Kallelse Sammanträdesdatum

Transkript

1 Kallelse Sammanträdesdatum Plats Sessionssalen, Stadshuset Tid Onsdagen den 14 november, kl. 09:00-17:00 Ledamöter Miguel Odhner (S) Ordförande Maria Kjellberg (MP) 1:e vice ordförande Anders Holmensköld (M) 2:e vice ordförande Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Assar Wixe (S) Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V) Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Morgan Carlsson (SD) Ersättare Kerstin Petersson (L) Pernilla Wiklund (UP) Mats Frisell (S) Susanne Jönsson (S) Maria Sparringsjö (S) Charlotta Windeman (M) Robert Syrén (M) Monica Haraldsson (M) Miguel Odhner (S) Ordförande Fredrik Skreberg Sekreterare KOMMUNSTYRELSEN ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST HEMSIDA

2 Kallelse Sammanträdesdatum Dagordning Förslag till beslut 1 Upprop 2 Val av justerare Utses 3 Tillkommande och utgående ärenden Fastställs Ärenden som stannar i kommunstyrelsen 4 Anmälan av delegationsbeslut Bilaga Information om 3 stycken utvalda delegationsbeslut kl. 09:00-09:15 5 Kommundirektörens rapport Information från Haleh Lindqvist kl. 09:15-09:45 6 KS2018/ Integrationsbidrag 2019 Bilaga Föredragande: Lena Arnfelt kl. 09:45-09:55 7 KS2018/ Stödboende Energivägen Bilaga Föredragande: Lena Arnfelt kl. 09:55-10:05 8 KS2018/ Organisering av transporter till och från Daglig verksamhet Bilaga Föredragande: Lena Arnfelt kl. 10:05-10:15 Fika kl. 10:15-10:30 9 Marstrand 5:39 m.fl (Båtellet m.m.) - Detaljplan för kurbad, hotell och vandrarhem Handlingar tillkommer och skickas ut separat Föredragande: Mats Mikulic och Linda Andreasson kl. 10:30-10:45 Antecknas Antecknas Enligt förvaltningen (sektor trygghet och stöd) Enligt förvaltningen (sektor trygghet och stöd) Enligt förvaltningen (sektor trygghet och stöd) Enligt förvaltningen (sektor samhälle och utveckling) Omedelbar justering! KOMMUNSTYRELSEN

3 Kallelse Sammanträdesdatum KS2018/ Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1 Bilaga Enligt BU Ärenden till kommunfullmäktige 11 KS2017/ Rishammar 2:2 mfl exploateringsavtal mm Bilaga Föredragande: Anna Silverberg Paulsson och Christoffer Bjarneberg kl. 10:45-11:00 12 KS2012/ Detaljplan för bostäder och förskola, Kareby, Rishammar 2:2 antagande Bilaga 13 KS2018/ Revidering av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 Bilaga Föredragande: Nina Silfverblad kl. 11:00-11:15 14 KS2018/ Revidering av regler för kommunalt partistöd Bilaga 15 KS2017/ Svar på motion om inrättande av konstgalleri i Kungälvs kvarn Bilaga Enligt SU Enligt SU Enligt förvaltningen (sektor bildning och lärande) Enligt förvaltningen (Kommunkansliet) Enligt BU Ärenden som stannar i kommunstyrelsen 16 KS2016/ Redovisning av inkomna skrivelser till kommunstyrelsen Bilaga 17 Rapporter från ledamöter med regionala politiska uppdrag och/eller bolagsuppdrag Bilaga Antecknas Antecknas KOMMUNSTYRELSEN

4 Kallelse Sammanträdesdatum Anmälan av delegationsbeslut 2 KS2011/ Avtal - avseende ny ridanläggning i Trankärr, ändring av arrendeavtal mm 3 KS2012/ Avtal om nyttjanderätt, ändamål jordbruk, avseende del av Kastellegården 1:38, 1:49, 1:52, 1:55. Avtalsnummer KS2012/ Tillbakadragande av ärende Rotel 1 5 KS2015/ Avtal tilläggsavtal - Tillägg till befintligt kundhanteringssystem för VA och renhållning 6 KS2016/ Avtal - uppdragsavtal för arkeologisk undersökning 7 KS2016/ Avtal - Tillägg Fördröjningsmagasin Tjuvkil 3:65 8 KS2018/ Klintegatan, Områdesförbud att parkera.pdf 9 KS2018/ Bokvägen, område parkeringsförbud.pdf 10 KS2018/ Överenskommelse andelstal Skomakaren ga:1 och Gjutaren ga:1. 11 KS2018/ Avtal - kontrakt, motordriven skjutgrind Upphandling av motordriven skjutgrind 12 KS2018/ biträdande rektor, Trekungagymnasiet - tillsättningsbeslut A KS2018/ Elevassistent, Trekungagymnasiet - tillsättningsbeslut A KS2018/ Speciallärare, Trekungagymnasiet - tillsättningsbeslut A KS2018/ Avtal - överenskommelse om avflyttning - Orren 15, Kongahällagatan 116, hyra av lokal, DELEGATIONSBESLUT KOMMUNSTYRELSEN ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

5 Kallelse Sammanträdesdatum obj nr KS2018/ Avtal - Boet 2, Bushanestigen 3, uthyrning av lokal för Pingstförsamlingen Livskrafts second hand, obj nr KS2018/ Undersköterska, vård- och omsorgsboende - tillsättningsbeslut usk vob tv maj KS2018/ Avtal uppsägning - Rödhaken 20, Nordmannatorget 1, hyra av lokal, obj nr KS- VR2018/ KS- VR2018/ KS- VR2018/ KS- VR2018/ KS- VR2018/ KS- VR2018/ Tillstyrkt - Upplåtelse av allmän paltsmark, container, Långgatan/Drottninggatan, Marstrand Fordonsflytt - släp i vändzon vid Östra porten 13, Kungälv Grävtillstånd Valnäsgatan 3.pdf Grävtillstånd Torsbyvägen grop.pdf Kompletterande grävtillstånd Torsbyvägen.pdf Beviljat uppehåll för hämtning av hushållsavfall från fastigheten Marstrand 29:2, Hamnkrogen 25 KS2012/ Protokollsutdrag - Förvärv av Diseröd 1:124, Kungälvsbostäder - Samhällsbyggnadsutskottet 26 KS2015/ Tomaten 2 - Ansökan om planändring/detaljplan - Beslut - Samråd Ändring av detaljplan 27 KS2017/ Komarken 1:1, upprättande av arrende avseende parkeringsplatser - Skrivelse - bekräftelse på uppsägning av avtal 28 KS2018/ Ytterbyvägen, förbud mot trafik.pdf DELEGATIONSBESLUT KOMMUNSTYRELSEN

6 Kallelse Sammanträdesdatum KS2018/ Nordmannatorget, P 30 min.pdf 30 KS2018/ Delegationsbeslut september 2018 gällande färdtjänst och riksfärdtjänst. Färdtjänst 33 beviljande, 0 avslag och 0 delavslag. Riksfärdtjänst 2 beviljade, 0 delavslag och 0 avslag. 3 dagvårdsresetillstånd, 2 resa i annan kommun, 0 beviljad arbetsresa. 31 KS2018/ Delegeringsbeslut parkeringstillstånd för rörelsehindrade september beviljade förare, 1 beviljade medpassagerare och 0 avslag. 32 KS2018/ Överenskommelse om fastighetsreglering - Vena 1:3, markbyte med anledning av intrång för GC-väg 33 KS2018/ Beslut och utvärdering Upphandling av företagshälsovård 34 KS2018/ Offert Kungälv Energi AB ny ledningsdragning 35 KS2018/ Tilldelning och utvärdering - Upphandling av Konsultentstödd familjehemsvård 2 36 KS2018/ Avtal - Tilläggsavtal 3 - Lefstads samfällighetsförening, Lefstad 3:1, inkoppling till kommunalt VA utanför kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp 37 KS2018/ Avtal - ÄTA 7, saneringskostnader - Bastionen 1 ersättningskrav översvämning KS2018/ Jordbruksarrende - Vena 1:3, upprättande av arrende avseende jordbruk 39 KS2018/ Rishammar 2:2, alternativ utbyggnadsmodell för VA 40 KS2018/ Avtal - tilläggsavtal 7 DUSÖ Samfällighet, Dotorp 6:1, inkoppling till kommunalt VA utanför kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp DELEGATIONSBESLUT KOMMUNSTYRELSEN

7 Kallelse Sammanträdesdatum KS2018/ Avtal - Tilläggsavtal 11 - Hallbjörtorp Dotorp Sö Va Samfällighetsförening, Lefstad 5:9, inkoppling till kommunalt VA utanför kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp 42 KS2018/ Avtal - tilläggsavtal 8 - DUSÖ Samfällighet, Dotorp 7:1, inkoppling till kommunalt VA utanför kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp 43 KS2018/ Avtal - tilläggsavtal 8 - Sörkrokens vatten & avlopps samfällighetsförening, Överön 1:29 m fl, inkoppling till kommunalt VA utanför kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp 44 KS2018/ Tillägg till jaktsrättsavtal - Aröds Jaktlag - tillägg till jakträttsavtal , berörande Flögen 1:9 45 KS2018/ Undersköterska, vård- och omsorgsboende - tillsättningsbeslut usk vob tv apr KS2018/ Socialsekreterare, Vuxenenheten - tillsättningsbeslut A KS2018/ Undersköterska, vård- och omsorgsboende - tillsättningsbeslut usk vob tv mar KS2018/ Undersköterskor, hemtjänsten - tillsättningsbeslut usk htj tv juli KS2018/ Undersköterska, vård- och omsorgsboende - tillsättningsbeslut usk vob tv jan KS2018/ Undersköterska, vård- och omsorgsboende - tillsättningsbeslut usk vob tv feb KS2018/ Undersköterskor, hemtjänsten - tillsättningsbeslut usk htj tv aug KS2018/ Personlig assistent - tillsättningsbeslut A DELEGATIONSBESLUT KOMMUNSTYRELSEN

8 Kallelse Sammanträdesdatum KS2018/ Personlig assistent - tillsättningsbeslut A KS2018/ Delegationsbeslut direktupphandling sekreterare styrgrupp portfölj tillväxt 55 KS2018/ Värderingsprotokoll undertecknat - Kastellegården 1:46, upprättande av markupplåtelse avseende elledning 56 KS2018/ Administratör, Internservice - tillsättningsbeslut A KS2018/ Fritidspedagog, Hålta skola - tillsättningsbeslut A KS2018/ Enhetschef, Personlig assistans - tillsättningsbeslut A KS2018/ Avtal - överenskommelse om anläggningsåtgärd och fastighetsbildning 60 KS2018/ Guntorp 1:53, Guntorpsvägen2, hyra av lokal, bostäder, obj nr KS2018/ Beslut om skolplacering 62 KS2018/ Avtal - överenskommelse fastighetsreglering - Rostock s:2, godkännande av servitut avseende väg i samband med avstyckning av blivande Rostock 2:52 63 KS2018/ Beslut - Lotteritillstånd Röda Korset, Hålta Rödakorsetkrets KS- VR2018/ KS- VR2018/ TGP på Kungälvs kommun har inget att erinra mot att IK Kongahälla arrangerar danstillställningar på Kvarnkullen under hösten och vinterna 2018/2019. Tillstyrkt - Upplåtelse av allmän platsmark, uppställning av tält i samband med Mästarnas mästare, seglingstävling Marstrand. 66 KS- Delegeringsbeslut beviljas - Upplåtelse av DELEGATIONSBESLUT KOMMUNSTYRELSEN

