Sammanträdesdatum

Transkript

1 1(79) Plats och tid Fullmäktigesalen, stadshuset, onsdagen den 28 mars 2018, klockan 09:00-16:25 Ajournering för lunchpaus mellan klockan 12:00 13:30 Beslutande Se sidan 2 Utses att justera Lars-Göran Karlsson (S) samt Ingrid Escobar (-) Justeringens plats och tid Onsdagen den 11 april 2018, ordförandens tjänsterum i stadshuset Paragrafer Underskrifter... Sekreterare Malai Bierfeldt Ordförande... Ann-Sofie Wågström... Justerande Lars-Göran Karlsson Ingrid Escobar Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli, stadshuset Underskrift...

2 2(79) Beslutande: Jimmy Jansson (S) Eva Johansson (S) ersätter Jimmy Jansson (S) Magnus Arreflod (MP) Lars Andersson (S) Faisal Hassan (MP) Karola Bast (S) Simon Larsson (MP) ersätter Ronny Ilhag (MP) Carin Zaric (S) ersätter Gunilla Cederfjord (S) Marielle Lahti (MP) Mikael Edlund (S) Robert Lindberg (MP) Owe Ek (S) Maria Chergui (V) Inger Eriksson (S) Maria Forsberg (V) Lisa Friberg (S) Joel Hamberg (V) Geerth Gustavsson (S) Alar Kuutmann (V) Magnus Hansson (S) Firat Nemrud (V) Sarita Hotti (S) Anette Stavehaug (V) Deria Ilia (S) Niklas Frykman (L) Theresia Jansson (S) Jan Svensson (L) ersätter Niklas Frykman (L) Marianne Jonsson (S) Stefan Krstic (L) Mona Kanaan (S) Erika Rydja Sandvik (L) 37-44, 50-59, Benny Karlsson (S) Helen Wretling (L) Lars-Göran Karlsson (S) Lotta Jonsson (KD) Nicklas Karlsson (S) Bo Hellmark (KD) ersätter Borhan Bajati (KD) Majo Kuusikoski (S) Kim Fredriksson (SD) Hans Bergström (S) ersätter Teresa Laurén (S) Anton Berglund (SD) Lars G Linder (S) Elin Blomberg (SD) Sirpa Mäkipää (S) Benny Ekström (SD) Pamela Norberg (S) Mikael Nygren (SD) ersätter Ann-Kristin Eriksson (SD) Timothy Stayton (S) Tobias Gustafsson (SD) Marie Svensson (S) Thomas Lindeberg (SD) Nina Tuncer (S) Adam Marttinen (SD) Ann-Sofie Wågström (S) Anita Nygren (SD) Göran Gredfors (M) Mattias Swärd (SD) Ann Berglund (M) Mikael Strömberg (SD) Bernt-Åke Edlund (M) ersätter Johan Bergquist (M) Seppo Vuolteenaho (SD) David Dishart (M) Aza Safari (-) Patrick Sannetjärn (M) ersätter Thomas Hylvander (M) Ingrid Escobar (-) Tomas Jönsson (M) Annelie Klavins Nyström (M) Vakant (SD) Lars-Olof Lundkvist (M) Vakant (SD) Servat Barzangi (M) ersätter Gunnel Ristander (M) Vakant (S) 40 Torbjörn Olsson (M) Vakant (MP) Abshir Osman (M) Vakant (L) Jari Puustinen (M) Vakant (L) 48 Filip Ek Rundström (M) Vakant (L) Håkan Linnskog (M) ersätter Ulf Ståhl (M) Madeléne Tannarp (M) Robin Tannarp (M) Monica Wikberg (M) Arne Jonsson (C) Christina Andersson (C) Lillemor Nordh (C)

3 3(79) Ärendegång vid kommunfullmäktiges sammanträde onsdagen den 28 mars 2018 Klockan 09:00 12:00: Klockan 12:00 13:30: Ajournering för lunchpaus Klockan 13:30 16:25: Fortsättning 48-60, Bordläggning: 61-62

4 4(79) KSKF/2018:3 37 Anmälan av länsstyrelsens beslut om nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige Länsstyrelsen i Södermanlands läns beslut den 12 mars 2018 att utse Tobias Gustafsson (SD) till ny ledamot i kommunfullmäktige efter Aila Johansson (SD), anmäls och läggs till handlingarna. Länsstyrelsen i Södermanlands läns beslut den 12 mars 2018 att utse Pär Karlsson (SD) till ny ledamot i kommunfullmäktige efter Stig Johansson (SD) och Annika Lillsjö (SD) samt Mikael Björk (SD) till nya ersättare i kommunfullmäktige, anmäls och läggs till handlingarna. Länsstyrelsen i Södermanlands läns beslut den 12 mars 2018 att utse Per-Olof Wågström (S) till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Mats Wernersson (S), anmäls och läggs till handlingarna. Länsstyrelsen i Södermanlands läns beslut den 26 februari 2018 att utse Gunnel Ristander (M) till ny ledamot i kommunfullmäktige efter Mikael Malm (M) och Per Lundquist (M) till ny ersättare i kommunfullmäktige, anmäls och läggs till handlingarna. Beslutet skickas till: De entledigade, för kännedom De valda, för kännedom Löneservice, för åtgärd Förtroendemannaregistret, för åtgärd Lex support, för åtgärd

5 5(79) KSKF/2018:2 38 Val till kommunala uppdrag Beslut 1. Nedanstående avsägelser godkänns: Anette Enavall Hansson-Böe (L) avsägelse politisk insynsplats i valnämnden. Stig Johansson (-) avsägelse av samtliga politiska uppdrag i Eskilstuna kommun. Aila Johansson (-) avsägelse som ledamot i kommunfullmäktige. 2. Nedanstående personer väljs till respektive uppdrag för angiven tid: Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden, från och med den 28 mars 2018 till och med den 31 december 2018 Ledamot Tatjana Gudmundsgårdh (SD) efter Stig Johansson (-) Ersättare Tord Wall (SD) efter Tatjana Gudmundsgårdh (SD) Barn- och utbildningsnämnden, från och med den 28 mars 2018 till och med den 31 december Ersättare Patrik Henriksson (S) efter Daniel Alexandersson (S) Stadsbyggnadsnämnden, från och med den 28 mars 2018 till och med den 31 december Ledamot Carola Sunesson (SD) efter Laszlo von Óvári (SD) Ersättare Charlott Elf (SD) efter Carola Sunesson (SD) Valnämnden, från och med den 28 mars 2018 till och med den 31 december Insynsplats Christer Kax Sundberg (L) efter Anette Enavall Hansson-Böe (L) Gode män vid lantmäteriförrättning, från och med den 28 mars 2018 till och med den 31 december God man i tätortsfrågor Simon Larsson (MP) efter Helena Hirvi Ringmar (MP)

