POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS. Varbergs kommun Norrgatan

Transkript

1 Kallelse/underrättelse (14) Serviceförvaltningen Beslutsorgan Servicenämndens arbetsutskott Tid Måndagen den 14 maj, kl Plats Bolmen 2 Ärenden 1. Val av justerare 2. Anmälan av eventuella övriga ärenden 3. Anmälan av eventuellt jäv 4. Tertialrapport 5. Kartläggning av hjärtstartare i Varbergs kommun (SVN 2017/0018-6) 6. Omförhandling av hyreskontrakt på Makrillvägen 4A Träslövsläge (SVN 2018/0031-2) 7. Omförhandling av hyreskontrakt på Rullstensbacken 1-3 Varberg (SVN 2018/0032-2) 8. Information Sjöaremossen 9. Redovisning av uppföljning och kontroll av verksamhet som utförs av privata utförare (SVN 2017/0014-6) 10. Förvaltningen informerar Harald Lagerstedt Ordförande Elisabeth Eriksson Sekreterare POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS Varbergs kommun Norrgatan svn@varberg.se TELEFAX WEBBPLATS Varberg

2 Kallelse/underrättelse Serviceförvaltningen (14) 4. Tertialrapport Dnr: Handläggare: Dokument: Beslutsförslag Handlingar skickas senare

3 Kallelse/underrättelse Serviceförvaltningen (14) 5. Kartläggning av hjärtstartare i Varbergs kommun Dnr: SVN 2017/ Handläggare: Jaroslava Nilsson Dokument: Beslutsförslag Kartläggning av hjärtstartare i Varbergs kommun Förslag till beslut Serviceförvaltningen föreslår servicenämnden besluta 1. avstå från en central hantering av hjärtstartare 2. godkänna kartläggningen av hjärtstartare och hur tillgängliga de är under dygnet 3. införskaffandet av hjärtstartare beslutas i varje enskilt verksamhet. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har gett servicenämnden i uppdrag att kartlägga var i kommunens verksamheter som det finns hjärtstartare, hur tillgängliga de är under dygnet och bedöma om det finns behov av att införskaffa fler hjärtstartare. Kartläggningen ska redovisas till kommunstyrelsen senast juni Servicenämnden har i sitt yttrande över motionen bland annat konstaterat att det inte finns någon samordning i frågan. Det finns ingen samlad bild av var hjärtstartare finns, hur tillgängliga de är och om de sitter på strategiskt angivna platser. Nämnden anser också att det är viktigt att tydliggöra vem som är huvudansvarig för hjärtstartare i kommunen. Under hösten och fram tom januari 2018 har serviceförvaltningen samlat in uppgifter och kartlagt var hjärtstartare finns i kommunens verksamheter och hur tillgängliga de är. Sammanställningen finns som bilaga. Kartläggningen visar att det bara är kultur- och fritidsförvaltningen och hamn- och gatuförvaltningen som har hjärtstartare inom ett flertal verksamheter. Det framgår vidare att kultur och fritidsförvaltningen anser sig ha behov av två hjärtstartare till, nämligen bokbussen och Bua bibliotek. Det är verksamheterna som har erfarenhet av och bäst känner till om det finns behov av hjärtstartare. stadshus A, B, C, socialförvaltningen på Monark samt VIVAB på Hamnvägen är också utrustade med var sin hjärtstartare.

