Susanne Hansson (s) Göran Bergström (s) Lennart Oscarsson (s) Göran Espmark (c) Simon Högberg (m), tjg ersättare. Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott Blad 1 (41) Plats och tid Beslutande Övriga Kommunkontoret, Strömsund, sammanträdesrum Almen, kl Susanne Hansson (s) Göran Bergström (s) Lennart Oscarsson (s) Göran Espmark (c) Simon Högberg (m), tjg ersättare Lena Haglund, sekreterare Veronica Hjorter Stenklyft, kommunledningsförvaltningen Jörgen Pettersson, teknik- och serviceförvaltningen, 124, 126 Thord Engström, teknik- och serviceförvaltningen, 125 Jörgen Jönsson, teknik- och serviceförvaltningen, 126 Barbro Ohlsson, kommunledningsförvaltningen, 150 Utses att justera Göran Espmark Justeringens Kommunkontoret, Strömsund, plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Lena Haglund Ordförande... Susanne Hansson Justerare... Göran Espmark Organ Sammanträdesdatum ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum då anslag Datum då anslag sätts upp tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Strömsund Underskrift... Lena Haglund

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Verksamhetsplan för skogsbruket Kommunfullmäktige beslutade den 11 december 2013, 162, att fastställa policy för kommunens skogsbruk som bland annat innebär att kommunstyrelsen överför all förvaltning av skog till teknik- och serviceförvaltningen. Teknik- och serviceförvaltningen ska för varje kalenderår upprätta ett förslag till verksamhetsplan för skogsbruket. Förslaget ska överlämnas till kommunstyrelsen för godkännande under första kvartalet året före verksamhetsåret. Teknik- och serviceförvaltningen har upprättat verksamhetsplan för kommande två år. Anledningen att planen sträcker sig över en längre period är för att kunna bedriva ett rationellt och ett mer kostnadseffektivt skogsbruk års nettointäkt är budgeterad till 2 miljoner kronor att jämföras med riktlinjernas mål om 1 miljon kronor/år. Den upprättade planen innebär en budget med nettointäkt om 1,5 miljoner kronor för 2016 som ett led i anpassning till riktlinjerna. Teknik- och serviceförvaltningen föreslår att upprättad verksamhetsplan antas. Yrkande Ordföranden redogör för ärendet och föreslår arbetsutskottet besluta i enlighet med teknik- och serviceförvaltningens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Upprättad verksamhetsplan antas. Bilaga Justering (sign)

3 Bilaga Åtgärd Fastighet Areal Volym Pris Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Kostnad Kostnad Kostnad Föryngringsavverkning Risselås 2:88 50 ha m3fub 300 kr/m3fub Följd åtg markberedning Följd åtg plantering Risselås 2:88 50 ha kr/ha Ungskogsröjning Tullingsås 1:38 39 ha kr/ha Ungskogsröjning Bredgård 1: ha kr/ha Totalt År Intäkt Kostnad Interimsbokning Nettointäkt Verksamhetsplanen avser 2 år. Åtgärderna som är till följd av föryngringsavverkningen redovisas här då de planeras att utförs under perioden Följdkostnaderna interimsbokas

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Ansökan om investeringsbidrag Gåxsjö Bygdegårdsförening har avsikt att söka investeringsbidrag från Boverket. När det gäller energieffektivisering samt övriga om- och utbyggnadskostnader kan man få 50 % av kostnaderna i bidrag från Boverket. Bidraget är dock avhängigt av ett kommunalt beslut om medfinansiering med minst 30 %. Kommunstyrelsen beslutade den 16 juni 2015, 140, att bevilja föreningen kronor i bidrag för att minska driftskostnaderna. För att nå ambitionen om att få till en mer ändamålsenlig och energisnålare samlingslokal anhåller Gåxsjö Bygdegårdsförening om ytterligare kronor i bidrag så att Boverkets medfinansieringskrav nås. Yrkande Ordföranden redogör för ärendet och föreslår arbetsutskottet besluta att bevilja föreningen kronor i bidrag och att medel anvisas ur kommunstyrelsens utvecklingspott Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Gåxsjö Bygdegårdsförening får kronor i bidrag för att minska driftskostnaderna. 2. Medel anvisas ur kommunstyrelsens utvecklingspott Justering (sign)

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Förändringar inom kostverksamheten Teknik- och serviceförvaltningen har upprättat förslag till åtgärder som leder till besparingar för vård- och socialförvaltningen (VSF) samt barnoch ungdomsförvaltningen (BUF). Sammanslagning av kök i Hammerdal Med ett centralkök, Åshamra i Hammerdal kommer VSF och BUF att tillsammans få en besparing på ca kronor/år. Konvertering av produktionskök till mottagningskök i förskolor i Strömsund och Hammerdal Produktionskök finns för närvarande i Åshagen i Hammerdal samt Västringen, Lindbergsbacken och Blomslingan i Strömsund. Flytt av matproduktion för dessa till orternas centralkök innebär på kort sikt ingen ekonomisk besparing om mottagning och servering fortsatt sker i TSF:s regi. Största anledningen till åtgärden är att det är svårt för kostenheten att täcka upp med personal med rätt kompetens, men även för att åstadkomma en likställighet med avseende på kosten i hela kommunen. Upphörande av matproduktion på helgerna på Tåsjögården Förslaget innebär att kostenheten levererar kall mat inför helgen till Tåsjögården som sedan värms av VSF:s personal. VSF skulle få en besparing på ca kronor/år. Upphörande av matproduktion på Brismarksgården En muntlig överenskommelse skedde i mars 2015 om att matproduktionen skulle tas över av kostenheten till och med augusti Ett formellt beslut behövs för att kostenheten ska fortsätta att leverera maten till Brismarksgården på detta sätt. Om matproduktionen ska fortsätta på Brismarksgården kommer det att innebära en kostnadsökning för VSF på ca kronor/år. Flytt av matdistribution Backe/Rossön från Backe centralkök till Hotings centralkök Justering (sign) De fåtal portioner som i dag levereras i området innebär orimligt stora kostnader per portion och leverans. Åtgärden innebär en besparing på ca kronor/år.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott forts. Yrkande Ordföranden redogör för ärendet och föreslår arbetsutskottet besluta att kommunstyrelsen ställer sig bakom teknik- och serviceförvaltningens förslag till åtgärder. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen ställer sig bakom teknik- och serviceförvaltningens förslag till åtgärder inom kostverksamheten. Justering (sign)