6 6(79) 3. Till uppdrag i nedanstående bolag väljs, för tiden från ordinarie bolagsstämma 2018 till och med ordinarie bolagsstämma 2019 Ombud vid bolagsstämmor Ombud Marie Svensson (S) Ersättare ombud Faisal Hassan (MP) Ovanstående ombud ska representera Eskilstuna kommun vid bolagsstämmor om inte annat följer av bolagsordning eller särskilt beslut. Eskilstuna Kommunföretag AB Ordförande Lars Andersson (S) 1:e vice ordförande Johan Holmqvist (ober.ledamot nom. av M) 2:e vice ordförande Maria Buco (L) Ledamöter Sarita Hotti (S) Nicklas Karlsson (S) Kari Lainio (M) Seppo Vuolteenaho (SD) Suppleanter Teresa Laurén (S) Georges Yenga Muhindo (S) Christofer Lindblad (C) Tommy Hamberg (V) Stefan Bergqvist (SD) Lekmannarevisor Leif Jilsmo (M) Lekmannarevisor ersättare Ulla Lindahl (S) Eskilstuna Kommunfastighet AB Ordförande Bertil Andersson (M) 1:e vice ordförande Benny Karlsson (S) 2:e vice ordförande Birgitta Eriksson (MP) Ledamöter Karola Bast (S) Nicklas Karlsson (S) Torgny Zetterling (M) Håkan Ingårda (C) Bosse Jonsson (V) Seppo Vuolteenaho (SD) Suppleanter Bert Eriksson (S) Anna Mattsson (S) Lars Söderqvist (S) Anki Nyzell Lindskog (M) Anna Bildt (C) Elisabeth Rytterström (L) Tobias Gustafsson (SD) Lekmannarevisor Tine Bröns (S) Lekmannarevisor ersättare Richard Karlsson (L)

7 7(79) Eskilstuna Energi och Miljö AB Ordförande Ann-Sofie Wågström (S) 1:e vice ordförande Ingvar Åstrand (M) 2:e vice ordförande Tommy Hamberg (V) Ledamöter Björn Larsson (S) Theresia Jansson (S) Thomas Olsson (C) Kari Lainio (M) Robert Forsman (MP) Lars Bohlin (SD) Suppleanter Lars-Göran Hammarberg (S) Nina Alexandersson (S) Georges Yenga Muhindo (S) Annika Oldberg (M) Mattias Stjernström (C) Bo Hellmark (KD) Anton Berglund (SD) Lekmannarevisor Margareta Svedbjörk (C) Lekmannarevisor ersättare Håkan Hargedahl (M) Eskilstuna Energi och Miljö, Elnät AB Ordförande Ann-Sofie Wågström (S) 1:e vice ordförande Ingvar Åstrand (M) 2:e vice ordförande Tommy Hamberg (V) Ledamöter Björn Larsson (S) Theresia Jansson (S) Thomas Olsson (C) Kari Lainio (M) Robert Forsman (MP) Lars Bohlin (SD) Suppleanter Lars-Göran Hammarberg (S) Nina Alexandersson (S) Georges Yenga Muhindo (S) Annika Oldberg (M) Mattias Stjernström (C) Bo Hellmark (KD) Anton Berglund (SD) Lekmannarevisor Margareta Svedbjörk (C) Lekmannarevisor ersättare Håkan Hargedahl (M) Eskilstuna Ekeby 2:30 AB Ordförande Ann-Sofie Wågström (S) 1:e vice ordförande Ingvar Åstrand (M) 2:e vice ordförande Tommy Hamberg (V) Ledamöter Björn Larsson (S) Theresia Jansson (S)

8 8(79) Suppleanter Lekmannarevisor Lekmannarevisor ersättare Thomas Olsson (C) Kari Lainio (M) Robert Forsman (MP) Lars Bohlin (SD) Lars-Göran Hammarberg (S) Nina Alexandersson (S) Georges Yenga Muhindo (S) Annika Oldberg (M) Mattias Stjernström (C) Bo Hellmark (KD) Anton Berglund (SD) Margareta Svedbjörk (C) Håkan Hargedahl (M) Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB Ordförande Lars Andersson (S) 2:e vice ordförande Ingvar Åstrand (M) Ledamot Ann-Sofie Wågström (S) Rashid Azarå (V) Seppo Vuolteenaho (SD) Lekmannarevisor ersättare Margareta Svedbjörk (C) Eskilstuna Strängnäs Elförsäljning AB Ordförande Lars Andersson (S) 2:e vice ordförande Ingvar Åstrand (M) Ledamöter Ann-Sofie Wågström (S) Rashid Azarå (V) Seppo Vuolteenaho (SD) Lekmannarevisor ersättare Margareta Svedbjörk (C) Eskilstuna Logistik och Etablering AB Ordförande Johan Holmquist (ober.ledamot nom. av M) Vice ordförande Hans Ekström (S) Ledamöter Carlos Costa (C) Lennie Frykman (L) Stefan Bergqvist (SD) Lekmannarevisor Majvor Gyllhamn (M) Lekmannarevisor ersättare Thomas Gustafsson (S) Eskilstuna Jernmanufaktur AB (Munktell Science Park) Ordförande Teresa Laurén (S) Vice ordförande Pontus Järleskog (ober.ledamot nom. av M) Ledamöter Eva Lagerkvist Niklas Edmark (tjänsteman) Roger Pihl Peter Gustafsson

9 9(79) Lekmannarevisor Lekmannarevisor ersättare Eskilstuna Vindkraft AB Ordförande Vice ordförande Suppleanter Lekmannarevisor Lekmannarevisor ersättare Ombud vid bolagsstämma ELP4 AB Ordförande Ledamot Suppleanter Lekmannarevisor Lekmannarevisor ersättare Ombud vid bolagsstämma Destination Eskilstuna AB Ordförande Vice ordförande Ledamöter Suppleanter Lekmannarevisor Lekmannarevisor ersättare Tuna Kross AB Ledamöter Ersättare Ombud Ombud ersättare Lekmannarevisor Lekmannarevisor ersättare Anna Wockelberg Leif Jilsmo (M) Bengt Nilsson (SD) Eva Lehto (tjänsteman) Monica Hed Johansson (tjänsteman) Christian Berg (tjänsteman) Anette Gårlin (tjänsteman) Dinka Hodzic (MP) Rolf Waltersson (V) Kristina Birath (tjänsteman) Per Idesten (tjänsteman) Monica Hed Johansson (tjänsteman) Mikael Jonsson (tjänsteman) Anna Bergqvist (tjänsteman) Dinka Hodzic (MP) Richard Karlsson (L) Benny Karlsson (S) Mats Bengtsson Sarita Hotti (S) Eric Johansson Carina Lewin Anette Rogers Eva Karlsson Göran Pettersson Mia Forslöv Roger Pihl Mattias Stjernström Leif Jilsmo (M) Bengt Nilsson (SD) Anders Enesved (tjänsteman) Karin Israelsson (tjänsteman) Benny Larsson (tjänsteman) Jan Heldring (tjänsteman) Ann-Sofie Wågström (S) Lotta Jonsson (KD) Annelie Klavins Nyström (M) Dinka Hodzic (MP) Margareta Svedbjörk (C)