4 Kallelse/underrättelse Serviceförvaltningen (14) Införskaffandet av hjärtstartare bör ske helt på frivilligbasis, där verksamheterna själva bestämmer om de vill ha hjärtstartare eller inte. Det ska finnas en medarbetare som är villig att ta på sig ansvaret för hjärtstartaren och det arbete det innebär. Via en verksamhetsbeställning sätter sedan fastighetsavdelningen upp hjärtstartaren på av verksamheter angiven plats. Om många verksamheter bestämmer sig för att ha hjärtstartare, kan en upphandling ske centralt med stöd av kommunhälsan eller Räddningstjänsten Väst som är sakkunniga inom detta område. Serviceförvaltningen föreslår Servicenämnden att avstå från en central hantering av hjärtstartare samt att hjärtstartare bör ske helt på frivilligbasis och verksamheterna ska själva bestämma om de vill ha hjärtstartare. Beslutsunderlag Kartläggning av hjärtstartare i Varbergs kommun Kommunfullmäktige den 19 september 2017, 158 Servicenämnden den 24 maj 2017, 36. Motion från Lennart Johansson (S) om hjärtstartare. Övervägande Det är en fin tanke att ha hjärtstartare i kommunens verksamheter och de finns också inom en del arbetsplatser. Svårigheten är att få kontinuiteten vid personalbyten och samordning kräver också omfattande resurser i fråga om både skötsel och kompetensutveckling. I hela kommunen finns cirka 100 olika arbetsställen (skolor, förskolor, dagcentraler, fritidsanläggningar och andra verksamheter). Kultur- och fritidsförvaltningen och gatu- och hamnförvaltningen arbetar mot allmänheten och har redan en hel del hjärtstartare. (Se kartläggningen.) Det är viktigt att både första hjälpen och användning av hjärtstartare är uppbyggd på frivillighet. Till varje hjärtstartare måste det finnas en ansvarig kontaktperson som ska sköta egenkontrollen (ska dokumenteras), kontakta reparatör vid driftstörningar, regelbundet fortbilda sig och vid avgång ur tjänst ordna med en ny kontakt. Alla medarbetare klarar inte av att ta hand om människor i svåra situationer. När man söker sig till yrken som brandman eller ambulansförare ingår detta i själva uppdraget. När man utbildar sig till lärare, eller ekonom är det inte lika självklart. Därför måste det baseras på frivillighet. Det känns oansvarigt att bara sätta upp hjärtstartare utan att det finns personal knuten till den. Det kan mer stjälpa än hjälpa. Att ha en huvudansvarig centralt i kommunen och därmed centralisera frågan är mycket resurskrävande. Frågan är också vem som ska bedöma om det finns behov av att införskaffa fler hjärtstartare och avgöra var de ska finnas.

5 Kallelse/underrättelse Serviceförvaltningen (14) Av kartläggningen framgår det också att kultur och fritidsförvaltningen anser sig ha behov av fler hjärtstartare. Vid val av hjärtstartare har kommunhälsan och Räddningstjänst Väst den bästa kompetensen. Utanför kommunen är det bland annat Röda Korset och Regionen som har kompetens inom sakfrågan. Arbetsgången bär vara att när verksamheten bestämmer sig för att införskaffa hjärtstartaren, att i samråd med sakkunniga komma fram till vilken sort de ska välja och var den ska sitta. Sedan är det fastighetsavdelningen inom serviceförvaltningen som via verksamhetsbeställning sätter upp hjärtstartaren. Det bör dock vara varje verksamhetens ansvar att ta ställning till behovet och se till att det finns kompetent personal som kan sköta och använda hjärtstartaren under den av verksamheten angivna tiden. Serviceförvaltningen John Nilsson T f förvaltningschef Jaroslava Nilsson HR-konsult Protokollsutdrag

6 Hjärtstartare i Varbergs kommun Avvikande öppettider kan förekomma vid storhelger Uttalat Placering Måndag Tisdag Onsdag Torsdag Fredag Lördag Söndag Behov av fler hjärtstartare? Barn- och utbildningsförvaltning Hamn- och gatuförvaltning och kommunhus B Varbergs kommunhus B Entrérummet på vänster sida Stängt Stängt Hamnvärden, Gästhamnen Toaletterna Dygnet runt Dygnet runt Dygnet runt Dygnet runt Dygnet runt Dygnet runt Dygnet runt För allmänheten sommartid Toaletterna Hallands Hamnar Verkstaden inom Hallands hamnområde Ingången vid omklädningsbyggnaden Stängt Stängt Bogserbåten endast för personal på båten På båten Tullhuset Innanför dörren på andra våning till vänster Stängt Stängt Naturum Placerad på en vägg vid café delen November - februari Stängt Stängt Stängt Stängt Mars - maj Juni - augusti September - oktober November - februari för allmänheten Stängt Stängt Kommunstyrelsens förvaltning kommunhus A Varbergs kommunhus A Vid stora porten till vänster jämte flexklockan Stängt Stängt Kultur- och fritidsförvaltning Komedianten (biblioteket) Entréplan vid kundtoaletterna Bokbussen och Bua bibliotek Påskbergsvallen 2 st Väggen vid spelargången Sekretariatet på läktaren Håstens simhall (1-2 st) Till vänster efter skoutrymmet Inne i simhallen Simstadion (sommartid) Utanför kiosken Ishallen på Håsten Sitter vid entrén Veddige Ishall På väggen efter entrékassan Veddige Simhall I entrén Stängt Stängt Ankarvallen (Träslövsläge) Sitter i publikentrén Övrevi IP (Tvååker) I fotbollens omklädningsbyggnad Sjöaremossens Isbana (Frillesås) Sitter vid kiosken/omklädningsrummen November - februari för allmänheten Stängt Stängt Miljö- och hälsoskyddsförvaltning VIVAB östra hamnvägen Vbg Kontorsboden Stängt Serviceförvaltning kommunhus C Varbergs kommunhus C Varberg direkt, Norra Vallgatan 14, Varberg Stängt Stängt Socialförvaltning Monark, Birger Svenssons väg 28 B Receptionen :00 Stängt Stängt Stadsbyggnadskontor