9 Kallelse Sammanträdesdatum VR2018/ KS- VR2018/ KS- VR2018/ KS- VR2018/ KS- VR2018/ KS- VR2018/ allmän platsmark - Generellt tillstånd för containrar Delegeringsbeslut beviljas - Upplåtelse av allmän platsmark - Tidningsställ i Västra parken Beslut fordonsflytt.pdf Grävtillstånd Selma Lagerlöfs gata 3 bakom Mimers.pdf Upplåtelse av allmän platsmark - Byggställning, Västra gatan 51 - Beviljas Grävtillstånd Lekmannagatan vid Kastellegårdshallen.pdf DELEGATIONSBESLUT KOMMUNSTYRELSEN

10 Tjänsteskrivelse 1(4) Handläggarens namn Karolina Tolic Integrationsbidrag 2019 (Dnr KS2018/1584-1) Sammanfattning Regeringen och Vänsterpartiet föreslog 2017 ett tillfälligt kommunbidrag till landets kommuner. Hur medlen skall användas är upp till kommunerna själva att avgöra. Enligt en fördelningsnyckel kommer Kungälvs Kommun att erhålla ett kommunbidrag på kr som kommer att kunna användas Kungälvs kommun har beslutat att använda pengarna för att stöda föreningar och organisationer i kommunen som på olika sätt arbetar med ensamkommande (kommunstyrelsen , Dnr KS2017/0101). I år föreslås även att en del ska gå till den egna verksamheten som arbetar med ensamkommande ungdomar. Förslag till beslut är att kommunbidraget på kronor fördelas enligt nedan: Agape kronor. Kungälvs kommun kronor. Juridisk bedömning Den första juli 2018 trädde den så kallade gymnasielagen, SFS 2018:756 lag om ändring i lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige, i kraft. Denna innebär att de ensamkommande barn och ungdomar som sökt asyl innan 24 november 2015 och som idag studerar på gymnasiet men ännu inte fått uppehållstillstånd har rätt att söka detta enligt den nya lagen. De ungdomar som har fått avslag på sin asylansökan även i högsta instans förlorar sin rätt till ersättning från Migrationsverket och har då istället rätt till dagersättning från kommunen. Det finns även de individer som i väntan på besked hamnar mellan migrations- och socialförsäkringssystemet. Bakgrund I dagsläget bor ett fyrtiotaltal ensamkommande ungdomar som är i olika delar av asylprocessen i Kungälvs kommun. En del har möjlighet att bo på migrationsverkets boenden, men kan istället bo kvar hos värdfamiljer för att kunna fullfölja sin skolgång. I samband med att den så kallade gymnasielagen trädde i kraft fick ett antal ungdomar chans att på nytt söka asyl och väntar nu på besked. Om de överklagat Migrationsverkets beslut om avslag och väntar på prövning i domstol har de rätt till dagersättning från myndigheten. Har överklagan däremot avslagits i högsta instans har de rätt till ersättning från kommunen. Det finns även de individer som i väntan på besked hamnar mellan migrations- och socialförsäkringssystemet. KOMMUNKANSLIET ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

11 2(4) Under december 2017 fördelades kr att använda under 2018 till ett antal föreningar som arbetar med ensamkommande barn och ungdomar. Medlen riktades till boendebidrag, aktiviteter såsom läxhjälp, busskort, träningskort, mötesplatser, språkinlärningsmaterial, idrottsliga aktiviteter, hjälp att lära sig simma, samtalsstöd och liknande. Prioriterats har föreningar/organisationer som redan har en pågående verksamhet och en tydlig verksamhetsplan. Ansökningar gällande lokalhyror och personalkostnader beviljades inte. Bidraget fördelades enligt nedan: Agape Kungälv kr (Agape Kungälv är ett samverkansprojekt mellan flera olika ideella organisationer i Kungälvs kommun; Svenska kyrkan, Rädda Barnen, Refugees Welcome housing Sweden, Equmeniakyrkan, Fredsrörelsen och IK Kongahälla) Equameniakyrkan Fredsrörelsen Kungälvs Simsällskap FC Komarken STC Innebandyklubb Mimers hus IF IK Kongahälla kr kr kr kr kr kr 0kr Kungälvs kommun väljer i år att fördela kronor av kommunbidraget på kronor till AGAPE och dess ideella föreningar som stöd i deras arbete som de kan använda under Framför allt för att de ungdomar som idag finns inom AGAPEs verksamhet ska få möjlighet att fortsatt kunna bo i sina värdfamiljer. Som komplement till kommunens integrationsarbete är det positivt att det finns ett stort engagemang i civilsamhället. Detta blir ett stöd och gör att ungdomarna blir en del av Kungälvs kommun på ett naturligt sätt. Bland annat i form av läxläsning, samtal, stöd/bidrag till värdfamiljer, språkträning, sociala kontakter, fritidsaktiviteter och liknande. Verksamhetens bedömning Verksamheten bedömer att de medel som föreslås tilldelas AGAPE som på ett humant och rättvist sätt hjälper och stöttar både värdfamiljer och ungdomarna att ha möjlighet till utvecklig och framförallt bo kvar i vår kommun. Många av de föreningar/kyrkliga organisationer samarbetar redan kring ungdomarna och medlen som föreslås fyller en viktig stödfunktion. Som komplement till kommunens integrationsarbete är det positivt att det finns ett stort engagemang i civilsamhället. Detta blir ett stöd och gör att ungdomarna blir en del av Kungälvs kommun på ett naturligt sätt. Agape Kungälv är ett samverkansprojekt mellan flera olika ideella organisationer i Kungälvs kommun; Svenska kyrkan, Rädda Barnen, Refugees Welcome housing Sweden, Equmeniakyrkan, Fredsrörelsen och IK Kongahälla. Medlen skall riktas till boendebidrag, aktiviteter såsom läxhjälp, busskort, träningskort, mötesplatser, språkinlärningsmaterial, idrottsliga aktiviteter, hjälp att lära sig simma, samtalsstöd och liknande.

12 3(4) Fördelningsförslag: Agape Kungälv Sektor Trygghet och stöd i Kungälvs kommun kr kr Totalt belopp att utbetala kr Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål och relevanta styrdokument Kommunfullmäktiges strategiska mål Minskad segregation med kommunstyrelsens resultatmål öka integrationen för nyanlända och minska utanförskapet anses högst relevant för ärendet. Även kommunfullmäktiges strategiska mål, Strategiska förutsättningar (balans mellan ekonomi, kvalitet och behov) framför att samordning av resurser skall ske för effekt i Kungälv. Bedömning utifrån ett barnperspektiv Många av de ensamkommande barn som kommunen tagit emot väntar fortfarande på beslut i sin asylprocess. Likaså har ett antal fått möjlighet att på nytt söka uppehållstillstånd enligt den nya gymnasielagen. Andra har, efter lång väntan, erhållit besked att de nått 18 års ålder och är inte att se som ensamkommande barn, utan övergår till Migrationsverkets ansvar och flyttar från kommunen. Detta skapar psykisk ohälsa hos många av de berörda. Med anledning av detta bör de föreslagna medlen användas övergripande till båda grupperna. Bedömning utifrån ett jämlikhetsperspektiv Fler asylsökande och tillståndssökande pojkar än flickor berörs av beslutet, men det görs ingen skillnad på vem som får ta del av bidraget. Teknisk bedömning/genomförandeplan Beslutet berör ungdomar som passerat 18 års ålder i asylprocessen samt ensamkommande barn som befinner sig i asylprocessen. Ekonomisk bedömning Medlen ( kronor) är ett statligt tillfälligt kommunbidrag, som fördelats till Kungälvs kommun enligt en fördelningsnyckel. Medlen delas delvis ut som föreningsbidrag efter beslut i kommunstyrelsen Förslag till beslut Fördelning av medlen sker enligt följande: Agape Kungälv kr

13 4(4) Sektor Trygghet och stöd i Kungälvs kommun kr Totalt belopp att utbetala: kr Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Haleh Lindqvist Kommundirektör Lena Arnfelt Sektorchef Trygghet och stöd Expedieras till: För kännedom till:

14 Tjänsteskrivelse 1(3) Handläggarens namn Karolina Tolic Stödboende Energivägen (Dnr KS2018/1723-1) Sammanfattning Stödboendet på Energivägen i Kungälv kommer efter färdigställande att innehålla 16 platser. För att kommunen ska kunna ha kvar denna verksamhet utan de omkostnader driften innebär är förslaget en extern som ska driva verksamheten upphandlas. Detta är förenligt med gällande lagstiftning. Verksamheten på stödboendet innebär stöd för de boende med beroendeproblematik. Här kommer de placerade att få hjälp i sin vardag med allmän daglig livsföring (ADL), sina grundläggande behov och motivation. Genom att låta en extern aktör ta över verksamheten får man ett komplett paket med kompetent personal, en verksamhet vars platser enligt avtal kommer att vara till Kungälvs kommuns förfogande. Utöver att de placerade på detta vis får möjlighet att bo kvar i kommunen och inte tappa sitt nätverk är boendet ett sätt för förvaltningen att ta hem dyra externa placeringar utanför kommunens gränser. Kommunstyrelsen föreslås besluta att förvaltningen uppdras att upphandla en extern aktör för driften av Stödboende Energivägen. Juridisk bedömning Bedrivandet av missbruksvård är en kommunal angelägenhet som kan överlåtas till en annan aktör. Det är förenligt med gällande lagstiftning att en extern aktör med denna inriktning på sin verksamhet etablerar sig i en av kommunens lokaler. Bakgrund Kommunens fastighet på Energivägen är ämnad för ett stödboende och för att Kungälvs kommun ska kunna ha kvar denna verksamhet utan de kostnader driften innebär är förslaget att en extern som kan driva verksamheten upphandlas. Boendet är i slutskedet av byggnationen och kommer att bestå av 16 platser. Detta ersätter det tidigare boendet Ekebo med 12 platser vilket revs för att göra plats åt nybyggnationer. På grund av det ekonomiska läget i kommunen finns det sparbeting inom förvaltningens alla sektorer. Sektor Trygghet och stöd ser över sina kostnader och på hur förvaltningen på bästa vis kan spara pengar utan att kvalitén och vården påverkas. För att kunna starta upp denna verksamhet i kommunen samtidigt som förvaltningen har ett pressad ekonomisk situation att ta hänsyn till är målet att låta en extern aktör bedriva denna verksamhet i kommuners lokaler. KOMMUNKANSLIET ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