10 10(79) Gjutaren i Torshälla AB Ordförande Ledamot Suppleanter Lekmannarevisor Lekmannarevisor ersättare Ombud vid bolagsstämma Näshultagården AB Ordförande Vice ordförande Ledamöter Suppleant Vakant (M) Lekmannarevisor Lekmannarevisor ersättare Ombud Ombud ersättare Per Idesten (tjänsteman) Monica Hed Johansson (tjänsteman) Mikael Jonsson (tjänsteman) Anna Bergqvist (tjänsteman) Dinka Hodzic (MP) Majvor Gyllhamn (M) Benny Karlsson (S) Bo Hammarström (S) Birgitta Eriksson (MP) Tomas Jönsson (M) Elisabeth Andersson (C) Carina Åkesson (SD) Marianne Andersson (S) Daniel Flodqvist (S) Maud Ekman (V) Susanne Östling (SD) Dinka Hodzic (MP) Urban Pantzar (M) Ann-Sofie Wågström (S) Leo Östergren (MP) 4. Till uppdrag i nedanstående bolag väljs från och med ordinarie bolagsstämma 2018 till och med ordinarie bolagsstämma 2019 Eskilstuna Källsta 1:3 AB Ordförande Johan Holmqvist (ober.ledamot nom. av M) Ledamöter Hans Ekström (S) Lennie Frykman (L) Lekmannarevisor Tomas Gustafsson Lekmannarevisor ersättare Majvor Gyllhamn Eskilstuna Lyktan 3 AB Ordförande Johan Holmqvist (ober.ledamot nom. av M) Ledamöter Hans Ekström (S) Lennie Frykman (L) Lekmannarevisor Tomas Gustafsson Lekmannarevisor ersättare Majvor Gyllhamn Eskilstuna Låset 5 AB Ordförande Johan Holmqvist (ober.ledamot nom. av M) Ledamöter Hans Ekström (S) Lennie Frykman (L)

11 11(79) Lekmannarevisor Lekmannarevisor ersättare Tomas Gustafsson Majvor Gyllhamn Eskilstuna Löddret 5 AB Ordförande Johan Holmqvist (ober.ledamot nom. av M) Ledamöter Hans Ekström (S) Lennie Frykman (L) Lekmannarevisor Tomas Gustafsson Lekmannarevisor ersättare Majvor Gyllhamn Eskilstuna Litografen 6 AB Ordförande Johan Holmqvist (ober.ledamot nom. av M) Ledamöter Hans Ekström (S) Lennie Frykman (L) Lekmannarevisor Tomas Gustafsson Lekmannarevisor ersättare Majvor Gyllhamn Eskilstuna Låset 6 AB Ordförande Johan Holmqvist (ober.ledamot nom. av M) Ledamöter Hans Ekström (S) Lennie Frykman (L) Lekmannarevisor Tomas Gustafsson Lekmannarevisor ersättare Majvor Gyllhamn Eskilstuna Najaden 1 AB Ordförande Johan Holmqvist (ober.ledamot nom. av M) Ledamöter Hans Ekström (S) Lennie Frykman (L) Lekmannarevisor Tomas Gustafsson Lekmannarevisor ersättare Majvor Gyllhamn Eskilstuna Tackjärnet 1 AB Ordförande Johan Holmqvist (ober.ledamot nom. av M) Ledamöter Hans Ekström (S) Lennie Frykman (L) Lekmannarevisor Tomas Gustafsson Lekmannarevisor ersättare Majvor Gyllhamn Eskilstuna Frimuraren 2 AB Ordförande Johan Holmqvist (ober.ledamot nom. av M) Ledamöter Hans Ekström (S) Lennie Frykman (L) Lekmannarevisor Tomas Gustafsson Lekmannarevisor ersättare Majvor Gyllhamn

12 12(79) Eskilstuna Vittnet 4 AB Ordförande Johan Holmqvist (ober.ledamot nom. av M) Ledamöter Hans Ekström (S) Lennie Frykman (L) Lekmannarevisor Tomas Gustafsson Lekmannarevisor ersättare Majvor Gyllhamn 5. Nominering Nämndemän Nämndeman Vakant (M) efter Rebaz Sanar (M) Ärendebeskrivning Kommunfullmäktiges valberedning har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 27 mars Av skrivelsen framgår att Anette Enavall Hansson-Böe (L), Stig Johansson (-) och Aila Johansson (-) har inkommit med avsägelser från uppdrag i eller genom Eskilstuna kommunkoncern. Annika Lillsjö (-) har inkommit med skrivelse om att hon lämnat Sverigedemokraterna med kvarstår på de platser som kommunfullmäktige har valt henne till. Yrkanden Marie Svensson (S) yrkar på en rättelse under punkten 3, Till uppdrag i nedanstående bolag väljs, för tiden från ordinarie bolagsstämma 2018 till och med ordinarie bolagsstämma 2019, Eskilstuna Kommunfastighet AB: Jimmy Haller (S) ska rättas till Lars Söderqvist (S). Beslutet skickas till: De entledigade, för kännedom De valda, för kännedom Löneservice, för åtgärd Förtroendemannaregistret, för åtgärd Lex support, för åtgärd

13 13(79) 39 Fråga KSKF/2018:4 A. Maria Chergui (V) ställer en fråga, kommer personal som idag arbetar i skolan att få sluta på grund av besparingarna, till barn- och utbildningsnämndens ordförande Jari Puustinen (M), som besvarar frågan.

14 14(79) KSKF/2018:54 40 Årsredovisning 2017 för Eskilstuna kommun Beslut 1. Av kommunens resultat 2017 öronmärks i det egna kapitalet 6,5 miljoner kronor av nämndernas över- och underskott enligt fastställt regelverk. Som politisk prioritering öronmärks ytterligare högst 11 miljoner kronor för att nollställa underskottet i barn- och utbildningsnämnden samt motsvarande peng för friskolor om totalt 4,3 miljoner och för vård- och omsorgsnämnden om 6,7 miljoner. 2. Årsredovisningen för 2017 med gjorda dispositioner godkänns. 3. Nämndernas redovisningar godkänns. 4. Eskilstuna Kommunföretag AB:s redovisning av ägardirektiv med åtagande för 2017 godkänns. 5. Överskott på projektbudgetar för byggbonuspengarna 2017 överförs till 2018 med 7,2 miljoner kronor till stadsbyggnadsnämnden, 0,3 miljoner kronor till miljö- och räddningstjänstnämnden och 1,9 miljoner kronor till kommunstyrelsen. 6. Av 2017 års resultat föreslås 5 miljoner kronor avsättas för trygghetsfrämjande åtgärder med 4,5 miljoner kronor till kommunstyrelsen och 0,5 miljoner kronor till socialnämnden. 7. Av 2017 års resultat föreslås 33 miljoner kronor avsättas för välfärds, näringslivs, utbildnings och jobbpaket. Med 7 miljoner kronor till vård- och omsorgsnämnden, 3 miljoner kronor till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden, 16 miljoner kronor till kommunstyrelsen, 0,5 miljoner kronor till stadsbyggnadsnämnden och 6,5 miljoner kronor till barn- och utbildningsnämnden. 8. Av 2017 års resultat avsätts 11,5 miljoner kronor till en utvecklingsreserv under kommunstyrelsen för att stärka kommunen. 9. Slutredovisade investeringar enligt bilaga tillhörande ärendet, slutredovisas. Den totala avvikelsen mot projektanslagen var plus 14,4 miljoner kronor. Reservationer Niklas Frykman (L), Erika Rydja Sandvik (L), Helen Wretling (L), Stefan Krstic (L) samt Aza Safari (-) reserverar sig emot beslutet till förmån för bifall till Liberalernas förslag. Skriftlig reservation lämnas (bilaga A).