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Årsredovisning och revisionsberättelse för Samordningsförbundet i Jämtlands län 2014 Årsredovisning har upprättats för förbundet för år Revisorerna har i en revisionsberättelse tillstyrkt att förbundsstyrelsens årsredovisning godkänns och att förbundsstyrelsen beviljas ansvarsfrihet. Yrkande Ordföranden redogör för ärendet och föreslår arbetsutskottet besluta att godkänna årsredovisningen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut Årsredovisningen godkänns. Justering (sign)

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Ägardirektiv för Jämtlands Räddningstjänstförbund 2016 Förslag till ägardirektiv 2016 för Jämtlands Räddningstjänstförbund har upprättats. För budgetåret 2016 uppgår förbundets totala budgetram/medlemsbidrag till tkr varav från Berg tkr, Bräcke tkr, Härjedalen tkr, Krokom tkr, Ragunda tkr, Strömsund tkr och Östersund tkr. På det senaste ägarsamrådet har diskussion förts om att senarelägga beslut om ägardirektiv från 30 april till 30 juni för att det ska bli möjligt att hantera i ägarkommunernas ordinarie budgetprocess. Förslaget om ändrad tidpunkt har medfört att konsortialavtalet har reviderats. Yrkande Ordföranden redogör för ärendet och föreslår arbetsutskottet besluta att godkänna upprättade förslag till ägardirektiv, konsortialavtal och förbundsordning Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut 1. Förslag till ägardirektiv 2016 för Jämtlands Räddningstjänstförbund, upprättade april 2015, godkänns. 2. Upprättat förslag till konsortialavtal daterat , reviderat , godkänns. 3. Upprättat förslag till förbundsordning, daterad , reviderat , godkänns. Justering (sign)

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Delårsrapport per april 2015 för Jämtlands Räddningstjänstförbund Delårsrapport per 30 april 2015 har upprättats för Jämtlands Räddningstjänstförbund. Yrkande Ordföranden redogör för ärendet och föreslår arbetsutskottet besluta att godkänna delårsrapporten. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut Delårsrapporten godkänns. Justering (sign)

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Årsredovisning 2014 för direktionen i Partnerskap Inland Akademi Norr Årsredovisningen 2014 för kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr fastställdes av direktionen den 13 februari Eftersom Partnerskap Inland Akademi Norr är ett kommunalförbund med direktion så ska frågan om ansvarsfrihet prövas i varje medlemskommuns fullmäktige. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna föreslår att direktionen för kommunalförbundet beviljas ansvarsfrihet för 2014 års verksamhet. Revisorerna tillstyrker att årsredovisningen godkänns. Yrkande Ordföranden redogör för ärendet och föreslår arbetsutskottet att godkänna årsredovisningen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut Årsredovisningen godkänns. Justering (sign)

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Svar på medborgarförslag om avskärmning och asfaltering vid sopåtervinningsstationen vid E45 i Strömsund Medborgarförslag den 10 juni 2015 har kommit in från Jan Hjortzberg, Strömsund. Bilaga Kommunfullmäktige beslutade den 10 juni 2015, 74, att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen. Förslag till svar på medborgarförslaget har upprättats. Yrkande Ordföranden redogör för ärendet och föreslår arbetsutskottet besluta att medborgarförslaget anses besvarat. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget anses besvarat. Justering (sign)

12

13 FÖRSLAG TILL SVAR Svar på medborgarförslag om avskärmning och asfaltering vid sopåtervinningen i Strömsund Medborgarförslag den 10 juni 2015 har kommit in från Jan Hjortzberg, Strömsund, kring avskärmning och asfaltering av sopåtervinningsstationen längs E45 i centrala Strömsund. Eftersom det är Förpacknings- och tidningsinsamlingen AB som har ansvaret för återvinningsstationerna för förpackningar, tidningar och glas så hänvisar kommunen vidare till dem. När det gäller asfalteringen är det en fråga för markägaren (Bilbolaget). Medborgarförslaget är därmed besvarat.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Bidrag till marknadsföring Hotings Judoklubb Hotings Judoklubb har i dag 100 medlemmar och bedriver verksamheten i källaren på Folkets Hus i Hoting. Hyran är kronor per år och föräldrar får, förutom ideellt arbete, tillskjuta pengar för att få verksamheten att gå runt. Klubben arbetar med både svenska ungdomar och invandrarungdomar. Sammanhållningen i klubben är mycket hög. Vid några tillfällen per år deltar klubben i tävlingar runt om i Sverige så därför anhåller Hotings Judoklubb om kronor i marknadsföringsbidrag för att samtidigt som de bedriver verksamheten också kan marknadsföra Strömsunds kommun på ett bra sätt. Yrkande Ordföranden redogör för ärendet och föreslår arbetsutskottet besluta att bevilja klubben kronor i bidrag och medel anvisas ur kommunstyrelsens anslag för marknadsföring. Arbetsutskottets beslut 1. Hotings Judoklubb får i marknadsföringsbidrag. 2. Medel anvisas ur kommunstyrelsens anslag för marknadsföring. 3. Exakt omfattning regleras i avtal. Beslutsexp Hotings Judoklubb Kommunchefen Justering (sign)

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Bidrag till marknadsföring Strömsunds Golfklubb Strömsunds Golfklubb ansöker om kronor i marknadsföringsbidrag för år Yrkande Ordföranden redogör för ärendet och föreslår arbetsutskottet besluta att bevilja klubben kronor i marknadsföringsbidrag och att medel anvisas ur kommunstyrelsens anslag för marknadsföring. Arbetsutskottets beslut 1. Strömsunds Golfklubb får kronor i marknadsföringsbidrag. 2. Medel anvisas ur kommunstyrelsens anslag för marknadsföring. 3. Exakt omfattning regleras i avtal. Beslutsexp Strömsunds Golfklubb Kommunchefen Justering (sign)

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Ansökan om stipendium Adam Sandström, Gäddede, ansöker om stipendium. Sandström kommer att gå el- och energiprogrammet vid Storsjögymnasiet i Östersund. Yrkande Ordföranden redogör för ärendet och föreslår arbetsutskottet besluta att bevilja Sandström kronor i bidrag ur Stiftelsen Hedvig och Eva Schusters minne. Arbetsutskottets beslut Adam Sandström får kronor i bidrag ur Stiftelsen Hedvig och Eva Schuster. Beslutsexp Adam Sandström Ekonomi Justering (sign)