15 2(3) Verksamhetens bedömning Det finns ett antal aspekter som måste tas i akt då ett stödboende ska startas upp. Dels är det personalfrågan, då det idag är svårt att rekrytera personal med rätt bakgrund och kunskap. Vid etableringen av en extern aktör som ansvarar för driften av boendet får man ett komplett paket med kompetent personal, en verksamhet vars platser kommer att vara till Kungälvs kommuns förfogande. Detta är även en möjlighet för de boende att bo kvar i kommunen samtidigt som de får hjälp i sin vardag. Utöver att de placerade på detta vis får möjlighet att bo kvar i kommunen och inte tappa sitt nätverk är boendet ett sätt för förvaltningen att ta hem dyra externa placeringar. Att upphandla driften av stödboendet på Energivägen möjliggör för kommunen att köpa ett helt paket och koncept där kunskap och personal finns på plats utan att behöva betala kostnader för drift och rekrytering. Ett krav i avtalet kommer att vara att samtliga platser ska finnas till Kungälvs kommuns förfogande. Verksamheten på stödboendet innebär stöd för de boende med beroendeproblematik. Här kommer de placerade att få hjälp i sin vardag med allmän daglig livsföring (ADL), sina grundläggande behov och motivation. Boendet kommer att bestå av mindre lägenheter på markplan där de boende kan leva självständiga liv med vetskapen att stöd finns. Intentionen är att det ska finnas någon form av personalresurs dygnet runt. För att de inte ska känna sig exkluderade från samhället ligger stödboendet relativt centralt i Kungälv med närhet till kommunikationer och kollektivtrafik till arbete och aktiviteter. Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål och relevanta styrdokument Som ett av Sociala översiktsplanens mål, är målet för minskad segregation aktuellt i denna fråga. Då man inte placerar klienterna utanför kommunens gränser inkluderar man det i samhället och därmed minskar risken för ökad segregation. Likaså minskar man utanförskap genom att hjälpa och motivera missbrukare ut från deras missbruk och in i en fungerande vardag. Bedömning utifrån ett barnperspektiv Barnperspektivet berörs indirekt av detta då det finns klinter som har sina barn boendes i kommunen. Att de placeras på stödboendet på Energivägen innebär en geografisk närhet som möjliggör ett lättare umgänge. Utöver detta innebär utformningen av boendet, att det består av lägenheter, att barnen inte ställs inför stora skillnader mellan ett ordinärt boende och stödboendet. Bedömning utifrån ett jämlikhetsperspektiv Stödboendet på Energigatan riktar sig till personer med missbruksproblematik. Här kommer personer som inte är i behov av placering på ett boende som riktar in sig på vård att placeras. En del av kommunens ansvar är att hjälpa de kommuninvånare som behöver stöd i vardagen för att ge dem förutsättningar att leva ett självständigt som vilken invånare som helst. På Energivägen de motivation att föra ett självständigt liv medan de får stöd i sin allmänna dagliga livsföring och grundläggande behov.

16 3(3) Teknisk bedömning/genomförandeplan Förvaltningen initierar en upphandling där intresserade aktörer blir en del av processen. Efter färdigställande av upphandlingsförfarandet överlämnas driften av och hyreskontraktet till Stödboende Energivägen till den aktör som antagits. För att kommunen inte ska behöva betala lokalkostnader för tomma lokaler är målet att den externa aktören kan flytta när avtal är tecknat. Ekonomisk bedömning Köpta platser på ett stödboende som drivs av ett externt bolag i kommunens lokaler innebär en annan effekt på förvaltningens budget än att driva det i egen regi. Att upphandla driften av verksamheten där driften av boendet, personalen som arbetar där ingår och där man istället betalar per placering blir effektivare för förvaltningen. Detta möjliggör fortsatt utveckling och effektivisering av befintliga verksamheter inom sektorn. Det nya boendet möjliggör att förvaltningen kan ta hem kostsamma externa placeringar utanför kommunen. Förslag till beslut Förvaltningen uppdras att upphandla en extern aktör för driften av Stödboende Energivägen. Haleh Lindqvist Kommundirektör Lena Arnfelt Sektorchef Trygghet och Stöd Expedieras till: För kännedom till:

17 Tjänsteskrivelse 1(4) Handläggarens namn Lena Arnfelt Organisering av transporter till och från Daglig verksamhet (Dnr KS2018/0591-2) Sammanfattning I april 2018 genomfördes en utvärdering inom ramen för den interna kontrollen. Utvärderingen lät belysa de lagliga och ekonomiska effekterna av kommunstyrelsens beslut avseende ärendet Transporter till och från Daglig verksamhet KS2016/0766. Utvärderingen visade att kostnaderna för transport till och från Daglig verksamhet för 2017 har, i motsats till förvaltningens ursprungliga beräkning som utgjorde underlag för kommunstyrelsens beslut, ökat med minst tkr. I dagsläget är det cirka 80 personer som använder sig av denna typ av resor till och från daglig verksamhet. Utifrån det juridiska perspektivet är transport av personer till och från daglig verksamhet, om det sker mot betalning, en näringsverksamhet som strider mot kommunallagens kompetensregler. Dessutom kräver lagstiftningen yrkestrafiktillstånd för att utföra resor mot betalning. Sådant yrkestrafiktillstånd saknar Kungälvs Kommun. Transporter till och från daglig verksamhet ska inte längre betraktas som interna arbetsresor, då utvärderingen visar på att detta strider mot tillämplig lagstiftning, i detta fall kommunallagen. Att dessutom särskilt gynna någon grupp medborgare genom avgiftsfria resor kan uppfattas stå i strid mot kommunallagen 2 kap 3 om likabehandling av sina medlemmar, om det inte finns sakliga skäl för något annat. FUB har vid ett möte med sektor- och verksamhetschef den 27 augusti 2018 informerats om utvärderingen av transporter till och från daglig verksamhet och förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslås besluta: 1. Tidigare beslut i ärende KS2016/0766 upphävs, förvaltningen uppdras att påbörja avvecklingsarbetet av den egna transportverksamheten omgående. 2. En upphandling av ersättande transportverksamhet till och från Daglig verksamhet LSS ska initieras. 3. Kostnadsfria resor till och från daglig verksamhet fortsätter och förvaltningen uppdras att ta sig an dessa kostnader under STABEN ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

18 2(4) Juridisk bedömning Den juridiska bedömningen är avstämd med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) samt kommunens jurist. SKL gör den samlade bedömningen att transporter till och från daglig verksamhet inte ryms inom ramen för den allmänna kommunala kompetensen, oavsett om det sker mot betalning eller är avgiftsfritt för resenären. SKL gör också bedömningen att resor till och från daglig verksamhet inte kan anses ingå som en del i den dagliga verksamheten enligt LSS. Enligt Kommunallagens princip om likabehandling av sina medlemmar (Kommunallag 2017:725, 2 kap 3 ) gäller att kommunen ska behandla sina medlemmar lika, om inte sakliga skäl finns för något annat. Ansvariga för upphandling inom kommunen har bekräftat att det som alternativ till avrop mot befintligt avtal med Västtrafik finns möjlighet att initiera en ny särskild upphandling för transporter till och från daglig verksamhet LSS. I enlighet med reglerna för verksamhetsövergång kan det i en upphandling ingå att överta personal. Bakgrund Kommunstyrelsen fattade beslut i ärende KS2016/0766 Transporter till och från Daglig verksamhet. Tjänsteskrivelsen föregicks av en förstudierapport Alternativ till upphandlad linjelagd färdtjänst. Utredaren resonerar i förstudierapporten kring de ekonomiska effekterna och de juridiska konsekvenserna. Dessa har följts upp inom ramen för den interna kontrollen. Kommunstyrelsens beslut från juni 2016 lyder: Förvaltningen ges i uppdrag att organisera transporter till och från daglig verksamhet som interna arbetsresor inom ALC. Begreppet ALC inbegriper Daglig verksamhet LSS och Arbetsmarknadsenheten. Beslutet innebar vidare att personer inom Daglig verksamhet LSS erhåller kostnadsfria resor till och från Daglig verksamhet. Antalet personer med beslut om daglig verksamhet enligt LSS uppgår i mars 2018 till ca 220 personer. I dagsläget är det cirka 80 personer som använder sig av denna typ av resor till och från Daglig verksamhet. I april 2018 genomfördes en utvärdering inom ramen för den interna kontrollen. Utvärderingen lät belysa effekterna av kommunstyrelsens beslut avseende ärendet Transporter till och från Daglig verksamhet och utmynnade i några slutsatser och rekommendationer som också redovisas i föreliggande ärende. Verksamhetens bedömning Kostnaderna för transport till och från daglig verksamhet för 2017 har, i motsats till förvaltningens ursprungliga beräkning som utgjorde underlag för kommunstyrelsens beslut, ökat med minst tkr. Kommunen har idag tillsammans med kommunerna inom Göteborgsregionen ett avtal om färdtjänsttransporter med Västtrafik. Kommunens färdtjänsthandläggare har varit i kontakt med Västtrafik och fått en grov uppskattning av kostnader för ett avrop mot befintligt avtal. Vid avrop med Västtrafik som transportör skulle trafiken bli anropsstyrd, dvs resenären hämtas för en beställd resa och får acceptera transport av övriga medresenärer. Verksamhetens bedömning är att kommunens kostnader vid avrop av transporter på befintligt avtal med Västtrafik skulle innebära mycket högre kostnader än det uppskattade utfallet för 2017 (ca 5,5 mkr).

