88 Verksamhetsplan till Sametingets minoritetspolitiska uppdrag

Transkript

1 SAMETINGET Styrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2010: Verksamhetsplan till Sametingets minoritetspolitiska uppdrag.i. Dokument - Plenumprotokoll , 6 Handlingsplan. Start för en offensiv samiska språkpolitik Lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk Förordning (2009:1299) om nationella minoriteter och minoritetsspråk SFS 2009:1299 Förordning om nationella minoriteter och minoritetsspråk Lag om ändring i sametingslagen (2009:725) Integrations- och jämställdhets departementet. Regeringsbeslut Regleringsbrev för budgetåret 2010 avseende anslag 7:1 Åtgärder för nationella minoriteter, dnr Jordbruksdepartementet. Regeringsbeslut Regleringsbrev för budgetåret 2010 avseende Sametinget, dnr Plenumsprotokoll , 21 Styrelseprotokoll , 164, Styrelseprotokoll , 19 Styrelseprotokoll , 42 Plenumsprotokoll , 15 Verksamhetsplan Föredragande: Aina Negga Sametinget beslutade den februari 2010, 15, återremittera ärendet. Från 2010 gäller en ny lag om nationella minoriteter och minoritetsspråk (SFS 2009:724). Sametinget och Länsstyrelsen i Stockholms län har uppföljningsansvaret för efterlevnaden av den nya lagen. Dessa myndigheter fördelar även statsbidragen till kommuner och landsting. Sametinget är också ansvarig för etableringen av två språkcentrum i Östersund respektive I Tärnaby samt forts utveckling av hemsidan :Sametingets plenum beslutade ge styrelsen i uppdrag till plenum i : februari 2010 ge förslag på budget och verksamhetsplan för de uppdrag som följer med den nya minoritetslagen. Sametingets plenum antog i februari år 2004 ett handlingsprogram för det samiska språket I kallat Start för en offensiv samisk språkpolitik. Värdegrunden och inriktningsmålen i handlingsprogrammet syftar till främja, utveckla och bevara samiskan som ett livskraftigt språk för det samiska samhället och för samisk samhörighet. Sametingets styrelse antog hösten 2006 en handlingsplan för samiskt språkkampanjråd. Några av uppgifterna enligt handlingsplanen för kampanjrådet är: leda och informera om språkkampanjen medverka i samhällsplaneringen och bevaka, föreslå åtgärder och ta initiativ så samiska språkbehov beaktas följa upp språklagstiftningens tillämpning Justerarnas sign 9(56)

2 SAMETINGET Styrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2010: Verksamhetsplan till Sametingets minoritetspolitiska uppdrag - forts arbeta med itydförändringar erbjuda information om deltagande i den språkliga revitaliseringen särskilt uppmärksamma samiskspråkiga föräldrar verka för etablering av samiskspråkiga förskolor stödja genomförandet av språkstimulerande program driva och utveckla insatser för samisktalande som saknar skriv- och läskunskaper driva och utveckla insatser för grundläggande språkundervisning för ickesamisktalande bygga upp språkcenter verka för utbildning och auktorisation av tolkar och översättare få till stånd samiska språkmiljöer samarbeta internationellt tillvarata positiva effekter genom samkörning med andra samiska handlingsprogram redovisa initiativ och upprätta en flerårig plan för verksamheten Under år 2007 utsåg Sametinget ett språkkampanjråd med fem ledamöter som ett politiskt organ. Språkkampanjrådets mandid upphörde Sametingets styrelse beslutade den förlänga Språkkampanjrådets mandid till och med den 28 februari Enligt lag om ändringen i sametingslagen (2009:725) som trädde i kraft den 1 januari 2010 ska sametinget fastställa mål för - och inte endast leda - det samiska språkarbetet. Styrelsen beslutar uppdra till valberedningen lämna förslag på två ledamöter, proportionellt utsedd, ingå i språkkampanjrådet, erbjuda Sameskolstyrelsen, Samernas utbildningscentrum och Umeå universitet en plats vardera i språkkampanjrådet, mandiden är till och med den 31 december 2013,.I. anta verksamhetsplan till Sametingets minoritetspolitiska uppdrag. Justerarnas sign 10(56)

3 SAMETINGET Styrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2010: Verksamhetsplan till Sametingets minoritetspolitiska uppdrag - forts Styrelsen föreslår Sametinget besluta språkkampanjrådet byter namn till språkkommitten, uppdra till styrelsen i samarbete med språkkommitten arbeta fram förslag till mål för det samiska språkarbetet, uppdra till styrelsen i samarbete med språkkommitten påbörjar en översyn av handlingsprogrammet "Start för en offensiv språkpolitik", Justerarnas sign 11(56)