7 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Kf 158 Dnr KS 2017/0047 Svar på motion om hjärtstartare Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. bifalla motionen vad avser kommunens egen verksamhet 2. ge servicenämnden i uppdrag att kartlägga var i kommunens verksamhet som det finns hjärtstartare, hur tillgängliga de är under dygnet och bedöma om det finns behov av att införskaffa fler hjärtstartare 3. kartläggningen ska redovisas till kommunstyrelsen senast i juni Beskrivning av ärendet Lennart Johansson (S) har lämnat motion om hjärtstartare. Motionären vill att kommunen kartlägger var det finns hjärtstartare och hur tillgängliga de är under dygnet. Vidare föreslås att om utredningen visar på brister att kommunen ser över möjligheterna att införskaffa fler hjärtstartare och sprider dem till lämpliga platser i kommunen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 29 augusti 2017, 217. Arbetsutskottet 15 augusti 2017, 402. Beslutsförslag 12 juni Servicenämnden 24 maj 2017, 36. Motion inlämnad 17 januari Övervägande Servicenämnden skriver i sitt yttrande att det inte finns någon övergripande samordning i frågan. Idag finns ingen samlad bild av var det finns hjärtstartare och om de sitter på strategiskt riktiga ställen. Nämnden anser att om kommunen satsar resurser för att skaffa nya hjärtstartare bör det samtidigt ges ett uppdrag till lämplig aktör att ansvara för de strategiska delarna. Det är viktigt att tydliggöra vem som har huvudansvaret. Själva användandet av hjärtstartare sker sedan i de ordinarie verksamheterna och det är därför viktigt att personal utbildas och att repetitionsutbildningar genomförs samt att regelbunden kontroll av hjärtstartare genomförs. Kommunkansliet anser att det är viktigt att det finns hjärtstartare i kommunens verksamheter men ser det inte som praktiskt möjligt att kartlägga Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Datum

8 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige övriga verksamheter i kommunen. Kommunkansliet föreslår därför att bifalla motionen vad avser kommunens egna verksamheter samt att ge servicenämnden i uppdrag att kartlägga var i kommunens verksamhet som det finns hjärtstartare, hur tillgängliga de är under dygnet och bedöma om det finns behov av att införskaffa fler hjärtstartare. Kartläggningen föreslås redovisas till kommunstyrelsen senast i juni Protokollsutdrag: Servicenämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Datum

9 Sammanträdesprotokoll Servicenämnden Svn 36 Dnr SVN 2017/0018 Motion från Lennart Johansson (S) om hjärtstartare Beslut Servicenämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen 1. tillstyrka att kommunen kartlägger var det finns hjärtstartare där kommunen har verksamheter och hur tillgängliga de är under dygnet 2. tillstyrka att kommunen därefter om utredningen så visar, ser över möjligheten att införskaffa fler hjärtstartare och sprider dem till lokaler/platser där kommuner har verksamheter. Beskrivning av ärendet Cirka personer drabbas varje år av hjärtstopp utanför sjukhusen i Sverige och endast cirka 6 % av dessa överlever. Många är i arbetsför ålder. Om man kan påbörja hjärt-lungräddning genast och få igång en hjärtstartare inom 3 minuter från hjärtstopp, kan man rädda upp till cirka 70 % av de drabbade. Därför är det viktigt att agera snabbt, rätt och framför allt att ha tillgång till hjärtstartare. Idrottsföreningar, affärer och andra offentliga inrättningar engagerar sig i frågan och det finns hjärtstartare på många ställen. Ingen i kommunen har dock en samlad bild av var och hur många det finns. Ingen i kommunen har det uttalade yttersta ansvaret att se till att antalet hjärtstartare motsvarar behovet, att utplaceringen av dessa är strategiskt riktig, att repetitionsutbildningar genomförs så att kunskapsnivå upprätthålls och att regelbunden kontroll av hjärtstartare genomförs. På sammanträdet kommer arbetsutskottet överens om justering i attsatserna. Beslutsunderlag Arbetsutskottet den 15 maj 2017, 25. Serviceförvaltningens beslutsförslag den 21 februari Motion från Lennart Johansson (S) om hjärtstartare. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Datum