19 3(4) Som alternativ till avrop mot befintligt avtal finns möjligheten att gå ut i en ny särskild upphandling för transporter till och från daglig verksamhet LSS. Utifrån det juridiska perspektivet är transport av personer till och från daglig verksamhet, om det sker mot betalning, en näringsverksamhet som enligt kommunallagens bestämmelser konkurrerar med taxiverksamhet. Dessutom kräver lagstiftningen yrkestrafiktillstånd för att utföra resor mot betalning. Sådant yrkestrafiktillstånd saknar Kungälvs Kommun. Transporter till och från daglig verksamhet ska inte längre betraktas som interna arbetsresor, då utvärderingen visar på att detta strider mot tillämplig lagstiftning, i detta fall kommunallagen (Kommunallag 2017:725). Mot bakgrund av utvärderingens resultat och gällande lagstiftning föreslås: En upphandling av transporter till och från Daglig verksamhet LSS bör initieras. I upphandlingen bör ingå att överta personal i enlighet med reglerna för verksamhetsövergång. För att undvika oönskad kompetensförskjutning och felaktigt allokerade resurser ska stödpersonal inom Daglig verksamhet utföra beslutade insatser enligt LSS och därmed inte ansvara för transporter till och från daglig verksamhet. Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål och relevanta styrdokument Förslaget svarar framför allt mot kommunfullmäktiges mål om Strategiska förutsättningar - balans mellan ekonomi, kvalitet och behov. Bedömning utifrån ett barnperspektiv Anses inte vara relevant i ärendet. Bedömning utifrån ett jämlikhetsperspektiv Förslaget berör kommunens medborgare som omfattas av Daglig verksamhet LSS. I dagsläget gäller det cirka 80 personer. Enligt Kommunallagens princip om likabehandling av sina medlemmar (Kommunallag 2017:725, 2 kap 3 ) gäller att kommunen ska behandla sina medlemmar lika, om inte sakliga skäl finns för något annat. En avveckling av transportverksamheten till och från Daglig verksamhet innebär inte ett inskränkande av brukarnas rörlighet. Kommunens transporter kommer att ersättas av ett upphandlat transportalternativ och arbetet sker parallellt för att garantera att det inte sker ett glapp i servicen. Teknisk bedömning/genomförandeplan Ett upphävande av tidigare beslut innebär att förvaltningen omgående avvecklar verksamheten och parallellt vidtar de åtgärder som krävs för att inrätta upphandlade transporter daglig verksamhet LSS.

20 4(4) Ekonomisk bedömning Kostnaderna för transport till och från Daglig verksamhet för 2017 har, i motsats till förvaltningens ursprungliga beräkning som utgjorde underlag för kommunstyrelsens beslut, ökat med minst tkr. Kostnadsökningen är sannolikt större. Verksamhetens bedömning är att kommunens kostnader vid avrop av transporter på befintligt avtal med Västtrafik skulle innebära mycket högre kostnader än det uppskattade utfallet för 2017 (ca 5,5 mkr). Verksamhetens slutsats är att detta således inte utgör ett alternativ. Dessutom är kommunens erfarenhet av avtalet med Västtrafik att det är mycket svårt att påverka, få insyn i och följa upp den tjänst som kommunen betalar för. Att övergå till upphandlat transportalternativ för resor till och från daglig verksamhet bedöms vara ekonomiskt fördelaktigt. Förslag till beslut 1. Tidigare beslut i ärende KS2016/0766 upphävs, förvaltningen uppdras att påbörja avvecklingsarbetet av den egna transportverksamheten omgående. 2. En upphandling av ersättande transportverksamhet till och från Daglig verksamhet LSS ska initieras. 3. Kostnadsfria resor till och från daglig verksamhet fortsätter och förvaltningen uppdras att ta sig an dessa kostnader under Haleh Lindqvist Kommundirektör Lena Arnfelt Sektorchef Trygghet och Stöd Expedieras till: Snezana Hadziselimovic Stefan Kärnstrand För kännedom till:

21 7/18 Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1 - KS2018/ Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1 : Protokollsutdrag - Bildningsutskottet - 19 september 2018 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (1) 134/2018 Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1 (Dnr KS2018/1421) Inför läsåret 2019/2020 behöver kommunen besluta om en preliminär organisation för årskurs 1 i gymnasiet. Utbildningsutbudet anmäls till Göteborgsregionen inför antagningsarbetet som påbörjas i december. Förslaget innebär inga stora förändringar jämfört med tidigare år. Mimers hus gymnasium planerar att erbjuda nio yrkesförberedande program, fem högskoleförberedande program och introduktionsprogram. Förändringar av platsantalet kommer att ske under januari till början av september utifrån elevernas val. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Gymnasieorganisation 2019/2020 år Beslut Preliminär organisation av program och platser på Mimers hus gymnasium år 1 för läsåret 2019/2020 godkänns. Expedieras till: Cristine Lysell För kännedom till: BILDNINGSUTSKOTTET Justeras sign

22 7/18 Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1 - KS2018/ Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1 : Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1 Tjänsteskrivelse 1(4) Handläggarens namn Johanna Rydberg Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1 (Dnr KS2018/1421-1) Sammanfattning Inför läsåret 2019/2020 behöver kommunen besluta om en preliminär organisation för årskurs 1 i gymnasiet. Utbildningsutbudet anmäls till Göteborgsregionen inför antagningsarbetet som påbörjas i december. Förslaget innebär inga stora förändringar jämfört med tidigare år. Mimers hus gymnasium planerar att erbjuda nio yrkesförberedande program, fem högskoleförberedande program och introduktionsprogram. Förändringar av platsantalet kommer att ske under januari till början av september utifrån elevernas val. Juridisk bedömning Av Kommunstyrelsens delegationsordning punkt F19 framgår att Kommunstyrelser årligen beslutar om en preliminär organisation av årskurs 1 i gymnasiet. Verksamhetschef har delegation att göra justeringar i organisationen under perioden januari till september utifrån hur elevernas val ser ut. Av 15 kap. 12 Skollagen framgår att huvudmannen ansvarar för antagning till de olika utbildningarna som anordnas av huvudmannen. Av 15 kap. 14 framgår att antagningsorganisationen får vara gemensam för gymnasieskola, gymnasiesärskolan, kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå och särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå. Bakgrund Kungälvs kommun beslutar varje år ett preliminärt utbud av program och antal platser på gymnasiet i årskurs 1 inför kommande läsår. Gymnasieorganisationen anmäls till Göteborgsregionen (GR). BILDNING OCH LÄRANDE ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

23 7/18 Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1 - KS2018/ Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1 : Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1 2(4) Februari Slutantagningen Antal platser på nationella program Antal platser som erbjuds i början av året minskade jämfört med slutantagningen. Förra året minskade antalet platser framförallt på Samhällsvetenskapliga programmet, el-och energiprogrammet, ekonomiprogrammet och yrkesintroduktion med inriktning industritekniska programmet. Minskningen av antalet platser gjordes till följd av att söktrycket var lägre än förväntat. Verksamhetens bedömning Inom gymnasieskolan finns det utöver introduktionsprogram, 18 nationella program, sex högskoleförberedande program och 12 yrkesprogram. Mimers hus gymnasium planerar att erbjuda totalt 14 program, varav nio yrkesförberedande program, fem högskoleförberedande program och introduktionsprogram. Programutbudet och platsantalet föreslår i stort vara samma som läsåret 2018/2019. Inriktningen Socialt arbete på Barn-och fritidsprogrammet tas bort. Inriktningen preparandutbildning på Introduktionsprogram tas bort till följd av förändringar i skollagen som innebär att preparandutbildning ersätts med programinriktat val (det val som idag heter programinriktat individuellt val). Inriktningen yrkesintroduktion mot Restaurang-och livsmedelsprogrammet läggs till. Antalet platser 2019/2020 (nuvarande antal platser i årskurs 1 i parantes) Program Platser Barn-och fritidsprogrammet 21 (26) Socialt arbete Pedagogiskt arbete Bygg-och anläggningsprogrammet 36 Husbyggnad Husbyggnad, lärling Mark och anläggning Mark och anläggning, lärling Ekonomiprogrammet 96 (64) Ekonomi Juridik El-och energiprogrammet 18 Automation Elteknik

24 7/18 Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1 - KS2018/ Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1 : Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1 3(4) Estetiska programmet Estetik och media Musik Fordon-och transportprogrammet Karosseri och lackering Karosseri och lackering, lärling Lastbil och mobila maskiner Lastbil och mobila maskiner, lärling Personbil Personbil, lärling Transport (inriktningsgaranti, startår 1) Handels-och administrationsprogrammet Administrativ service Handel och service Industritekniska programmet Produkt och maskinteknik Svetsteknik Introduktionsprogram Individuellt alternativ Preparandutbildning Språkintroduktion Yrkesintroduktion mot Fordon-och transportprogrammet (G) Yrkesintroduktion mot industritekniska programmet (G) Yrkesintroduktion mot Vård-och omsorgsprogrammet Yrkesintroduktion mot Restaurang och Livsmedel (ny) Naturvetenskapsprogrammet Naturvetenskap Naturvetenskap och samhälle Restaurang och livsmedelsprogrammet Kök och servering Kök och servering, lärling Samhällsvetenskapsprogrammet Beteendevetenskap Medien information och kommunikation Samhällsvetenskap Teknikprogrammet Design och produktutveckling Informations-och medieteknik Samhällsbyggnad och miljö 16 (24) 16 (24) (32) 0 (20) 20 (30) (8) 7 (5) Vård-omsorgsprogrammet 26 Totalt 577 (612)

25 7/18 Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1 - KS2018/ Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1 : Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1 4(4) Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål och relevanta styrdokument Föreslagen organisation har koppling till kommunfullmäktiges strategiska förutsättningar om samordning av resurser för att utnyttja kommunens resurser på bästa sätt. Bedömning utifrån ett barnperspektiv Utbudet av gymnasieplatser är anpassat för att så många elever som möjligt ska få sina förstahandsval tillgodosedda. Att elever kommer in på den utbildning som de helst av allt vill gå är viktigt för att de ska vara motiverande att slutföra sin utbildning. Bedömning utifrån ett jämlikhetsperspektiv Gymnasieprogrammen arbetar för en jämn könsfördelning och jämställdhetsperspektivet är något som tas upp i rektorernas ledningsgrupp. Teknisk bedömning/genomförandeplan Organisationen avser gymnasiet, årskurs 1, läsåret 2019/2020. Ekonomisk bedömning Föreslagen organisation av gymnasieskolan och erbjudandet av platser bygger på att gymnasieskolan ska använda sina resurser så effektivt som möjligt. Förslag till beslut Preliminär organisation av program och platser på Mimers hus gymnasium år 1 för läsåret 2019/2020 godkänns. Jan Magnusson Tf. Sektorchef Cristine Lysell Verksamhetschef Expedieras till: För kännedom till:

26 7/18 Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1 - KS2018/ Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1 : Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1, ändring i utbud på introduktionsprogrammet Bilaga 1 1(1) Handläggarens namn Johanna Rydberg Gymnasieorganisation 2019/2020 år 1, ändring i utbud på introduktionsprogrammet (Dnr KS2018/1421-4) Individbaserade platser på Yrkesintroduktion med inriktning Fordon och transport Verksamheten föreslår en ändring för Yrkesintroduktion inriktning Fordon-och transport. Till skillnad från tidigare år föreslås hälften av platserna (6 platser) vara individbaserade istället för gruppbaserade. Gruppbaserade utbildningar är sökbara för alla och kräver inget avtal mellan hemkommunen och skolkommunen. Antagning till gruppbaserade utbildningar sker utifrån betyg. Individbaserade utbildningar är inte sökbara för alla och kräver avtal mellan hemkommunen och skolkommunen. För individbaserade utbildningar kan verksamheten själv välja vilka elever som ska tas emot och eleverna konkurrerar därmed inte om plats utifrån sina betyg. Yrkesintroduktion med inriktning fordon-och transport har varit framgångsrika med att nå ungdomar som inte är studiemotiverade och som står långt ifrån arbetsmarknaden. De ungdomar som utbildningen bäst är anpassad för riskerar däremot inte att komma in på en gruppbaserad utbildning, eftersom eleverna där konkurrerar med sina betyg. Verksamheten vill därför pröva möjligheten att göra hälften av platserna individbaserade. Programinriktat val på introduktionsprogram Från och med nästa läsår kommer preparandutbildningen på introduktionsprogram och Programinriktat individuellt val ersättas med Programinriktat val. Programinriktat val innebär att eleverna studerar en utbildning som är inriktad mot ett särskilt nationellt program. Hemkommunen ansvarar för att alla elever som är behöriga till programinriktat val erbjuds programmet. Programinriktat val kan erbjudas både som gruppbaserad och individbaserad utbildning. Verksamheten föreslår att utbildningen utformas som individbaserad. Genom att utbildningen är individbaserade kan kommunen säkerställa att alla eleverna i Kungälv erbjuds utbildningen. En gruppbaserad utbildning skulle innebära att utbildningen blir sökbar för alla i regionen och elever från andra kommuner riskerar därmed att konkurrera ut elever från vår egen kommun. Antal platser 2019/2020 Program Platser Programinriktat val (I) 10 Yrkesintroduktion mot Fordon-och 6 transportprogrammet (G) Yrkesintroduktion mot Fordon-och 6 transportprogrammet (I) BILDNING OCH LÄRANDE ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

27 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (1) 140/2018 Rishammar 2:2 mfl exploateringsavtal mm (Dnr KS2017/1238) Kommunstyrelsen beslutade att förvaltningen (samhällsbyggnad) skulle upprätta detaljplan för Rishammar 2:2, vilken ägs av Bonava Sverige AB. En detaljplan har nu tagits fram för området som beräknas inrymma ca nya bostäder samt tomt för förskola (detaljplanen tillåter skola/vård). Detaljplanearbetet har drivits som en byggherredriven detaljplan. Som ett led i genomförandet av detaljplanen tecknas nu ett exploateringsavtal med exploatören för att reglera villkoren vid en exploatering av detaljplaneområdet. Samtidigt med exploateringsavtalet tecknas också köpeavtal för förskoletomten och en överenskommelse om fastighetsreglering för en del allmän platsmark till exploatören. Inom planområdet är det enskilt huvudmannaskap för allmän plats där exploatören utför och bekostar utbyggnaden av allmän plats och även VA-ledningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Rishammar 2:2 mfl exploateringsavtal mm Bilaga Rishammar 2_2 exploateringsavtal Bilaga Rishammar 2_2 köpeavtal Bilaga Rishammar 2_2 Överenskommelse om fastighetsreglering Beslut i kommunfullmäktige 1. Upprättat exploateringsavtal godkänns. 2. Upprättat köpeavtal godkänns. 3. Upprättad överenskommelse om fastighetsreglering godkänns. 4. Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören får i uppdrag att underteckna upprättat exploateringsavtal, köpeavtal och överenskommelse om fastighetsreglering. Expedieras till: Daniel Markänger, MEX, Anna Silfverberg Poulsen, Planering och myndighet, Christoffer Bjarneberg, MEX För kännedom till: Bonava Sverige AB Maria Remonen SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET Justeras sign

28 Tjänsteskrivelse 1(4) Handläggarens namn Christoffer Bjarneberg Rishammar 2:2 mfl exploateringsavtal mm (Dnr KS2017/1238-7) Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade att förvaltningen (samhällsbyggnad) skulle upprätta detaljplan för Rishammar 2:2, vilken ägs av Bonava Sverige AB. En detaljplan har nu tagits fram för området som beräknas inrymma ca nya bostäder samt tomt för förskola (detaljplanen tillåter skola/vård). Detaljplanearbetet har drivits som en byggherredriven detaljplan. Som ett led i genomförandet av detaljplanen tecknas nu ett exploateringsavtal med exploatören för att reglera villkoren vid en exploatering av detaljplaneområdet. Samtidigt med exploateringsavtalet tecknas också köpeavtal för förskoletomten och en överenskommelse om fastighetsreglering för en del allmän platsmark till exploatören. Inom planområdet är det enskilt huvudmannaskap för allmän plats där exploatören utför och bekostar utbyggnaden av allmän plats och även VA-ledningar. Juridisk bedömning Förvaltningen gör bedömningen att köpekontraktet uppfyller de formkrav som krävs enligt 4 kap jordabalken. Den kommunala likabehandlingsprincipen skall vara rådande norm vid köp av kommunal mark och att kommunallagen förbjuder stöd till enskilda. EU:s statsstödsregler skall säkerställa att kommunen inte skall köpa fast egendom till ett pris som överstiger marknadspriset. Köpeskillingen om 2 mkr stämmer överens med bedömt marknadsvärde, vilket har tagits fram av oberoende värderingsman. Köpet sker således i enlighet med Kommunallagen (1991:900) och EU:s statsstödsregler om köp av offentlig egendom. Exploateringsavtalet är upprättat i enlighet med gällande riktlinjer för exploateringsavtal och tillämpliga lagrum i plan och bygglagen. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade att förvaltningen (samhällsbyggnad) skulle upprätta detaljplan för Rishammar 2:2, vilken ägs av Bonava Sverige AB (nedan exploatören). MARK OCH EXPLOATERING ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

29 2(4) Detaljplan har nu tagits fram för området. Detaljplanen beräknas inrymma ca nya bostäder samt tomt för förskola (detaljplanen tillåter skola/vård). Exploatören och kommunen har tecknat ett samverkansavtal, år 2016, som reglerar förutsättningarna för planering och exploatering av projektet. Detaljplanearbetet har drivits som en byggherredriven detaljplan. Som ett led i genomförandet av detaljplanen tecknas nu ett exploateringsavtal med exploatören för att reglera villkoren vid en exploatering av detaljplaneområdet. Samtidigt med exploateringsavtalet tecknas också köpeavtal för förskoletomten och även en överenskommelse om fastighetsreglering för en del allmän platsmark till exploatören. Då det är enskilt huvudmannaskap för allmän plats utför och bekostar exploatören utbyggnaden. En samfällighetsförening tar över allmän plats när den är slutbesiktigad. Exploatören ska även utföra och bekosta utbyggnad av VA-ledningar inom planområdet. När VA-anläggningen är utbyggd och godkänd av kommunen ska den överlämnas till kommunen. Avtal som exploatören ska upprätta innan kommunstyrelsen tar upp detta ärende: VA-avtal för alternativ utbyggnad. Kommunen har rätt att dra tillbaka detta ärende och detaljplanen i kommunstyrelsen om avtalet inte är upprättat. Verksamhetens bedömning Exploatören äger fastigheten Rishammar 2:2. Fastigheten ligger inom kommunens översiktsplans område för bostäder 2020 och detaljplan har tagits fram för främst bostadsbyggnation inom området. Inom planområdet är det enskilt huvudmannaskap för allmän plats och exploatören utför och bekostar utbyggnaden av allmän plats och även VA-ledningar. För att säkerställa utbyggnaden av allmän plats och VA-ledningar har exploateringsavtal upprättats vilket innebär att exploatören svarar för utbyggnad och kostnaderna. Sedan den 1 april 2017 gäller nya bestämmelser i 6 kap Plan- och bygglagen (PBL SFS 2011:900). Syftet med bestämmelserna är att göra det möjligt att återföra till samhället delar av den värdeökning som kan antas uppstå på fastigheter till följd av investeringar i statlig och mellankommunal transportinfrastruktur. Förvaltningen arbetar med att ta fram riktlinjer för sådan medfinansieringsersättning. I och med att det inte finns några riktlinjer idag kan exploatören inte erlägga någon medfinansieringsersättning för ett kommande Grokarebymot. Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål och relevanta styrdokument Planområdet ingår i kommunens översiktsplan som ett område som är tänkt för nya bostäder Upprättande av detaljplan och med tillhörande avtal innebär att kommunen följer sina intentioner i översiktsplanen, bidrar till målen Attraktivt boende och Gör rätt från början investera i barn och unga. Bedömning utifrån ett barnperspektiv Då avtalen är en del i genomförandet av detaljplan för Rishammar 2:2 mfl hänvisas till denna ur barnperspektiv. Planområdet bedöms kunna ge en bra miljö för både större och mindre barn.

30 3(4) Bedömning utifrån ett jämlikhetsperspektiv Då avtalen är en del i genomförandet av detaljplan för Rishammar 2:2 mfl hänvisas till denna i jämställdhetsfrågor. Planområdet bedöms kunna ge en acceptabel grund för jämlika och goda sociala levnadsförhållanden. Teknisk bedömning/genomförandeplan Vid lagakraftvunnen plan kommer exploatören att upphandla projektering och därefter utbyggnad av allmän plats och VA-anläggningar. En samfällighetsförening tar över allmän plats när den är slutbesiktigad. När VA-anläggningen är utbyggd och godkänd av kommunen ska den överlämnas till kommunen. Kommunen ska svara för utbyggnad av kapacitetshöjande åtgärder på VA-ledningar fram till planområdet. Exploatören ansvarar för utbyggnad och bekostar åtgärder för gång- och cykelövergång över Prästvägen vid planområdets infart i form av en upphöjd plankorsning eller liknande utformning. Exploatören bygger ut och bekostar ett bullerplank som byggs längs med Prästvägen. Ekonomisk bedömning Exploateringen innebär utbyggnad av anläggningar i form av gator och VA-anläggningar, inom planområdet, vilka bekostas och utförs av exploatören. När VA-anläggningen överlämnas till kommunen får kommunen en driftkostnad för anläggningen. Kostnaden för kommunen för utbyggnad av kapacitetshöjande åtgärder på VA-ledningar fram till planområdet beräknas hamna mellan kr kr. Kostnaden för utbyggnad av VA-ledningar förväntas, till den största delen, täckas av uttag av anläggningsavgifter för VA, enligt gällande taxa, från de blivande fastigheterna inom planområdet. Exploateringen ger även möjlighet för kommunen att förvärva förskoletomten inom detaljplanen. Köpeskillingen på kr, är vad som är angivet som marknadsvärdet i värderingen som har utförts av oberoende värderingsman vilken även förvaltningen anser är marknadsmässig. Förvärvet är att anses som ett strategiskt markförvärv och ger kommunen kontroll över när och hur en framtida byggnation av förskola ska ske. Fastighetsreglering för allmän platsmark ska ske utan ersättning enligt intentionen med samverkansavtalet. Förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Upprättat exploateringsavtal godkänns. 2. Upprättat köpeavtal godkänns. 3. Upprättad överenskommelse om fastighetsreglering godkänns. 4. Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören får i uppdrag att underteckna upprättat exploateringsavtal, köpeavtal och överenskommelse om fastighetsreglering. Daniel Markänger tf Enhetschef Mark och exploatering Anna Silfverberg Poulsen Verksamhetschef Planering och myndighet