4 VERKSAMHETSPLAN TILL SAMETINGETS MINORITETSPOLITISKA UPPDRAG Uppföljningsansvar Sametinget ansvarar för uppföljning av förvaltningsmyndigheters tillämpning av lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk när det gäller samer och samiska. Sametinget ska i samråd med Länsstyrelsen i Stockholms län: - redovisa hur medel från anslaget 7:1 - Åtgärder för nationella minoriteter, använts och bedöma det fortsa behovet av medet - redovisa hur myndigheten har följt och utvärderat tillämpningen av lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk, samt vilka stödjande och samordnande insatser som har gjorts med anledning av detta samt - redovisa genomförda kunskapshöjande insatser och behovet av ytterligare insatser avseende såväl Sveriges internationella åtaganden som nationell lagstiftning. Salniska språkcentnl1n Sametinget ska under 2010 påbörja etableringen av samiska språkcentrum i Tärnaby respektive Östersund. Språkcentrumen ska tillgodose alla samers - både unga och äldres - behov av återta sitt eget språk Med samiska avses samtliga varieteter av språket inom den svenska delen av Sapmi. Språkcentrumen ska aktivt främja och stimulera ökad användning av samiska i samhället, bistå med sakkunskap, utveckla metoder för stärka enskildas förutsättningar bruka och återta de samiska språken samt sprida kunskap om revitalisering. Insatser som riktar sig till barn och ungdomar ska prioriteras särskilt. Språkcentrumens arbete ska utgå från samers behov av revitaliseringsinsatser och myndigheten ska därför samarbeta med andra samiska institutioner och organisationer för samordna, komplettera och effektivisera arbetet med revitalisera de samiska språken. Nya metoder som utarbetas ska dokumenteras och kunskap om dessa ska spridas. Sametinget ska redovisa på vilket sätt uppdraget genomförts, hur medel under anslag 7:1, använts samt lämna en lägesrapport om situationen för de samiska språken. Sida 1 av 5

5 VERKSAMHETSPLAN TILL SAMETINGETS MINORITETSPOLITISKA UPPDRAG He1nsidan w'ww.minoriteter.se Sametinget ska under 2010 fortsätta arbetet med utveckla hemsidan I detta ingår tillgängliggöra information rörande Sveriges internationella minoritets åtaganden, minoritets- och diskrimineringslagstiftning, språklig revitalisering språkbevarande för samtliga minoritetsspråk, m m. Sametinget ska redovisa på vilket sätt uppdraget genomförts och hur medel från anslag 7: 1 Åtgärder för nationella minoriteter, har använts för detta ändamål. Återrapporteringen ska göras till Regeringskansliet (Integrations- och jämställdhetsdepartementet med kopia till Jordbruksdepartementet i en gemensam rapport tillsammans med Länsstyrelsen i Stockholms län senast den 22 februari Statsbidrag till kom1nuner och landsting Sametinget ska fastställa och betala statsbidrag till de kommuner som ingår i förvaltningsområdet för samiska och till landstingen i Dalarna, Jämtlands län, Västerbottens län och Norrbottens län. Kommuner i det samiska förvaltningsområdet är Arjeplog, Arvidsjaur, Berg, Gällivare, Härjedalen, Jokkmokk, Kiruna, Lycksele, Malå, Sorsele, Storuman, Strömsund, Umeå, Vilhelmina, Åre, Älvdalen och Östersund. Statsbidrag till kommuner och landsting lämnas årligen. Statsbidraget är avsett användas till de merkostnader som uppkommer i kommuner och landstinget med anledning av de rättigheter som enskilda har enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk, och till åtgärder för stödja samiska. Statsbidraget till kommunerna fastställs med utgångspunkt i dels ett grundbelopp, som regeringen årligen beslutar, dels antalet invånare i kommunen den 1 november året innan bidraget betalas ut. En kommun som ingår i två eller tre förvaltningsområden får utöver grundbeloppen ytterligare statsbidrag med ett belopp som regeringen årligen beslutar. Statsbidragen ska betalas ut senast 1 februari varje bidragsår. Återrapporteringen ska göras till Regeringskansliet (Integrations- och jämställdhets departementet med kopia till Jordbruksdepartementet i en gemensam rapport tillsammans med Länsstyrelsen i Stockholms län senast den 22 februari Sida 2 av 5

