråd Dnr KS 2014/0475 Byggnadsnämnden har beslutat att skicka ut ett ramprogram för Medicon Village och företagsstråket Sölvegatan i Lund för samråd. Kommunkontoret föreslår att kommunstyrelsen tillstyrker ramprogrammet. Ramprogram för Medicon Village och företagsstråket Sölvegatan i Lund, den 5 maj 2014, Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 5 maj 2014, Byggnadsnämndens beslut den 15 maj 2014, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 1 juli Yrkanden Christer Wallin (M), Torsten Czernyson (KD), Lars Bergwall (C) och Tove Klette (FP) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka ramprogrammet. Björn Abelson (S) och Anders Almgren (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka ramprogrammet med följande tillägg: att tillgängligheten till kollektivtrafik förbättras genom att exempelvis ett kollektivtrafikstråk planeras längs med Scheelevägen att pröva en högre byggnadshöjd i delar av området. Emma Berginger (MP) och Hanna Gunnarsson (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att uppmana byggnadsnämnden att omarbeta ramprogrammet så att nya motorvägsavfarter ska utgå ur förslaget, antalet p-platser minimeras, tillgängligheten till kollektivtrafik förbättras, exempelvis genom ett kollektivtrafikstråk längs med Scheelevägen, samt pröva att göra området grönare, med bibehållen exploateringsgrad, genom att tillåta en högra byggnadshöjd. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Christer Wallins (M) m.fl. yrkande. beslutar att tillstyrka ramprogrammet.

16 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 16 Reservationer Anders Almgren (S), Anna-Lena Hogerud (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Petter Forkstam (MP) och Hanna Gunnarsson (V) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Protokollsanteckning Sven-Bertil Persson (DV): Instämmer i yrkandet från MP och V. Byggnadsnämnden

17 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Förslag till ny översiktsplan för Hörby kommun, Översiktsplan 2014, samråd Dnr KS 2014/0467 Hörby kommun har översänt förslag till ny Översiktsplan 2014 till Lunds kommun, för eventuella synpunkter. Översiktsplanens syfte är att vara vägledande och ge stöd vid beslut om användningen av kommunens mark och vattenområden samt hur den bebyggda miljön ska utvecklas och bevaras. Planen beskriver även kommunens övergripande mål, strategier och framtidsvisioner. Kommunkontorets skrivelse Yttrande till Hörby kommun. Byggnadsnämndens yttrande Förslag till Översiktsplan 2014 för Hörby kommun, två dokument; Bakgrund och nuläge samt Mål, strategier och framtidsvisioner (samråd). Yrkanden Christer Wallin (M) och Björn Abelson (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att att översända kommunkontorets förslag till yttrande till Hörby kommun. Lars Bergwall (C) yrkar att kommunstyrelsen översänder kommunkontorets förslag till yttrande med exkludering av de två sista styckena i yttrandet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Christer Wallins (M) m.fl. yrkande. beslutar att översända kommunkontorets förslag till yttrande till Hörby kommun. Reservationer Lars Bergwall (C) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Hörby kommun Byggnadsnämnden

18 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Remiss angående revidering av det regionala trafikförsörjningsprogrammet för Skåne 2016 Dnr KS 2014/0452 Region Skåne har beslutat att årligen revidera det regionala trafikförsörjningsprogrammet. Inför översyn av programmet för 2016 vill regionen ha synpunkter och förslag från kommunerna i Skåne. Ärendet har remitterats till tekniska nämnden och byggnadsnämnden för yttrande. Förvaltningarna har lämnat ett gemensamt yttrande. Förvaltningarna anser att trafikförsörjningsprogrammet för 2015 utgör ett bra underlag inför 2016 och ser fram emot en fortsatt dialog. Kommunkontorets skrivelse Förslag till yttrande den 19 augusti s yttrande över Inriktningsdokument för Trafikförsörjningsprogram för Skåne , inkl tjänsteskrivelse. Byggnadsnämndens yttrande , 165 Tekniska nämnden yttrande , 150 Stadsbyggnadskontorets och tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 29 juli Region Skånes Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2015, antaget mars Yrkanden Ronny Johannessen (M), Carolina Nordbeck (FP), Lars Bergwall (C) och Torsten Czernyson (KD) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att översända kommunkontorets förslag till yttrande till Region Skåne. Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP) och Hanna Gunnarsson (V) yrkar att kommunstyrelsen bifaller kommunkontorets förslag med följande tillägg: föreslår att målsättningarna för kollektivtrafiken bör kompletteras med följande: 1. ett mål för att genomsnittshastigheten i busstrafiken ska höjas utan att trafiksäkerhet och tillgänglighet till kollektivtrafiken försämras 2. ett mål om att det ska vara lätt, enkelt, bekvämt att till låg kostnad ta med cykel inom allmänna kollektivtrafikslag 3. ett mål om att bättre tillgodose efterfrågan på fritidsresor utan att inskränka på utbudet av pendlingsresor för arbete/studier Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Ronny Johannessens (M) m.fl. yrkande.