31 4(4) Expedieras till: Daniel Markänger, MEX, Anna Silfverberg Poulsen, Planering och myndighet Christoffer Bjarneberg, MEX För kännedom till: Bonava Sverige AB Maria Remonen

32 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (1) 141/2018 Detaljplan för bostäder och förskola, Kareby, Rishammar 2:2 - antagande (Dnr KS2012/2062) Detaljplanen för bostäder och förskola Kareby var ute på samråd sensommaren 2017 och har därefter under sommaren 2018 varit föremål för granskning. Planförslaget har efter granskningen reviderats utifrån inkomna yttranden och för att stämma överens med de avtal som hör till planens genomförande. Ändringarna är av begränsad omfattning och främst av karaktären förtydliganden. Det kvarstår ett antal synpunkter efter granskningen som inte kunnat beaktas/tas hänsyn till. Detaljplanen innehåller mark för bostäder och skola alternativt vård. Detaljplanen är ett av de pilotprojekt som drivs med byggherredriven planprocess Kvarstående synpunkter finns från sakägare, boende i Kareby samt från Miljö- och byggnadsnämnden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Detaljplan för bostäder och förskola, Kareby, Rishammar 2:2 - antagande Bilaga Granskningsutlåtande Bilaga Kareby Illustrationsplan antagande Bilaga Kareby planbeskrivning antagande Bilaga Kareby plankarta antagande Förslag till kommunstyrelsen Granskningsutlåtande från granskning godkänns Förslag till kommunfullmäktige Detaljplan för bostäder och förskola Kareby Rishammar 2:2 Kungälvs Kommun, Västra Götaland antas enligt plan- och bygglagen (PBL 201:900) Expedieras till: Eva Hell Planering, Kenneth Fondén Planering För kännedom till: Bonava AB Pernilla Olofsson, Planering Anna Silfverberg Poulsen, Planering och myndighet SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET Justeras sign

33 Tjänsteskrivelse 1(3) Handläggarens namn Kenneth Fondén Detaljplan för bostäder och förskola, Kareby, Rishammar 2:2 - antagande (Dnr KS2012/ ) Sammanfattning Detaljplanen för bostäder och förskola Kareby var ute på samråd sensommaren 2017 och har därefter under sommaren 2018 varit föremål för granskning. Planförslaget har efter granskningen reviderats utifrån inkomna yttranden och för att stämma överens med de avtal som hör till planens genomförande. Ändringarna är av begränsad omfattning och främst av karaktären förtydliganden. Det kvarstår ett antal synpunkter efter granskningen som inte kunnat beaktas/tas hänsyn till. Detaljplanen innehåller mark för bostäder och skola alternativt vård. Detaljplanen är ett av de pilotprojekt som drivs med byggherredriven planprocess Kvarstående synpunkter finns från sakägare, boende i Kareby samt från Miljö- och byggnadsnämnden. Juridisk bedömning Detaljplanen har tagits fram med utökat förfarande i enlighet med plan- och bygglagen (PBL) 2010:900. Granskning enligt PBL 5 kap 18 har genomförts. Bakgrund Detaljplanen är ett av pilotprojekten för byggherredriven planprocess i Kungälvs kommun. Detta innebär att förvaltningen har i uppdrag att lämna underlag och granska det detaljplaneförslag som exploatören tar fram för detaljplaneområdet Rishammar i Kareby. Exploatören har tagit fram ett förslag med ca 180 bostäder och en förskola för upp till ca 100 barn. Majoriteten bostäder föreslås som par- eller radhus men området innehåller även tomter för friliggande enfamiljsbostäder. Detaljplanen var ute på granskning 4 juni 15 juli Under granskningen inkom 18 yttranden från myndigheter, sakägare och allmänhet. Från sakägare och allmänheten har farhågor om utfart via Rishammarvägen lyfts, då de befarar att inlagd parkmark i planen inte förhindrar detta. Flera har också framfört synpunkter på trafiksäkerhet kring områdets in- och utfart och i anslutning till skolan. Fastighetsägare och PLAN ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

34 2(3) arrendator till jordbruksmarken väster om planområdet befarar att bostäderna kan försvåra framtida utveckling av jordbruket. Länsstyrelsen bedömer med nu kända förhållanden att detaljplaneförslaget kan accepteras och därmed inte kommer att prövas av Länsstyrelsen efter antagande. Trafikverket och Västtrafik önskar fortsatt dialog om trafiksäkerhet kring busshållplats för södergående trafik på Karebyvägen. Miljö- och byggnadsnämnden anser att högst 55 dba ekvivalent nivå för buller bör accepteras vid bostäderna i sydvästra delen och att minst 30 m 2 friyta per barn i förskolan ska uppnås med ekvivalent bullernivå 50 dba. Verksamhetens bedömning Förvaltningen bedömer att planförslaget med de revideringar som skett efter granskningen kan föras till antagande. De åtgärder som ska genomföras för gående och cyklister torde ge en god trafiksäkerhet. Efter samrådet utökades avståndet mellan jordbruk och bostäder. Förvaltningen bedömer att det avstånd som skapas tryggar fortsatt jordbruk. Gällande förordning för buller medger upp till 60 dba vid bostadsfasad. De högsta värdena i området uppgår till 57 dba för ett fåtal bostäder. Uteplatser för dessa avses ordnas på en mer ostörd sida och/eller på gemensamma friytor. Friytorna med högst 50 dba vid förskolan uppgår till cirka 28 m 2 per barn. Planen medger bullerskydd vid förskolan, varvid friytor på cirka 37 m 2 kan uppnås. Härutöver finns möjlighet att via trafikseparerad stig nå planlagd allmän plats, natur inom drygt 100 meter från förskolan. Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål och relevanta styrdokument Planförslaget följer kommunens översiktsplan och bostadsförsörjningsprogram. Följande av kommunfullmäktiges strategiska mål bedöms ha bäring på detaljplanen. Attraktivt boende; bostadsområdet ligger med närheten till kommunikationer och service i Kareby. Minskad miljö- och klimatpåverkan; genom att bygga bostäder i Kareby, nära busshållplats finns goda möjligheter att välja kollektiva transportmedel. Det är dessutom cykelväg och endast ca 5 km till Kungälvs centrum. Gör rätt från början investera i barn och unga; detaljplanen medger plats för ny förskola samt gång- och cykelväg Bedömning utifrån ett barnperspektiv I planen finns plats för en förskola och planillustrationen är utformad med gröna innergårdar med lekplats och utan trafik där det är enkelt att röra sig mellan gårdarna. Utefter den bredare bygatan finns ett gång- och cykelstråk som i sin förlängning ansluter till Prästvägen utanför planområdet. Gång- och cykelstråket och en upphöjd gångpassage över Prästvägen medför en säker skolväg för barnen vars skola ligger på andra sidan vägen.

35 3(3) Bedömning utifrån ett jämlikhetsperspektiv Detaljplanen möjliggör för ett stort antal bostäder i Kareby vilket nästan ökar befolkningsmängden med det dubbla. Planen medför en komplettering av bostäder i Kareby med rad- och parhus. För närvarande har Kareby främst friliggande enbostadshus förutom en bostadsrättsförening med parhus i ett plan. Teknisk bedömning/genomförandeplan Planområdet ägs av exploatören och exploatören ska bygga ut VA-anläggningen enligt kommunens alternativa utbyggnadsmodell och därefter överlämna VA-anläggningen till kommunen för idrifttagning. Ekonomisk bedömning Exploatören står för kostnaderna inom planområdet och för genomförandet. Detaljplaneförslaget innebär att en kommunal VA-ledning behöver byggas ut med ca en km utanför planområdet. Kostnaden förväntas till största del täckas av anslutningsavgifterna vid idrifttagning. Finansiering avseende tiden fram till idrifttagande är under framtagande och redovisas i antagandehandlingen. Kommunen avses köpa mark för förskola av exploatören. Avsikten är att möjliggöra byggande av en förskola, som tillgodoser områdets och omgivningens behov. Förslag till beslut Förslag till kommunstyrelsen Granskningsutlåtande från granskning godkänns Förslag till kommunfullmäktige Detaljplan för bostäder och förskola Kareby Rishammar 2:2 Kungälvs Kommun, Västra Götaland antas enligt plan- och bygglagen (PBL 201:900) Pernilla Olofsson Enhetschef Plan Anna Silfverberg Poulsen Verksamhetschef Planering och myndighet Expedieras till: Eva Hell Planering, Kenneth Fondén Planering För kännedom till: Bonava AB Pernilla Olofsson, Planering Anna Silfverberg Poulsen, Planering och myndighet

36 ment - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 - KS2018/ Revidering av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 : Revidering av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 Tjänsteskrivelse 1(3) Handläggarens namn Nina Silfverblad Revidering av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 (Dnr KS2018/1726-1) Sammanfattning Riktlinjer för skolval i Kungälvs kommun inför förskoleklass och årskurs 7 beslutades i februari 2017 för att säkerställa en likvärdig process för vilka principer som ska gälla när fler elever önskar en skola än vad skolan har möjlighet att ta emot. Nu föreslås en revidering av riktlinjer för att förtydliga innebörden av tidigare beslutade urvalsprinciper samt justera en del handläggning för att förenkla och förbättra beslutsprocessen. De reviderade riktlinjerna förslås gälla från och med 1 januari 2019 och dokumentet kommer att följas upp var fjärde år, om revideringen inte behövs tidigare utifrån lagändring eller annat signifikant. Juridisk bedömning Föreslagna riktlinjer är förenliga med Skollagens kravskrivningar angående skolplacering och rätt till utbildning. Bakgrund Utifrån skollagen (2010:800) har ett barn rätt till en skolplacering vid en skolenhet som vårdnadshavare önskar om inte det aktuella önskemålen om placering skulle innebära att ett annat barns rätt till en skola nära hemmet åsidosätts. För att säkerställa en likvärdig process för vilken prioritering som ska gälla när fler elever önskar en skola än vad skolan har möjlighet att ta emot, beslutades om kommunövergripande riktlinjer (KS2016/1766). Verksamhetens bedömning Av skollagen (2010:800) framgår hemkommunens ansvar för utbildning för alla barn i kommunen som enligt lag har rätt till att gå i förskoleklass och grundskola. Det framgår också att en elev ska placeras vid den av kommunens skolenheter där elevens vårdnadshavare önskar att eleven ska gå. Syftet med gemensamma riktlinjer är att säkerställa att verksamheten har en likvärdig process för hur elever ska prioriteras till skolenheter. Skolval till förskoleklass och årskurs 7 ska enligt riktlinjerna genomföras i februari månad varje år. Utifrån skolornas behov att planera kommande läsårs resurser i god tid har skolvalet delvis KOMMUNKANSLIET ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