10 Sammanträdesprotokoll Servicenämnden Övervägande För några år sedan bekostade kommunen ett antal hjärtstartare som sattes upp på olika platser i kommunen. Som det är nu kan varje arbetsplats/verksamhet bestämma om de vill ha hjärtstartare eller inte. Det finns ingen övergripande samordning i frågan. Ingen har idag en samlad bild av var dessa finns och om de sitter på strategiskt riktiga ställen. Man bör ha i åtanke att om kommunen satsar nya resurser för att skaffa nya hjärtstartare samtidigt ge i uppdrag till en lämplig aktör att ansvara för de strategiska delarna. Det måste vara tydligt vem som har huvudansvaret. Själva nyttjandet av hjärtstartare sker sedan i de ordinarie verksamheterna. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen HR-konsult Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Datum

11 . Jf//il ~Ol~/()Olf Remiss : /. - 1 (1) Dnr: KS 2017/ VARBERGS KOMMUN Servicenämnden Kommunstyrelsens förvaltning Marcus Andersson, Begäran om yttrande Ärende Motion från Lennart Johansson (S) om hjärtstartare Diarienummer KS 2017/0 047 Yttrande senast 31 maj Kommunstyrelsens förvaltning Marcus Andersson - POSTADRESS Varbergs kommun Varberg BESÖKSADRESS TELEFON Engelbrektsgatan 15, Östra Vallgatan 12 (hiss) TELEFAX Varberg ORGANISATIONSNUMMER E-POST ADRESS ks@varberg.se WEBBPLATS

12 Motion angående hjärtstartare ",.. Varbergs kominuii Kommruistyrelsen.. :.. =':..-" n 7 -:;i.... ~-~ ctt~~l?:tj En tidig defibrillering vid hjärtstopp är A och 0 för människors överlevnad. Idag finns det hjärtstartare vid många offentliga inrättningar och affärer som är skänkta på ideell basis. För att öka tillgängligheten på hjärtstartare borde en kartläggning göras av var dom finns, deras tillgänglighet samt se över om det behövs fler hjärtstartare. Därefter bör kommunen om utredningen så visar, överväga att komplettera med fler hjärtstartare. I samband med detta kan även prövas om andra intressenter såsom t.ex. Region Halland är intresserade av att medverka. Det bör vara i kommunens intresse att med detta enkla hjälpmedel öka tryggheten för människor som vistas i kommunen. Jag föreslår därför Att kommunen kartlägger var det finns hjärtstartare och hur tillgängliga dom är under dygnet. /l)k/nl 11 ad (ja_ f'ur/;t'~f5 Cx:J c 1 C{ Id C//vtokra l/sk4 Cev; //a la. fötc11/r,e;. -

13 Kallelse/underrättelse Serviceförvaltningen (14) 6. Omförhandling av hyreskontrakt på Makrillvägen 4A Träslövsläge Dnr: SVN 2018/ Handläggare: Annika Millegård Dokument: Beslutsförslag Omförhandling Av Hyreskontrakt på Makrillvägen 4A Träslövsläge Förslag till beslut Servicenämndens arbetsutskott beslutar 1. Teckna hyresavtal på Makrillvägen 4 A Träslövsläge med Varbergs Bostads AB. 2. Det nya hyresavtalet mellan serviceförvaltningen och Varbergs Bostads AB ska gälla i 3 år. Beskrivning av ärendet Varbergs Bostads AB har aviserat en omförhandling av nuvarande hyresavtal på Makrillvägen 4 A i Träslövsläge. Fastigheten består av en gruppbostad med fem lägenheter. Orsaken till Varbergs Bostads AB vill justera hyresavtalet är skötsel av den yttre miljön samt att hyran för gemensamhetsytorna i gruppbostaden inte har ingått i nuvarande hyra. Den gemensamma ytan motsvarar 122,3 kvm. Beslutsunderlag SN 2018/ Övervägande Förvaltningen har tillsammans med kommunens lokalsamordnare granskat förslaget på det nya hyresavtalet och bedömer att den nya hyran som rimlig Ekonomi och verksamhet Varbergs Bostads AB har aviserat en hyreshöjning på ca kronor till en hyra på kronor per år exklusive underhåll av inre ytskikt. Varbergs Bostads AB vill exkludera underhållet pga att blockhyresavtalet avser ett LSS boende. Enligt serviceförvaltningens fastighetsavdelning kan den nya hyran jämställas med hyran på Samuels väg i Tvååker.