19 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 19 beslutar att översända kommunkontorets förslag till yttrande till Region Skåne. Reservationer Anders Almgren (S), Anna-Lena Hogerud (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Petter Forkstam (MP) och Hanna Gunnarsson (V) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Protokollsanteckning Sven-Bertil Persson (DV): Instämmer i yrkandet från S, MP och V. Region Skåne Byggnadsnämnden Tekniska nämnden

20 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Remiss från Socialdepartementet angående förslag till förordning om riktvärden för trafikbuller. Dnr KS 2014/0566 Regeringskansliet har översänt regeringens förslag till förordning om riktvärden för trafikbuller för yttrande, svar senast 26 september Man har meddelat att inga försenade yttranden kommer att behandlas. Kommunkontoret har översänt förslaget för synpunkter till miljönämnden, tekniska nämnden och byggnadsnämnden. Tekniska förvaltningen, stadsbyggnadskontoret och miljöförvaltningen har enats om en gemensam skrivelse där man framför sina synpunkter på förordningen. Ärendet kommer att behandlas i respektive nämnd under augusti. Förvaltningarna ställer sig mycket positiva till att det har tagits fram en förordning om riktvärden för trafikbuller vid bostadsbyggnader och att prövningar avseende buller mellan plan- och bygglagen och miljöbalken samordnas, under förutsättning att riktvärden för inomhusnivån inkluderas i förordningen. Svensk författningssamling, Förslag till förordning om riktvärden för trafikbuller. Tekniska förvaltningens, Miljöförvaltningens och Stadsbyggnadskontorets gemensamma tjänsteskrivelse Byggnadsnämndens beslut , 169. Tekniska nämndens beslut , 152. Kommunkontorets tjänsteskrivelse Förslag till yttrande Yrkanden Christer Wallin (M) och Björn Abelson (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att översända kommunkontorets förslag till yttrande som Lunds kommuns svar. Emma Berginger (MP) och Hanna Gunnarsson (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att översända kommunkontorets förslag till yttrande som Lunds kommuns svar med följande tillägg: Byggnadsnämnden finner det synnerligen angeläget att möjligheter öppnas för att kunna bygga i lägen som nu är bullerutsatta. Detta får dock inte ske på bekostnad av försämrade boendemiljöer och människors hälsa. Detta blir dock konsekvenserna av flera av de förslag som läggs fram i förordningen. Byggnadsnämndens uppfattning är att byggande i bullerutsatta miljöer måste möjliggöras genom att minska bullerutsläppen vid källan, inte genom att acceptera ökade bullernivåer i boendemiljön.

21 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 21 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Christer Wallins (M) m.fl. yrkande. beslutar att översända kommunkontorets förslag till yttrande som Lunds kommuns svar. Reservationer Emma Berginger (MP), Petter Forkstam (MP) och Hanna Gunnarsson (V) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Protokollsanteckning Sven-Bertil Persson (DV): Instämmer i yrkandet från MP och V Socialdepartementet Byggnadsnämnden Tekniska nämnden Miljönämnden

