SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Datum Sid Bengt Andersson (s) ordf Lars Olsson (c) v ordf Bo-Anders Thornberg (m)

Transkript

1 Plats och tid Stadshuset, rum 2, kl Beslutande Övriga deltagande Bengt Andersson (s) ordf Lars Olsson (c) v ordf Bo-Anders Thornberg (m) Kanslichef Per Hildingson Planeringschef Thomas Hagman Ekonomichef Bengt-Arne Persson Personalchef Per-Olof Drottler Stadsarkitekt Leif Berg Exploateringschef Jörgen Ernstsson Kommunsekreterare Maj-Inger Carlsson Utses att justera Bo-Anders Thornberg Justeringens tid Kommunledningskontoret och plats Sekreterare Ritva Nilsson Paragrafer Ordförande Bengt Andersson Justerare BEVIS Organ/Sammanträdesdatum Bo-Anders Thornberg Justering har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens arbetsutskott/ Anslagsdatum Anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift

2 Dnr Behörighet att bedriva den finansiella verksamheten i Hässleholms kommun Ks au , 378 I ekonomikontorets förslag till finansiell policy anges att kommunstyrelsen skall utse de befattningshavare som har att uppta lån, göra placeringar och underteckna handlingar i samband därmed. Ekonomikontoret föreslår att följande behörigheter ska gälla enligt bilaga. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att följande behörigheter skall gälla i den finansiella verksamheten i Hässleholms kommun under /. Bilaga ek

3 Dnr Fritidsnämnden - tilläggsanslag Ks au , 379 Fritidsnämnden beslutade , 162, om att anhålla dels om ett tilläggsanslag på kronor för aktivitetsstöd och dels om ett tilläggsanslag på kronor för lokalbidrag. Ansökan avseende aktivitetsstöd beror till största delen på att det kommunala bidraget följer det statliga bidraget som ändrat redovisningsperioderna så att i år redovisas tretton månader i stället för tolv månader. Beloppen har senare kompletterats och uppgår i stället till kronor respektive kronor. Arbetsutskottet beslutar att bevilja fritidsnämnden tilläggsanslag med kronor för aktivitetsstöd, att avslå ansökan om tilläggsanslag för lokalbidrag, samt att anslaget finansieras genom omdisponering från ekonomikontorets vht 099, övriga ändamål. FN

4 Dnr Ansökan om bidrag - Finja Bygdegård Ks au , 380 Finja Bygdegård avser att ansöka om bidrag från Boverket för byte av värmesystem från olja till värmepump. En förutsättning för att få ansökan om statsbidrag från Boverket är att kommunen tagit beslut om att bevilja ett bidrag om minst 30% av det godkända bidragsunderlaget. Projektet är kostnadsberäknat till kronor. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att uttala att behov av allmänna samlingslokaler finns i Hässleholms kommun och att ombyggnaden därigenom är befogad, att tillstyrka att Finja Bygdegård beviljas bidrag från kommunen för utbyte av värmesystem med 30% av godkänt bidragsunderlag, samt att bidraget finansieras ur kommunstyrelsens konto för oförutsedda kostnader. ek

5 Dnr Upphandling av eldningsolja, diesel i bulk, RAM 00/46 Ks au , 381 Det nuvarande avtalet beträffande eldningsolja samt diesel i bulk upphör att gälla Enligt beslut i ks au , 370 finns möjlighet till prolongering i ett år. Samråd har skett med Alf Persson, Hässleholm Fjärrvärme AB, Lars Ohlsson, Tekniska kontoret samt Rolf Karlsson, Räddningstjänsten och de förordar att prolongering sker. Arbetsutskottet beslutar att prolongera avtalet med OK Q8 AB, Stockholm för tiden Inköp

6 Dnr Uppföljning intern kontroll - Ekonomikontoret Ks au , 382 Ekonomikontoret har genomfört intern kontroll av enligt kommunstyrelsen fastställd intern kontroll plan. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att lägga redovisningen till handlingarna. ek