14 Kallelse/underrättelse Serviceförvaltningen (14) Serviceförvaltningen John Nilsson T f förvaltningschef Annika Millegård Lokalsamordnare Protokollsutdrag

15 Socialnämndens arbets- och planeringsutskott Sammanträdesprotokoll Snau 64 Dnr SN 2018/0061 Omförhandling av hyreskontrakt på Makrillvägen 4 A Träslövsläge Beslut Arbets- och planeringsutskottet beslutar 1. föreslå kommunstyrelsen omförhandla hyresavtalet på Makrillvägen 4 A Träslövsläge med Varbergs Bostads AB. 2. det nya hyresavtalet mellan kommunstyrelsen och Varbergs Bostads AB ska gälla i 3 år. 3. paragrafenjusteras omedelbart. Beskrivning av ärendet Varbergs Bostads AB har aviserat en omförhandling av nuvarande hyresavtal på Makrillvägen 4 A i Träslövsläge. Fastigheten består av en gruppbostad med fem lägenheter. Orsaken till Varbergs Bostads AB vill justera hyresavtalet är skötsel av den yttre miljön samt att hyran för gemensamhetsytorna i gruppbostaden inte har ingått i nuvarande hyra. Den gemensamma ytan motsvarar 122,3 kvm. Beslutsunderlag Socialförvaltningens beslutsförslag den 5 mars 2018 Övervägande Förvaltningen har tillsammans med kommunens lokalsamordnare granskat förslaget på det nya hyresavtalet och bedömer att den nya hyran som rimlig. Protokollsutdrag: Annika Millegård, serviceförvaltningen Kommunstyrelsens förvaltning Datum

16 Kallelse/underrättelse Serviceförvaltningen (14) 7. Omförhandling av hyreskontrakt på Rullstensbacken 1-3 Varberg Dnr: SVN 2018/ Handläggare: Annika Millegård Dokument: Beslutsförslag Omförhandling av hyreskontrakt på Rullstensbacken 1-3 Varberg Förslag till beslut Serviceförvaltningens arbetsutskott beslutar 1. Teckna hyresavtal på Rullstensbacken 1-3 Varberg med Varbergs Bostads AB. 2. Det nya hyresavtalet mellan serviceförvaltningen och Varbergs Bostads AB ska gälla i 3 år. Beskrivning av ärendet Varbergs Bostads AB har aviserat en omförhandling av nuvarande hyresavtal på Rullstensbacken 1-3 Varberg dels pga en ombildning från hyresrätt till bostadsrätt och dels pga att det inte varit någon hyreshöjning sedan I ovanstående fastigheter hyr Varbergs kommun en gruppbostad med fyra lägenheter samt tre lägenheter som är kopplade till gruppbostaden. Beslutsunderlag SN 2018/ Övervägande Ekonomi och verksamhet Varbergs Bostads AB har aviserat en hyreshöjning på ca kronor till en hyra på kronor per år exklusive underhåll av inre ytskikt. Varbergs Bostads AB vill exkludera underhållet pga att blockhyresavtalet avser ett LSS boende. Kommande hyreskontrakt kommer att vara ett blockhyresavtal med alla lägenheter inkluderade vilket inte har varit fallet i tidigare avtal. Enligt serviceförvaltningens fastighetsavdelning motsvarar den nya hyran ett kvadratmeterpris på ca 1050 kr/kvm och år vilket anses som rimligt.

17 Kallelse/underrättelse Serviceförvaltningen (14) Serviceförvaltningen John Nilsson T f förvaltningschef Annika Millegård Lokalsamordnare Protokollsutdrag

18 Socialnämndens arbets- och planeringsutskott Sammanträdes protokoll Sn au 65 Dnr SN 2018/0062 Omförhandling av hyreskontrakt på Rullstensbacken 1-3 Varberg Beslut Arbets- och planeringsutskottet beslutar 1. föreslå kommunstyrelsen omförhandla hyresavtalet på Rullstensbacken 1-3 Varberg med Varbergs Bostads AB. 2. det nya hyresavtalet mellan kommunstyrelsen och Varbergs Bostads AB ska gälla i 3 år. 3. paragrafen justeras omedelbart. Beskrivning av ärendet Varbergs Bostads AB har aviserat en omförhandling av nuvarande hyresavtal på Rullstens backen 1-3 V ar berg dels på grund av en ombildning från hyresrätt till bostadsrätt och dels på grund av att det inte varit någon hyreshöjning sedan I ovanstående fastigheter hyr Varbergs kommun en gruppbostad med fyra lägenheter samt tre lägenheter som är kopplade till gruppbostaden. Beslutsunderlag Socialförvaltningens beslutsförslag den 5 mars 2018 Övervägande Förvaltningen har tillsammans med kommunens lokalsamordnare granskat förslaget på det nya hyresavtalet och bedömer att den nya hyran är rimlig. Protokollsutdrag: Annika Millegård, serviceförvaltningen Kommunstyrelsens förvaltning Datum