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Ansökan om bidrag till skydd för fjällräven Felles Fjellrev ansöker om ett årligt bidrag på kronor från Strömsunds kommun, totalt kronor under en planerad 4-årig projektperiod , till projektet Fjelles Fjellrev II ett Interreg/EU-projekt som ska genomföras i Jämtlands och Västerbottens län samt Sör-Tröndelags, Nord-Tröndelags och Nordlands fylken. Projektägare är Länsstyrelsen i Jämtlands län och Miljödirektoratet i Norge. Medsökande och partners i projektet är Länsstyrelsen i Västerbottens län, Stockholms universitet, Norsk institutt for naturforskning (NINA) samt WWF i Sverige och Norge. Projektet är en uppföljning av Felles Fjellrev som under perioden augusti 2014 framgångsrikt lyckades öka antalet fjällrävar i det dåvarande projektområdet Tröndelag och Jämtlands län. Projektet utökas nu geografiskt och involverar fjällområdena i Nordlands fylke och Västerbottens län. Yrkande Ordföranden redogör för ärendet och föreslår arbetsutskottet besluta att avslå ansökan. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Ansökan om bidrag avslås. Justering (sign)

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Nedläggning av humanistiska programmet Vid införandet av GY-11 blev humanistiska programmet ett eget högskoleförberedande program. Den nationella antagningsstatistiken visar att antalet förstahandssökande till programmet successivt har minskat. Läsåret 2011/2012 fanns förstahandssökande och för läsåret 2014/2015 var antalet 816. Detta motsvarar 1,0 % respektive 0,8 % av alla förstahandssökande till nationella program. Läsåret 2011/2012 hade 67 skolkommuner elever i årskurs 1 på humanistiska programmet. För läsåret 2014/2015 var motsvarande siffra 37 st. För Strömsunds kommun har antalet förstahandssökande utvecklats enligt nedan; Läsår Antal förstahandssökande, Varav flickor Varav pojkar totalt 12/ / / /16 0 Hjalmar Strömerskolan har inte startat utbildningen på humanistiska programmet i årskurs 1 under läsåret 13/14 och 14/15. Läsåret 14/15 avslutade 6 elever utbildningen i årskurs 3 på humanistiska programmet. Intresset för utbildningen har således minskat markant vilket medför att en rimlig konsekvens borde vara att programmet inte ingår i det utbud som erbjuds på Hjalmar Strömerskolan utan läggs ner från och med läsåret 15/16. Framtids- och utvecklingsförvaltningen föreslår att humanistiska programmet vid Hjalmar Strömerskolan läggs ner från och med läsåret 2015/2016. Yrkande Ordföranden redogör för ärendet och föreslår arbetsutskottet besluta i enlighet med framtids- och utvecklingsförvaltningens förslag. Justering (sign)

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott forts. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Humanistiska programmet vid Hjalmar Strömerskolan läggs ner från och med läsåret 2015/2016. Justering (sign)

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Ansökan om anordnande av vindkraftsteknikerutbildning Strömsunds kommun har sedan 2007 genomfört en tvåårig eftergymnasial utbildning för vindkraftstekniker. De tre första utbildningsomgångarna, med intag , genomfördes som Kvalificerad yrkesutbildning och därefter, , har utbildningen bedrivits som yrkeshögskoleutbildning. Hjalmar Strömerskolan samarbetar i genomförandet med KTH, Uppsala Universitet Campus Gotland och vindkraftsbranschen. Under perioden har 159 studenter, ca 10 % kvinnor och 90 % män, examinerats inom vindkraftsteknikerutbildningen i Strömsund. Det är Myndigheten för yrkeshögskolan som handlägger och prioriterar ansökningar från utbildningsanordnare som i samverkan med aktuell bransch önskar genomföra utbildningar. Utbildningarna finansieras med bidrag från myndigheten. Vid den senaste ansökningsomgången beviljades ca 25 % av de ansökningar som inkommit till myndigheten. Strömsunds kommuns ansökan om genomförande av två utbildningsomgångar, med start hösten 2015 och 2016, prioriterades inte. I september 2015 finns möjlighet att göra en ny ansökan för två utbildningsomgångar med intag hösten 2016 och Utbildningens ledningsgrupp, med representanter från vindkraftsbranschen och andra samarbetspartners, är eniga om att det finns behov av fler utbildade vindkraftstekniker och föreslår därför att Strömsunds kommun gör en ny ansökan under hösten Den föreslagna omfattningen är 35 platser per intag. Framtids- och utvecklingsförvaltningen föreslår att Strömsunds kommun ansöker hos Myndigheten för yrkeshögskolan om att få genomföra en tvåårig vindkraftsteknikerutbildning med vardera 35 platser för hösten 2016 och Yrkande Ordföranden redogör för ärendet och föreslår arbetsutskottet besluta i enlighet med framtids- och utvecklingsförvaltningens förslag. Justering (sign)

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott forts. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Strömsunds kommun ansöker hos Myndigheten för yrkeshögskolan om att få genomföra en tvåårig vindkraftsteknikerutbildning med vardera 35 platser för hösten 2016 och Justering (sign)

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Återbetalning av AFA-medel under 2015 Kommunen får för tredje gången återbetalning av AFA-premier. Denna avser premieinbetalningar för år 2004 med ca kronor. Det finns i dag inga indikatorer om ytterligare återbetalningar från AFA Försäkring. Tidigare återbetalningar: Utbetalningsår Premieinbetalningsår Belopp, mkr , , ,4 Ekonomichefen föreslår att kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov ökas med kronor. Förslaget grundas på kommunstyrelsens senaste årsprognos per 30 april 2015 där denna extra intäkt är inräknad, och används till underskottstäckning av verksamheterna. Arbetsutskottets beslut Ärendet kompletteras till kommunstyrelsen den 18 augusti Justering (sign)