22 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Remiss från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) om kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser Dnr KS 2014/0462 Då Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) bildades den 1 januari 2009 erhölls av regeringen föreskriftsrätt för kommuners, landstings och statliga myndigheters risk- och sårbarhetsanalyser. Föreskriftsrätten utformades bland annat i syfte att säkerställa att risk- och sårbarhetsanalyserna håller en god kvalitet, är jämförbara och enhetliga. Föreskrifterna reglerar tid, periodicitet och mottagare för redovisningen, samt att redovisningen skulle ske enligt en särskild disposition. Nuvarande föreskrifter som utvärderades under 2012 pekade på en utvecklingspotential vad gäller jämförbarheten samt ett behov av att se över tidpunkter och rapporteringsfrekvenser. Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps förslag är att inte utfärda nya föreskrifter utan att ändra i nuvarande som då fortsättningsvis gäller. Kommunkontorets bedömning är att föreskrifterna på flera punkter bör förtydligas och att Länsstyrelsen som har samordningsansvar inom länet, bör göra bedömningen av sårbarhet och krisberedskap vad gäller externa aktörer som verkar över hela länet. Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 19 augusti Remiss från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, avdelningen för risk- och sårbarhetsreducerande arbete, enheten för skydd av samhällsviktig verksamhet. Yttrande till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. beslutar att översända kommunkontorets förslag till yttrande till MSB. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

23 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Motion från Sven-Bertil Perssons (DV) Sluta handla med företag som slussar pengar till skatteparadis Dnr KF 2011/0182 Kommunfullmäktige har den 30 januari 2014 beslutat att återremittera ärendet till kommunkontoret med uppdrag att: utreda vad som är definitionen av ett skatteparadis, utreda om ett beslut i ett upphandlingsärende enligt de föreslagna reglerna kan tänkas strida mot svenska eller europeiska lagar eller rättsprinciper, t ex när det gäller att ställa krav på anbudsgivarens geografiska hemvist samt få en redovisning av hur processen för ett överklagande till EUdomstolen ser ut och domstolens praxis i frågor om inskränkningar i offentlig upphandling. Sven-Bertil Perssons (DV) motion att Sluta handla med företag som slussar pengar till skatteparadis. Upphandlingsenehetens yttrande den 27 januari Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 9 februari Konkurrensverkets beslut den 6 mars Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 7 juli Komunfullmäktiges beslut den 30 januari Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 1 april Yrkanden Hanna Gunnarsson (V), Emma Berginger (MP) och Anders Almgren (S) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Mats Helmfrid (M), Torsten Czernyson (KD) och Tove Klette (FP) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvrarad med vad kommunkontoret anfört. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med hans eget m.fl. yrkande. Omröstning begärs. godkänner följande voteringsordning. Ja för bifall till Mats Helmfrids (M) m.fl. yrkande. Nej för bifall till Hanna Gunnarssons (V) m.fl. yrkande. Omröstningen utfaller enligt följande.

24 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 24 Mats Helmfrid (M), Christer Wallin (M), Ronny Johannessen (M), Tove Klette (FP), Carolina Nordbeck (FP) och Torsten Czernyson (KD) röstar ja. Anders Almgren (S), Jeanette Olsson (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Petter Forkstam (MP) och Hanna Gunnarsson (V) röstar nej. Lars Bergwall (C) avstår från att rösta. Omröstningen utfaller med 6 ja-röster mot 6 nej-röster och 1 som avstår från att rösta. Med ordförandens utslagsröst beslutar kommunstyrelsen således i enlighet med hans eget m.fl. yrkande. beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad med vad kommunkontoret anfört. Reservationer Anders Almgren (S), Jeanette Olsson (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Petter Forkstam (MP) och Hanna Gunnarsson (V) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Protokollsanteckning Sven-Bertil Persson (DV): Instämmer i yrkandet att bifalla motionen. Kommunfullmäktige

25 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Motion från Angelica Svensson (V) - avskaffa delade turer inom Lunds kommun Dnr KF 2014/0024 Angelica Svensson (V) föreslår i en motion att kommunfullmäktige beslutar att delade turer inom vård- och omsorgsverksamheten i Lunds kommun kartläggs, att avskaffa alla ofrivilligt delade turer inom vård- och omsorgsverksamheterna i Lunds kommun inom två år. Angelica Svenssons (V) motion den 30 januari Vård- och omsorgsförvaltningens kartläggning den 14 maj Vård och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 15 maj Vård- och omsorgsnämndens beslut den 10 juni 2014, 74. Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 28 juli Yrkanden Torsten Czernyson (KD), Mats Helmfrid (M), Tove Klette (FP) och Lars Bergwall (C) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad med hänvisning till pågående arbete. Hanna Gunnarsson (V), Emma Berginger (MP) och Jeanette Olsson (S) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Torsten Czernysons (KD) m.fl. yrkande. beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad med hänvisning till pågående arbete. Reservationer Anders Almgren (S), Jeanette Olsson (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Petter Forkstam (MP) och Hanna Gunnarsson (V) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Protokollsanteckning Sven-Bertil Persson (DV): Instämmer i yrkandet att bifalla motionen.