19 Kallelse/underrättelse Serviceförvaltningen (14) 8. Information Sjöaremossen Dnr: Handläggare: Dokument: Beslutsförslag Inga handlingar

20 Kallelse/underrättelse Serviceförvaltningen (14) 9. Redovisning av uppföljning och kontroll av verksamhet som utförs av privata utförare Dnr: SVN 2017/ Handläggare: Lotta Olanya Dokument: Beslutsförslag till servicenämnden Redovisning av uppföljning och kontroll av verksamhet som utförs av privata utförare Förslag till beslut Servicenämnden beslutar 1. godkänna förvaltningens redovisning av uppföljning och kontroll av verksamhet som utförs av privata utförare Beskrivning av ärendet Riksdagen har beslutat om förändringar i kommunallagen som innebär att kommunfullmäktige för varje mandatperiod ska anta ett program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare. Detta gäller från och med 1 januari Syftet är att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare samt öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet. Förändringarna i kommunallagen innebär att kommunen skall - Kontrollera och följa upp verksamhet som enligt lag drivs av privata utförare - Genom avtal tillförsäkra information som gör det möjligt för allmänheten att få insyn i verksamheten - Se till att kommunala företag ger allmänheten insyn i verksamhet som de lämnar till privata utförare - I fullmäktige besluta om ett program för varje mandatperiod med generella mål och riktlinjer när verksamheter drivs av privata utförare - Tillgodose en generell informationsskyldighet när enskilda personer kan välja mellan olika utförare Programmet omfattar verksamheter som tydligt riktar sig till och rör invånarna. Det kan handla om hela verksamheter som till exempel särskilda boenden för äldre. Det kan också handla om delar av en verksamhet som har stor betydelse för invånaren som till exempel måltidsverksamhet och städning i skolan. All verksamhet som kommunen upphandlar inom alla verksamhetsområden omfattas av programmet, till exempel vård och omsorg, kultur och fritid, hälso-

21 Kallelse/underrättelse Serviceförvaltningen (14) och sjukvård, gata och park, fastighetsförvaltning, kommunikation och infrastruktur. Eftersom programmet gäller upphandlad verksamhet är det viktigt att påpeka att krav på uppföljning, insyn med mera, som läggs fast i programmet, generellt inte kan få genomslag på gällande avtal, där villkoren redan är reglerade. Krav som programmet lägger fast kan endast påverka förfrågningsunderlag och avtal i upphandlingar som ligger framåt i tiden. Mot bakgrund av ovan nämnda förändring i kommunallagen uppdrar kommunfullmäktige åt varje berörd nämnd att med utgångspunkt i programmet ansvara för att utförare, oavsett driftform, inom nämnden ansvarsområde bedriver verksamheten enligt - De lagar förordningar och föreskrifter som gäller för verksamheten - De mål och riktlinjer som kommunfullmäktige och nämnd har fastställt i verksamhetsplaner I juni månad varje år översiktligt redovisa till kommunstyrelsen på vilket sätt avtal för privata utförare och uppdrag för kommunal regi följs upp. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige den 16 februari 2016, 30. Övervägande Delar av servicenämndens verksamheter utförs av privata utförare och omfattas av lagändringen. Dessa är: lokalvård i vissa av kommunens fastigheter, byggentreprenad, måleritjänster, golvläggning, elarbeten, data/tele, VVS, akustikarbeten, glasarbeten, hisservice, OVK, klottersanering, insamling av fraktioner, kylarbeten, ammoniakarbeten, luftbehandling, markis/persienner, pannarbeten, plåtarbeten, portservice, skadedjursbekämpning, slamsugning, storhushåll, styr-och regler, grönyteskötsel, vinterväghållning, asfaltsbeläggning, mark, stensättning, stängselarbete, rivningsentreprenad och bevakning. Inom förvaltningen finns i upphandlingar och avtal en sedan tidigare fastställd rutin med mallar för leverantörsuppföljning. Kravet på utförarens skyldighet att lämna uppgifter samt biträda kommunen vid uppföljning och utvärdering av verksamheten enligt kommunallagen, finns med i alla nya avtal. Ekonomi och verksamhet Beslutet innebär inga konsekvenser för ekonomi och verksamhet.