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Ramjustering 2015, kommunstyrelsens interna bidrag till gymnasieskolan Kommunstyrelsen har sedan många år interna bidrag till vissa utbildningar inom gymnasieskolan. Då dessa inte kan anses som tillfälliga eller förändras från år till år föreslår ekonomichefen en ramjustering av budgeten. Från förvaltning Till förvaltning Benämning Tkr Kommunstyrelsen Framtids- och utvecklings- Vårdcollege, 38*) förvaltningen samordning Kommunstyrelsen Framtids- och utvecklings- Teknikcollege 25 förvaltningen Kommunstyrelsen Framtids- och utvecklings- Skytte- 60 förvaltningen gymnasiet *) Bidrag före ändring är 70 tkr. Resterande 32 tkr avser medlemsavgift till vårdcollege, vilken ingår i Region Jämtland Härjedalens samlade debitering. Ekonomichefen föreslår att kommunstyrelsen beslutar om ramjustering av budgeten enligt ovan. Yrkande Ordföranden redogör för ärendet och föreslår arbetsutskottet besluta i enlighet med ekonomichefens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Upprättat förslag till ramjusteringar fastställs. Justering (sign)

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Ramjustering 2015, avgift Region Jämtland Härjedalen Region Jämtland Härjedalen har förändrat sina debiteringsrutiner. Från och med 2015 kommer endast en samlad faktura till kommunen avseende medlemsavgift och regional samverkan, varför ekonomichefen föreslår en ramjustering av budgeten för övriga enheters andel av kostnaden. Därmed övertar kommunstyrelsen ansvaret för avgiften. Årets totala avgift uppgår till kronor, och regleras av avtal och baseras på antal invånare. Från förvaltning Till förvaltning Benämning Tkr Vård- och social- Kommunstyrelsen FoU Jämt regionalt kunskaps- 168 förvaltningen centrum inom socialtjänst och kommunal hälso- och sjukvård Närvård Frost- Kommunstyrelsen FoU Jämt regionalt kunskaps- 13 viken centrum inom socialtjänst och kommunal hälso- och sjukvård Framtids- och Kommunstyrelsen Lärcenter 81 utvecklingsförv Ekonomichefen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om ramjustering enligt ovan. Yrkande Ordföranden redogör för ärendet och föreslår arbetsutskottet besluta i enlighet med ekonomichefens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut Upprättat förslag till ramjusteringar fastställs. Justering (sign)

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Investering förskoleplatser i Strömsunds tätort Fullmäktige beslutade den 10 september 2014, 79, i samband med att investeringsbudgeten antogs att anslå 7, 5 miljoner kronor till utbyggnad av Bredgårds förskola, NY utökad förskola. I dialog med framtids- och utvecklingsförvaltningen samt teknik- och serviceförvaltningen har barn- och utbildningsförvaltningen hittat en annan lösning i deras befintliga lokaler för att lösa behovet av fler förskolelokaler. Det går i korta drag ut på att delar av Sörgård byggs om till boende för ensamkommande samt att de lokaler som i dag används för det ändamålet byggs om till förskoleverksamhet. Det innebär att de provisorier som finns i dag kan avslutas samt att antalet platser kan utökas med drygt 34 platser. För att barn- och utbildningsförvaltningen ska kunna fortsätta med det arbetet krävs att fullmäktige beslutar att ändra benämningen för de 7,5 miljoner kronor till nya förskoleplatser i Strömsunds tätort. Detta eftersom utökningen av platserna inte kommer att ske vid Bredgårds förskola. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att ställa sig bakom förvaltningens förslag och föreslå fullmäktige att ändra benämningen på investeringen av de 7, 5 miljoner kronor till Nya förskoleplatser i Strömsunds tätort. Yrkande Ordföranden redogör för ärendet och föreslår arbetsutskottet besluta i enlighet med barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut Benämningen utbyggnad av Bredgårds förskola, NY utökad förskola, ändras till nya förskoleplatser i Strömsunds tätort. Justering (sign)

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Risk- och sårbarhetsanalys Kommuner ska, enligt Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, analysera vilka extraordinära händelser som kan inträffa inom kommunens geografiska område. Kommunens verksamhetscontroller har på uppdrag av kommunens säkerhetschef upprättat ett förslag till risk- och sårbarhetsanalys för innevarande mandatperiod (åren ). Den nya risk- och sårbarhetsananalys ersätter befintlig för åren Syftet med kommunens risk- och sårbarhetsanalys är att beskriva vilka händelser som kan inträffa inom kommunens geografiska område, vilka konsekvenser de kan få för samhället samt identifiera vad som kan göras för att förebygga och hantera riskerna. Kommunen ska senast den 31 oktober under första kalenderåret efter ordinarie val till kommunfullmäktige göra en risk- och sårbarhetsanalys och skicka den till länsstyrelsen. Verksamhetscontrollern föreslår att risk- och sårbarhetsanalysen för åren fastställs. Yrkande Ordföranden redogör för ärendet och föreslår arbetsutskottet besluta i enlighet med verksamhetscontrollerns förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Risk- och sårbarhetsanalysen för åren fastställs. Bilaga Justering (sign)

27 Titel: Risk- och sårbarhetsanalys (15) Id nr: 1:6 Typ: Plan Giltighetstid: Version: 1.3 Fastställd: Uppdateras: 2019 Publiceras inte i författningssamlingen på kommunens webbplats Risk- och sårbarhetsanalys Innehållsförteckning 0. Bakgrund 1. Beskrivning av kommunen och dess geografiska område 2. Beskrivning av arbetsprocess och metod 3. Identifierad samhällsviktig verksamhet inom kommunens geografiska område 4. Identifierade kritiska beroenden för kommunens samhällsviktiga verksamhet 5. Identifierade och analyserade risker för kommunen och kommunens geografiska område 6. Beskrivning av identifierade sårbarheter och brister i krisberedskap inom kommunen och dess geografiska område 7. Behov av åtgärder med anledning av risk- och sårbarhetsanalysens resultat 0. Bakgrund Strömsunds kommun ska, enligt Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, analysera vilka extraordinära händelser som kan inträffa inom kommunens geografiska område. Analysresultatet ska sammanställas i en risk- och sårbarhetsanalys. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB, har gett ut kompletterande föreskrifter MSBFS 2015:5. Kommunens risk- och sårbarhetsanalys är uppställd efter MSBs föreskrifter. Syftet med kommunens risk- och sårbarhetsanalys är att beskriva vilka händelser som kan inträffa inom kommunens geografiska område, vilka konsekvenser de kan få för samhället samt identifiera vad som kan göras för att förebygga och hantera riskerna. Kommunen ska senast den 31 oktober under första kalenderåret efter ordinarie val till kommunfullmäktige göra en risk- och sårbarhetsanalys och skicka den till länsstyrelsen. Därefter ska kommunen regelbundet följa upp sin risk- och sårbarhetsanalys och utifrån den bedöma sin generella krisberedskap. Uppföljningen och bedömningen ska rapporteras till länsstyrelsen senast den 15 februari efter vart och ett av mandatperiodens fyra år.