7 Dnr Förvärv av Hässleholm Röinge 6:14 Ks au , 383 Fastigheten, som utgör bostad är belägen inom det område mellan Rv 23, Rv 21 och Kristianstadsjärnvägen (Sydöstra Läreda), detaljplaneläggs för verksamhet/industri. För att undvika framtida konflikter mellan fastigheten och befintliga och nya industriverksamheter, har exploateringsavdelningen förhandlat om förvärv av fastigheten. Följande data gäller: Läge: Sydost om Öspab Växtvaruhus Tomtareal: kvm Byggnader: 1 plans bostadsbyggnad om ca 100 kvm byggnadsyta Tax.värde: kronor (2001) Planer: Området är i gällande fördjupade översiktsplan avsett för industri och handel. Någon antagen detaljplan finns ej. Stadsbyggnadskontoret arbetar med att ta fram detaljplan. Programsamråd har skett. Säljare: Anders Olofsson, Hässleholm Köpesumma: kronor Övrigt: Parallellt med detta köpeavtal tecknar tekniska kontoret hyresavtal där säljaren hyr fastigheten med s.k. saneringskontrakt och överenskommelse om avstående från besittningsskydd. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna upprättad köpehandling vari Anders Olofsson till Hässleholms kommun försäljer Hässleholm Röinge 6:14,

8 Ks au 383 forts att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande underteckna erforderliga handlingar, samt att finansiera förvärvet om kronor ur kontot exploateringsprogram, projekt (ansvar 21). Expl.avd.

9 Dnr Tekniska nämnden - förslag till fordonsenhet och bilpooler Ks au , 384 Tekniska nämnden har vid sammanträde , 83 beslutat föreslå kommunstyrelsen att en fordonsenhet inrättas. Fordonsenhetens uppgift skall vara att under tekniska nämndens ansvar effektivisera och samordna användandet av leasingbilar för tjänsteresor. En bilpool för stadshusets förvaltningar (bilpool 1) skall inrättas snarast och en bilpool 2 för förvaltningarna på T4-området föreslås vara organiserad senast Tekniska nämnden föreslår att kostnaderna för 2003 avseende fordonsenheten skall finansieras dels genom att nyttjarna av bilpoolerna och boknings/uppföljningssystemet debiteras en avgift och dels genom att kommunstyrelsen beviljar ett anslag om kronor. Ekonomikontoret har inga principiella invändningar mot tekniska nämndens förslag att inrätta en fordonsenhet och organisera bilpooler som minskar kostnaderna för tjänsteresor jämfört med egen bil. Ekonomikontoret vill dock tydliggöra att självkostnaden för fordonsenhetens verksamhet skall finansieras av nyttjarna. För 2003 kan det dock utifrån vissa aspekter vara rimligt att tillskjuta medel för att snabbt få igång fordonsenheten och organisera dess former. Utifrån bl.a. ekonomiska, säkerhetsmässiga och miljömässiga skäl bör igångsättning av en bilpool ske snarast möjligt. I den mån ks au tillmötesgår tekniska nämndens förslag att anvisa kronor som hjälp för uppstarten, så kommer en finansiering att föreslås.

10 Ks au 384 forts Arbetsutskottet beslutar att inrätta en fordonsenhet och att ett boknings- och uppföljningssystem inköps, att bemanningen inledningsvis sker via projektanställning, att bilpool 1 inrättas så snart som möjligt och bilpool 2 senast , att finansieringen år 2003 sker dels genom att nyttjarna av bilpoolen debiteras för användningen, dels att leasingbilarna debiteras för att täcka kostnaderna för boknings- och uppföljningssystemet, att tekniska nämnden senast redovisar en uppföljning av implementeringen av fordonsenheten, att i samband med redovisningen presentera ett förslag till debitering av fordonsenhetens självkostnad på nyttjarna, att tekniska nämnden senast redovisar ett konkret förslag till dimensionering av bilpool 2-4 och en bilpool för tekniska kontoret, samt att vid tillämpning av systemet i första hand använda bilpoolens bilar och uppmana tekniska nämnden att utforma ett nytt resereglemente anpassat till detta beslut. ek TN