22 Kallelse/underrättelse Serviceförvaltningen (14) Serviceförvaltningen John Nilsson T f förvaltningschef Lotta Olanya Verksamhetsutvecklare Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Verksamhetsutvecklare

23 '' :. Varbergs kommun Kommunfullmäktige Kf 30 SammanträdesprotokQll C5 vftj ;xo17tjtjlj Dnr KS 2015/ Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare Beslut Kommunfullmäktige beslutar att - anta förslag till program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare daterat den 10 december lägga till följande text i bolagspolicy för kommunens bolag: Kommunala företag ska ge allmänheten insyn i verksamhet som de lämnar till privata utförare. Beskrivning av ärendet Riksdagen har beslutat om förändringar i kommunallagen som innebär att kommunfullmäktige för varje mandatperiod ska anta ett program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare. Detta gäller från 1 januari Syftet är att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare samt öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet. Förändringarna i kommunallagen innebär att kommunen ska kontrollera och följa upp verksamhet som enligt avtal drivs av privat utförare, genom avtal tillförsäkra information som gör det möjligt för allmänheten att få insyn i verksamheten, se till att kommunala företag ger allmänheten insyn i verksamhet som de lämnar till privata utförare samt att tillgodose en generell informationsskyldighet när enskilda personer kan välja mellan olika utförare. Programmet omfattar all verksamhet som kommunen upphandlar inom alla verksamhetsområden, till exempel vård och omsorg, kultur och fritid, hälsooch sjukvård, gata och park, fastighetsförvaltning, kommunikation och infrastruktur. Yttrande Kommunkansliet har i tjänsteutlåtande den 9 december 2015 föreslagit att anta förslag till program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare daterat den 4 december 2015 lägga till följande text i bolagspolicyn: Kommunala företag ska ge allmänheten insyn i verksamhet som de lämnar till privata utförare. Kommunfullmäktige ska varje mandatperiod besluta om ett program med generella mål och riktlinjer när verksamheter drivs av privata utförare. Vidare ska man se till att kommunala företag ger allmänheten insyn i verksamhet som de lämnar till privata utförare. J usterandes sign Utdrags bestyrkande Datum

24 Kommunfullmäktige Sammanträdesprotokoll För att kommunens ska leva upp till den nya lagstiftningen föreslår kommunledningskontoret att fullmäktige antar föreslaget program och att följande skrivelse införs i bolagspolicyn Kommunala företag ska ge allmänheten insyn i verksamhet som de lämnar till privata utförare. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 januari 201 6, 9, och då kommit överens om att ta bort tredje att-satsen under rubriken uppdrag i programmet. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 26 januari 2016, 8. Protokollsutdrag: Kommunkansliet - J usterandes sign Utdragsbestyrkande Datum

25 ., ~ (3) D~r: KS 2015/ Varbergs kommun Kommunledningskontoret Marcus Andersson, Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare Bakgrund Riksdagen har beslutat om förändringar i kommunallagen som innebär att kommunfullmäktige för varje mandatperiod ska anta ett program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare. Detta gäller från 1 januari Syftet är att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare samt öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet. Lagstiftning Förändringarna i kommunallagen innebär att kommunen ska kontrollera och följa upp verksamhet som enligt avtal drivs av privat utförare genom avtal tillförsäkra information som gör det möjligt för allmänheten att få insyn i verksamheten se till att kommunala företag ger allmänheten insyn i verksamhet som de lämnar till privata utförare i fullmäktige besluta om ett program för varje mandatperiod med generella mål och riktlinjer när verksamheter drivs av privata utförare tillgodose en generell informationsskyldighet när enskilda personer kan välja mellan olika utförare. Privat utförare Privat utförare definieras i kommunallagen som en juridisk person eller enskild individ som har hand om vården av en kommunal angelägenhet. Det kan handla om olika företagsformer som aktiebolag, stiftelser, enskilda firmor, idebundna organisationer etc. Formellt överlämnas verksamheten efter en offentlig upphandling främst enligt lagen om offentlig upphandling (LOU), lagen om upphandling inom områdena vatten, energi och transporter (LUF) eller ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) samt att avtal tecknats. - Programmet omfattar verksamheter som tydligt riktar sig till och rör invånarna. Det kan handla om såväl hela verksamheter (t.ex. särskilda boenden fö r äldre), som delar POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POST ADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15,Östra ks@varberg.se Vallgatan l 2 (h iss) TELEFAX WEBBPLATS Varberg Varberg