28 Titel: Risk- och sårbarhetsanalys (15) Id nr: 1:6 1. Beskrivning av kommunen och dess geografiska område Kommunens ansvarsområde och uppgifter Speciallagstiftning och kommunallagen styr vilka uppgifter som kommunen har ansvar för: Socialtjänst, inklusive äldreomsorg Barnomsorg och förskoleverksamhet Den obligatoriska grundskolan samt huvuddelen av gymnasieskolan Att kommunen har ett bibliotek Plan- och byggfrågor Renhållning och avfallshantering Vatten och avlopp Underhåll av kommunala gator och parker Räddningstjänst Ordning och säkerhet Civilt försvar

29 Titel: Risk- och sårbarhetsanalys (15) Id nr: 1:6 Kommunens organisation inklusive hel- eller delägda bolag Kommunens förbundssamarbeten Alla kommuner i länet utom Åre kommun ingår i Jämtlands räddningstjänstförbund. Vilka författningar som har beaktats i redovisningen av risk- och sårbarhetsanalysen MSBFS 2015:5 Kommuners risk- och sårbarhetsanalyser. Övergripande beskrivning av kommunens geografi Kommunen är den nordligaste av Jämtlands läns åtta kommuner. Den gränsar till tre andra kommuner i Jämtlands län; Ragunda, Östersund och Krokom. I norr gränsar kommunen mot Västerbotten och i nordväst mot Norge. Riksgränsen består av fjäll med några vägövergångar.

30 Titel: Risk- och sårbarhetsanalys (15) Id nr: 1:6 Strömsunds är landets till ytan sjätte största kommun, med en yta på km 2, varav km 2 vatten. Den till arealen stora kommunen har flera olika naturtyper. Längst i nordväst, med gräns mot Norge, finns storslagen fjällnatur. Fjällen är relativt låga med få toppar över meter. Fjällnaturen övergår i förfjällsterräng med delvis sjöfyllda nordväst sydostliga dalar. Genom Ströms Vattudals 16 mil långsträckta sjösystem rinner Faxälven, som ingår i Ångermanälvens avrinningsområde, vidare mot sydost. Vidsträckta slättområden i form av skog- och myrmarker finns mellan fjällkedjan och urbergets skogklädda bergskullterräng längst i öster. Framför allt i kommunens södra del finns näringsrik, odlingsbar jord. Övergripande beskrivning av kommunens demografi I Strömsunds kommun bor ca kvinnor och ca män, d.v.s. knappt personer. Befolkningstätheten är låg, cirka en invånare per km 2. Omkring 60 % av befolkningen bor i tätorter, vilket innebär att det finns det stora obebodda områden i kommunen. Centralorten, Strömsund, med drygt invånare, är belägen vid Ströms Vattudal. Andra större tätorter är Hammerdal (ca invånare), Hoting (ca 700 invånare), Backe (ca 600 invånare) och Gäddede (ca 400 invånare). Övergripande beskrivning av kommunens infrastruktur Genom kommunen passerar E45 i nord-sydlig riktning, en europaväg från Gelas på Sicilien till Karesuando i norra Sverige. Väg 342 sträcker sig från kommunens östra till dess västra delar. Inlandsbanan ger tillgång till järnvägskapacitet i kommunen. Kommunens viktigaste flygplatser är Åre-Östersunds flygplats på Frösön och Vilhelmina flygplats. Kommunen har beslutat att bygga ett bredbandsnät med optofiber. Utbyggnaden av det ortssammanbindande nätet är påbörjad. Elnätet har i viss omfattning vädersäkrats av nätägare. Övergripande beskrivning av kommunens näringsliv Näringslivet, med ca företag, har stor branschbredd och ett starkt lokalt engagemang. Tyngdpunkten är främst inom betong, bilhandel, elektronik, gummi, handel, IT, livsmedel, mekanik, skog, trä och turism. Det är en stor spännvidd med allt från ekologiskt prisbelönta turismföretag till världsledande verkstadsföretag. Även vindkraft och dammsäkerhetsinvesteringar sätter sin prägel på det lokala näringslivet. Service- och tjänstenäringarna är stora och största arbetsgivare är kommunen själv.

31 Titel: Risk- och sårbarhetsanalys (15) Id nr: 1:6 2. Beskrivning av arbetsprocess och metod Arbetsprocess för risk- och sårbarhetsanalysen Strömsunds kommun har en utsedd säkerhetschef och en krisberedskapsgrupp med representanter för samtliga verksamheter och kommunala bolag. Krisberedskapsgruppen har arbetet med risk- och sårberhetsanalysen. Arbetet inleddes med att varje verksamhet gjorde en bedömning av sin egen verksamhet. Utifrån verksamheternas inventering identifierade krisberedskapsgruppen gemensamt fjorton händelser som avsevärt påverkar någon eller några av verksamheterna inom kommunens geografiska område. För varje identifierad händelse har sannolikheten för att händelsen ska inträffa och vilken konsekvens den får bedömts. En djupare analys, se avsnitt 6, har gjorts för ett begränsat antal allvarliga risker som kan få oacceptabla följder för kommunens verksamhet och de kvinnor och män, flickor och pojkar som bor eller vistas i kommunen. Metoder som använts i arbetet med risk- och sårbarhetsanalysen För risk- och sårbarhetsanalyser har metoden Ibero använts. Vid systemsäkerhetsanalyser har verktyget BITS plus (från MSB) använts. Interna, externa och privata aktörer som deltagit i arbetet Samtliga kommunala verksamheter, det kommunala bostadsbolaget och fjärrvärmebolaget har deltagit i arbetet. Även Region Jämtland Härjedalen har deltagit. Material och underlag som använts för arbetet med risk- och sårbarhetsanalysen Erfarenheter från den egna verksamheten och jämförelser med andra kommuner har använts som underlag. Kommunens arbete med Styrel har gett god kunskap om samhällsviktig verksamhet inom kommunens geografiska område. Gjorda avgränsningar med motiv Kommunens geografiska område.