11 Dnr Socialförvaltningen - Nyintroduktion av flyktingar Ks au , 385 Socialförvaltningen har utarbetat ett förslag till ny introduktion för flyktingar. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta förslaget till ny introduktion för flyktingar, samt att statliga grundersättningen överförs till socialnämnden dock med undantag för år 2003 avseende kostnader för det s.k. Hildingprojektet.

12 Dnr Förslag till konstnärlig utsmyckning, Hembygdsparken, Hässleholm Ks au , 386 Konstnär Helge Lundström har gestaltat dammen och vattenfallet i hembygdsparken. För gestaltningen har konstnär Helge Lundström som konstnärligt arvode erhållit kronor. Gruppen för offentlig utsmyckning tillstyrker att arvodet på kronor finansieras genom kontot för konstnärlig utsmyckning (projekt 20105). Arbetsutskottet beslutar att arvodet på kronor finansieras genom kontot för konstnärlig utsmyckning (projekt 20105) och överförs till tekniska nämnden. TN

13 Dnr Motion angående förbättrad elsäkerhet i kommunens lokaler Kf , 184 Anmäles att en så lydande motion av Rune Stensby, remitterats till kommunstyrelsen och tekniska nämnden: Sveriges riksdag anser att jordfelsbrytare är så viktiga för elsäkerheten att dessa från och med den 1 juli 2000 måste installeras vid nyuppförande av bostäder, grundskolor, fritidshem och daghem. Men de äldre lokalerna, d.v.s. merparten av t.ex. barnstugor och skolor, lämnas därhän. En installation av jordfelsbrytare handlar faktiskt om skillnaden mellan liv och död. Strömmen bryts redan vid låg strömstyrka och efter högst 0,3 sekunder. En vanlig säkring propp löser ut mycket senare och då kan det vara alldeles för sent. Av 43 svenskar som omkom i elolyckor med lågspänning mellan 1987 och 1996 skulle så många som 36 ha överlevt om det funnits jordfelsbrytare installerade i elanläggningen. Riksdagens beslut ger ett bättre skydd mot olycksfall och brand i nybyggda lokaler. Men merparten av våra kommunala fastigheter är byggda tidigare. Det får inte vara så att slumpen avgör om exempelvis ett barn överlever en eventuell el-olycka på sitt dagis! När lokalerna dom vistas i råkar vara byggda, skall självklart inte få avgöra elsäkerheten. Därför föreslår jag att: - En inventering görs av elsäkerheten och förekomsten av jordfelsbrytare i kommunens egna och för sin verksamhet förhyrda lokaler och fastigheter. Särskilt ska lokaler där många människor vistas (t.ex. skolor, daghem, vårdinrättningar, bibliotek) undersökas.

14 Kf 184 forts - En ekonomisk bedömning görs av kostnaderna för att installera jordfelsbrytare i prioriterade kommunala lokaler där sådana idag saknas. Utifrån denna upprättas en genomförande plan. - Installationerna av jordfelsbrytare samordnas med det kommunala riskhanteringsarbetet och bidrar därmed att pressa försäkringskostnaderna. Ks au , 387 Tekniska nämnden har yttrat sig i ärendet Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar att besvara motionen med hänvisning till tekniska nämndens yttrande.

