Revidering av arbets- och företagsnämndens delegationsordning

Transkript

1 (5) TJÄNSTESKRIVELSE AFN 2017/29 Arbets- och företagsnämnden Revidering av arbets- och företagsnämndens delegationsordning Förslag till beslut 1. Arbets- och företagsnämnden beslutar att lägga till en ny punkt i avsnitt 4 i sin delegationsordning. Den nya punkten ska ha följande lydelse. 4.9 Beslut om att återkräva utbetalda bidrag till organisationer inom arbets- och företagsnämndens ansvarsområde till ett högsta belopp om kronor. Enhetschef 2. Arbets- och företagsnämnden beslutar att lägga till en ny punkt i avsnitt 8 i sin delegationsordning. Den nya punkten ska ha följande lydelse Beslut om att begära omprövning av Migrationsverkets anvisningsbeslut Utskott inom AFN 3. Arbets- och företagsnämnden beslutar att lägga till nya punkter i avsnitt 8 i sin delegationsordning. De nya punkterna ska ha följande lydelse Beslut om framställning till Försäkringskassa om ändring av betalningsmottagare för allmänt barnbidrag i samband med placering av barn och ungdom i enskilt hem eller HVB 106 kap. 6-7 SFB POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, Nacka Stadshuset, Granitvägen info@nacka.se

2 2 (5) 8.22 Beslut om framställning till Centrala studiestödsnämnden om ändring av betalningsmottagare för studiebidrag 2 kap st. studiestödsföro rdning Sammanfattning Av de föreslagna riktlinjerna för projektbidrag framgår villkor för utbetalning av bidragen och eventuella krav om återbetalning. Om bidraget betalats ut på felaktiga grunder, inte använts för beviljat ändamål eller eventuella villkor i beslutet inte har följts kan bidraget återkrävas. För att möjliggöra en snabb hantering av ärendena om återkrav är det önskvärt att beslut om återbetalning av bidrag upp till kronor kan fattas av enhetschef, vilket kräver det tillägg i arbets- och företagsnämndens delegationsordning som nu föreslås. Det kan förekomma att Migrationsverket under handläggningen av ett asylärende korrigerar den asylsökandes ålder. Kommunens egna beslut rörande den asylsökande upphör inte automatiskt i och med att Migrationsverket ändrar sin bedömning i frågan om ålder och därmed skriver upp sökandens ålder till över 18 år. För att säkerställa att vuxna asylsökanden inte behandlas som ensamkommande barn bör arbets- och företagsnämnden begära omprövning av Migrationsverkets anvisningsbeslut. Beslut om att begära omprövning av anvisningsbeslut bör fattas av arbets- och företagsnämndens utskott. Det föreslås därför att arbets- och företagsnämnden ska lägga till en ny punkt i delegationsordningen. När en ensamkommande ungdom får permanent uppehållstillstånd ska arbets- och företagsnämnden ansöka om att tingsrätten förordnar en särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8a socialtjänstlagen. I avvaktan på att en särskild förordnad vårdnadshavare utses behöver betalningsmottagaren för allmänt barnbidrag från Försäkringskassan respektive studiebidrag från Centrala studiestödsnämnden ändras för att utbetalning ska ske. För att möjliggöra en snabb hantering av ärendena för att utbetalning ska ske i tid är det önskvärt att aktuella beslut kan fattas av handläggare, vilket kräver de tillägg i delegationsordningen som nu föreslås. Ärendet Av arbets- och företagsnämndens delegationsordning framgår i vilka ärenden nämnden delegerar beslutanderätt till ledamot eller anställd i kommunen. Alla delegationsbeslut ska återrapporteras till arbets- och företagsnämndens på efterkommande sammanträde. Beslut som avser individärenden återrapporteras däremot till nämndens utskott. Ändringar som föreslås i delegationsordningen Beslut om återbetalning av projektbidrag Av de föreslagna riktlinjerna för projektbidrag framgår villkor för utbetalning av bidragen och eventuella krav om återbetalning. Av riktlinjerna framgår att föreningen ska inge en

