Svar på Motion om ökad operativ förmåga vid utsläpp i miljön

Transkript

1 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Miljö- och samhällsbyggnad KSKF/2017:252 Riikka Vilkuna (2) Kommunstyrelsen Svar på Motion om ökad operativ förmåga vid utsläpp i miljön Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen bifalles. 2. Miljö- och räddningstjänstnämnden får ett uppdrag att utreda metoder för att öka räddningstjänstens operativa förmåga vid utsläpp i miljön. 3. Miljö- och räddningstjänstnämnden får ett uppdrag att implementera åtaganden om utbildningsinsatser för räddningstjänstpersonal i verksamhetsplan Sammanfattning I sitt yttrande på motionen ställer miljö- och räddningstjänstnämnden sig positivt till förslaget att utreda metoder för att öka räddningstjänstens operativa förmåga vid utsläpp i miljön. Nämnden hänvisar till redan pågående arbete och ställer sig positiv till att en utredning görs under våren Nämnden ställer sig också positiv till att årsplan 2018 innehåller åtaganden om utbildningsinsatser för räddningstjänstpersonal. Ärendebeskrivning Ronny Ilhag (MP) samt Magnus Arreflod (MP) har den 21 mars 2017 lämnat in en motion om ökad operativ förmåga vid utsläpp i miljön. Motionärerna yrkar på följande: - Att Eskilstuna kommun utreder metoder för att öka räddningstjänstens operativa förmåga vid utsläpp i miljön. - Att Eskilstuna kommun i sin årsplan implementerar åtaganden och mätbara mål som bidrar till att utveckla förmågan att omhänderta förorenat Eskilstuna den stolta Fristaden

2 Eskilstuna kommun (2) släckvatten. Ärendet har remitterats till miljö- och räddningstjänstnämnden som inkom med yttrande den 21 september I sitt yttrande presenteras miljö- och räddningstjänstnämnden antalet bränder i byggnader och bränder som inte var kopplade till en byggnad samt hur mycket vatten som har använts vid släckningsarbetet. Det förekommer sällan att räddningstjänsten samlar upp släckvatten och tar hand om det. Räddningstjänsten saknar till stor del både materiel, utbildning och erfarenhet av att ta upp en större mängd släckvatten efter en insats. Räddningstjänsten har börjat titta på den s k Viskarforsmodellen för att få mer kunskap om uppsamling av släckvatten i ett tidigt skede av insatsen. Viskarforsmodellen är framtagen av Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund. En utredning behövs för att kunna skapa en modell för Eskilstuna kommun. Under slutet av 2017 kommer MSB:s studie av Brandsläckningsmedel ur ett miljöperspektiv att färdigställas. Av den anledningen finns skäl att göra en utredning under våren Finansiering Finansiering av utredningen och utbildningsinsatser sker inom miljö- och räddningstjänstnämndens ordinarie budget. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Ökad operativ förmåga vid utsläpp i miljön och omhändertagande av förorenat släckvatten bidrar positivt till kommunens arbete med hållbar utveckling. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Kristina Birath Miljö- och samhällsbyggnadsdirektör Beslutet skickas till: Miljö- och räddningstjänstnämnden Eskilstuna den stolta Fristaden

3

4 Bilaga Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund Viskafors Rib enhet Operativ förmåga vid utsläpp i miljön Inledning: Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund initierade år 2008 ett förprojekt gällande utsläpp av dieselbränsle från lastbilar som varit inblandade i trafikolyckor. Ett antal av dessa olyckor resulterade i dikeskörningar varvid bränsletankar sprungit läck och stora mängder diesel läckt ut i miljön. Några av dessa händelser inträffade i närhet till vattenskyddsområde. Den operativa ledningen i Särf startade upp ett arbete med att förbättra räddningstjänstens förmåga att förhindra spridning av miljöfarliga utsläpp. Under tidsperioden har även problematiken med förorenat släckvatten och spridning av emissioner i mark, luft och vatten i samband med brandsläckning varit föremål för granskning och värdering. Utsläpp i miljön i samband med brand har införlivats i förprojektet. Särfs tidigare engagemang i metodutveckling av alternativa släckmetoder har visat på avsevärda miljövinster i samband med att släckvattnets mängd reduceras och brandsläckningstiden förkortas. Bakgrund: Viskafors Rib enhet har sedan tidigare funktionen att lägga ut länsor i sjöar och vattendrag vid utsläpp för att förhindra skador på miljön. Erfarenheter från övningar och larmsituationer har använts vid anskaffning av utrustning, samt vid utveckling av arbetsrutiner under snart 10 års tid. Insatser har genomförts i hela Särfs insatsområde med denna funktion