15 15(79) Maria Chergui (V), Joel Hamberg (V), Maria Forsberg (V), Firat Nemrud (V), Anette Stavehaug (V) samt Alar Kuutmann (V) reserverar sig emot beslutet till förmån för bifall till Vänsterpartiets förslag. Skriftlig reservation lämnas (bilaga B). Lotta Jonsson (KD) samt Bo Hellmark (KD) reserverar sig emot beslutet till förmån för bifall till Kristdemokraternas förslag. Skriftlig reservation lämnas (bilaga C). Marielle Lahti (MP) samt Magnus Arreflod (MP) reserverar sig emot beslutet till förmån för bifall till Miljöpartiets förslag. Skriftlig reservation lämnas (bilaga D). Kim Fredriksson (SD) reserverar sig muntligt emot beslutet till förmån för Sverigedemokraternas förslag. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 8 mars Av skrivelsen framgår bland annat att kommunledningskontoret med en skrivelse den 8 mars 2018 överlämnat årsredovisning 2017 för Eskilstuna kommun. Kommunens resultat uppgick till 305 miljoner kronor för Detta ska jämföras med budgeterat resultat på 152,8 miljoner. Huvudsakliga orsaker till det stora överskottet är ökade skatteintäkter, 37 miljoner kronor över budget. Ej använda engångsersättningar för bostadsbyggande, 40 miljoner kronor. Minskade flyktingströmmar innebär lägre kostnader än budgeterat. De flesta nämnder har en budget i balans. Fortsatt höga kostnader för vård av barn, ungdomar och vuxna. Nämndernas totala budgetavvikelser uppgår till plus 1,1 procent av den totala budgeten. Nio av tio nämnder samt fem av sex bolag hade en ekonomi i balans. En avgörande faktor för kommunens ekonomi framöver är en fortsatt bra ekonomistyrning och en god budgetdisciplin. Kommunens och bolagens sammanlagda resultat blev 483 miljoner kronor. Kommunen har fortsatt hög investeringstakt. Soliditeten har förbättrats, inklusive ansvarsförbindelsen för pensioner, till 7,6 procent. Förbättrad soliditet ökar, på längre sikt, generellt kapaciteten att möta finansiella svårigheter. Soliditeten för kommunkoncernen har ökat de senaste sexton åren och uppgår till 29 procent. Av det ekonomiska resultatet 2017 har det i tidigare beslut reserverats medel för disposition 2018 och framåt. Det avser byggbonus för främjande av bostadsbyggande med 18 miljoner kronor och 16 miljoner kronor för arbetsmarknadsinsatser. Det ekonomiska resultatet för 2017 uppgår till 305 miljoner kronor. I samband med att bokslutet och resultatet för 2017 fastställs föreslås enligt detta beslut att den del av resultatet som överstiger resultatmålet om 2,5 procent i genomsnitt för fyraårsperioden används för att, som en engångsföreteelse, stärka verksamheterna 2018 med 49,5 miljoner kronor. Sammantaget med tidigare beslut om byggbonus samt arbetsmarknadsinsatser utgör detta 83,5 miljoner kronor. Kommunledningskontoret

16 16(79) får i uppdrag att analysera hur medlen bäst används för att ge störst effekt inom respektive område. Eskilstuna kommun uppfyller kravet om god ekonomisk hushållning genom att ha en ekonomi i balans, en effektiv organisation samt genom att ha en hög måluppfyllelse inom hållbar utveckling. Av de sju övergripande processerna inom hållbar utveckling är det fyra som är bättre än målet och två som är nära målet. Inom effektiv organisation ligger två perspektiven nära målet och ett som är bättre än målet. I 2017 års bokslut föreslås över- och underskott till nämnderna överföras till I bilaga tillhörande ärendet finns en sammanställning av investeringsprojekt som slutredovisas. Det totala utfallet för de projekt som slutredovisas är 97,3 miljoner kronor och projektanslaget var 111,7 miljoner kronor, vilket innebär ett överskott mot budget på 14,4 miljoner kronor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 13 mars 2018, 35, följande: 1. Av kommunens resultat 2017 öronmärks i det egna kapitalet 6,5 miljoner kronor av nämndernas över- och underskott enligt fastställt regelverk. Som politisk prioritering öronmärks ytterligare högst 11 miljoner kronor för att nollställa underskottet i barn- och utbildningsnämnden samt motsvarande peng för friskolor om totalt 4,3 miljoner och för vård- och omsorgsnämnden om 6,7 miljoner. 2. Årsredovisningen för 2017 med gjorda dispositioner godkänns. 3. Nämndernas redovisningar godkänns. 4. Eskilstuna Kommunföretag AB:s redovisning av ägardirektiv med åtagande för 2017 godkänns. 5. Överskott på projektbudgetar för byggbonuspengarna 2017 överförs till 2018 med 7,2 miljoner kronor till stadsbyggnadsnämnden, 0,3 miljoner kronor till miljö- och räddningstjänstnämnden och 1,9 miljoner kronor till kommunstyrelsen. 6. Av 2017 års resultat föreslås 5 miljoner kronor avsättas för trygghetsfrämjande åtgärder med 4,5 miljoner kronor till kommunstyrelsen och 0,5 miljoner kronor till socialnämnden. 7. Av 2017 års resultat föreslås 33 miljoner kronor avsättas för välfärds, näringslivs, utbildnings och jobbpaket. Med 7 miljoner kronor till vård- och omsorgsnämnden, 3 miljoner kronor till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden, 16 miljoner kronor till kommunstyrelsen, 0,5 miljoner kronor till stadsbyggnadsnämnden och 6,5 miljoner kronor till barn- och utbildningsnämnden. 8. Av 2017 års resultat avsätts 11,5 miljoner kronor till en utvecklingsreserv under kommunstyrelsen för att stärka kommunen. 9. Slutredovisade investeringar enligt bilaga tillhörande ärendet, slutredovisas. Den totala avvikelsen mot projektanslagen var plus 14,4 miljoner kronor. Niklas Frykman (L) reserverade sig skriftligt emot beslutet till förmån för Liberalernas förslag. Maria Chergui (V) reserverade sig skriftligt emot beslutet till förmån för Vänsterpartiets förslag. Kim Fredriksson (SD) och Anton Berglund (SD) reserverade

