S AM M AN T R ÄD E S P R O T O K O L L. K o m m u n e n s T i l l g ä n g l i g h e t s r å d

Transkript

1 S AM M AN T R ÄD E S P R O T O K O L L K o m m u n e n s T i l l g ä n g l i g h e t s r å d Sid 1 (7) Sammanträdesdatum Plats Tid Kl Amsterdam, Förvaltningshuset Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Stadshuset Paragrafer Sekreterare Elisabet Andersson Ordförande Jens Leiderrmark Marita Uppman Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag Organ Kommunens Tillgänglighetsråd Sammanträdesdatum Anslag sätts upp Anslag tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Diariet, Drottninggatan 22 Underskrift

2 Kommunens Tillgänglighetsråd Sid 2 (8) Ledamöter Jens Leidermark, ordf (s) Per-Åke Fredriksson(fp) Inger Schörling (mp) Mari Norén Hedberg HSO Marita Uppman HSO Elisabeth Rydbäck HSO Lars Linder HSO Lars Engberg HSO Lars-Göran Waden HSO Gunilla Ekman HSO Ersättare Maritha Johansson (v) Lars-Göran Langeborg (v) Dan Lorén (mp) Karl-Ivan Rönnbäck HSO Göran Eriksson HSO Jan Sundqvist HSO Gun Nilsson HSO Övriga närvarande Sören Norman, Kommunledningskontoret Elisabet Andersson, Kommunledningskontoret Anita Svensson, Kommunledningskontoret Annmarie Sandberg, Omvårdnad Gävle Lena Lundgren, Omvårdnadsnämnden Sigrid Petersén, doktorand Tillgänglighet och universell design 2 skrivtolkar från Tolkcentralen

3 Kommunens Tillgänglighetsråd Sid 3 (8) 16 Mötet öppnas Mötet öppnades av ordförande Jens Leidermark. 17 Upprop Upprop förrättades av sekreteraren. 18 Val av justerare Marita Uppman valdes att justera dagens protokoll. 19 Förslag till föredragningslista Föredragningslistan godkändes. 20 Lag om vårdval (LOV) Omvårdnadsnämndens ordförande Lena Lundgren (s) inleder med påpekandet att de har ny nämnd, ordförande och förvaltningschef. Det är frivilligt för kommunerna att ansluta sig till Lag om vårdval. I juni 2010 gav Kommunfullmäktige i Gävle Omvårdnadsnämnden ett fortsatt utredningsuppdrag. Nämnden föreslår Kommunfullmäktige för beslut i juni 2011 att det ska bli möjligt att välja hemtjänst i privat regi som alternativ till kommunens under en försöksperiod på fyra år med avstämning efter två år. Det kommer inte att gälla boende i gruppbostad eller serviceboende med hemtjänst. De som inte gör något val får hemtjänst i kommunens regi. Förvaltningschef Annmarie Sandberg berättar att 156 kommuner har anslutit sig/är på väg att göra det fast lagen inte är tvingande i nuläget. Tanken är att underlätta för små företag att etablera sig. Lagen om offentlig upphandling är svår att uppfylla för små aktörer.

