Nationellt metodutvecklingsprojekt för att utveckla brottsförebyggande åtgärder i utsatta områden EST. effektiv samordning för trygghet

Transkript

1 Nationellt metodutvecklingsprojekt för att utveckla brottsförebyggande åtgärder i utsatta områden EST effektiv samordning för trygghet Hässleholmen och Hulta Borås, Sollentuna, Botkyrka, Växjö, Borlänge, Malmö, Norrköping Brottsförebyggande rådet (Brå) och Malmö Högskola

2 Brottsförebyggande arbete struktur

3 Projektets syfte Syftet med projektet har varit att pröva och utveckla en arbetsmetodik som ska fungera i det vardagliga linjearbetet, och som integrerar ett händelseinriktat arbete med ett långsiktigt brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete. Metodiken bygger på samverkan och arbetet ska fungera i socialt utsatta områden för att minska brott och stärka tryggheten i områdenas offentliga miljö.

4 Pilotområdenas uppgift uppdrag Under projekttiden ska pilotområdena: ta fram en organisationsstruktur utveckla ett arbetssätt i enlighet med den förslagna arbetsmetodiken arbeta fram/välja relevanta checklistor, göra kartläggningar och analyser identifiera lämpliga samverkansparter välja åtgärder/aktiviteter utifrån lägesbilden ta fram ett schema för utvärdering

5 Inrapporteringsmall checklistan

6 POLISENS lägesbild Borås Stad Mottagare samordnare lägesbild AB Bostäder lägesbild Fritid & mötesplatser Skola & förskola IFO & Social omsorg Äldreomsorg Säkerhet Externa aktörer Hulta fritidsgård Ekarängskolan F-6 Fältgruppen Äldreboenden Säkerhetssamordnare Krisberedskap Idrottsföreningar Hässlehus fritidsgård Bodaskolan F-6, 7-9 IFO - insatser Hemtjänst Larm Väktare Trossamfund Stadsdelsvärdar Fjärdingskolan F-6 LSS-boenden (5 st.) Bostadsbolag privata aktörer Hässlehus bibliotek Förskolor (12 st.) Egna hem VI-Hässleholmen Analys-Lägesbild-Återkoppling FOF/CKS Mötesplats Hulta Boda Familjecentral Borås Stad 35 st. verksamheter (för tillfället) Kompletteras även med information från CKS/FOF

7 GEMENSAM LÄGESBILD Hässleholmen/Hulta Åtgärder/aktiviteter: Handlingsplan BORÅS STADS LÄGESBILD Hässleholmen/Hulta POLISENS LÄGESBILD Hässleholmen/Hulta AB BOSTÄDER LÄGESBILD Hässleholmen/Hulta Analys-Lägesbild-Återkoppling FOF/CKS POLISEN Mottagare/samordnare Kommunpoliser AB Bostäder i Borås 1. Kundstödschef 2. Boendeservicechef 3. VD BORÅS STAD Mottagare/samordnare Av inrapportering Affärsutveckling Säkerhet Fritid & mötesplatser Skola & förskola OMRÅDESPOLISEN UNDERRÄTTELSE IFO & Social omsorg Äldreomsorg UTREDNING/ LAGFÖRING UTREDNING UNGDOM Väktare Social Hållbarhet Säkerhet Externa aktörer Kundärende gruppen Bo Service

8 Lägesbild/problembild Gemensam läges-/problembild Gemensam lägesbild Aktiviteter/åtgärder Sammanställning/analys Borås Stads lägesbild Gemensamma problem Polisens lägesbild Uppföljning Underlag för Borås Stads lägesbild AB Bostäders lägesbild Från verksamheterna Ca inrapporteringar från Borås Stads verksamheter AB Bostäder Polisen

9 Bearbetning analys av inrapporteringar: rubriker till lägesbild Otrygga miljöer: oro/konflikter, störande personer Brottstrender: inbrott, stölder, klotter, skadegörelse, anlagd brand, drogförsäljning/användning, våldsbejakande extremism Aktiviteter: genomförda insatser/aktiviteter i området, positiva åtgärder/händelser, planerade förändringar i verksamheter, kommande insatser/aktiviteter Kränkningar: angrepp och hot, sexuella trakasserier och ofredanden, internet/sociala medier Nätverk med negativ påverkan Övrigt: påverkan av social oro (lokalt, regionalt, nationellt), annan relevant information

