Säkra och trygga skolvägar i Nacka kommun

Transkript

1 IDÉBESKRIVNING Säkra och trygga skolvägar i Nacka kommun Eva Scharin POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG. NUMMER Nacka kommun, Nacka Stadshuset, Granitvägen info@nacka.se

2 Innehållsförteckning 1 Idén med projektet Syfte Bakgrund Förväntat resultat Önskade resurser... Fel! Bokmärket är inte definierat. 6 Finansiering... Fel! Bokmärket är inte definierat. 7 Grov tidplan för projektet... Fel! Bokmärket är inte definierat. 8 Projektägare... Fel! Bokmärket är inte definierat. 9 Plan för förstudie... Fel! Bokmärket är inte definierat. 2

3 1 Idén med projektet Nacka kommun behöver klarlägga behovet av åtgärder för att öka säkerhet och trygghet på vägar till Nackas skolor och fritidsaktiviteter. Vi behöver skapa möjligheter för nya resvanor. Trafikmiljön blir säkrare och tryggare ju färre som skjutsar sina barn till skola och fritidsaktivitet. Dagliga promenader gör det lättare för barn att koncentrera sig i skolan. 2 Syfte Ett av syftena med projektet är att skapa samsyn mellan alla ansvariga enheter i kommunen och få till stånd ett långsiktigt samarbete för att skapa säkra och trygga skolvägar 1 i kommunen. Ett annat syfte är att öka tryggheten, både den faktiska och den upplevda, för föräldrar och barn på väg till förskola, skola och fritidsaktiviteter. Ytterligare ett syfte är att minimera belastningen på bland annat skolledningen vid akuta trafikproblem. 3 Bakgrund Allt fler barn skjutsas dagligen i bil till förskola/skola. Ibland för att barnen vill det, någon gång för att det är bråttom, andra gånger för att vägen till skolan inte upplevs vara tillräckligt säker för att släppa iväg barnen. Men många gånger helt enkelt för att det är bekvämt för föräldrar att svänga förbi skolan på väg till sitt jobb. Samtidigt är promenaden eller cykelturen till skolan viktig motion i en alltmer stillasittande vardag och ett värdefullt sätt att utveckla sin trafikmognad och med bonus för hälsan och miljön. Föräldrar, elever och skolpersonal upplever varje morgon ett större eller mindre trafikkaos i samband med skoldagens start. Det är ett ökande problem och det är föräldrarna själva som till största delen skapar detta problem och det utgör idag ett moment 22. Det finns ett stort behov av att skapa säkra vägar till och från både skola och fritidsaktiviteter, bland annat med syftet att fler elever ska kunna röra sig tryggt och säkert genom att gå eller cykla. För att nå dit krävs att alla ansvariga inom kommunen samt föräldrar och barn engagerar sig och tillsammans arbetar med frågan om såväl fysiska åtgärder som beteendepåverkan. Ansvaret för säkra och trygga vägar till skola, förskola och fritidsaktiviteter delas av flera nämnder, såsom Tekniska nämnden, Utbildningsnämnden, Fritidsnämnden och Kommunstyrelsen. 3.1 Mål Att öka kunskap och medvetenhet om problemkomplexet säkra & trygga vägar till förskola, skola och fritidsaktivitet, hos berörda enheter i kommunen samt skolpersonal, föräldrar och barn. 3

4 Att skapa en samsyn och samarbete mellan de ansvariga enheterna i kommunen Att implementera ett långsiktigt samarbete både när det gäller befintliga skolor, till- /ombyggnad av skolor samt nya skolor och exempelvis idrottsplatser. Målsättningen är att använda fyrstegsprincipen i arbetet; FYRSTEGSPRINCIPEN 1. Tänk om Det första steget handlar om att först och främst överväga åtgärder som kan påverka behovet av transporter och resor samt valet av transportsätt. 2. Optimera Det andra steget innebär att genomföra åtgärder som medför ett mer effektivt utnyttjande av den befintliga infrastrukturen. 3. Bygg om Vid behov genomförs det tredje steget som innebär begränsade ombyggnationer. 4. Bygg nytt Det fjärde steget genomförs om behovet inte kan tillgodoses i de tre tidigare stegen. Det innebär nyinvesteringar och/eller större ombyggnadsåtgärder. 3.2 När behövs fysiska åtgärder? Behoven av fysiska åtgärder upplevs som stora även om det varierar mellan olika skolor, förskolor och exempelvis idrottsplatser. De fysiska åtgärder som efterfrågas i första hand är att skapa mer plats för bilburna föräldrar. Behovet anses stort för att underlätta vid lämning och hämtning. Utöver detta efterfrågas åtgärder för att sänka hastigheten kring skolor och förskolor med exempelvis farthinder. För att skapa en bättre trafiksäkerhet kring förskolan och skolan, arbetar Trafikenheten i första hand för att öka antalet elever och föräldrar som går och cyklar till förskolan och förskolan. 3.3 Hur ändras vanor och beteenden? Att köra bil till arbetet och svänga förbi skolan för att lämna av barnen är för många en djupt inrotad vana och en självklarhet. Det krävs en listig och långsiktig kommunikation för att åstadkomma en attitydförändring, vilken leder till en bestående beteendeförändring. Beteendepåverkan sker genom information, kommunikation, samarbete och marknadsföring, där mottagaren får kunskap om och möjlighet att pröva nya färdsätt, det kallas mobility management (MM). Rätt utfört leder det till ändrade attityder och beteenden. Konkret innebär detta; 1. Att påverka människors attityder och beteenden i riktning mot ett mer hållbart resande. 2. Planera, organisera och förbereda för en hållbar skola, vilket ger förutsättningar för att få till en säkrare och tryggare skolväg. 4