5 Utsläpp i miljö: Viskafors Rib enhet har under åren införskaffat utrustning samt byggt upp en metodik för att förhindra flöde från ex en dikeskörd lastbil med dieselbränsle som läcker. En EU lastbil kan i sina bränsletankar rymma liter diesel. Metodiken bygger på att fånga in dieselbränsle i en invallning samt via ett vattenlås släppa igenom typ vatten i bäck eller dike. Detta innebär en större och snabbare möjlighet att begränsa spridning i miljön. Förorenat släckvatten: Viskafors Rib enhet har under några år arbetat fram metoder för kunna omhänderta släckvatten i ett samarbetes projekt med MSB och har utrustats med tätningsutrustningar och pumpar samt utrustning för uppsamling av förorenat släckvatten i bassänger för senare analys och värdering om det föreligger behov av rening innan släckvattnet släpps vidare till kommunalt reningsverk. Fordon: WV Syncro 1550 Viskafors Rib enhet har tillsammans med Särf och MSB special utrustat ett fordon samt en släpvagn för dessa uppdrag. Syncro 1550 larmas på släckvatten uppdragen, fordonet innehåller utrustning för att klara en större insats för att ta hand om förorenat släckvatten och utsläpp i mindre vattendrag. Viskafors 1a insats resurs har vi följande kapacitet 10 tätningsmattor i olika storlekar vi klarar att täta alla typer av dagvatten brunnar till detta har vi även en del annan special utrustning som pumpgropar och tätnings barriär, vi har med oss ett antal bassänger som har en kapacitet på 36 m3 i första läget, på station har vi för ytterligare för 30 m3, till detta finns 5 dränkbara pumpar att tillgå, se bilder på fordonsutrustning.

6 På släpvagnen finns bassänger och länsor och ab sorb material. Och på bilen finner vi två elverk för att kunna el försörja pumpar och belysning samt ex skyddad våt dammsugare samt tätnings barriärer se bild:

7 Den är även utrustad med ett antal tätningsmattor för att kunna förhindra att släckvatten rinner ut i dagvatten systemen. På bilen finns även 4 dränkbara länspumpar pumpgropar och mindre uppsamlings kärl.

8 Det finns även ett antal provtagningsväskor och tätningsmattor av lite större storlek samt presenningar. Exempel på utförda uppdrag under projekt tiden Larm Nr Datum 17/ Rib enheten Viskafors larmas för släckvatten uppdrag till industribrand däckverkstad med intilliggande vattendrag i centrala Borås. Brand i byggnad och däcklager, Enheter på Plats Borås, Viskafors, Dalsjöfors. Ca 20 man. I släckningsarbetet används endast vatten uppskattad åtgång ca 40m3. Metod skärsläckare strålrör och höjdfordon. Viskafors går inför att täta dagvatten brunnar med brunnstätnings mattor samt valla in för att kunna pumpa upp släckvatten i avsedda bassänger som Viskafors har med i sin Miljökärra. Mark typ runt fastigheten består av Asfalterade ytor. Allt eftersom branden avtog kunde Viskafors enheten gå in i fastigheten och ta upp släckvatten även inne i fastigheten, beräknad mängd uppsamlat släckvatten ca 9 m3. Viskafors tar kontakt med inre insatsledare för att få ut Slamsugnings bil. Slamsugnings bil ansluter för ta hand släckvatten vidare till Deponianläggning Prover på släckvatten togs kontinuerligt under insatsen ca varje halvtimma dessa prover förvaras i kylskåp under natten för vidare transport i kyl bag till All-Control Lab.