17 17(79) sig muntligt emot beslutet till förmån för Sverigedemokraternas förslag. Ingrid Escobar (-) deltog ej i beslutet. Yrkanden Arne Jonsson (C), Jari Puustinen (M) samt Lisa Friberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag, innebärande bifall till Socialdemokraternas, Moderaternas och Centerpartiets förslag. Lotta Jonsson (KD) yrkar på ändringar enligt Kristdemokraternas förslag (bilaga E). Niklas Frykman (L) yrkar på ändringar enligt Liberalernas förslag (bilaga F). Maria Chergui (V) yrkar, med instämmande från Maria Forsberg (V), avslag på kommunstyrelsens förslag, Socialdemokraternas, Moderaternas och Centerpartiets förslag till förmån för eget förslag, Vänsterpartiets förslag (bilaga G). Magnus Arreflod (MP) yrkar, med instämmande från Faisal Hassan (MP), bifall till beslutspunkterna 1, 2, 3, 4, 5 samt 9, ändringar i beslutspunkterna 6, 7 samt 8, Miljöpartiets förslag (bilaga H). Kim Fredriksson (SD) yrkar först bifall till kommunstyrelsens förslag, Socialdemokraternas, Moderaternas och Centerpartiets förslag. Därefter yrkar Kim Fredriksson (SD) bifall till Sverigedemokraternas förslag på Eskilstunas trygghetspaket i enlighet med bilaga E i kommunstyrelsens beslut den 13 mars 2018, 32. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Arne Jonssons (C) med fleras yrkande om att bifalla kommunstyrelsens förslag, innebärande att bifalla Socialdemokraternas, Moderaternas och Centerpartiets förslag. Lotta Jonssons (KD) yrkande om att bifalla Kristdemokraternas förslag. Niklas Frykmans (L) yrkande om att bifalla Liberalernas förslag. Maria Cherguis (V) med fleras yrkande om att bifalla Vänsterpartiets förslag. Magnus Arreflods (MP) med fleras yrkande om att bifalla Miljöpartiets förslag. Kim Fredrikssons (SD) yrkande om att bifalla Sverigedemokraternas förslag. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att hon ställer samtliga förslag mot varandra. Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag, innebärande bifall till Socialdemokraternas, Moderaternas och Centerpartiets förslag. Beslutet skickas till:

18 18(79) Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, ekonomi och planering Samtliga nämnder och bolag

19 19(79) KSKF/2018: Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet för år 2017 för Eskilstuna kommun Beslut 1. Kommunstyrelsen, nämnderna, Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård samt Gemensamma patientnämnden, Arvodeskommittén och de enskilda förtroendevalda i dessa organ, beviljas ansvarsfrihet för år Revisionsrapporten - Granskning av årsredovisning 2017 för Eskilstuna kommun, remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Kommunens revisorer har den 19 mars 2018 lämnat in en revisionsberättelse för år Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse och nämnder och genom utsedda lekmannarevisorer den verksamhet som bedrivs i kommunens företag. Granskningen har utförts utifrån kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Revisorernas sammantagna bedömning är, utifrån den granskning som har genomförts, att styrelse och nämnder i allt väsentligt har bedrivit verksamhet på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. Att styrelsens och nämndernas interna kontroll har varit tillräcklig. Sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhet som kommunfullmäktige beslutat om. Kommunens revisorer tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse och nämnder samt de enskilda ledamöterna i dessa organ och tillstyrker att kommunfullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för Kommunrevisorernas ordförande Dinka Hodzic (MP) redogör för revisionsberättelsen. Jäv Enligt 5 kapitlet 48 andra punkten kommunallagen (2017:171), får en ledamot eller tjänstgörande ersättare i kommunfullmäktige inte delta i den del av beslutet om ansvarsfrihet som avser ledamoten eller ersättaren själv. Nedanstående tjänstgörande

20 20(79) ledamöter och ersättare deltar därför inte i beslutet om ansvarsfrihet för respektive nämnds verksamhet. Kommunstyrelsen Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i kommunstyrelsen under perioden : Sarita Hotti (S), Mikael Edlund (S), Mona Kanaan (S), Marie Svensson (S), Lars Andersson (S), Lars-Göran Karlsson (S), Nina Tuncer (S), Annelie Klavins Nyström (M), Jari Puustinen (M), Göran Gredfors (M), Madeléne Tannarp (M), Arne Jonsson (C), Lillemor Nordh (C), Niklas Frykman (L), Erika Rydja Sandvik (L), Magnus Arreflod (MP), Maria Chergui (V), Lotta Jonsson (KD), Ingrid Escobar (-), Kim Fredriksson (SD), Anton Berglund (SD) och Seppo Vuolteenaho (SD). Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden under perioden : Marie Svensson (S), Sirpa Mäkipää (S), Madeléne Tannarp (M), Abshir Osman (M), Firat Nemrud (V), Kim Fredriksson (SD), Elin Blomberg (SD), Helen Wretling (L), Ingrid Escobar (-) samt Robert Lindberg (MP). Barn- och utbildningsnämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i barn- och utbildningsnämnden under perioden : Majo Kuusikoski (S), Lars G Linder (S), Pamela Norberg (S), Deria Ilia (S), Jari Puustinen (M), Servat Barzangi (M), Patrick Sannetjärn (M), Faisal Hassan (MP), Niklas Frykman (L), Stefan Krstic (L), Lillemor Nordh (C), Anton Berglund (SD), Mikael Nygren (SD) och Elin Blomberg (SD). Kultur- och fritidsnämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i kultur- och fritidsnämnden under perioden : Mona Kanaan (S), Inger Eriksson (S), Magnus Hansson (S), Karola Bast (S), Carin Zaric (S), Annelie Klavins Nyström (M, Anette Stavehaug (V), Marielle Lahti (MP), Anita Nygren (SD) och Mikael Strömberg (SD). Miljö- och räddningstjänstnämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i miljö- och räddningstjänstnämnden under perioden : Geerth Gustavsson (S), Marianne Jonsson (S), Håkan Linnskog (M), Bernt-Åke Edlund (M) och Alar Kuutmann (V). Socialnämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i stadsbyggnadsnämnden under perioden : Göran Gredfors (M), Nina Tuncer (S), Robin Tannarp (M) och Lotta Jonsson (KD).

21 21(79) Stadsbyggnadsnämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i stadsbyggnadsnämnden under perioden : Sarita Hotti (S), Owe Ek (S), Lisa Friberg (S), Nicklas Karlsson (S), Pamela Nordberg (S), David Dishart (M), Tomas Jönsson (M), Monica Wikberg (M), Arne Jonsson (C), Joel Hamberg (V), Bo Hellmark (KD) och Seppo Vuolteenaho (SD). Torshälla stads nämnd Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i Torshälla stads nämnd under perioden : Lars-Göran Karlsson (S), Ann Berglund (M), Robin Tannarp (M), Magnus Arreflod (MP) och Tobias Gustafsson (SD). Valnämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i valnämnden under perioden : Bernt-Åke Edlund (M) och Seppo Vuolteenaho (SD). Krisledningsnämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i krisledningsnämnden under perioden : Ann-Sofie Wågström (S), Sarita Hotti (S), Mikael Edlund (S), Mona Kanaan (S), Marie Svensson (S), Lars Andersson (S), Lars- Göran Karlsson (S), Nina Tuncer (S), Annelie Klavins Nyström (M), Jari Puustinen (M), Göran Gredfors (M), Madeléne Tannarp (M), Arne Jonsson (C), Lillemor Nordh (C), Niklas Frykman (L), Magnus Arreflod (MP), Maria Chergui (V), Lotta Jonsson (KD), Ingrid Escobar (-), Kim Fredriksson (SD), Anton Berglund (SD) och Seppo Vuolteenaho (SD). Vård- och omsorgsnämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i vård- och omsorgsnämnden under perioden : Mikael Edlund (S), Majo Kuusikoski (S), Timothy Stayton (S), Torbjörn Olsson (M), Filip Ek Rundström (M), Christina Andersson (C), Maria Forsberg (V), Erika Rydja Sandvik (L), Benny Ekström (SD) och Tobias Gustafsson (SD). Patientnämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i patientnämnden under perioden : Marianne Jonsson (S). Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård under perioden : Mikael Edlund (S) och Maria Chergui (V). Överförmyndarnämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i överförmyndarnämnden under perioden : David Dishart (M).

22 22(79) Arvodeskommittén Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i arvodeskommittén under perioden : Håkan Linnskog (M). Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, ekonomi och planering Kommunrevisorerna

23 23(79) KSKF/2018:45 42 Instruktion till ombud vid årsstämmor för kommunala bolag verksamhetsåret 2017 Beslut Eskilstuna kommuns ombud i Eskilstuna Kommunföretag AB, Näshultagården AB, Tuna Kross AB, ELP 4 AB, Gjutaren i Torshälla AB samt Eskilstuna Vindkraft AB, instrueras att vid respektive årsstämma under förutsättning av revisorernas tillstyrkan rösta för att årsstämman: 1. Fastställer i årsredovisningen ingående resultat- och balansräkning samt i förekommande fall i koncernredovisningen ingående koncernresultat- och koncernbalansräkning. 2. Styrelsens och verkställande direktörens förslag till disposition av verksamhetsårets vinst eller förlust enligt fastställd balansräkning godkänns. 3. Styrelsen och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för 2017 års förvaltning. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 20 februari Av skrivelsen framgår bland annat att aktiebolag med kommunala ägarintressen håller årsstämmor under perioden april- maj varje år. Ärendet avser instruktioner till ombuden vid årsstämmor i Eskilstuna Kommunföretag AB, Näshultagården AB, ELP4 AB, Gjutaren i Torshälla AB, Tuna Kross AB samt Eskilstuna Vindkraft AB för verksamheten år Särskilda ägardirektiv gällande verksamhetsåret 2018 fastställdes av kommunfullmäktige i juni 2017 och kommer att återrapporteras till kommunfullmäktige i delårsuppföljning och årsredovisning. I samband med pågående budgetarbete för 2019 kommer ägardirektiven till bolagskoncernen att förnyas avseende uppdrag. Ägardirektiv för 2019 fastställs vid kommunfullmäktiges sammanträde i juni 2018 för samordning i kommunkoncernens samlade budgetarbete. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 13 mars 2018, 35, följande: Eskilstuna kommuns ombud i Eskilstuna Kommunföretag AB, Näshultagården AB, Tuna Kross AB, ELP 4 AB, Gjutaren i Torshälla AB samt Eskilstuna Vindkraft AB,

24 24(79) instrueras att vid respektive årsstämma under förutsättning av revisorernas tillstyrkan rösta för att årsstämman: 1. Fastställer i årsredovisningen ingående resultat- och balansräkning samt i förekommande fall i koncernredovisningen ingående koncernresultat- och koncernbalansräkning. 2. Styrelsens och verkställande direktörens förslag till disposition av verksamhetsårets vinst eller förlust enligt fastställd balansräkning godkänns. 3. Styrelsen och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för 2017 års förvaltning. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, ekonomi och planering Eskilstuna Kommunföretag AB Näshultagården AB Tuna Kross AB ELP 4 AB Gjutaren i Torshälla AB Eskilstuna Vindkraft AB

25 25(79) KSKF/2017: Granskningsrapport av intern styrning och kontroll 2017 Beslut Granskningsrapport av intern styrning och kontroll 2017 läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 20 februari Av skrivelsen framgår bland annat att kommunfullmäktige beslutade om en ny riktlinje för intern styrning och kontroll i september Kommunfullmäktige beslutade att under 2017 följa upp: Hur förvaltningar och bolag säkerställer momshantering. Att det finns rutiner för statsbidragshanteringen. Återkontroll av 2014 års internkontrollarbete gällande: Kontinuitetsplaner för it-avbrott. Värdebaserade samtal om riktlinjen för korruption, muta och jäv. Kommunfullmäktige ska förutom att följa upp de koncerngemensamma momenten årligen följa upp att den interna styrningen och kontrollen är tillräcklig. Efter granskning av kommunkoncernens slutrapporter är bedömningen att den interna styrningen och kontrollen är tillräcklig. Förbättringsområden är förutom fortsatt implementering av den nya riktlinjen, tydligare koppling mellan valda kontrollmoment och risk- och konsekvensanalyser, kontroll och uppföljning av privata utförare/aktörer samt en test av en självskattningsmodell. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 13 mars 2018, 34, att granskningsrapport av intern styrning och kontroll 2017 läggs till handlingarna. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, ekonomi och planering Samtliga nämnder och bolag

26 26(79) KSKF/2018: Kongresshall och kulturhus - Inriktningsbeslut för fortsatt utredningsarbete Beslut 1. Inriktningsbeslut för kongresshall och kulturhus antas. 2. Kommunstyrelsen får, i samarbete med stadsbyggnadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, Eskilstuna Kommunfastigheter AB, Destination Eskilstuna AB samt näringslivet, i uppdrag att inleda en fördjupad förstudie om a. möjliga finansieringslösningar och driftslösningar b. fördjupad lokaliseringsutredning och volymstudier c. utredning och behovskartläggning avseende kulturhusverksamhet. 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att tillsätta en projektledare och en kommunikatör till den fördjupade förstudien. Kostnaden belastar kommunstyrelsens ram. Reservation Marielle Lahti (MP) samt Magnus Arreflod (MP) reserverar sig emot beslutet till förmån för bifall till Miljöpartiets ändringsyrkande. Skriftlig reservation lämnas (bilaga A). Särskilt yttrande Maria Chergui (V) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga B). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 26 februari Av skrivelsen framgår bland annat att frågan om en kongresshall har pågått sedan 2003 i Eskilstuna och har utretts i olika omgångar. Nuvarande hotellinfrastruktur bedömdes vara för liten och för att en kongresshall skulle kunna drivas affärsmässigt behövdes det ett nytt hotell eller samlokalisering med annan verksamhet, exempelvis ett kulturhus. I komplettering till årsplan 2017 lyftes frågan om ett kulturhus och uppdraget preciserades i årsplan 2018 till att frågan skulle utredas i samverkan med näringslivet. För att ta nästa steg i arbetet krävs det att kommunfullmäktige tar ställning till fortsatt arbete via ett inriktningsbeslut. Inriktningsbeslutet bygger på en sammanställning av tidigare utredningar och analyser, erfarenheter från andra städer, workshop med kultur- och fritidsnämnden samt arbete i fem arbetsgrupper.