15 Dnr Rivning av byggnader Hässleholm 88:19 Ks au , 388 På fastigheten finns två byggnader, en äldre f.d. klubbstuga som senast har använts av Hässleholms Brevduveklubb, och att mindre uthus. Bägge byggnaderna är i dåligt skick. I översiktsplan för Garnisonen är området utlagt som nytt bostadsområde. Tekniska kontoret har beräknat rivningskostnaden till kronor. Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt tekniska kontoret att riva byggnader på fastigheten Hässleholm 88:19, samt att finansiera rivningen om kronor med anslag ur exploateringsbudgeten. tk

16 Dnr Arrendeavtal för mobiltelefonianläggningar Ks au , 389 Planering för utbyggnad av tredje generationens mobiltelefoni, 3 G, pågår. Det nya nätet, UMTS, kommer bl.a. att ge möjlighet att skicka och ta emot rörliga bilder, e-post och göra geografisk positionering. Tillfälligt byggnadslov i 10 år för anläggningarna Teknikbod Gäddastorp 4:13 och Teknikbod Bjärnum 206:1 är beviljade. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna upprättade förslag till avtal om anläggningsarrende berörande Gäddastorp 4:13, avtalsnr och Bjärnum 206:1, avtalsnr , samt att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna avtalen. klk

17 Dnr Anställande av projektledare för Gastronovumprojektet Ks au , 390 Kommunstyrelsen har i förslag till budget anslagit medel för att driva Gastronovumprojektet vidare. Den nuvarande projektledaren är projektanställd (80%) t.o.m Denna tjänst föreslås omregleras till en fast tjänst på heltid. För att driva projektet vidare erfordras också att en projektanställning medges för en person med huvudsaklig uppgift att handha s.k. kortkurser. En lämplig tid för denna anställning är ett år. Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt kanslichefen att dels anställa (tillsvidaretjänst heltid) projektledare för projektet i dess helhet samt dels projektanställa ansvarig för kostkurser för en tid av ett år (heltid). Bo-Anders Thornberg deltar ej i beslutet. klk

18 Dnr Direktiv för strukturöversyn Ks au , 391 Enligt förslag till budget för år 2003 skall kommunstyrelsen låta göra en översyn av kommunens organisation m.m. Arbetsutskottet beslutar att fastställa bilagda direktiv för strukturöversyn../. Bilaga klk

19 Dnr Utredningsuppdrag avseende bredband Ks au , 392 I förslag till budget har angivits att kommunstyrelsen skall uppdra åt Hässleholms Fjärrvärme AB att göra en översiktlig utredning angående förutsättningarna för att bygga upp ett bredbandsnät med bolaget som huvudman. Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt Hässleholms Fjärrvärme AB att göra en översiktlig utredning om förutsättningarna för att bygga upp ett bredbandsnät med bolaget som huvudman, samt att redovisning bör ske senast klk

20 Dnr Krisledningsnämnd Ks au , ikraftträder lag om extraordinära händelser i fredstid hos kommuner och landsting. Enligt lagen skall kommunfullmäktige tillsätta en krisledningsnämnd eller besluta att befintlig nämnd eller styrelse skall utgöra sådan nämnd. Enligt kommunstyrelsens reglemente åligger det styrelsen att utöva kommunledning vid svåra händelser i kommunen. Enligt nya lagstiftningen har kommunen vissa uppgifter avseende planering m.m. inför extraordinära händelser. Kommunfullmäktige har antagit vissa planeringsdokument i dessa avseende. En genomgång bör dock göras för att utreda om dessa behöver ändras/kompletteras. Det föreslås att en särskild krisledningsnämnd bildas bestående av tre ledamöter och tre ersättare. Med hänsyn till att frågorna har en nära koppling till kommunstyrelsens verksamhet bör ledamöter och ersättare bestå av kommunstyrelsens arbetsutskott och dess ersättare. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar att bilda en särskild krisledningsnämnd som består av tre ledamöter och tre ersättare, samt

21 Ks au 393 forts att uppdra åt kommunstyrelsen (genom beredskapssamordnaren/räddningschefen) att göra en översyn av befintlig planering inför extraordinära händelser med anledning av den nya lagstiftningen.

22 Dnr Företagarna i Hässleholm - bidrag för projekt sköna sjukhus Ks au , 394 Företagarna i Hässleholm har hemställt om bidrag för att färdigställa ett vårdrum inom sjukhuset med funktion och utformning som skulle ge inspiration och nytänkande. Sjukvården är en uppgift som åligger landsting (Region Skåne). Kommunen är av kommunallagen förhindrad att engagera sig i denna fråga. Mot denna bakgrund föreslås att bidragsansökan avslås. Arbetsutskottet beslutar att avslå bidragsansökan. Företagarna i Hlm

23 Dnr Ianspråktagande av bidrag för utredning om ljuddesignutbildning Ks au , 395 Kommunen har erhållit kronor i bidrag från Delegationen om regional samverkan. Av beloppet skulle kronor användas för utredning om regionala företags behov av utbildning. Denna del administreras av Högskolan Kristianstad kronor har avsatts enligt samverkansavtal med Interaktiva Institutet. Av resterande medel har enligt beslut i arbetsutskottet kronor används för en förstudie avseende förutsättningarna att etablera en kandidatutbildning inom området ljuddesign för interaktiva medier. Denna studie ger vid handen att sådana förutsättningar föreligger och att studien bör kompletteras med upprättande av förslag till studieplan m.m. Kostnaden för denna fortsatta studie uppgår till kronor. Arbetsutskottet beslutar att godkänna att kronor av erhållet bidrag används för det beskrivna ändamålet. klk

24 Dnr Konsortialavtal avseende Kristianstads Airport AB Ks au , 396 Förslag till nytt konsortialavtal mellan ägarna till Kristianstad Airport AB har upprättats. Avtalet föreslås gälla fr.o.m Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättat förslag till konsortialavtal avseende Kristianstad Airport AB.

25 Dnr Om- och tillbyggnad av Bjärnums museum Ks au , 397 Hässleholms kommun och Bjärnums Fornminnesförening har träffat överenskommelse om delfinansiering av om- och tillbyggnad av Bjärnums museum, med ett belopp på kronor. Kommunen åtager sig att mot föreningen årligen skriva ner värdet på delfinansieringen med kronor, mot att Fornminnesföreningen åtager sig att betala den, beräknad upplupna årliga räntekostnad, beräknad på 6% ränta, enligt nedanstående betalningsplan. År 2003 År 2004 År 2005 År 2006 År 2007 År 2008 År kronor kronor kronor kronor kronor kronor kronor Den årliga räntekostnaden skall med lika delar erläggas kvartalsvis. Fornminnesföreningen åtager sig också att betala de löpande driftkostnaderna för tillbyggnaden, liksom tidigare för övriga byggnader inom Bjärnums museum. När avtalet är uppfyllt, har Fornminnesföreningen fullgjort sitt åtagande mot Hässleholms kommun.

26 Ks au 397 forts Arbetsutskottet beslutar att godkänna upprättat finansieringsavtal mellan Bjärnums Fornminnesförening och Hässleholms kommun, samt att uppdra åt tekniska nämnden att underteckna finansieringsavtalet. TN

27 Dnr Ansökan från Nattvandrarna i Vinslöv om bidrag för 2003 Ks au , 398 Nattvandrarna i Vinslöv ansöker om bidrag för lokalhyran. Arbetsutskottet beslutar att bevilja Nattvandrarna i Vinslöv ett engångsbidrag på kronor, samt att finansiera bidraget ur kommunstyrelsens konto för oförutsedda kostnader. Nattvandrarna i Vinslöv

28 Dnr Årlig uppräkning av arvoden till förtroendevalda Ks au , 399 I de av kommunfullmäktige beslutade Bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda m.fl. 3 finns reglerat om arvoden till förtroendevalda. Som grund för beräkning av arvoden gäller ett grundbelopp på kronor. Grundbeloppet skall årligen den 1 januari uppräknas med samma procenttal som den genomsnittliga löneutvecklingen för kommunens anställda under föregående kalenderår. Den genomsnittliga löneutvecklingen för kommunens anställda utgjorde procentuellt 3,95% för Arbetsutskottet beslutar att fastställa uppräkningen av de förtroendevaldas arvoden till 3,95% för 2003.

29 Dnr Förslag om förändring i bestämmelserna om ersättning till kommunalt förtroendevalda Ks au , 400 Kommunfullmäktige antog Bestämmelser om ersättningar till kommunalt förtroendevalda m.fl. I bestämmelserna 13 och följande, finns reglerat om ersättning för förlorad arbetsinkomst och förlorade pensions- och semesterförmåner. Ersättningar till förtroendevalda är reglerade i Kommunallagen, 4 kap. Ekonomiska förmåner. I kommunens bestämmelser står följande om förlorad arbetsinkomst: 13, Förtroendevald, som kan visa att arbetsinkomst har förlorats, har rätt till ersättning. Ersättning utgår för faktisk förlorad arbetsinkomst. Bestämmelserna om förlorad arbetsinkomst har varit föremål för diskussioner. Framförallt frågan om vad som är förlorad arbetsinkomst samt när man omfattas av bestämmelsen. Ersättning för förlorad arbetsinkomst kan utgå från kommunen om man är anställd eller om saknar anställningsförhållande, ex. som egen företagare, och deltager i sammanträde eller motsvarande som omfattas av kommunens ersättningsregler. Ersättning utgår för faktisk förlorad arbetsinkomst, med tillägg av två timmar (schablon för resor och förberedelser). För att tydliggöra bestämmelserna och klargöra vissa frågeställningar kring rutiner m.m. för ersättning för förlorad arbetsinkomst, föreslå att de nuvarande reglerna i 17 ändras till följande lydelse:

30 Ks au 400 forts För anställd grundas ersättning för förlorad arbetsinkomst på intyg från arbetsgivaren om den anställdes inkomst. Detta skall ske genom att den förtroendevalde årligen till kommunens personalkontor inlämnar ett av arbetsgivaren styrkt intyg om arbetsinkomstens storlek beräknad per timme. För förtroendevald som inte har något anställningsförhållande skall ersättningen grundas på en schablonberäknad timersättning om 90:90 kronor/timme. För ersättning över schablonnivån krävs att den förtroendevalde styrker förlusten. Begäran om förlorad pensionsförmån skall framställas senast inom ett år från pensionstillfället. Begäran om ersättning för förlorad arbetsinkomst skall framställas senast inom tolv månader från dagen för förrättningen till vilken förlusten hänför sig. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar att fastställa föreslagen ändrad lydelse av bestämmelserna om ersättning till kommunalt förtroendevalda m.fl., samt att gälla fr.o.m

31 Dnr Barn- och utbildningsnämnden anhåller om kompensation för ökade hyror Ks au , 401 I samband med att kommunfullmäktige tar beslut om investeringsbudgeten tas också beslut om kompensation för framtida ökade driftskostnader. Om investeringsbeloppet utgör anslagstyp 1 innebär det kompensation för ökade kostnader. Barn- och utbildningsnämnden erhöll enligt ks au , 161, kronor för påförda hyreskostnader 2002 med hänsyn till anslagstyp 1. Det har sedan dess tillkommit hyresökningar uppgående till kronor. I samband med kompletteringsbudgeten för 2002 beslutade fullmäktige att reservera kronor för ökade lokalkostnader för barnomsorgen ( kronor) och Läredaskolan ( kronor). De kronor användes för att finansiera kommunstyrelsens beslut , 161. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att kompensera barn- och utbildningsnämnden år 2002 för ökade hyror enligt anslagstyp 1 med kronor, samt att kronor finansieras ur de reserverade medlen på finansförvaltningen för ökade lokalkostnader och resterande kronor finansieras ur kommunstyrelsens oförutsedda kostnader.