5 Kommunen måste bli mer proaktiv och tillämpa mobility management dels generellt, men särskilt i arbetet med trafikplaneringen runt skolor, förskolor och fritidsverksamheter. Det innebär att planera för beteendeförändrande åtgärder parallellt med de fysiska åtgärderna. På regional nivå deltar Tekniska nämnden i planer där mobility managementåtgärder ingår. 3.4 Hållbar utveckling i Nackas skolor Nackas övergripande mål God livsmiljö och långsiktigt hållbar utveckling och Trygg och Säker kommun, pekar ut en inriktning för kommunens arbete. Utmaningen omfattar bland annat frågor om klimat, energi och förbrukning av resurser samt en ökad trygg- och säkerhet. Här spelar trafiken och samhällsbyggandet en stor roll. Hit räknas trafiksäkerheten och det finns ett stort antal skolor där brister i trafiksäkerheten är ett faktum. I majoritetsprogrammets 4 fokusområden ingår 3 stycken med bäring på projektets fokus; Barns och ungdomars uppväxtvillkor. Ett balanserat bostadsbyggande och goda trafiklösningar. Klimatarbete och naturvård. Kännetecknande för dessa fokusområden är att behovet av samverkan mellan olika aktörer både privata, kommunala, landstingsdrivna och statliga - är mycket stort. I Översiktsplanen framgår att kommunens verksamheter ska verka för att det bör vara enkelt och tryggt att ta sig fram gående och med cykel mellan olika målpunkter i bostadens grannskap, som till exempel skola-, idrotts- och fritidsanläggningar samt mellan olika områden. För att på lång sikt bidra till en hållbar samhällsutveckling krävs att alla kommunens enheter aktivt verkar för en hållbar utveckling. 3.5 Nuläge Nackas skolor I Nacka finns 33 grundskolor F-9 (F-6) varav 14 skolor ligger i Sicka, 10 st. i Boo, 6 st. i Fisksätra/Saltsjöbaden och 3 st. i Älta. Flera av skolorna upplever sig har problem med trafiksäkerheten. Detta har uppskattats utifrån dialog med skolor och inkomna synpunkter från allmänheten och från föräldrar. 3.6 Styr grupp & arbetsgrupp En styrgrupp bildas av ansvariga för de berörda enheterna Fastighetsprocessen, Förskola, Skola och Fritids, Park- och naturenheten, Idrott- och Fritid, Kultur & Utbildning samt Trafikenheten. En arbetsgrupp bildas med representanter för de berörda enheterna Fastighetsprocessen, FFS/Förskola, Skola och Fritids, Park- & naturenheten, Idrott och fritidsenheten, Kultur & Utbildning och Trafikenheten samt från en skola/or med erfarenheter. En projektledare utses. 5

6 4 Finansiering - En projektledare tillsätts på ca 50 % på ett år. - Personella resurser i form deltagare från berörda enheter. - En budget krävs för att organisera och genomföra aktiviteter, ta fram material, studiebesök, använda externa föreläsare etc. 5 Grov tidplan för projektet Förankring bland tjänstemän under våren Information i TN i april. Projektstart hösten Förväntat resultat Att en arbetsgrupp etableras med representanter för ansvariga nämnder/enheter. Att en modell för hur arbetet ska bedrivas i framtiden för; A/ Befintliga skolor/förskolor, idrottsplatser med mera B/ Ombyggnad av skolor/förskolor C/ Nyproduktion av skolor/förskolor/idrottsplatser etc. 7 Förberedelser Vad har gjorts tidigare? 2009 genomförde Trafik- och Vägenheten och enheten för Hållbar Utveckling ett projekt om säkra och trygga skolvägar i Nacka kommuns i alla F-6 skolor. Fokus låg på inventering av den fysiska miljön kring skolorna och hur trafiksituationen såg ut vid skolstart på morgonen. Skolorna ombads redovisa hur barnen oftast tog sig till skolan: med bil, kollektivt, med cykel eller gående (med eller utan vuxen). Mätning i skolorna skedde endast undantagsfall. 8 Förberedande åtgärder innan projektstart En enkät förbereds bland alla rektorer om omfattning, konkreta problem och upplevelser av trafikproblemen vid respektive skola. Genomförs under vårterminen En resvaneundersökning planeras för samtliga skolor/klasser av hur elever och personal tar sig till skolan. Den genomförs under vårterminen

7 Öppenhet och mångfald Vi har förtroende och respekt för människors kunskap och egna förmåga - samt för deras vilja att ta ansvar 7