27 27(79) Kommunfullmäktige föreslås anta inriktningsbeslutet och besluta att det ska inledas en fördjupad förstudie och de utredningsuppdrag som krävs, samt att tillsätta en projektledare och en kommunikatör på deltid. Projektledning och kommunikation finansieras av kommunstyrelsen. Respektive nämnd och bolag ansvarar för finansiering som krävs för deltagandet i respektive utredningsuppdrag under den fördjupade förstudien. Finansiering Projektledning och kommunikation finansieras av kommunstyrelsen. Respektive nämnd och bolag ansvarar för finansiering som krävs för deltagandet i respektive utredningsuppdrag under den fördjupade förstudien. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 13 mars 2018, 39, följande: 1. Inriktningsbeslut för kongresshall och kulturhus antas. 2. Kommunstyrelsen får, i samarbete med stadsbyggnadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, Eskilstuna Kommunfastigheter AB, Destination Eskilstuna AB samt näringslivet, i uppdrag att inleda en fördjupad förstudie om a. möjliga finansieringslösningar och driftslösningar b. fördjupad lokaliseringsutredning och volymstudier c. utredning och behovskartläggning avseende kulturhusverksamhet 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att tillsätta en projektledare och en kommunikatör till den fördjupade förstudien. Kostnaden belastar kommunstyrelsens ram. Maria Chergui (V) lämnade ett särskilt yttrande. Yrkanden Sarita Hotti (S), Mona Kanaan (S), Niklas Frykman (L), Maria Chergui (V), Lotta Jonsson (KD), Anita Nygren (SD) samt Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Marielle Lahti (MP) yrkar först bifall till kommunstyrelsens förslag. Därefter yrkar Marielle Lahti (MP) på en ändring enligt följande, Miljöpartiets förslag: Fokus under utredningsarbetet bör ligga på kulturhus. Därefter föreslår Miljöpartiet att de vägledande dokumenten genomgående betonar funktionen kulturhus i första hand och kongresshall i andra hand. Jari Puustinen (M), Tomas Jönsson (M), Arne Jonsson (C) samt Ingrid Escobar (-) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt avslag på Marielle Lahtis (MP) ändringsyrkande, Miljöpartiets förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Sarita Hottis (S) med fleras yrkande om att bifalla kommunstyrelsens förslag.

28 28(79) Marielle Lahtis (MP) ändringsyrkande, Miljöpartiets förslag. Jari Puustinens (M) med fleras yrkande om att avslå Marielle Lahtis (MP) ändringsyrkande, Miljöpartiets förslag. Ordföranden finner inledningsvis att kommunfullmäktige beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag. Därefter föreslår ordföranden en propositionsordning som innebär att hon ställer avslag på Marielle Lahtis (MP) ändringsyrkande mot bifall till detsamma. Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt Jari Puustinens (M) med fleras förslag, innebärande att Marielle Lahtis (MP) ändringsyrkande, Miljöpartiets förslag, avslås. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, kommunikation Stadsbyggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Eskilstuna Kommunföretag AB Eskilstuna Kommunfastigheter AB Destination Eskilstuna AB

29 29(79) KSKF/2017: Uppdragsavtal mellan Eskilstuna kommun och Eskilstuna Logistik och Etablering AB Beslut Uppdragsavtalet mellan Eskilstuna kommun och Eskilstuna Logistik och Etablering AB antas. Reservation Marielle Lahti (MP) samt Magnus Arreflod (MP) reserverar sig emot beslutet till förmån för avslag på kommunstyrelsens förslag. Skriftlig reservation lämnas (bilaga A). Särskilt yttrande Maria Chergui (V) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga B). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 22 februari Av skrivelsen framgår bland annat att ärendet beslutades av kommunstyrelsen den 28 november 2017, 299, och återremitterades av kommunfullmäktige den 14 december 2017, 325, eftersom beslutet överklagats till förvaltningsrätten. Kommunstyrelsen fick i uppdrag att ytterligare utreda möjligheten för att klara verksamhetskriteriet. Förvaltningsrätten har den 10 januari 2018 avvisat överprövningen. För Eskilstuna Logistik och Etablering AB kvarstår tidigare bedömning och beskrivning av läget. Näringslivsfastigheterna, som bidrar till att bolagets intäkter från annan än ägaren överstiger 20 procent, bedöms vara en viktig del av bolagets erbjudande till nya företag som vill etablera sig i Eskilstuna, ett huvuduppdrag för bolaget. Andra lösningar som innebär att näringslivsfastigheterna flyttas till Eskilstuna Kommunfastigheter AB eller Eskilstuna kommun bedöms försämra möjligheterna för bolaget att komma med attraktiva erbjudanden till företag. Kommunledningskontorets bedömning kvarstår och föreslår därmed att uppdragsavtalet mellan Eskilstuna kommun och Eskilstuna Logistik och Etablering AB antas. Uppdragsavtalet innehåller förutsättningarna och villkoren för de uppdrag och tjänster som Eskilstuna Logistik och Etablering AB utför åt kommunen. Det ska klargöra rollerna mellan Eskilstuna kommun och Eskilstuna Logistik och Etablering AB, formen för hur uppdrag och tjänster regleras samt hur administrativa frågor ska hanteras.

30 30(79) Finansiering Finansiering sker dels genom medel från kommunstyrelsens ram med 5,6 miljoner kronor, och dels genom ökad utdelning från bolagskoncernen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 13 mars 2018, 40, att Uppdragsavtalet mellan Eskilstuna kommun och Eskilstuna Logistik och Etablering AB antas. Maria Chergui (V) lämnade ett särskilt yttrande. Yrkanden Magnus Arreflod (MP) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Maria Chergui (V), Jari Puustinen (M), Tomas Jönsson (M), Arne Jonsson (C) samt Lars Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Maria Cherguis (V) med fleras yrkande om att bifalla kommunstyrelsens förslag. Magnus Arreflods (MP) yrkande om att avslå kommunstyrelsens förslag. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att hon ställer de två förslagen mot varandra. Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, miljö- och samhällsbyggnad Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, ledningsstaben Eskilstuna Kommunföretag AB