26 .,,.. 2 (3) Dnr: KS 2015/ av en verksamhet med stor betydelse för invånaren (t.ex. måltidsverksamhet och städning i skolan). Avgränsningar Programmet omfattar all verksamhet som kommunen upphandlar inom alla verksamhetsområden, t.ex. vård och omsorg, kultur och fritid, hälso- och sjukvård, gata och park, fastighetsförvaltning, kommunikation och infrastruktur. Eftersom programmet gäller upphandlad verksamhet är det viktigt att påpeka att krav på uppföljning, insyn med mera, som läggs fast i programmet, generellt inte kan få genomslag på gällande avtal, där villkoren redan är reglerade. Krav som programmet lägger fast kan endast påverka förfrågningsunderlag och avtal i upphandlingar som ligger framåt i tiden. Programmet omfattar inte fristående skolor och fristående förskolor då den verksamheten inte är upphandlad utan är reglerad genom tillståndsgivning. Även utförare av personlig assistens enligt socialförsäkringsbalken är undantagna. Riktlinjer Kommunen är ansvarig även för verksamheter som genom avtal överlämnas till privata utförare. I ansvaret ligger att följa upp och kontrollera. Omfattningen på kontrollen och uppföljningen kan dock se olika ut beroende på hur angelägen verksamheten är ur ett allmänintresse. Ju mer beroende invånarna är av verksamheten desto större är kravet på uppföljning och kontroll och att identifiera vilka risker som kan finnas. Uppföljning och kontroll av verksamhet som genom avtal lämnats över till privata utförare ska prioriteras och särskilt inriktas på medborgarfokus, säkerhet och risken för ekonomiska oegentligheter. Kontroll- och uppföljningsarbete av verksamhet som bedrivs i egen regi ska utformas på liknande sätt som för privata utförare. Information ska lämnas om samtliga utförare, för att underlätta medborgarnas val när enskilda kan välja mellan olika utförare av den kommunala nämndens tjänster. - Avtal ska utformas på så sätt att verksamheten hos de privata utförarna kvalitetsmässigt bedrivs i enlighet med kommunens krav. Kraven ska vara tydliga, relevanta och tillräckliga. Det ska tydligt framgå hur samverkan mellan beställaren och utföraren ska genomföras och hur brister i verksamheten ska hanteras. Den

27 3 (3) '10.. Dnr: KS 2015/ kommunala huvudmannens möjligheter att besluta om sanktioner eller häva avtalet ska vara tydligt reglerat i avtal. Rätt till insyn Varje nämnd ska i avtal med privata utförare tillförsäkra sig information som gör det möjligt att ge allmänheten insyn i den verksamhet som lämnats över till privat utförare. Utföraren ska lämna information när kommunen begär det. Utförarens skyldigheter att lämna uppgifter begränsas till att omfatta sådant som kan lämnas utan omfattande merarbete eller inte strider mot lag eller annan författning eller inte anses utgöra företagshemligheter enligt lag. I avtalen ska det fastslås att utföraren ska biträda kommunen vid uppföljning och utvärdering av verksamheten, lämna nödvändiga statistikuppgifter och rapportera in nödvändiga övriga uppgifter. Berörd nämnd ska redovisa information till allmänheten om alla utförare. Informationen ska beskriva utförarens verksamhet och kvalitet. Informationen ska finnas tillgänglig på kommunens webbplats och på andra sätt som bedöms lämpliga utifrån målgruppen. Uppdrag Kommunfullmäktige uppdrar åt varje berörd nämnd att med utgångspunkt i detta program ansvara för att utförare (oavsett driftsform) inom nämndens ansvarsområde bedriver verksamheten enligt de lagar, förordningar och föreskrifter som gäller för verksamheten de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige och nämnd har fastställt verksamhetsplaner i juni månad varje år översiktligt redovisa till kommunstyrelsen på vilket sätt avtal för privata utförare och uppdrag för kommunal regi följs upp. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att årligen följa upp hur nämnderna har arbetat utifrån programmets intentioner. -

28 Kallelse/underrättelse Serviceförvaltningen (14) 10. Förvaltningen informerar Dnr: Handläggare: Dokument: Beslutsförslag Information loggbok, FM, NKI-undersökningen