4 Kommunens Tillgänglighetsråd Sid 4 (8) Lars-Göran Langeborg (v) frågar om hur meddelarfriheten och kommunens beslut om heltidstjänster kan beaktas av privata aktörer. Omvårdnadsnämndens ordförande Lena Lundgren(s) svara att frågan om meddelarfrihet inte prövats tidigare men ingen ska behöva riskera sin på grund av rapportering av missförhållanden. Det kan, liksom heltidstjänster, bli en fråga för arbetsmarknadens parter. Förvaltningschef Annmarie Sandberg påpekar att priset för tjänsterna blir detsamma oavsett privat eller egen regi. Det ska ej vara priskonkurrens utan konkurrens med kvalitet. Idag är priserna i landets kommuner -57 % har konkurrensutsatt verksamhet högre i egen regi än för privat. Ordförande Lena Lundgren (s) informerar också om kommunens övertagande av hemsjukvård från landstinget. Alla kommuner måste överta den och för Gävle kommun blir det troligen vid nästa årsskifte. Det finns 13 hälsocentraler i kommunen och distriktssköterskor, undersköterskor, arbetsterapeuter och sjukgymnaster ska tas över till kommunens verksamhet. I nuläget är inte kommunen och landstinget helt överens om definitionen av hemsjukvård. Regionfullmäktige fattar beslut i juni 2011 och troligen blir övertagandet vid årsskiftet 2012/ Tillgänglighetsprogrammet Förslag till Gävle kommuns Tillgänglighetsprogram 2011 har utformats av Hanna Lidström tillsammans med Sören Norman, Kommunledningskontoret och Helena B Jansson, Omvårdnad Gävle. Det ska gälla från hösten 2011 till och med Förslaget skickas ut för samråd i början av maj. Det ska stämmas av med politiker och lokala handikappföreningar. Samtliga nämnder och bolag ska ges möjlighet till synpunkter. Många har redan deltagit i arbetet under utarbetande av förslaget. Sören Norman påpekar att det handlar om en vision hur vill vi ha det? Programmet ska vara lättläst och tillgängligt för alla samt innehålla mål och aktiviteter. Programmet omfattar åtta inriktningsområden: 1. Information 2. Ekonomisk och social trygghet

5 Kommunens Tillgänglighetsråd Sid 5 (8) 3. Bemötande och medvetenhet 4. Fysisk tillgänglighet och trafik 5. Utbildning 6. Arbete och meningsfull sysselsättning 7. Bostad och stöd 8. Fritid och kultur Diskussion följer om samtliga punkter. Synpunkter framförs om att målen ska sättas tuffare även om inte alla kan uppnås. Ordförande Jens Leidermark (s) uttrycker åsikten att ansvaret att följa programmet också ska gälla privata aktörer och att med Gävle kommun som det är formulerat menas det geografiska området men i praktiken menas all verksamhet inom kommunen. Han uttrycker också att god kompetens inte är tillräcklig. Frågan om att det nu är svårare att få parkeringstillstånd som funktionshindrad än tidigare kommer upp. Ordförande i Tekniska nämnden Inger Schörling (mp) svarar att det är fler inkomna ansökningar men färre avslag än tidigare så det stämmer inte även om det kan uppfattas så för enskilda individer. Synpunkter inom skolans område ventileras. Skollagen styr rättigheterna men en vision kan vara mer omfattande än lagreglerna. Är det samma riktlinjer för privata entreprenörer? Det är inte bara barn som har funktionshinder, också föräldrar. Lärarna måste utbildas, i deras utbildning finns bara problem kring läsinlärning med. Lagen är en sak, tillämningen i praktiken en annan. Glöm inte förskolan, inte bara koncentration på grundskolan. Fristående gymnasieskolor tillgodoser inte allt som är lagstadgat. Tänk på psykisk ohälsa också hur är kunskapen i skolans värld? Ordförande Jens Leidermark(s) påpekar att det som bara följer lagen måste omformuleras. Programmet ska vara mer visionärt. När det gäller bostäder fungerar allmännyttan bra men det finns ingen förtur för funktionshindrade idag. Inget står om upphandling, å andra sidan är inget färdigformulerat ännu. Det skulle vara bra bestämmelser för förenings bidrag ändras så att de som ordnar exempelvis sommarläger för funktionshindrade får ett tillskott. Ett problem är at extra resurser kan finnas i förskolan men de följer inte med till grundskolan. Rektorerna ska fördela resurser efter behoven. De ska inte skylla på pengar när det gäller våra barns framtid. Kanske det är bra om Tillgänglighetsråder bjuder in Barnoch ungdomsförvaltningen till ett av sina möten?