6 VERKSAMHETS PLAN TILL SAMETINGETS MINORITETSPOLITISKA UPPDRAG BUDGET Disponeras av Sametinget ap.12 Nationellt uppföljningsansvar 2200 Anslagsposten avser finansiering av myndighetens kostnader för uppföljning enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk ap.13 Statsbidrag till kommuner och landsting i förvaltningsområden, m m Anslagsposten avser bidrag till kommuner och landsting inom förvaltningsområdet för samiska för kostnader som följer av lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk Föreskrifter om medlens fördelning finns i förordningen (2009:1299) om nationella minoriteter och minoritetsspråk Grundbeloppet för år 2010 är 7S0 000 kr och tillägg för kommuner som ingår i fler förvaltningsområden är SOO 000 kr för år Kommuner med: - mindre än SO 000 invånare får 1 grundbelopp - upp till invånare får 1,S grundbelopp - upp till invånare får 2 grundbelopp - upp till invånare får 3 grundbelopp - upp till invånare får 4 grundbelopp, och invånare eller mer får 4,S grundbelopp. Fast belopp till landsting i förvaltningsområdena är 2S0 000 kr för år Av anslagsposten ska kr användas för stärka samers samråd och dialog med kommunerna i förvaltningsområdet för det samiska språket. Från anslagsposten finansieras även stöd till verksamhet som bedrivs av organisationer som företräder samer med kr. Samernas samråd och dialog med kommunerna i förvaltningsområdet för det samiska språket Förvaltningsmyndigheter ska ge de nationella minoriteterna möjlighet till inflytande i frågor som berör dem och så långt det är möjligt samråda med representanter för minoriteterna i sådana frågor. Anslagsposten ska användas för stärka samers samråd och dialog med kommunerna i förvaltningsområdet för de samiska språken. Sida 3 av 5

7 VERKSAMHETS PLAN TILL SAMETINGETS MINORITETSPOLITISKA UPPDRAG Stöd till verksamhet som bedrivs av organisationer som företräder samer Anslagsposten finansierar stöd till verksamhet som bedrivs av organisationer som företräder samer. Sametinget delfinansierar med anslagsposten verksamhet till nordiskt samiskt språkråd som totalt uppgår till 400 tkr. 200 tkr utgår ur förvaltningsbudgeten. ap.13 Statsbidrag till kommuner och landsting i förvaltningsområden, m m. Kommun/ Språk Befolk. Grundbe- Tillägg Totalt Landsting mängd lopp enl SCB Arjeplog samiska kr kr Arvidsjaur samiska kr kr Berg samiska kr kr Gällivare samiska, kr kr kr meänkieli, finska Härjedalen samiska kr kr Jokkmokk samiska kr kr Kiruna samiska, kr kr kr meänkieli, finska Lycksele samiska kr kr Malå samiska kr kr Sorsele samiska kr kr Storuman samiska kr kr Strömsund samiska kr kr Umeå samiska x kr kr ViIhelmina samiska kr kr Åre samiska kr kr Älvdalen samiska kr kr Östersund samiska ,5 x kr kr Sida 4 av 5

8 VERKSAMHETSPLAN TILL SAMETINGETS MINORITETSPOLITISKA UPPDRAG Landstinget i Dalarnas län Jämtlands läns landsting Västerbottens läns landsting Norrbottens läns landsting TOTALT ap.14 Samiska språkcentrum 6000 Anslagsposten avser finansiering av inrättandet av samiska språkcentrum i Östersund respektive Tärnaby. ap.1s Hemsida om nationella minoriteter 1200 Anslagsposten avser finansiering aven hemsida för sprida kunskap om de nationella minoriteterna och Sveriges minoritetsåtagande m m. Sida 5 av 5