3 3 (5) redovisning till nämnden senast två månader efter genomfört projekt. Om bidraget betalats ut på felaktiga grunder, inte använts för beviljat ändamål eller eventuella villkor i beslutet inte har följts kan bidraget återkrävas. Föreningar som bedömer att de inte förmår arbeta enligt ansökan om projektbidrag, ska snarast meddela detta till arbets- och företagsenheten. Om bedömningen görs att föreningen inte längre uppfyller villkoren för bidragsgivning kan arbets- och företagsnämnden besluta om återbetalning av bidraget. Av nuvarande delegationsordning är beslut om bidrag till organisationer inom arbets- och företagsnämndens ansvarsområde till ett högst belopp om kronor delegerat till enhetschef. För att möjliggöra en snabb hantering av ärendena om återkrav är det önskvärt att beslut om återbetalning av bidrag upp till kronor kan fattas av enhetschef. Det innebär således att det belopp som återkrävs genom delegationsbeslut får högst uppgå till kronor. Det föreslås därför att arbets- och företagsnämnden ska lägga till en ny punkt i avsnitt 8 i sin delegationsordning. 4.9 Beslut om att återkräva utbetalda bidrag till organisationer inom arbets- och företagsnämndens ansvarsområde till ett högsta belopp om kronor. Enhetschef Beslut om begäran om omprövning av Migrationsverkets anvisningsbeslut När en sökande i sin första kontakt med Migrationsverket uppger sig vara under 18 år är det alltid den uppgivna åldern som först registreras. Om Migrationsverket bedömer att en person är under 18 år, kommer personen att behandlas som ensamkommande barn och därmed anvisas en kommun med stöd av 3 andra stycket lagen om mottagande av asylsökande m.fl. Som huvudregel gäller att Migrationsverket prövar frågan om identitet och ålder i samband med att ett beslut om uppehållstillstånd ska beviljas eller inte meddelas. Det kan dock förekomma att Migrationsverket under handläggningen av ett asylärende korrigerar den asylsökandes ålder men det ska bara ske när det är uppenbart att åldern är en annan. Kommunens egna beslut rörande den asylsökande upphör inte automatiskt i och med att Migrationsverket ändrar sin bedömning i frågan om ålder och därmed skriver upp sökandens ålder till över 18 år. Arbets- och företagsnämnden bör därför begära omprövning av Migrationsverkets anvisningsbeslut om Migrationsverket skrivit upp den sökandes ålder under pågående handläggning eller i samband med beslut i asylfrågan. Detta för att säkerställa att vuxna asylsökanden inte behandlas som ensamkommande barn. Efter att nämnden har begärt omprövning gör Migrationsverket en bedömning av om det finns skäl att ändra sitt anvisningsbeslut. Om Migrationsverket beslutar att upphäva ansvisningsbeslutet innebär det att kommunen har då skäl för att upphäva sitt

4 4 (5) placeringsbeslut. Beslut om att begära omprövning av anvisningsbeslutet bör fattas av arbets- och företagsnämndens utskott. Det föreslås därför att arbets- och företagsnämnden ska lägga till en ny punkt i avsnitt 8 i sin delegationsordning Beslut om att begära omprövning av Migrationsverkets anvisningsbeslut Utskott inom AFN Beslut om framställan till Centrala studiestödsnämnden eller Försäkringskassan När en ensamkommande ungdom får permanent uppehållstillstånd ska arbets- och företagsnämnden ansöka om att tingsrätten förordnar en särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8a socialtjänstlagen. I avvaktan på att en särskild förordnad vårdnadshavare utses behöver betalningsmottagaren för allmänt barnbidrag från Försäkringskassan ändras för att utbetalning ska ske. På samma sätt behöver framställan även ske till Centrala studiestödsnämnden om ändring av betalningsmottagare för studiebidrag. Vanligtvis anges den tidigare gode mannen eller familjehemsföräldrarna som betalningsmottagare. För att möjliggöra en snabb hantering av ärendena för att utbetalning ska ske i tid är det önskvärt att aktuella beslut kan fattas av handläggare, vilket kräver de tillägg i delegationsordningen som nu föreslås Beslut om framställning till Försäkringskassa om ändring av betalningsmottagare för allmänt barnbidrag i samband med placering av barn och ungdom i enskilt hem eller HVB 106 kap. 6-7 SFB 8.22 Beslut om framställning till Centrala studiestödsnämnden om ändring av betalningsmottagare för studiebidrag 2 kap st. studiestödsföro rdning Ekonomiska konsekvenser Besluten om ändring av delegationsordningen medför inga direkta ekonomiska konsekvenser.

5 5 (5) Konsekvenser för barn Besluten om ändring av delegationsordningen medför inga direkta konsekvenser för barn. Malin Westerback Arbetsmarknadsdirektör Sidrah Schaider Kommunjurist Juridik- och kanslienheten Bilaga 1. Förslag till reviderad delegationsordning för arbets- och företagsnämnden.