10 Effektiv samordning för trygghet

11 Nationell Operativ Avdelning- NOA - tre definitioner av områden Utsatta områden Riskområden Särskilt utsatta områden Allmän obenägenhet att delta i rättsprocessen Svårigheter för polisen att fullfölja sitt uppdrag Parallella samhällsstrukturer Våldsbejakad extremism Närhet till andra utsatta områden Ett särskilt utsatt område uppvisar en problematik som i hög grad kräver gemensamma insatser från flera samhällsaktörer för att komma tillrätta med existerande problem.

12 Brottsprevention - brottsförebyggande verksamhet Social prevention Syftar till att på längre sikt påverka de förhållande som påverkar brottsbenägenheten. Exempelvis förbyggande arbete barn och unga. Situationell prevention Tillfället gör tjuven, brukar man säga. Situationellt brottsförebyggande arbete handlar om att förhindra eller försvåra att brott begås genom att förändra den aktuella platsen eller situationen där brott begås.

13 Brottstriangeln som förklaringsmodell Brottstriangeln beskriver tre förutsättningar som påverkar om brott kan komma att begås. När en motiverad gärningsperson och ett brottsobjekt kommer i kontakt på samma plats uppstår en situation där det finns risk för brott.

14 ORSAKSANALYS, EST Problembeskrivning VAD? - Hot spot, xxx-gatan (utpekad av Polisen, Borås Stad, AB Bostäder) VAR? - xxx-gatan (gatumiljö) NÄR? - Från lunch och framåt HUR/VEM? - Kriminellt nätverk + svans - Grova våldsbrott i utemiljö - Signalbrott, narkotikaförsäljning - Hot mot kommunala verksamheter - Tillgreppsbrott (inbrott i lägenhet)

15 ORSAKSANALYS, EST (forts.) VARFÖR? Situationellt: - Infart till området (uppsikt) - Livsmedelsbutiken (legitimitet) - Lätta flyktvägar - Miljonprogram, utsatt område (polisiärt svårjobbat)

16 ORSAKSANALYS, EST (forts.) Brottsofferperspektivet - Boende i området - Personal i kommunala verksamheter - Inom egna nätverken (våld/rädsla) - Tystnadskultur - Skapa händelser/störningar för man vill ha polis i området

17 ORSAKSANALYS, EST (forts.) Gärningspersonsperspektivet - Utanförskap - Bristande skolgång och avsaknad av meningsfull fritid - Avsaknad av goda förebilder - Ekonomisk vinning försörjer familjen genom brott - Lättkränkta respekt genom våld - Bristande impulskontroll

18 Åtgärder utifrån lägesbilderna urval Kortsiktiga Ökad polisiär närvaro vid Hot-spots Hundsök i terräng/allmänna utrymmen Aktivt arbete mot otillåten mopedtrafik inkl. narkotikainsatser Polisen Polisen Polisen Kameraövervakning på Distansgatan - flyttbart Monterat en glasad dörr Kapplandsgatan för ökad trygghet Byte av lås, innertak, tidsstyrning i tvättstugor, nya passersystem Klottersanering och reparation av skadegörelse AB Bostäder AB Bostäder AB Bostäder/Borås Stad AB Bostäder/Borås Stad Förstärkt bevakning extra ronderingar av vaktbolag Brandfarligt material borttaget inkl. riskbedömningar kring fastigheter Borås Stad Borås Stad

19 Åtgärder utifrån lägesbilderna urval Långsiktiga Förstärkt belysning torg Ökad renhållning allmänna ytor Nya farthinder och bommar (samt flytt av befintliga) Farthinder byggs upp på Tunnlandsgatan efter streetrace Ökad belysning på Våglängdsgatan Nya parkeringsplatser i anslutning till boende Förflyttning av utsatta parkeringsplatser efter bilbränder, Våglängdsgatan AB Bostäder AB Bostäder AB Bostäder AB Bostäder AB Bostäder AB Bostäder AB Bostäder Dörrknackning (inkl. stöd av volontärer) trygghetsskapande syfte Riktat arbete till särskilda grupper (tjejer, mammor) Intensifierat arbete mot strategiskt viktiga personer inom kriminella nätv. Narkotikainsats mot krogmiljö Polisen Polisen Polisen Polisen Fysiska åtgärder vid skola/parkområde Ansökan externt om upprustning kring fler aktivitetsytor/platser Utveckling av mötesplatserna pilotområde Stadsdelsvärdar: utökade resurser trygghetskapande Lyfta fram positiva aktiviteter/händelser i områdena veckoschema Borås Stad Borås Stad Borås Stad Borås Stad Borås Stad

20 Åtgärder utifrån lägesbilderna urval Gemensamma insatser Information och dialog med samtliga verksamheter uppföljning och utvärdering Fokusområden (3 st.) diverse insatser och separata träffar med berörda verksamheter Medborgarmöten/dialoger (3 st.) Grannsamverkan i flerfamiljshus uppstart av pilotområde (fler områden/hus intresserade) Nya farthinder på gångbro som utgör flyktväg mellan områdena samt staket vid allmän plats Trygghetsvandringar med boende (allmänt) Trygghetsronder med anställda (händelser) Barn och unga i riskzon uppsökande arbete och identifiering av målgruppen (t ex. SSPF) Sommarverksamhet för ungdomar samt ny mellanstadieverksamhet fr.o.m. oktober Verksamhet som drar till sig kriminalitet stängs (tack vare samverkan) Föreläsning med extrema budskap stoppas i samråd med berörda/externa aktörer Identifierat och beslagtagit stora mängder narkotika i källare på Hulta

21 Framgångsfaktorer Trepart-samverkan Prioriterat arbete Mycket information och kunskap Samverkan fungerar bättre vid allvarligare händelser, ex mord, bilbränder, social oro Tillsammans kan vi minska skadegörelsen i området Uthållighet och kontinuitet (även under sommaren) Förmåga att växla mellan kort och långt perspektiv vid insatser/åtgärder Mobilisera verksamheterna på området Snabba kontaktvägar och åtgärder vid händelser även i andra stadsdelar

22 Utmaningar Uppföljning av enskilda och gemensamma åtgärder Tidskrävande Händelsestyrda (Polisen) Tystnadskulturen Trångboddhet (ökad befolkning) Utöka arbetet till fler stadsdelar Bli bättre på orsaksanlyser Få in det i linjearbetet

23 Samverkan 2018 Projektavslut (BRÅ och Malmö högskola). Samverkansöverenskommelse och Medborgarlöfte 2018 Polisens aktivitetsplanering för särskilt utsatta områden Prioriterade områden för BRÅ 2018

24 Brottsförebyggande arbete prioriterade områden 2018 Barn och unga i riskzonen Effektiv samordning för trygghet (EST) Trygga offentliga miljöer torg, parker Trygga fysiska miljöer för äldre Trygghetsvandringar tematiserade

25 Samverkansöverenskommelsen Borås Stad och Polismyndigheten, lokalpolisområde Borås Inriktningar Förhindra negativ utveckling hos ungdomar som befinner sig i riskzon för problemutveckling och kriminalitet Skapa trygga offentliga miljöer Gemensamma kraftsamlingar på de områden där problematiken är som störst

26 Samverkansöverenskommelsen Barn och unga Nätverksgrupper år SSPF Kritiska datum Trygga offentliga miljöer Torgmiljöerna Hot-spots Trafiksituationen Parker Skolgårdar Gemsamma kraftsamlingar EST effektiv samordning för trygghet Grannsamverkan Mötesplatser Trygghetsinsatser Trygghetsvandringar

27 Medborgarlöfte 2018 Polisen Borås Stad AB Bostäder Fokusområden: Hulta/Hässleholmen och Norrby Fortsättning även 2019 (?)

28 Aktivitetsplanering Polisen Fokus: Särskilt utsatta områden Hulta/Hässleholmen och Norrby

29 Brottsförebyggande arbete struktur

30 Lokalt arbete information Nätverksgrupper barn och unga, år Områdesnätverk Ortsråd Landsbygdsutveckling

31 Kontaktuppgifter Borås Stad Mikael Andersson AB Bostäder Jonas Svensson Polisen Karin Mårdh Stavåsen