26 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 26 Kommunfullmäktige

27 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Motion från Emma Berginger (MP) och Karin Svensson Smith (MP) angående jämställhet i trafiken Dnr KF 2014/0043 Emma Berginger (MP) och Karin Svensson Smith (MP) föreslår i en motion att kommunfullmäktige beslutar att jämställdhet ska vara ett mål vid valet av de infrastrukturinvesteringar kommunen anslår medel till, att kvinnor ska ha lika stor rätt som män att förflytta sig utan skador och att underhåll- samt snöröjningsstrategier ska utformas efter det, samt att succesivt byta ut Herr Gårmanskyltar mot skyltar med kvinnor på till dess att det är en jämn fördelning på Herr Gårman- och Fru Gårmanskyltar i Lunds kommun. Emma Bergingers (MP) och Karin Svensson Smiths (MP) motion angående jämställdhet i trafiken, inkommen den 6 mars Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 23 april Tekniska nämndens beslut den 14 maj 2014, 95. Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 7 augusti Yrkanden Emma Berginger (MP), Anders Almgren (S) och Hanna Gunnarsson (V) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Ronny Johannessen (M), Tove Klette (FP), Lars Bergwall (C) och Torsten Czernyson (KD) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att besvara motionen med hänvisning till vad tekniska nämnden har anfört. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Ronny Johannessens (M) m.fl. yrkande. beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att besvara motionen med hänvisning till vad tekniska nämnden har anfört. Reservationer Anders Almgren (S), Jeanette Olsson (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Petter Forkstam (MP) och Hanna Gunnarsson (V) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Protokollsanteckning Sven-Bertil Persson (DV): Instämmer i yrkandet att bifalla motionen.

28 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 28 Kommunfullmäktige

29 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Motion från Petter Forkstam (MP samt Anette Mårtensson (MP) Inrätta ny dietistfunktion inom vård och omsorg för god och säker nutritionsvård i kommunal verksamhet Dnr KF 2014/0051 Petter Forkstam (MP) och Anette Mårtensson (MP) föreslår i en motion att kommunfullmäktige beslutar att ge vård- och omsorgsnämnden i uppdrag att inrätta en dietistfunktion i Lunds kommun med motionens intentioner. Petter Forkstams (MP) och Anette Mårtenssons (MP) motion angående att inrätta en ny dietistfunktion inom vård och omsorg för god och säker nutritionsvård i kommunal verksamhet, inkommen den 7 april Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 27 maj Vård- och omsorgsnämndens beslut den 10 juni 2014, 75. Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 7 augusti Yrkanden Mats Helmfrid (M), Tove Klette (FP), Anders Almgren (S) och Petter Forkstam (MP) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet med uppdrag att närmare utreda en dietistfunktion och lämplig placering. Petter Forkstam (MP) yrkar, för det fall återremissyrkandet inte vinner kommunstyrelsens bifall, att kommunstyrelsen föreslår komminfullmäktige att bifalla motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandet om återremiss mot avslag på detsamma och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla återremissyrkandet. beslutar att återremittera ärendet med uppdrag att närmare utreda en dietistfunktion och lämplig placering. Kommunkontoret

30 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Medborgarförslag om införande av trådbunden internetoch telefonuppkoppling i skolor och förskolor i Lunds kommun Dnr KF 2013/0114 Edith Bärthel-Albertson har lämnat ett medborgarförslag som innebär att Lunds förskolor, grundskolor och gymnasieskolor bör införa trådbunden internet- och telefoniuppkoppling. Edith Bärthel-Albertson menar att den elektromagnetiska strålningen som genereras av den trådlösa teknik som används idag kan vara orsak till en rad fysiska och psykiska åkommor bland elever och personal. Medborgarförslaget innehåller också hänvisning till forskningsrapporter och studier avseende trådlös kommunikation och elektromagnetisk strålning och dess påverkan på människor. Ärendet har remitterats till BSN Lund Öster, BSN Lund Stad, Utbildningsnämnden och Miljönämnden. Yttrande från Strålsäkerhetsmyndigheten, daterat 29 april 2013 Bilaga 1 Medborgarförslag från Edith Bärthel-Albertson, daterat den 29 augusti Strålsäkerhetsmyndighetens webbplats, Arbetsmiljöverkets webbplats, Socialstyrelsens webbplats, Tjänsteskrivelse som gemensamt tagits fram av Utbildningsförvaltningen, Barnoch skolförvaltning Lunds stad och Barn- och skolförvaltning Lund Öster, daterad den 24 oktober Tjänsteskrivelse från Miljöförvaltningen, daterad den Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 13 augusti beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Kommunfullmäktige