37 ment - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 - KS2018/ Revidering av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 : Revidering av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 2(3) flyttats till januari månad. För att kunna anpassa skolvalet utifrån skolornas behov förslås det en ändring av genomförandet till början av vårterminen. Ett förtydligande har gjort av kommunens urvalsprinciper då fler elever har sökt till en skola än vad som finns plats för. Främst har ett förtydligande tagits fram med vad kommunen anser vad som anses med särskilda skäl. I tidigare riktlinjer står att undantag kan göras för de som har särskilda skäl. Detta har lett till många ansökningar från vårdnadshavare med olika motiveringar till varför just deras barn har ett särskilt skäl. För att kunna göra mer likvärdiga bedömningar och minska antalet ansökningar har förvaltningen förtydligat innebörden av särskilda skäl enligt följande: Särskilda skäl I undantagsfall kan placering utifrån särskilda skäl göras för elever med särskilda behov utifrån fysiska eller psykosociala funktionshinder hos eleven. Utgångspunkten är att behov av särskilt stöd ska kunna tillgodoses vid kommunens alla skolor. Att fatta ett placeringsbeslut på grund av att en elev har omfattande behov av särskilt stöd tillämpas därför väldigt restriktivt och beslutas av verksamhetschef. Förvaltningen föreslår även att listan som upprättas vid varje skola för de elever som inte fått sitt förstaandsval som önskats på aktuell skola tas bort. Listan har inte varit absolut då prioriteringen av eleverna på listan har utgått ifrån närhetsprincipen och då det har flyttat in elever till kommunen och som har närmre till skolan än de elever som står på listan gör har en förändring av prioriteringen på listan gjorts. Detta har lett till missförstånd och oro bland vårdnadshavare och merarbete för våra skolor. Därför föreslås att listan tas bort från riktlinjerna. Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål och relevanta styrdokument De föreslagna riktlinjerna bedöms bidra till att främja uppfyllelsen kommunfullmäktiges strategiska mål: Strategiska förutsättningar (balans mellan ekonomi, kvalitet och behov). Bedömning utifrån ett barnperspektiv Föreliggande förslag till riktlinjer säkerställer en likvärdig process vilket anses gynna alla barn och elever. Bedömning utifrån ett jämlikhetsperspektiv Förslaget bedöms inte ha någon påverkan ur ett jämställdhetsperspektiv. Teknisk bedömning/genomförandeplan Beslutade reviderade riktlinjer gäller fr.o.m. 1 januari 2018 och dokumentet kommer följas upp var fjärde år 2022, om revideringar inte behövs tidigare utifrån lagändring eller annat signifikant. Ekonomisk bedömning Förslaget bedöms inte få någon ekonomisk påverkan för kommunen.

38 ment - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 - KS2018/ Revidering av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 : Revidering av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 3(3) Förslag till beslut 1. Revidering av Riktlinjer för skolplacering och skolval i Kungälvs kommun Dnr SMN2018/0487 antas. 2. Framtida revideringar delegeras till kommunstyrelsen. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Jan Magnusson Tf Sektorchef Amela Filipovic Verksamhetschef Expedieras till: Sektorchef BoL, verksamhetschef grundskola För kännedom till:

39 av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 - KS2018/ Revidering av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 : Riktlinjer för skolval till förskoleklass och årskurs 7 i Kungälvs kommun Riktlinjer för skolval i Kungälvs kommun inför förskoleklass och årskurs 7 Riktlinjer Diarienummer: KS 2016/1766 Dokumentansvarig: Utvecklingsenheten Beredande politiskt organ: Sociala myndighetsnämnden (SMN) Beslutad av: Kommunfullmäktige (KF) Datum för beslut: XX Giltighetstid: XX Handläggare: Nina Silfverblad 1

40 av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 - KS2018/ Revidering av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 : Riktlinjer för skolval till förskoleklass och årskurs 7 i Kungälvs kommun Innehållsförteckning 1. Inledning Syfte Mål och viljeinriktning Omfattning Urvalsprinciper Närhetsprincipen Syskonförtur Särskilda skäl Ytterbyskolans musikklass Val av skola Vem beslutar om antagning? Levandegöra Uppföljning

41 av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 - KS2018/ Revidering av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 : Riktlinjer för skolval till förskoleklass och årskurs 7 i Kungälvs kommun 1. Inledning Utifrån skollagen (2010:800) har ett barn rätt till en skolplacering som vårdnadshavare önskar om inte det aktuella önskemålet skulle innebära att ett annat barns rätt till en skola nära hemmet skulle åsidosättas. För att säkerställa en likvärdig process för vilken prioritering som ska gälla när fler elever önskar en skola än vad skolan har möjlighet att ta emot, behövs kommunövergripande riktlinjer. 2. Syfte Verksamheten ska ha en likvärdig process med gemensamma urvalsprinciper för hur elever ska prioriteras till skolenheter vid det årliga skolvalet inför förskoleklass och årskurs Mål och viljeinriktning Målsättningen är att skapa förutsättning och styrning för att uppfylla lagar och krav samt säkerställa en likvärdig process. 4. Omfattning Skolval görs av vårdnadshavare till barn som är folkbokförda i Kungälvs kommun det år som barnet fyller 6 år eller går i årskurs 6. Barn som stadigvarande vistas i kommunen på grund av särskilda omständigheter som exempelvis fosterhemsplacering eller ensamkommande likställs som folkbokförda i kommunen. Vårdnadshavare till barn som är 5 år kan lämna önskemål som tillgodoses i mån av plats. Barn och elever som är folkbokförda i annan kommun ska jämställas med folkbokförda i kommunen under förutsättning att man kan visa upp ett köpekontrakt alternativt hyreskontrakt på en bostad vid aktuellt skolval. Barn som är folkbokförda i Rödbo i Göteborgs kommun har rätt till en skolplacering i Kungälvs kommun utifrån avtal men omfattas inte av närhetsprincipen, syskonförtur eller särskilda skäl Urvalsprinciper Av skollagen framgår att det är främst vårdnadshavarens önskemål om val av skola som ska tillgodoses i ett skolval. Om den önskade placeringen skulle medföra att en annan elevs berättigade krav på placering vid en skolenhet i närhet till hemmet, ska kommunen placera eleven vid en annan skolenhet. Kommunen får annars frångå elevens vårdnadshavares önskemål endast om den önskade placeringen skulle medföra ekonomiska eller organisatoriska svårigheter för kommunen 2. Kungälvs kommuns riktlinjer vid erbjudande av skolplacering vid skolvalet har följande urvalsprinciper: 1. Vårdnadshavares önskemål. 2. Närhetsprincipen. 3. Syskonförtur i åk Barn folkbokförda i Rödbo omfattas inte av närhetsprincipen men kommer prioriteras framför sökande från andra kommuner 2 skollagen 9 kap 15 (förskoleklass) och 10 kap 30 (grundskola) 3

42 av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 - KS2018/ Revidering av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 : Riktlinjer för skolval till förskoleklass och årskurs 7 i Kungälvs kommun 4. Särskilda skäl. För mottagande i årskurs 7 gäller följande urvalsprinciper: 1. Vårdnadshavares önskemål. 2. Närhetsprincipen. 3. Särskilda skäl. 5.1 Närhetsprincipen Bedömningen av närhetsprincipen utgår utifrån barnets folkbokföringsadress. Om det finns fler sökande än platser på en skola görs ett urval med hänsyn till den närhet eleven har mellan skolan och hemmet. Närhetsprincipen i skollagen innebär en bedömning av relativ närhet vilket i korthet innebär att alla elever ska få en rimlig lång väg till skolan. En elevs önskemål om skola behöver därför jämföras med andra elevers berättigade krav på en skola nära hemmet. Det innebär att en elev inte automatiskt är garanterad plats i den skola som ligger närmast hemmet. Skola A är den närmaste skola för både Elev 1 och Elev 2. Men Elev 1 har längre avstånd till Skola B jämfört med Elev 2. Därför placeras Elev 1 i Skola A och Elev 2 i skola B. 5.2 Syskonförtur Om flera elever är lika berättigade till en placering på en viss skola och samtliga elever som sökt inte får plats, får den elev som har ett syskon på samma skola i årskurs 1-3 aktuellt läsår förtur till platsen. Syskonförtur gäller för elever som är folkbokförda på samma adress och ingår i samma familj men behöver inte vara biologiska syskon. 5.3 Särskilda skäl I undantagsfall kan placering utifrån särskilda skäl göras för elever med särskilda behov utifrån fysiska eller psykosociala funktionshinder hos eleven. Utgångspunkten är att behov av särskilt stöd ska kunna tillgodoses vid kommunens alla skolor. Att fatta ett placeringsbeslut på grund av 4

43 av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 - KS2018/ Revidering av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 : Riktlinjer för skolval till förskoleklass och årskurs 7 i Kungälvs kommun att en elev har omfattande behov av särskilt stöd tillämpas därför väldigt restriktivt och beslutas av verksamhetschef. 5.4 Ytterbyskolans musikklass På Ytterbyskolan finns en profilklass i musik som elever kan söka till inför årskurs 7. Eleven som söker får visa upp sina musikaliska förmågor och de elever som har bäst musikaliska egenskaper tas emot i profilklassen. Vid antagningen är fokus enbart på det musikaliska och inte på hur eleven presterar i övrigt i skolan. Antagning till profilklassen sker i eget förfarande. 6. Val av skola Skolvalet görs årligen i början av vårterminen. Vårdnadshavarna gör sina önskemål av skola med e-tjänsten IST Skolval. Önskemål kan enbart göras till kommunens egna skolor. Huvudprincipen är att tillmötesgå vårdnadshavarnas önskemål vad gäller val av skola. Får barnet inte plats utifrån vårdnadshavarnas önskemål kommer kommunen att erbjuda en skolplacering utifrån kommunens regler för antagning. I de fall där vårdnadshavare inte gör något val alls kommer kommunen att erbjuda barnet en plats på en skola i barnet närhet med bedömning utifrån barnets folkbokföringsadress. 7. Vem beslutar om antagning? Rektor i den önskade skolan beslutar om vilka elever som får en placering vid skolan. Det är också rektor som beslutar om hur klasserna kommer att organiseras. Skulle kommunen inte kunna tillgodose något av en elevs vårdnadshavares önskemål beslutar verksamhetschef om en frångå vårdnadshavares önskemål och placera eleven vid en annan skolenhet. 8. Levandegöra Styrdokumentets innehåll ska kommuniceras till samtliga chefer inom för- och grundskolan. Riktlinjerna ska även publiceras på kommunens hemsida för medborgare att ta del av. 9. Uppföljning Dokumentet kommer följas upp var fjärde år om revideringar inte behövs tidigare utifrån lagändring eller annat signifikant. 5