9 Egenbedömning av insatsen är att förutsättningarna var mycket goda och vi fick ett önskat resultat och stoppade vidare flöden ut mot vattendraget. Här pumpas från gårdsplanen och inifrån fastigheten till uppsamlingsbassängen för att slamsugaren suger från bassängen och vidare till deponi. Larm Datum 21/ Rib enheten Viskafors larmas för släckvatten uppdrag till Industribrand Trä idustri möbeltillverkning i Tranemo angränsande Tranemosjön. Totalbrand många enheter på plats ca 40 man bekämpar branden. I släckningsarbetet används endast vatten uppskattad åtgång ca 80m3 Metod skärsläckare strålrör och höjdfordon. Viskafors går inför att täta dagvatten brunnar med brunnstätnings mattor samt valla in för att kunna pumpa upp släckvatten i avsedda bassänger som Viskafors har med i sin Miljökärra. Mark typ runt fastigheten består av Asfalterade ytor samt grus och gräs. Åtgärder som vidtogs för att kunna ta upp släckvatten och förhindra att släckvatten gick vidare ut i sjön, sidan mot sjön saknade dagvatten brunnar och här fick man förhindra flödet genom invallning och här krävdes stor uppfinnings rikedom med att använda stegar och presenningar och pumpgropar, vi fick på detta viset tre olika uppsamlingsplatser för släckvatten, här gjorde vi upptäckten att vi var i behov av mer belysning och fler elverk när det rör sig om stora områden samt att kunna vara självförsörjande övriga enheter är offtast upptagna.

10 Viskafors enheten beräknar mängd uppsamlat släckvatten ca 19 m3. Viskafors tar kontakt med inre insatsledare för att få ut Slamsugnings bil. Slamsugnings bilar ansluter för ta hand släckvatten vidare till Deponianläggning vi får två bilar till vårt förfogande. Prover på släckvatten togs kontinuerligt under insatsen ca varje halvtimma dessa prover förvaras i kylskåp under natten för vidare transport i kyl bag till All-Control Lab. Egenbedömning av insatsen är att förutsättningarna var ganska besvärliga med olika marktyper som krävde att vi arbetade med fler möjligheter att samla upp släckvatten för att undvika utsläpp i Tranemosjön, Viskafors fick larmet samtidigt med övriga enheter vilket ökade förutsättningarna för ett lyckat resultat. Insatsen gav ett önskat resultat och stoppade så att inget släckvatten rann ut i sjön. Miljö och hälsoinspektör var på plats och bedömde insatsen som mycket god. Uppsamling av släckvatten på mjuktunderlag inga brunnar finns. Denna metod håller vi på att utveckla än mer för att kunna arbeta på fler underlag typ snö och is.

11 Detta är också ett sätt att samla upp släckvatten på mjuktunderlag där inga brunnar finns. Denna metod håller vi på att utveckla än mer för att kunna arbeta på fler underlag typ snö och is.

12 Larm / Rib enheten Viskafors larmas för släckvatten uppdrag till brand i hyresfastighet med Pizzeria i centrala Skene. Brand i hyresfastighet med 18 lägenheter samt Pizzeria. Enheter på Plats Skene, Viskafors, Fritsla. Ca 15 man I släckningsarbetet används endast vatten uppskattad åtgång ca 5 m3 Viskafors går inför att täta dagvatten brunnar med brunnstätnings mattor samt valla in för att kunna pumpa upp släckvatten i avsedda bassänger som Viskafors har med i sin Miljökärra. Mark typ runt fastigheten består av Asfalterade ytor samt gräs. Allt eftersom branden avtog kunde Viskafors enheten gå in i fastigheten och ta upp släckvatten med Våt dammsugare, beräknad mängd uppsamlat släckvatten ca 0,5 m3. Saneringsfirman tog hand om släckvattnet efter insatsen. Egenbedömning av insatsen är att förutsättningarna var mycket goda och vi fick ett önskat resultat, inget släckvatten hamnade utanför fastigheten. Här används våt dammsugare inne i fastighet och pumpas vidare till bassäng.