32 Titel: Risk- och sårbarhetsanalys (15) Id nr: 1:6 3. Identifierad samhällsviktig verksamhet inom kommunens geografiska område Inom kommunens egen verksamhet Samhällssektor Energiförsörjning Hälso- och sjukvård samt omsorg Information och kommunikation Kommunalteknisk försörjning Offentlig förvaltning Samhällsviktig verksamhet Produktion och distribution av fjärvärme Akutsjukvård och primärvård i Frostviken Omsorg om barn, funktionshindrade och äldre Socialtjänst Verksamheternas IT-stöd Drickvattenförsörjning Avloppshantering Krisledning och kriskommunikation Med annan huvudman än kommunen Samhällssektor Energiförsörjning Finansiella tjänster Handel och industri Hälso- och sjukvård samt omsorg Information och kommunikation Skydd och säkerhet Samhällsviktig verksamhet Produktion och distribution och vatten- och vindkraft Försäljning av drivmedel Banker Apotek och butiker som säljer eller lämnar ut läkemedel Akutsjukvård och primärvård inom Region Jämtland Härjedalens ansvarsområde Telefoni Radio- och TV-utsändning Polis Räddningstjänst

33 Titel: Risk- och sårbarhetsanalys (15) Id nr: 1:6 4. Identifierade kritiska beroenden för kommunens samhällsviktiga verksamhet En utmaning för kommunen vid kris är att klara av informationen. Information och larm är beroende av el, tele och IT. Om något av dessa system faller ifrån blir det bekymmer för den kommunala krishanteringen. Ökad robusthet och redundans i dessa system är prioriterade åtgärder. En del risker och hot påverkar många verksamheter och andra medför störningar för ett mindre antal. Beroende på omfattningen kan händelser eskalera till att omfatta flera verksamheter än det man i första hand tror. Beredskapen behöver därför ofta hållas på en högre nivå efter händelsen.

34 Titel: Risk- och sårbarhetsanalys (15) Id nr: 1:6 5. Identifierade och analyserade risker för kommunen och kommunens geografiska område Identifiering av risker Kommunens krisberedskapsgrupp har gemensamt identifierat fjorton händelser som avsevärt påverkar någon eller några av verksamheterna inom kommunens geografiska område. Hänsyn tas numera även till klimatföändringar. För varje identifierad händelse har sannolikheten för att händelsen ska inträffa och vilken konsekvens den får bedömts på en femgradig skala där ett är mycket liten/låg och fem är mycket hög. Bedömningarna har sammanställts i en riskmatris, som visar hur händelserna bör hanteras. Händelser och bedömning av sannolikhet och konsekvens Nr Händelse Sannolikhet Konsekvens 1 Giftinfiltration av vattenverk Bilolycka med farligt gods eller gift Långvarigt oväder/storm sommartid Långvarigt oväder/storm vintertid Haveri av eller intrång i kommunens IT-nät Dammhaveri och översvämning Bomb- eller vapenhot Epidemi, pandemi Dödsfall i en skola Bussolycka med många skadade eller dödade Brand i skola eller samlingslokal med många 2 3 skadade eller döda 12 Personer som går vilse eller saknas Radioaktivt nedfall Terrordåd 2 3

35 Titel: Risk- och sårbarhetsanalys (15) Id nr: 1:6 Rankingskala för sannolikhet 1 Mycket låg Åtkomsttid >100 år 2 Låg Åtkomsttid år 3 Medelhög Åtkomsttid år 4 Hög Åtkomsttid år 5 Mycket hög Åtkomsttid < 10 år Rankingskala för konsekvens 1 Mycket begränsade Små direkta hälsoeffekter, mycket begränsade störningar i samhällets funktionalitet, övergående misstro mot samhället. 2 Begränsade Måttliga direkta hälsoeffekter, begränsade störningar i samhällets funktionalitet, övergående misstro mot samhället. 3 Allvarliga Betydande direkta eller måttliga indirekta hälsoeffekter, allvarliga störningar i samhällets funktionalitet, bestående misstro mot samhället eller förändrat beteende. 4 Mycket allvarliga Mycket stora direkta eller betydande indirekta hälsoeffekter, mycket allvarliga störningar i samhällets funktionalitet, bestående misstro mot samhället och förändrat beteende. 5 Katastrofala Katastrofala direkta eller mycket stora indirekta hälsoeffekter, extrema störningar i samhällets funktionalitet, grundmurad misstro mot samhället och allmän instabilitet.

36 Titel: Risk- och sårbarhetsanalys (15) Id nr: 1:6 Riskanalys Sannolikhet Riskmatris Mycket hög Hög 4 Medlehög , 2, 5, Låg 11, 13, Mycket låg 7, 9 6 Mycket begränsade Begränsade Allvarliga Mycket allvarliga Katastrofala Konsekvens Acceptabelt Minska risken, när så är praktiskt/ekonomiskt Ej acceptabelt Analysen visar att det inom kommunen finns tre risker som inte är acceptabla för kommunens verksamhet och de kvinnor och män, flickor och pojkar som bor eller vistas i kommunen: Långvarigt oväder/storm vintertid (nr 4) Epidemi, pandemi (nr 8) Dammhaveri och översvämning (nr 6) Långvarigt strömavbrott Flera av de identifierade händelserna, t ex långvarigt oväder/storm vintertid, innebär enligt erfarenhet också ofta ett strömavbrott. Konsekvenserna blir svårare ju längre händelsen pågår. IT, tele och värmedistribution kommer att påverkas redan efter ett mycket kort avbrott. För kommuninvånarna kommer det största problemet bli att värma sina bostäder samt i förlängningen även problem med vatten och avlopp.