31 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Medborgarförslag - åtgärda åhörarläktaren m.m. i kommunfullmäktiges sammanträdeslokal Dnr KF 2014/0042 Roger Klang har i ett medborgarförslag framfört åtta förslag till förbättringar av lokalen i vilken kommunfullmäktige sammanträder. Roger Klangs medborgarförslag Kommunkontorets tjänsteskrivelse beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att besvara medborgarförslaget med vad som angivits i kommunkontorets tjänsteskrivelse. Kommunfullmäktige

32 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Medborgarförslag om gratis kollektivtrafik för alla med färdtjänsttillstånd i Lunds kommun Dnr KF 2014/0045 Alexander Masic föreslår i ett medborgarförslag att kommunfullmäktige beslutar att Lunds kommun ska verka för gratis kollektivtrafik för alla med färdtjänsttillstånd precis som andra medborgare i regionen där Skånetrafiken är huvudman för färdtjänsten, samt att eftersom biljettautomaterna är ett problem borde det gälla på alla Öresundståg där Skånetrafiken är delägare, men som trafikerar grannlänen. Medborgarförslag inkommet den 11 mars Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 29 april Tekniska nämndens beslut den 14 maj 2014, 94. Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 14 augusti Yrkanden Mats Helmfrid (M), Anders Almgren (S), Emma Berginger (MP), Hanna Gunnarsson (V), Torsten Czernyson (KD), Tove Klette (FP) och Lars Bergwall (C) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla att-sats ett på så sätt att uppdra till tekniska nämnden att snarast fatta beslut om att från och med år 2015 införa gratis övrig kollektivtrafik inom Skåne för personer med färdtjänsttillstånd, att anse att-sats två besvarad med vad tekniska nämnden anfört. beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla att-sats ett på så sätt att uppdra till tekniska nämnden att snarast fatta beslut om att från och med år 2015 införa gratis övrig kollektivtrafik inom Skåne för personer med färdtjänsttillstånd, att anse att-sats två besvarad med vad tekniska nämnden anfört. Kommunfullmäktige

33 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Medborgarförslag angående sponsring av Botaniska Trädgården Dnr KF 2014/0060 Ida Isaksson föreslår i ett medborgarförslag att kommunen i framtiden skall gå in och sponsra Botaniska trädgården så att den även i framtiden kan utbilda, inspirera och glädja. Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 19 augusti Ida Isakssons medborgarförslag den 9 april Yrkanden Mats Helmfrid (M), Anders Almgren (S), Emma Berginger (MP), Hanna Gunnarsson (V), Torsten Czernyson (KD), Tove Klette (FP) och Lars Bergwall (C) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara medborgarförslaget besvarat med hänvisning till kommunstyrelsens beslut att anslå kronor för 2014 och att beslut om anslag för kommande år tas i novemberbudgeten. beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att förklara medborgarförslaget besvarat med hänvisning till kommunstyrelsens beslut att anslå kronor för 2014 och att beslut om anslag för kommande år tas i novemberbudgeten. Kommunfullmäktige

34 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Medborgarförslag om initiativ till friskvårdsprojekt i stil med projektet Hitta ut Dnr KF 2014/0093 Sven-Hugo Mattsson föreslår i ett medborgarförslag att Lunds kommun tar initiativ till ett projekt liknande Hitta ut. Sven-Hugo Mattssons medborgarförslag, inkommet den 1 augusti Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 8 augusti beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för handläggning och beslut. Kommunfullmäktige

35 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Medborgarförslag om att kommunen ska ordna ett seminarium om kommunalskatten Dnr KF 2014/0050 Sven-Hugo Mattsson föreslår att Lunds kommun ska anordna ett seminarium om kommunalskattens utformning. Sven-Hugo Mattsson medborgarförslag den 27 mars Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 11 juli beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Kommunfullmäktige

36 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll s utskottsprotokoll Dnr KS 2014/0533 Protokoll från s arbetsutskotts sammanträde den 11 augusti Protokoll från s arbetsgivarutskotts sammanträde den 18 augusti 2014.