13 Larm / Rib enheten Viskafors larmas för släckvatten uppdrag till Industribrand Industrihotell i Överlida. Totalbrand många enheter på plats ca 30 man bekämpar branden. I släckningsarbetet används endast vatten uppskattad åtgång ca 100m3 Metod skärsläckare strålrör och höjdfordon. Viskafors går inför att täta dagvatten brunnar med brunnstätnings mattor samt valla in för att kunna pumpa upp släckvatten i avsedda bassänger som Viskafors har med i sin Miljökärra. Mark typ runt fastigheten består av Asfalterade ytor samt grus och gräs. Åtgärder som vidtogs för att kunna ta upp släckvatten och förhindra att släckvatten gick vidare ut i bäck samt vattenskyddsområde, här använde vi mindre uppsamlingskärl under dagvatten utloppen vid bäcken för att pumpa till bassänger, i samarbete med miljö och hälsa i Svenljunga kommun så togs även kontakt med Antropi vattenreningsfirma som kom för att rena släckvattnet på plats innan det släpptes vidare till det kommunala reningsverket Viskafors enheten beräknar mängd uppsamlat släckvatten ca 10 m3. Egenbedömning av insatsen är att förutsättningarna var ganska besvärliga med olika marktyper som krävde att vi arbetade med fler möjligheter att samla upp släckvatten för att undvika utsläpp i Vattenskyddsområde, Viskafors fick larmet ca 2 timmar efter övriga enheter vilket minskade förutsättningarna för ett bättre resultat. Enheter på plats hade tätat två dagvatten brunnar med tätningsbollar dessa läckte igenom släckvatten ut i vattenskyddsområde,

14 När Viskafors kom till platsen bytes dessa ut mot tätningsmattor och pumpgropar installerades och släckvatten pumpades till bassänger för att sedan Antropi kom och pumpade detta igenom sin portabla reningsanläggning. Insatsen hade gett ett bättre resultat med en tidigare ut alarmering. Miljö och hälsoinspektör var på plats och bedömde insatsen som mycket god. Tätningsballonger har ersatts med tätnings matta och tätningsbarriär här ifrån pumpas släckvatten till uppsamlings bassängen. Denna typ av uppsamlings bassäng användes Viskafors har flera olika storlekar av denna typ.

15 Denna bild visar hur vi tog hand släckvattnet som kom i dagvattnets utlopp i bäcken som leder till vattenskyddsområde längre ner nedströms.

16 Utvärdering av Projektet Viskafors började med att testa ut olika metoder och material i samarbete med MSB, SP och olika företag, men framförallt har MSB stöttat oss med vårt material behov, detta har gjort att vi kunnat ta fram ett koncept som i stort sett alla Räddningstjänster kan anskaffa för ganska rimliga medel. Bilden visar exempel på det material som vi har med oss ut på Larm som MSB hjälpt oss med att anskaffa. Viskafors enheten utbildar idag samtliga stationer i Särfs organisation om hur viktigt det är att ta hand om släckvattnet, så att detta inte kommer ut i vattendrag och enskilda vattentäkter typ vattenskyddsområde. Viskafors får idag frågor från övriga kommuner utanför Särfs område om vårt släckvatten projekt där även utsläpp i mindre vattendrag ingår, vi är ute och förläser om hur vi arbetar med Släckvatten och utsläpp i mindre vattendrag, Viskafors egen bedömning är att ut alarmering i ett tidigt skede ökar förutsättningarna för ett bra resultat, och bör komma med i Larmplanen till SOS så att kontinuerlig ut alarmering sker vid brand i byggnad och risk för utsläpp. De metoder Viskafors har arbetat fram är bryta och styra flöden så omhändertagandet av släckvatten är möjligt det betyder att vi skall försöka komma utanför själva släckinsatsområdet för att inte störa släckinsatsen, detta övas kontinuerligt.