9 SAMETINGET SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2010: Stefan Mikaelsson ordforande 15 Verksamhetsplan till Sametingets minoritetspolitiska uppdrag Dokument - PlenumprotokoIl , 6 Handlingsplan. Start för en offensiv samiska språkpolitik Lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk ( F~rordning (2009:1299) om nationella minoriteter och minoritetsspråk SFS 2009:1299 Förordning om nationella minoriteter och minoritetsspråk Lag om ändring i sametingslagen (2009:725) Integrations- och jämställdhetsdepartementet. Regeringsbeslut Regleringsbrev för budgetåret 2010 avseende anslag 7:1 Åtgärder för nationella minoriteter, dnr Jordbruksdepartementet. Regeringsbeslut Regleringsbrev för budgetåret 2010 avseende Sameting~t, dnr PlenumsprotokoIl , S 21 Styrelseprotokoll , SS 164, Styrelseprotoko1l S::-27, 19 Styrelseprotokoll , 42 Föredragande: Aina Negga ~ i Från 2010 gäller en ny lag om nationella minoriteter och minoritetsspråk (SFS 2009:724). Sametinget och Länsstyrelsen i Stockholms län har uppföljningsansvaret för efterlevnad~ av den nya lagen. Dessa myndigheter fö~delar även statsbidragen till kommuner och la,ndsting" Sametinget är också ansvarig för etableringen av två språkceptrum i Östersund respe~tive Tärnaby samt forts utveckling av hemsidan w~.minoritet.se Sametingets plenum beslutade ge styrelsen i uppdrag till plenum i februari 2010 ge förslag på budget och verksamhetsplan för de uppdrag som följer med den nya minoritetslagen. Sametingets plenum antog i februari år 2004 ett handlingsprogram för det samiska språket kallat ~tart för en offensiv samisk språkpolitik. Värdegrunden och inriktningsmålen i handlingsprogrammet syftar till främja, utveckla och bevara samiskan.som ett livskraftigt språk för det såmiska samhället och för samisk samhörighet. Sametingets styrelse antog hösten 2006 en handlingsplan för samiskt språkkampanjråd. Några av uppgifterna enligt handlingsplanen för kampanjrådet är: leda och informera om språkkampanjen medverka i samhällsplaneringen och bevaka, föreslå åtgärder ~ch ta initiativ så samiska språkbehov beaktas följa upp 'språklagstiftningens tillämpning ;! ~~J. arbeta med itydförändringar erbjuda information om deltagande i den språk1ig~ revitaliseringen Justerarnas sign ~ -1fl11 ~ 29(49)

10 SAMETINGET SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2010: Verksamhetsplan till Sametingets minoritetspolitiska uppdrag - forts. särskilt uppmärksamma samiskspråkiga föräldrar. verka för etablering av samiskspråkiga förskolor stödja genomförandet av språkstimulerande program driva och utveckla insatser för samisktalande som saknar skriv- och läskunskaper driva och utveckla insatser för grundläggande språkundervisning för ickesamisktalande bygga upp språkcenter verka för utbildning och auktorisation av tolkar och översättare få ~ stånd samiska språkmiljöer samarbeta internationellt tillvarata p,?sitiva effekter genom samkörning med andra samiska handlingsprogram redovisa initiativ och upprätta en flerårig plan för verksamheten Under år 2007 utsåg Sametinget ett språkkampanjråd med fem ledamöter som ett politiskt organ. Språkkampanjrådets mandid upphörde Sametingets styrelse beslutade den förlänga Språkkampanjrådets mandid t.ill och med den 28 februari Enligt lag om ändrm'gen i sametingslagen (2009:725) som trädde i kraft den 1 januari 2010 ska sametinget fastställa mål för - och inte endast leda - det samiska språkarbetet. Styrelsen föreslår en språkkommitte utses bestående av fem ledamöter från plenum som ansvarar för det språkpolitiska arbetet i Sametlnget.. Styrelsen beslutar förbereda valberedningen i det fall plenum beslutar enligt nedan ge förslag på -. proportionell utsedd språkråd på fem (5) ledamöter; uppdra till valberedningen föreslå ordföranden av de föreslagna fem ledamöterna. Justerarnas sign 30(49) ~ 1tW/1L

11 SAMETINGET SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2010: Verksamhetsplan till Sametingets ~inoritetspolitiska uppdrag - forts. Styrelsen föreslår Sametinget besluta./. anta verksamhetsplan till Sametingets minoritetspolitiska uppdrag enligt bilaga, inte förlänga språkkampanjrådets mandid, utse en proportionell valt språkkommitte på fem ledamöter inklusive ordförande, mandatperioden är från och med nu till och med 31 december 2011, språkkommittens arbetar med ta fram förslag till mål för det samiska språkarbetet, språkkommitten påbörjar en översyn av handlingsprogrammet II Start för en offensiv språkpolitik" Sara Larsson föreslår återremiss av ärendet med hänvisning till den av plenum beslutade budgeten. Ordföranden förklarar deben avslutad. Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för ordförandens förslag och finner Sametinget godtagit ordförandens förslag. Sametinget beslutar - återremittera ärendet. Juste-rarnas sign ~~.~< 31(49)