37 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Anmälan av delegeringsbeslut Dnr KS 2014/0001 Kommundirektörens beslut i delegerade ärenden

38 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Meddelanden Dnr KS 2014/0534 Skrivelse från Malmö stad om antagande av ny översiktsplan för Malmö. Dnr KS 2014/0562 Protokoll från Sydvatten aktiebolags årsstämma Dnr KS 2014/0563 Skrivelse från Veberöds Centeravdelning angående att satsa på mobil tandläkarmottagning. Dnr KS 2014/0567 Skrivelse från Sydvatten gällande aktuella rättsprocesser kring Bolmen och Bolmentunneln. Dnr KS 2014/0576 Skrivelse från Riksorganisationen Hela Sverige Ska Leva om frågor angående landsbygden och lokal utveckling. Dnr KS 2014/0585

39 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Anders Almgrens (S) och Emma Bergingers (MP) m.fl. skrivelse Rädda det miljöstrategiska arbetet i Lund Dnr KS 2014/0590 Anders Almgren (S) och Emma Berginger (MP) m.fl. föreslår i en skrivelse till kommunstyrelsen att kommunstyrelsen beslutar att med hjälp av kommunstyrelsens medel för förfogande och en skyndsam framställan till kommunfullmäktige om tilläggsbudgetering säkra Lunds miljöstrategiska arbete att uppdra åt kommunkontoret att intensifiera arbetet med att söka extern finansiering för fortsatt miljöarbete att med stöd av åtgärderna ovan ompröva lagda varsel vid miljöstrategiska enheten. Anders Almgrens (S) och Emma Bergingers (MP) m.fl skrivelse Rädda det miljöstrategiska arbete i Lund den 27 augusti Yrkanden Emma Berginger (MP), Anders Almgren (S) och Ulf Nymark (MP) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att bifalla skrivelsen med den justeringen att första att-satsen istället ska lyda: att med hjälp av kommunstyrelsens medel för förfogande och en skyndsam framställan till kommunfullmäktige inför slutlig budget i november säkra Lunds miljöstrategiska arbete. Mats Helmfrid (M), Lars Bergwall (C), Torsten Czernyson (KD) och Tove Klette (FP) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att remittera ärendet till kommunkontoret för beredning. Hanna Gunnarsson (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunkontoret att utreda de ekonomiska och organisatoriska förutsättningarna för att behålla de varslade anställda inom Lunds kommun utan extern finansiering från 1 januari 2015, med syfte att stärka vårt eget miljöstrategiska arbete. Beslutsgång Ordföranden ställer först proposition på sitt eget m.fl. yrkande om remiss mot avslag på detsamma och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla remissyrkandet. Ordföranden ställer därefter proposition på Hanna Gunnarssons (V)

40 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 40 uppdragsyrkande mot avslag på detsamma och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla uppdragsyrkandet. Omröstning begärs. godkänner följande voteringsordning. Ja för bifall till Hanna Gunnarssons (V) uppdragsyrkande. Nej för avslag på detsamma. Omröstningen utfaller enligt följande. Hanna Gunnarsson (V), Mats Helmfrid (M), Christer Wallin (M), Ronny Johannessen (M), Tove klette (FP), Carolina Nordbeck (FP), Lars Bergwall (C) och Torsten Czernyson (KD) röstar ja. Anders Almgren (S), Jeanette Olsson (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP) och Ulf Nymark (MP) röstar nej. Med 8 ja-röster mot 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen således att bifalla Hanna Gunnarssons (V) uppdragsyrkande. beslutar att remittera ärendet till kommunkontoret för beredning, samt att uppdra åt kommunkontoret att utreda de ekonomiska och organisatoriska förutsättningarna för att behålla de varslade anställda inom Lunds kommun utan extern finansiering från 1 januari 2015, med syfte att stärka vårt eget miljöstrategiska arbete. Reservationer Anders Almgren (S), Jeanette Olsson (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP) och Ulf Nymark (MP) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Protokollsanteckning Sven-Bertil Persson (DV): Instämmer i yrkandet att bifalla skrivelsens justerade att-satser. Kommunkontoret