17 Viskafors enheten riktar ett stort tack till Särf som organisation som gett oss möjlighet att utveckla dessa enkla men ändå viktiga metoder för att minska miljöpåverkan. Vi ser att det finns ytterligare utvecklings möjligheter med andra typer av metoder och pumpar som kan suga upp ur golvbrunnar samt diverse övrigt material. Denna bild visar en uppfinning som Viskafors enheten tagit fram tillsammans med ett företag, denna används som pumpgrop när fallet är för dåligt och inte tillräcklig sug förmåga kan uppnås på annat sätt. Den mörka fyrkanten i mitten bildar en pumpgrop med ett djup på 30 cm här sänker vi ned en pump för att ta upp släckvattnet. Räddningstjänsten Viskafors

18 Miljö- och räddningstjänstnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum (18) 84 MRN/2017:61 Yttrande till KS angående: Motion om ökad operativ förmåga vid utsläpp i miljön. Beslut Miljö- och räddningstjänstnämnden lämnar följande yttrande: Nämnden stödjer förslaget att utreda metoder för att öka räddningstjänstens operativa förmåga vid utsläpp i miljön. Nämnden stödjer även förslaget att implementera åtaganden i årsplanen. Nämndens förslag är att det för årsplan 2018 är åtaganden om utbildningsinsatser för räddningstjänstpersonal. Ärendet Miljö- och räddningstjänstnämnden har fått en remiss från kommunstyrelsen för yttrande senast den 6 september Ärendet gäller en motion från Ronny Ilhag (mp) och Magnus Arreflod (mp). Motionärerna yrkar på följande: Att kommunen utreder metoder för att öka räddningstjänstens operativa förmåga vid utsläpp i miljön. Att kommunen i sin årsplan implementerar åtaganden och mätbara mål som bidrar till att utveckla förmågan att omhänderta förorenat släckvatten. Bakgrund och statistik Byggnadsbränder Under 2016 hade räddningstjänsten Eskilstuna 121 bränder i byggnader. Vid de här bränderna användes liter vatten, vilket ger ett snitt på 997 liter/brand. Vid 19 av de bränderna användes mer än 1000 liter vatten varav vid fyra av bränderna mer än liter och en gång mer än liter. Räddningstjänsten har inte vid någon av de 19 bränderna tagit hand om släckvattnet med hjälp av vattendammsugare eller länspump. x1a4ym0n.2j1.docx