37 Titel: Risk- och sårbarhetsanalys (15) Id nr: 1:6 Andra konsekvenser är risken för drivmedelsbrist, uthålligheten i mobilnätet samt problem med ekonomiska transaktioner. En utmaning för kommunen vid kris är klara av informationen. Information och larm är beroende av el, tele och IT. För att minska sårbarheten från ett långvarigt elavbrott bör följande åtgärder vidtas: Information till allmänheten om vilka förberedelser alla kan göra för att klara ett långvarigt strömavbrott Inventering av och förberedelser för uppsamlingsplatser Säkerställa att reservkraftverk är funktionsdugliga

38 Titel: Risk- och sårbarhetsanalys (15) Id nr: 1:6 6. Beskrivning av identifierade sårbarheter och brister i krisberedskap inom kommunen och dess geografiska område Långvarigt oväder/storm vintertid Den mest sannolika händelsen med oacceptabla följder är ett långvarigt oväder/storm vintertid som enligt erfarenhet också samtidigt ofta innebär ett strömbortfall. Konsekvenserna blir svårare ju längre händelsen pågår, se avsnitt 5. Vård- och socialförvaltningen har gjort en kontinuitetsplanering för att säkerställa att förvaltningen verksamhet enligt socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen fungerar även vid allvarliga och extraordinära händelser. Externa aktörer med vilken samverkan bör ske före och under en händelse: Elnätsföretagen Hemvärnet Länsstyrelsen Angränsande kommuner Telekommunikationsföretagen För att minska sårbarheten bör följande åtgärder vidtas: Se långvarigt elavbrott, avsnitt 5 Inventering av och förberedelser för uppsamlingsplatser Epidemi eller pandemi För epidemi eller pandemi bedöms sannolikheten som låg men om det inträffar och framförallt om många medarbetare drabbas samtidigt inom samhällskritiska verksamheter så som vård och omsorg, vattenförsörjning och kommunikation kan konsekvenserna bli mycket allvarliga både för verksamheter och för samhället i stort. Strömsunds kommun har upprättat en separat plan för hantering av en epidemi eller pandemi (Id nr 0:25). Dammhaveri och översvämning Vad avser dammsäkerhet bedöms sannolikheten som mycket liten men om det inträffar och evakuering inte har genomförts kan människor omkomma. Denna bedömning gör även länsstyrelsen, som klassificerat

39 Titel: Risk- och sårbarhetsanalys (15) Id nr: 1:6 dammarna i kommunen som en s.k. Tvåfyra. Det innebär att ägaren till en sådan anläggning eller den som utövar verksamhet vid anläggningen är skyldig att hålla och bekosta särskild beredskap för att hindra eller begränsa skador vid en olycka. Ett brett samarbete pågår sedan några år tillbaka inom Ångermanälvens hela avrinningsområde för att klarlägga var det finns risk för att vattennivån höjs vid höga flöden. Rapporten Ångemanälven underlag för beredskapsplaner blev klar i mars Länsstyrelsen i Västernorrland ansvarar för att ta fram beredskapsplanen. Den beräknas vara klar vid årsskiftet 2015/2016. Kommunens VA-verksamhet har en Akutpärm Dricksvatten som innehåller rutiner, checklistor och förteckning över kommunens egna resurser. Externa aktörer med vilken samverkan bör ske före och under en händelse: Ägare/utövare Vattenregleringsföretagen Hemvärnet Länsstyrelsen Nationella vattenkatastrofgruppen (VAKA) För att minska sårbarheten bör följande åtgärder vidtas: Göra riskbedömningar för friskvattenintag till vattenverk, åtgärda om möjligt Göra riskbedömningar för oplanerade utsläpp från reningsverk, åtgärda om möjligt Inventering av och förberedelser för uppsamlingsplatser Övriga allvarliga händelser Enligt analysen finns det sju allvarliga händelser där risken bör minskas när så är praktiskt/ekonomiskt möjligt. För fyra av dem kan kommunen göra ett förebyggande arbete: Giftinfiltration av vattenverk (nr 1) Långvarigt oväder/storm sommartid (nr 3) Haveri av eller intrång i kommunens IT-nät (nr 5) Brand i skola eller samlingslokal med många skadade eller döda (nr 11)

40 Titel: Risk- och sårbarhetsanalys (15) Id nr: 1:6 För att minska risken för giftinfiltration av vattenverk behöver kommunens se över tillträdesskyddet. Effekterna av ett långvarigt oväder/storm sommartid får mindre konsekvenser än under vintertid. Det förebyggande arbetet är i stort sett detsamma. Risken för haveri av eller intrång i kommunens IT-nät behöver analyseras regelbundet. År 2009 anlitade kommunen en extern aktör för en intrångsanalys. Resultatet visade på att kommunen hade ett förhållande vis gott skydd då. Riskerna för brand i skola eller samlingslokal med många skadade eller döda minskas genom kommunens systematiska brandskyddsarbete i alla verksamheters lokaler och räddningstjänstens tillsyn. Genomförda åtgärder utifrån risk- och sårbarhetsanalysen Reservkraft för kommunkontoret är installerad. Reservkraften finns i en byggnad med omfattande skalskydd. Ledningscentralen har kompletterats med utrustning för information och presskonferenser (Smartboard, videokonferensutrustning). Två Rakelabonnemang är beställda. En krisinformationsplan (Id nr 10:48) är upprättad och fasställd av kommunchefen. Ledande tjänstepersoner och politiker för innevarande mandatperiod har fått utbildning i det svenska krishanteringssystemet.

41 Titel: Risk- och sårbarhetsanalys (15) Id nr: 1:6 7. Behov av åtgärder med anledning av risk- och sårbarhetsanalysens resultat Tidsplan Beskrivning Anmärkning Fortsätta arbetet med att säkerställa att reservkraftverk är funktionsdugliga. Skapa och implementera rutin Höst 2015 Uppdatera planen för hantering av extraordinära händelser. Efter beslutad RSA 2016 Fortsätta arbetet med att inventera och förteckna lokaler som kan fungera som uppsamlingsplatser. Påbörjat 2016 Förberedelser för att utrusta uppsamlingsplatser 2016 Information till hushåll och fritidsboende om vilka förberedelser alla kan göra inför strömavbrott och andra kriser. Göra riskbedömningar för friskvattenintag till vattenverk, åtgärda vid brister. Göra riskbedömningar för oplanerade utsläpp från reningsverk, åtgärda vid brister. Se över tillträdesskyddet till vattenverk för att minska risken för giftinfiltration, åtgärda vid brister. Kommunkalendern 2016 Påbörjat Påbörjat Påbörjat Löpande Utbildning och övning. Regional samverkan Löpande IT-säkerhet, analys och förstärkningar.