44 ering av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 - KS2018/ Revidering av Styrdokument - Riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 : Protokollsutdrag - Sociala myndighetsnämnden - 25 oktober 2018 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (1) 556/2018 Revidering av riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs 7 (Dnr SMN2018/0487) Riktlinjer för skolval i Kungälvs kommun inför förskoleklass och årskurs 7 beslutades i februari 2017 för att säkerställa en likvärdig process för vilka principer som ska gälla när fler elever önskar en skola än vad skolan har möjlighet att ta emot. Nu föreslås en revidering av riktlinjer för att förtydliga innebörden av tidigare beslutade urvalsprinciper samt justera en del handläggning för att förenkla och förbättra beslutsprocessen. De reviderade riktlinjerna förslås gälla från och med 1 januari 2019 och dokumentet kommer att följas upp var fjärde år, om revideringen inte behövs tidigare utifrån lagändring eller annat signifikant. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Revidering av riktlinjer för skolval inför förskoleklass och årskurs Bilaga Riktlinjer för skolval till förskoleklass och årskurs 7 i Kungälvs kommun Förslag till kommunfullmäktige 1. Revidering av Riktlinjer för skolplacering och skolval i Kungälvs kommun Dnr SMN2018/0487 antas. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Paragrafen är omedelbart justerad. Expedieras till: För kännedom till: SOCIALA MYNDIGHETSNÄMNDEN Justeras sign

45 10/18 Revidering av regler för kommunalt partistöd - KS2018/ Revidering av regler för kommunalt partistöd : Revidering av regler för kommunalt partistöd Tjänsteskrivelse 1(2) Handläggarens namn Fredrik Skreberg Revidering av regler för kommunalt partistöd (Dnr KS2018/1681-1) Sammanfattning Kommuner och landsting får ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin. Regler för partistöd i Kungälvs kommun föreslås revideras med anledning av tidigare beslut i kommunfullmäktige om att höja nivån på partistöd. Juridisk bedömning Förslaget till beslut är förenligt med kommunallagens bestämmelser. Bakgrund I samband med att kommunfullmäktige beslutade om överenskommelse om politisk organisation för mandatperioden (KF 115/2018) angavs att Partistödet ändras från 16 kr per invånare till 32 kr per invånare. Partistödet skall årligen uppräknas att motsvara 70 procent av riksgenomsnittet.. Som en följd av beslutet behöver regler för partistöd i Kungälvs kommun revideras. Verksamhetens bedömning Lokalt partistöd får bara bestå av ett grundstöd och/eller ett mandatbundet stöd. Partistödet får endast betalas ut till ett politiskt parti som är en juridisk person, dvs. det måste finnas en registrerad lokal partiförening som antagit stadgar och valt en styrelse som kan ta emot stödet. I nuvarande regler anges följande: 2 Grundstöd och mandatstöd Partistödet består av - ett grundstöd som uppgår till kr per parti och år, samt - ett mandatstöd som uppgår till kronor per mandat och år. Grundstödet föreslås tas bort och framgent föreslår endast ett mandatstöd betalas ut. Det var en tanke från den politiska arbetsgruppen som tog fram förslaget till ändring av partistöd, men konkretiserades aldrig i samband med beslutet. Utifrån beslut om 32 kr per invånare föreslås mandatstödet bli kr per mandat och år. KOMMUNKANSLIET ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

46 10/18 Revidering av regler för kommunalt partistöd - KS2018/ Revidering av regler för kommunalt partistöd : Revidering av regler för kommunalt partistöd 2(2) Partistödet ska årligen indexuppräknas att motsvara 70 procent av riksgenomsnittet. I övrigt föreslås inga ändringar i regler för partistöd i Kungälvs kommun. Reviderat förslag till regler för partistöd i Kungälvs kommun föreslås antas. Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål och relevanta styrdokument Ej aktuellt. Bedömning utifrån ett barnperspektiv Någon särskild bedömning utifrån barnperspektivet har inte gjorts i detta ärende. Bedömning utifrån ett jämlikhetsperspektiv Någon särskild bedömning utifrån jämlikhetsperspektivet har inte gjorts i detta ärende. Teknisk bedömning/genomförandeplan Efter antagande publiceras styrdokumentet på kommunens hemsida. Ekonomisk bedömning Partistödet hanteras inom ramen för den politiska detaljbudgeten. Förslaget bedöms rymmas inom budget. Kostnaden för partistöd har de senaste åren legat på kr per år. Höjningen av partistödet medför en total kostnad för år 2019 på kr. Förslag till kommunfullmäktige Upprättat förslag till regler för kommunalt partistöd antas att gälla från och med den 1 januari Haleh Lindqvist kommundirektör Erik Lindskog kansli- och upphandlingschef Expedieras till: Ekonomienheten, Soltak För kännedom till:

47 10/18 Revidering av regler för kommunalt partistöd - KS2018/ Revidering av regler för kommunalt partistöd : Regler för kommunalt partistöd Regler för kommunalt partistöd i Kungälvs kommun Diarie-/dokumentnummer: Beslut: Beredande politiskt organ: Ersätter tidigare beslut Giltighetstid: Dokumentansvarig: Senast uppdaterad av: <KS201X/ > <Datum- Instans /År> <Utskott/beredning/nämnd> <Datum- Instans /År> <Datum-...> <Funktion> <Handläggare vid dokumentets upprättande> 1

48 10/18 Revidering av regler för kommunalt partistöd - KS2018/ Revidering av regler för kommunalt partistöd : Regler för kommunalt partistöd Regler för kommunalt partistöd i Kungälvs kommun Antagna av kommunfullmäktige i Kungälvs kommun den? (KF???/2018) I kommunallagen (2017:725) finns de grundläggande bestämmelserna om kommunalt partistöd. I Kungälvs kommun skall därutöver följande gälla. 1 Rätt till partistöd Det lokala partistödet i Kungälvs kommun utgår till partier som är representerade i enlighet med vad som föreskrivs i 4 kap. 29 andra stycket kommunallagen (2017:725). 2 Mandatstöd Partistödet består av ett mandatstöd som uppgår till kronor per mandat och år. Partistödet ska årligen indexuppräknas att motsvara 70 procent av riksgenomsnittet. 3 Fördelning av partistöd Vid fördelning av partistöd beaktas endast mandat för vilken en ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen (2005:837). 4 Redovisning och granskning En mottagare av partistöd skall årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i 4 kap. 29 första stycket kommunallagen. Till redovisningen skall fogas en granskningsrapport. Redovisningen bör omfatta allt det partistöd som har använts, både det som mottagits för det senaste året och det som eventuellt sparats från tidigare år. Av redovisningen bör även framgå i vilken mån överföringar har gjorts till delar av partiorganisationen utanför den betalande kommunen samt vilka motprestationer som i så fall har erhållits. Av granskningsrapporten skall framgå huruvida redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Rapporten bör även innehålla en redogörelse för på vilket sätt granskningen genomförts och vilket material som legat till grund för granskningen Redovisningen ska avse perioden 1 januari-31 december och ges in till fullmäktige tillsammans med granskningsrapporten senast sex månader efter räkenskapsårets utgång. 5 Årlig utbetalning 2

49 10/18 Revidering av regler för kommunalt partistöd - KS2018/ Revidering av regler för kommunalt partistöd : Regler för kommunalt partistöd Partistöd utbetalas årligen i förskott under februari månad efter beslut av kommunfullmäktige. Har redovisning och granskningsrapport enligt 4 kap. 31 kommunallagen inte lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. 3

50 11/18 Motion om inrättande av konstgalleri i Kungälvs kvarn Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (1) 90/2018 Motion om inrättande av konstgalleri i Kungälvs kvarn (Dnr KS2017/1776) Utvecklingspartiet har inkommit med en motion om att i Kvarnen tillsammans med tex Kungälvs konstförening driva ett galleri för modern och samtida konst. Varken resurser eller ekonomiska medel ryms inom befintlig ram hos kulturenheten. Därför föreslås att motionen avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Motion om inrättande av konstgalleri i Kungälvs kvarn Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Motion om konstgalleri Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Expedieras till: Mariella Sivertstrand För kännedom till: BILDNINGSUTSKOTTET Justeras sign

51 11/18 Motion om inrättande av konstgalleri i Kungälvs kvarn Tjänsteskrivelse 1(2) Handläggarens namn Håkan Karlsson Motion om inrättande av konstgalleri i Kungälvs kvarn KS2017/1776-3) (Dnr Sammanfattning Utvecklingspartiet har inkommit med en motion om att i Kvarnen tillsammans med tex Kungälvs konstförening driva ett galleri för modern och samtida konst. Varken resurser eller ekonomiska medel ryms inom befintlig ram hos kulturenheten. Därför föreslås att motionen avslås. Juridisk bedömning Bedöms inte Bakgrund Utvecklingspartiet har inkommit med en motion om att i Kvarnen tillsammans med tex Kungälvs konstförening driva ett galleri för modern och samtida konst. Hyran ska vara en symbolisk avgift och därmed fungera som ett kulturstöd. Konstföreningen skulle kunna vara ansvarig för utställningar och marknadsföring. Verksamhetens bedömning Kvarnen står i nuläget oftast tom och utan verksamhet. Verksamhetsområde Fastighet söker efter lämplig hyresgäst som har möjlighet att betala en marknadsanpassad hyra. Enligt Anvisningarna för internhyra, KS2017/1693, framgår att all uthyrning måste svara för sina kostnader, dvs betala marknadsmässig hyra. Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål och relevanta styrdokument I Kungälvs kommuns kulturpolicy, KS , omnämns att de kreativa näringarna är viktiga och att kvarnen som en av de viktiga platserna att uppmärksamma. Bedömning utifrån ett barnperspektiv Ett konstgalleri skulle kunna vara en dörröppnare för barn att bli nyfikna på konst. Bedömning utifrån ett jämlikhetsperspektiv Alla grupper i samhället kan bli delaktiga i ett konstgalleri. KULTURSKOLA, ALLMÄN KULTUR OCH TEATER ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

52 11/18 Motion om inrättande av konstgalleri i Kungälvs kvarn 2(2) Teknisk bedömning/genomförandeplan Bedöms inte. Ekonomisk bedömning 2016 minskades anslagen till kulturenheten och arbetet med offentlig utsmyckning, konst och utställningar med motsvarande 0,5 årsarbetare och kr. Varken resurser eller ekonomiska medel för att arbeta med ett konstgalleri ryms inom befintlig ram. I befintlig ram för föreningsstöd finns ej heller utrymme att ge ett utökat kulturstöd. Förslag till beslut Motionen avslås. Håkan Karlsson Verksamhetschef Kultur och fritid Maria Andersson Sektorchef Bildning och lärande Expedieras till: För kännedom till:

53 11/18 Motion om inrättande av konstgalleri i Kungälvs kvarn

54 11/18 Motion om inrättande av konstgalleri i Kungälvs kvarn