19 Eskilstuna kommun (18) De fyra bränderna var: Villabrand Kvarntorp Västermo, Villabrand Axnäs mellan Örsta och Ärla Kyrka, Villabrand Gröndal mellan Stenkvista Kyrka och Skogstorp och Förråd/magasin vid Torshälla golfklubb. Vid alla de fyra bränderna har det varit fullt utvecklad brand där räddningstjänsten antingen har gjort släckförsök eller skyddat intilliggande byggnader med inriktning kylning. Hur mycket av släckvattnet som har förångats är omöjligt att uppskatta. Vid två av bränderna så fanns det liv att rädda och inriktningen var då livräddning, dessa två var Bellmansgatan 1 Alfeltsgatan 16 Bränder, inte i byggnader Under 2016 åkte räddningstjänsten i Eskilstuna på 278 bränder som inte var kopplade till någon byggnad. Av dessa var 88 fordonsbränder. För att släcka dessa fordonsbränder användes liter vatten, det blir 935 liter/fordon. Inte vid något tillfälle har räddningstjänsten samlat upp släckvatten och tagit hand om det. Vid dessa bränder så åker vi med bemanning 1+2 och då ges inte mycket tid till att lokalisera dagvattenbrunnar så att vi kan täta dessa samt att göra invallningar och leda släckvattnet till pumpgropar. Generellt Vid en rumsbrand räknar man med att cirka 40 % av släckvattnet förångas. Vid utvändig släckning med konventionell teknik förångas bara 0,5 % av släckvattnet. Vid släckning med vattendimma ex. Skärsläckare förångas % av släckvattnet. Det effektivaste sättet att begränsa miljöeffekten av en insats är att minimera mängden släckvatten. Efter en studie som genomförts av MSB, Kemikalieinspektionen och Örebro universitet, bör man välja det släckmedlet som släcker med minst släckvatten som resultat. Ett alternativ som alltid bör övervägas är att inte släcka över huvudtaget. Släckmedel innehållande kemikalier med innehåll av ämnen som har lång eller obefintlig fullständig nedbrytbarhet bör alltid undvikas att användas om det inte finns förberedda möjligheter till att samla upp allt släckvatten. Oavsett släckmetod bör man sträva efter att samla upp så mycket släckvatten som möjlig på brandplats innan det når miljön. Motiv till beslut Räddningstjänsten saknar till stor del både materiel, utbildning och erfarenhet av att ta upp en större mängd släckvatten efter en insats. Justerandes sign Eskilstuna den stolta Fristaden Utdragsbestyrkande

20 Eskilstuna kommun (18) Materiel finns för att ta upp brandfarlig vätska och kemikalier som kommit lös i mindre omfattning, men det saknas materiella resurser att ta reda på stora mängder vätska som kan bli fallet när det handlar om släckvatten. Vi tittar på Viskaforsmodellen och tar lärdom i hur man på ett enkelt sätt kan påbörja uppsamling av släckvatten i ett tidigt skede av insatsen. För att skaffa sig motsvarande materiella resurser som används i Viskaforsmodellen så krävs inköp av: Uppsamlingsbassänger Uppsamlingskärl Länspumpar Läns av olika slag Elverk Vattendammsugare Brunnstätningar Presenningar Handverktyg mm Materielen ska sedan förvaras på någon av brandstationerna och det måste på ett smidigt sätt kunna transporteras till skadeplatsen. Detta kan ske genom att placera materielen på en kärra, container eller på pallkragar som tas till skadeplats med lastbil. Kostnaden för materielen, exklusive kärra och container är cirka kronor. Här krävs en genomlysning för att kunna skapa en Eskilstunamodell. Utbildning i att minimera utsläpp av förorenat släckvatten har genomförts, men skulle kunna ske med ett tydligare budskap. Frågor man bör ställa är: Vad använder vi för metod vid släckningsarbetet? Hur ser markförhållandena ut på platsen? Sårbarhetskartan! Kan vi använda oss av vattendimma vid släckningsarbetet? Ska vi eller ska vi inte släcka? Under slutet av 2017 kommer MSB:s studie av Brandsläckningsmedel ur ett miljöperspektiv att färdigställas. Av den anledningen finns skäl att göra en utredning under våren Miljökontoret kan och ställer redan idag krav på anläggningsägare att de har en plan för hur man kan omhänderta eventuellt släckvatten inom den egna anläggningen i samband med att de söker tillstånd för sin verksamhet. Att miljökontoret ställer krav på anläggningsägaren gör att räddningstjänsten har bättre förutsättningar att ta hand om släckvattnet i samband med en brand på anläggningen. Justerandes sign Eskilstuna den stolta Fristaden Utdragsbestyrkande

21 Eskilstuna kommun (18) RÄDDNINGSTJÄNSTEN Lars Lagebo Räddningschef Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Yrkande Geerth Gustavsson (S) yrkar bifall till miljö- och räddningstjänstförvaltningens förslag till beslut. Alar Kuutmann (V) yrkar bifall till miljö- och räddningstjänstförvaltningens förslag till beslut. --- Justerandes sign Eskilstuna den stolta Fristaden Utdragsbestyrkande