31 31(79) KSKF/2017: Uppdragsavtal mellan Eskilstuna kommun och Eskilstuna Jernmanufaktur AB Beslut Uppdragsavtalet mellan Eskilstuna kommun och Eskilstuna Jernmanufaktur AB (Munktell Science Park) antas. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 22 februari Av skrivelsen framgår bland annat att ärendet beslutades av kommunstyrelsen den 28 november 2017, 300, och återremitterades av kommunfullmäktige den 14 december 2017, 326, eftersom beslutet om uppdragsavtal mellan Eskilstuna kommun och Eskilstuna Logistik och Etablering AB överklagats till förvaltningsrätten. Förvaltningsrätten har den 10 januari 2018 avvisat överprövningen. Kommunstyrelsen fick i uppdrag att ytterligare utreda möjligheten för att klara verksamhetskriteriet. En förnyad genomlysning av reglerna för verksamhetskriteriet och hur Munktell Science Park uppfyller dessa har gjorts. Kravet för att verksamhetskriteriet är uppfyllt är att bolaget ska bedriva huvuddelen av sin verksamhet tillsammans med den myndigheten som kontrollerar bolaget och att all annan verksamhet ska vara av marginell karaktär. Den del av bolagets intäkt som inte kommer från Eskilstuna kommun är framförallt EU-bidrag. Det har inte gått att finna något underlag som tyder på att denna typ av bidrag ska betecknas som en intäkt kopplad till verksamhetskriteriet. Därför görs bedömningen att Munktell Science Park anses uppfylla verksamhetskriteriet och en direktupphandling är möjlig. Kommunledningskontorets bedömning kvarstår och föreslår därmed att uppdragsavtalet med Eskilstuna Jernmanufaktur AB (Munktell Science Park) antas. Uppdragsavtalet innehåller förutsättningarna och villkoren för de uppdrag och tjänster som Eskilstuna Jernmanufaktur AB (Munktell Science Park) utför åt kommunen. Det ska klargöra rollerna mellan Eskilstuna kommun och Eskilstuna Jernmanufaktur AB (Munktell Science Park), formen för hur uppdrag och tjänster regleras samt hur administrativa frågor ska hanteras. Finansiering Finansiering sker genom ökad utdelning från bolagskoncernen.

32 32(79) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 13 mars 2018, 41, att uppdragsavtalet mellan Eskilstuna kommun och Eskilstuna Jernmanufaktur AB (Munktell Science Park) antas. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, miljö- och samhällsbyggnad Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, ledningsstaben Eskilstuna Kommunföretag AB

33 33(79) KSKF/2017: Heltidsarbete som norm inom Eskilstuna kommun - "Låt fler jobba mer" Beslut Heltidsarbete som norm inom respektive nämnd med utgångspunkt från kommungemensam handlingsplan införs. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 19 december Av skrivelsen framgår bland annat att frågan om att få fler som jobbar heltid är aktuell bland Sveriges kommuner. Fackförbundet Kommunal har länge drivit frågan och samverkar nu med Sveriges kommuner och landsting i projektet Heltidsresan med syfte att minska deltidsarbete och stimulera det lokala förändringsarbetet. På nationell nivå finns avsiktsförklaringar som syftar till att kommunala arbetsgivare ska erbjuda sina anställda heltidsanställningar och att detta ska vara normen. I Allmänna bestämmelser, som reglerar anställningsvillkor för kommunalt anställda, framgår att arbetsgivaren ska verka för att redan anställda arbetstagare i högre utsträckning ska arbeta heltid och att anställning på heltid ska vara det normala vid nyanställning. I den centrala huvudöverenskommelsen med Kommunal framgår att parterna tillsammans ska arbeta för att andelen anställda som arbetar heltid ska öka. En plan ska finnas på kommunnivå senast sista december I juni 2017 tog kommunstyrelsens personalutskott i Eskilstuna kommun beslutet att ambitionen att låta fler jobba mer inte enbart ska gälla för Kommunals medlemmar utan för alla. Syftet med planen är Eskilstuna kommun vill fortsätta uppfattas som en attraktiv arbetsgivare. Kompetensförsörjning underlättas om vi låter fler jobba mer i kommunen, vilket också bidrar till jämställdhet i samhället och förbättrar möjligheterna för våra medarbetare att leva på sin lön. Finansiering Engångskostnader för införandet av Låt fler jobba med kan uppstå med anledning av projektledning, utbildning, tekniskt stöd med mera. Det kan uppstå kvarstående kostnader i verksamheternas drift, men erfarenheter från andra kommuner visar att många av dessa minskar över tid och kan vägas upp av andra ekonomiska fördelar. Först några år efter förändringen kan man se de långsiktiga ekonomiska konsekvenserna.

34 34(79) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 13 mars 2018, 43, att heltidsarbete som norm inom respektive nämnd med utgångspunkt från kommungemensam handlingsplan införs. Yrkanden Maria Forsberg (V), Kim Fredriksson (SD), Mikael Edlund (S), Theresia Jansson (S), Sarita Hotti (S), Tomas Jönsson (M), Filip Ek Rundström (M) samt Magnus Arreflod (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, HR Kommunstyrelsen, personalutskottet Samtliga nämnder

35 35(79) KSKF/2018:87 48 Revidering av utbyggnadsstrategin för bostadsbyggande Beslut 1. Utbyggnadsstrategin för Eskilstuna antas. 2. Utbyggnadsstrategin för Eskilstuna, beslutad av kommunfullmäktige den 17 juni 2014, 139, upphävs. Reservationer Marielle Lahti (MP) samt Magnus Arreflod (MP) reserverar sig emot beslutet till förmån för bifall till Miljöpartiets förslag. Skriftlig reservation lämnas (bilaga A). Maria Chergui (V), Joel Hamberg (V), Maria Forsberg (V), Firat Nemrud (V), Anette Stavehaug (V) samt Alar Kuutmann (V) reserverar sig emot beslutet till förmån för bifall till Vänsterpartiets förslag. Skriftlig reservation lämnas (bilaga B). Seppo Vuolteenaho (SD) samt Anton Berglund (SD) reserverar sig muntligt emot beslutet till förmån för Sverigedemokraternas förslag. Ajournering Sammanträdet ajourneras för lunchpaus under behandling av ärendet mellan klockan 12:00-13:30, därefter återupptas förhandlingarna. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 21 februari Av skrivelsen framgår bland annat att Översiktsplan 2030 pekar ut en lång rad områden som ska utredas för bebyggelse, såväl bostäder som industrimark. Utbyggnadsstrategin gör en prioritering av vilka områden som ska utredas och planeras i första hand. Prioriteringen baseras på sju principer som syftar till att säkerställa att exploatering sker på ett sätt som utnyttjar redan gjorda kommunala investeringar i till exempel infrastruktur för vatten och avlopp och trafik så långt som möjligt och som också bidrar till kommunens mål om tillväxt och om hållbar utveckling. Kommunledningskontoret föreslår att utbyggnadsstrategin för Eskilstuna kommun antas samt att utbyggnadsstrategin för Eskilstuna, beslutad av kommunfullmäktige den 17 juni 2014, 139, upphävs. Uppdateringen innebär inte någon ändrad inriktning i strategi eller utpekade områden.