6 Kommunens Tillgänglighetsråd Sid 6 (8) 22 Verksamhetsplan för Tillgänglighetsrådet 2011 Föreslagen verksamhetsplan godkänns. 22 Upphandling Sigrid Petersén är doktorand inom Tillgänglighet och universell design. Hon har studerat ett förhållningssätt till hur produkter, tjänster och miljöer kan uppfattas och utformas. Hon redogör för att genomtänkt design är bra för alla. Tillgänglighet och användbarhet är ledorden. När det gäller offentlig upphandling finns ofta miljökrav, etiska krav och sociala krav men inte krav på tillgänglighet i vid mening. Som exempel tas en studie av tillgänglighet vid kaffeautomater. Den var dålig för många grupper, vilket ledde till att många avstod från att ta kaffe Studier i praktiska situationer tillsammans med intervjuer kan påverka metoder och modeller för produktutveckling så att det tas hänsyn till fler mjuka värden. Tillgänglighet kan också omfatta hälsoaspekter. Region Gävleborg gör en VINOVA-ansökan om upphandling av tjänster som rör måltidssituationen för äldre. Det saknas ett holistiskt perspektiv på hela måltidssituationen. Hälsoaspekter bör kartläggas och nya behov av tjänster/affärsmöjlighter kan öppnas om rätt kunskap påverkar upphandlingen. Privata aktörer omfattas av Lagen om offentlig upphandling, vilket kan vara ett problem ibland. Tillgänglighet är viktigt ur väldigt många aspekter och vi måste hitta nya sätt att göra kravspecifikationer. Forskning kan sätta fokus på okända problem och ge oss ny kunskap för nya infallsvinklar. Sören Norman påpekar att det finns små möjligheter at påverka i upphandlingssituationen idag. Som exempel ger han avsaknaden av hållplatsutrop på bussarna. Den frågan har han drivit i 36 år, hittills utan framgång.

7 Kommunens Tillgänglighetsråd Sid 7 (8) 23 Rapporter Sören Norman rapporterar om Nätverksträffen i Gävle den 13 april på Teknikparken. Tekniska kontoret hade ett föreläsningspass om Tillgänglighet i Gävle. Föreläsare från Länsstyrelsen, Konsumentverket, Svensk handel, Boverket, Handisam och Sveriges kommuner och landsting bidrog också till ett intressant program liksom Sigrid Petersén som bjudits in till Tillgänglighetsrådet idag. Det var 19 deltagare från Gävle kommun. Nästa nätverksträff blir oktober Ett seminarium om Dövas situation i samhället kommer att arrangeras i oktober eller november. Mer information kommer i oktober, det är inte klart med lokal i nuläget. Deltagare blir 3-4 personer med teckentolkar plus besökare. Sören Norman informerar om att enligt Hörselcentralen finns 70 döva i Gävleborgs län och 15 bildtelefoner. Ämnen som kommer att tas upp är ny språklag och Konventionen om mänskliga rättigheter. 24 Övrigt Är personalindragningar aktuella inom särskilda boenden? Frågan lämnas vidare till Omvårdnad Gävle. Beslut om ny färdtjänsttaxa tas av Kommunstyrelsen i maj och av Kommunfullmäktige i juni. Blir det länsgemensam taxa? Kommunledningskontoret bereder, ej klart i nuläget. Enligt förslaget kan taxan för vissa zoner bli billigare och andra dyrare. Många synpunkter ventileras. Vad ska uppnås? Det blir dyrt för deltagare i dagverksamhet med höjd taxa. Varför inte rabattsystem som i kollektivtrafiken? Det är diskriminering om det blir mycket högre kostnad för att åka färdtjänst än kollektivtrafik. Bryter förslaget mot FN-konventionen om mänskliga rättigheter? Hur påverkas taxorna vid bildandet av ny kollektivtrafikmyndighet? Ordföranden Jens Leidermark(s) vet besked att varken skolskjutsar eller färdtjänst omfattas av den nya myndighetens verksamhet. Tekniska nämndens ordförande Inger Schörling (mp) informerar om att det mesta är utrett och klart från Tekniska kontorets sida men att hon nästa gång tar med sig mer detaljinformation från tjänstemännen.

8 Kommunens Tillgänglighetsråd Sid 8 (8) Hjärtstartare saknas på många ställen i kommunens lokaler. Inventering har gjorts. Anita Svensson, kommunledningskontoret, meddelar att en hjärtstartare nu finns i Stadshuset reception/växel och personalen har gått kurs också i hjärt-/lungräddning. Vem har ansvar på äldreboendena för äldre hörselskadade. Det finns brister. Föreningarna kan bistå med uppsökande verksamhet för egna medlemmar. Vilken är Hörcentralen roll? Omvårdnadsnämndens ordförande ger svar vid nästa möte. 25 Avslutning Ordföranden förklarar sammanträdet avslutat.