22 Miljö- och räddningstjänstnämnden Datum 1 (3) Miljö- och räddningstjänstförvaltningen MRN/2017:61 Miljökontoret YTTRANDE Lars Lagebo Miljö- och räddningstjänstnämnden Yttrande till KS angående: Motion om ökad operativ förmåga vid utsläpp i miljön. Förslag till yttrande Miljö- och räddningstjänstnämnden lämnar följande yttrande: Nämnden stödjer förslaget att utreda metoder för att öka räddningstjänstens operativa förmåga vid utsläpp i miljön. Nämnden stödjer även förslaget att implementera åtaganden i årsplanen. Nämndens förslag är att det för årsplan 2018 är åtaganden om utbildningsinsatser för räddningstjänstpersonal. Ärendet Miljö- och räddningstjänstnämnden har fått en remiss från kommunstyrelsen för yttrande senast den 6 september Ärendet gäller en motion från Ronny Ilhag (mp) och Magnus Arreflod (mp). Motionärerna yrkar på följande: Att kommunen utreder metoder för att öka räddningstjänstens operativa förmåga vid utsläpp i miljön. Att kommunen i sin årsplan implementerar åtaganden och mätbara mål som bidrar till att utveckla förmågan att omhänderta förorenat släckvatten. Bakgrund och statistik Byggnadsbränder Under 2016 hade räddningstjänsten Eskilstuna 121 bränder i byggnader. Vid de här bränderna användes liter vatten, vilket ger ett snitt på 997 liter/brand. Vid 19 av de bränderna användes mer än 1000 liter vatten varav vid fyra av bränderna mer än liter och en gång mer än liter. Räddningstjänsten har inte vid någon av de 19 bränderna tagit hand om släckvattnet med hjälp av vattendammsugare eller länspump. De fyra bränderna var Villabrand Kvarntorp Västermo, Villabrand Axnäs mellan Örsta och Ärla Kyrka, Villabrand Gröndal mellan Stenkvista Kyrka och Skogstorp och Förråd/magasin vid Torshälla golfklubb. Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Miljö- och räddningstjänstförvaltningen Sundbyvägen Räddningstjänsten E-post Webbplats 631 Räddningstjänsten 86 E kil t Eskilstuna raddningstjansten@eskilstu eskilstuna.se

23 Miljö- och räddningstjänstförvaltningen Datum Diarienummer 2 (3) Miljö- och räddningstjänstförvaltningen MRN/2017:61 Räddningstjänsten Vid alla de fyra bränderna har det varit fullt utvecklad brand där räddningstjänsten antingen har gjort släckförsök eller skyddat intilliggande byggnader med inriktning kylning. Hur mycket av släckvattnet som har förångats är omöjligt att uppskatta. Vid två av bränderna så fanns det liv att rädda och inriktningen var då livräddning, dessa två var Bellmansgatan 1 Alfeltsgatan 16 Bränder, inte i byggnader Under 2016 åkte räddningstjänsten i Eskilstuna på 278 bränder som inte var kopplade till någon byggnad. Av dessa var 88 fordonsbränder. För att släcka dessa fordonsbränder användes liter vatten, det blir 935 liter/fordon. Inte vid något tillfälle har räddningstjänsten samlat upp släckvatten och tagit hand om det. Vid dessa bränder så åker vi med bemanning 1+2 och då ges inte mycket tid till att lokalisera dagvattenbrunnar så att vi kan täta dessa samt att göra invallningar och leda släckvattnet till pumpgropar. Generellt Vid en rumsbrand räknar man med att cirka 40% av släckvattnet förångas. Vid utvändig släckning med konventionell teknik förångas bara 0,5 % av släckvattnet. Vid släckning med vattendimma ex. Skärsläckare förångas % av släckvattnet. Det effektivaste sättet att begränsa miljöeffekten av en insats är att minimera mängden släckvatten. Efter en studie som genomförts av MSB, Kemikalieinspektionen och Örebro universitet, bör man välja det släckmedlet som släcker med minst släckvatten som resultat. Ett alternativ som alltid bör övervägas är att inte släcka över huvudtaget. Släckmedel innehållande kemikalier med innehåll av ämnen som har lång eller obefintlig fullständig nedbrytbarhet bör alltid undvikas att användas om det inte finns förberedda möjligheter till att samla upp allt släckvatten. Oavsett släckmetod bör man sträva efter att samla upp så mycket släckvatten som möjlig på brandplats innan det når miljön. Motiv till beslut Räddningstjänsten saknar till stor del både materiel, utbildning och erfarenhet av att ta upp en större mängd släckvatten efter en insats. Materiel finns för att ta upp brandfarlig vätska och kemikalier som kommit lös i mindre omfattning, men det saknas materiella resurser att ta reda på stora mängder vätska som kan bli fallet när det handlar om släckvatten. Vi tittar på Viskaforsmodellen och tar lärdom i hur man på ett enkelt sätt kan påbörja uppsamling av släckvatten i ett tidigt skede av insatsen. Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Miljö- och räddningstjänstförvaltningen Sundbyvägen Räddningstjänsten E-post Webbplats Eskilstuna raddningstjansten@eskilstuna.se eskilstuna.se