42 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Kommunstyrelsens delegationsordning Kommunstyrelsens delegationsordning ska uppdateras senast ett år efter att den har fastställts. Gällande version fastställdes av kommunstyreslen den 29 april Kommunens verksamhetscontroller har under juni månad frågat kommunstyrelsens ordförande, kommunchefen, personalchefen samt förvaltnings- och avdelningschefer om vilka uppdateringar som behöver göras. Ändringar är gjorda enligt inkomna önskemål. Ändringar i sak är markerade med streck med gul överstrykning. Större förändringar: Delegation av beslut om anpassnings- och rehabiliteringsansvar specificeras inte separat. Det ingår i chefens personal- och arbetsmiljöansvar och delegationen av det. Delegationer inom ekonomisk förvaltning har specificerats i enlighet med av kommunfullmäktige fastställda riktlinjer för finansieringsverksamheten. Kommunchefen, förvaltnings- och avdelningschefer utses som delegater för att avge yttranden som inte är av principiell art eller av större ekonomisk betydelse. Gällande version av kommunstyrelsens delegationsordning finns publicerad i författningssamlingen på kommunens webbplats. Länk: Verksamhetscontrollern föreslår att den reviderade delegationsordningen fastställs. Yrkande Ordföranden redogör för ärendet och föreslår arbetsutskottet besluta i enlighet med verksamhetscontrollerns förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Den reviderade delegationsordningen fastställs. Bilaga Justering (sign)

43 Titel: Kommunstyrelsens delegation av beslutanderätt 1 (10) Id nr: 0:1B Typ: Delegation Giltighetstid: Tills vidare Version: 3.3 Fastställd: Uppdateras: 1 år efter fastställande Kommunstyrelsens delegation av beslutanderätt Innehållsförteckning 1. Giltighet 2. Ansvar 3. Anmälan av delegationsbeslut och vidaredelegering 4. Ersättare för delegat 5. Dokumenthantering och sekretess 6. Personal- och organisationsfrågor 7. Ekonomisk förvaltning 8. Inköp 9. Fastighetsärenden och kommunalteknisk verksamhet 10. Övriga ärenden 11. Delegater 12. Sammanställning utifrån delegater 1. Giltighet Kommunstyrelsen får enligt 6 kap, 33 i kommunallagen (KL) uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på kommunstyrelsens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden. Delegaten träder helt in i kommunstyrelsens ställe och ett beslut som fattats med stöd av delegering kan inte återtas. Däremot kan kommunstyrelsen återkalla sin delegation generellt eller i ett särskilt ärende. I 6 kap 34 KL finns beskrivet i vilka ärenden beslutanderätten inte får delegeras. Om nämnden har uppdragit åt en viss anställd kvinna eller man att fatta beslut får nämnden överlåta åt henne/honom att i sin tur uppdra åt annan anställd att fatta beslut. Det ska finnas en uppdaterad förteckning över vidaredelegering. Detta dokument gäller för delegering av Personal- och organisationsfrågor inom alla kommunens verksamheter. Ekonomisk förvaltning och inköp inom alla kommunens verksamheter. Ärenden inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. För gymnasieskola och vuxenutbildning finns en kompletterande delegationsordning..

44 Titel: Kommunstyrelsens delegation av beslutanderätt 2 (10) Id nr: 0:1B Förutom delegerade ärenden som är angivna i delegationsordningen får delegat även besluta om frågor som till art, vikt och omfattning är jämförbara med de ärenden som anges för delegaten i den mån ärendena inte delegeras till någon annan. 2. Ansvar Delegaten ansvarar för att fatta beslut och anmäla dessa till kommunstyrelsen. Delegerad beslutanderätt ska rymmas inom ramen för budgeterade medel och stämma överens med lagar och bestämmelser. Kommunstyrelsen ansvarar för uppdatering av denna delegationsordning senast ett år efter fastställandet. 3. Anmälan av delegationsbeslut och vidaredelegering En delegat, som fattar beslut med stöd av delegation från kommunstyrelsen, ska anmäla beslutet till kommunstyrelsen. Beslut i enstaka ärenden ska anmälas löpande. Återkommande ärenden kan anmälas i en förteckning en gång per månad. En förteckning över vidaredelegering ska finnas på kommunkansliet. Förteckningen ska uppdateras minst en gång per år. Förvaltnings-/avdelningschef ansvarar för denna uppdatering. Beslut i verkställighetsfrågor behöver inte anmälas. 4. Ersättare för delegat Vid jäv eller frånvaro övergår delegationen på närmast överordnad. Delegation till kommunstyrelsens ordförande övergår dock till 1:e vice ordförande. 5. Dokumenthantering och sekretess Gäller förvaltningar inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. Ärendegrupp Delegat Villkor/notering Arkivansvarig enligt kommunens reglemente för den kommunala arkivvården, 2. FC ArkL 4 Verkställighet

45 Titel: Kommunstyrelsens delegation av beslutanderätt 3 (10) Id nr: 0:1B Ärendegrupp Delegat Villkor/notering Beslut om att inte lämna ut sekretessbelagd allmän handling eller uppgift ur sådan, samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild. FC Kommentar Offentlig allmän handling ska lämnas ut skyndsamt. Kommunfullmäktige har fastställt avgifter för kopior av allmänna handlingar, Id nr 0:35. Utlämnande av allmän handling prövas av den som har handlingen i sin vård (t ex handläggare, registrator, arkivredogörare). Beslut att inte lämna ut sekretessbelagd allmän handling eller utlämnande med förbehåll ska lämnas skriftligt. Beslutet kan överklagas till förvaltningsrätt. 2 kap 14 TF, 6 kap 3 OSL 6. Personal- och organisationsfrågor Gäller inom alla förvaltningar och avdelningar inom kommunen. Ärendegrupp Delegat Villkor/notering 6.1 Organisatoriska frågor inom förvaltningen Organisationsfrågor inom hela kommunen/mellan förvaltningar (motsv) och som inte är av principiell betydelse eller påverkar servicenivån väsentligt. Organisationsfrågor inom egen förvaltning och som inte är av principiell betydelse eller påverkar servicenivå väsentligt. 6.2 Anställningsfrågor Anställning av förvaltnings- och avdelningschef. KC FC KC Kan t.ex. avse överföring av ansvar/personal/enhet mellan förvaltningar. Verkställighet Hantering av konsekvenser i budget, se avsnitt 7. FC ska samråda med KC. Verkställighet Hantering av konsekvenser i budget, se avsnitt 7. Inför anställningsbeslut samråder KC med aktuell nämnds och kommunstyrelsens ordförande. Gäller även vid förlängning av kontrakt. Beslut om löne- och anställningsvillkor. KC, FC Samråd ska ske med närmaste chef vid anställning av chefer och specialister. Verkställighet