24 Miljö- och räddningstjänstförvaltningen Datum Diarienummer 3 (3) Miljö- och räddningstjänstförvaltningen MRN/2017:61 Räddningstjänsten För att skaffa sig motsvarande materiella resurser som används i Viskaforsmodellen så krävs inköp av: Uppsamlingsbassänger Uppsamlingskärl Länspumpar Läns av olika slag Elverk Vattendammsugare Brunnstätningar Presenningar Handverktyg mm Materielen ska sedan förvaras på någon av brandstationerna och det måste på ett smidigt sätt kunna transporteras till skadeplatsen. Detta kan ske genom att placera materielen på en kärra, container eller på pallkragar som tas till skadeplats med lastbil. Kostnaden för materielen, exklusive kärra och container är cirka kronor. Här krävs en genomlysning för att kunna skapa en Eskilstunamodell. Utbildning i att minimera utsläpp av förorenat släckvatten har genomförts, men skulle kunna ske med ett tydligare budskap. Frågor man bör ställa är: Vad använder vi för metod vid släckningsarbetet? Hur ser markförhållandena ut på platsen? Sårbarhetskartan! Kan vi använda oss av vattendimma vid släckningsarbetet? Ska vi eller ska vi inte släcka? Under slutet av 2017 kommer MSB:s studie av Brandsläckningsmedel ur ett miljöperspektiv att färdigställas. Av den anledningen finns skäl att göra en utredning under våren Miljökontoret kan och ställer redan idag krav på anläggningsägare att de har en plan för hur man kan omhänderta eventuellt släckvatten inom den egna anläggningen i samband med att de söker tillstånd för sin verksamhet. Att miljökontoret ställer krav på anläggningsägaren gör att räddningstjänsten har bättre förutsättningar att ta hand om släckvattnet i samband med en brand på anläggningen. RÄDDNINGSTJÄNSTEN Lars Lagebo Räddningschef Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Miljö- och räddningstjänstförvaltningen Sundbyvägen Räddningstjänsten E-post Webbplats Eskilstuna raddningstjansten@eskilstuna.se eskilstuna.se

25 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(1) 80 Motion - Motion om ökad operativ förmåga vid utsläpp i miljön (KSKF/2017:252) Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Ronny Ilhag (MP) samt Magnus Arreflod (MP) har den 21 mars 2017 lämnat in en motion om ökad operativ förmåga vid utsläpp i miljön. Motionärerna yrkar på följande: - Att Eskilstuna kommun utreder metoder för att öka räddningstjänstens operativa förmåga vid utsläpp i miljön. - Att Eskilstuna kommun i sin årsplan implementerar åtaganden och mätbara mål som bidrar till att utveckla förmågan att omhänderta förorenat släckvatten. Beslutet skickas till: Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande