SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

Transkript

1 201 Närvarande ledamöter Mattias Adolfson, (S), ordförande Jonas Lövgren, (M) Lars Holmberg, (V), ej 214 Anne-Cathrine Lindh, (S) Gunnar Olsson, (C) Anita Wollin, (C) Rolf Wallergård, (M) Kent Pettersson, (L) Thoralf Alfsson, (SD) Närvarande ersättare Peter Olofsson, (S), tjänstgörande Lizzie Gandskog, (C) Cecilia Edholm, (V), tjänstgörande Närvarande tjänstemän Rebecka Persson, förvaltningschef Monica Helgesson, sekreterare Eva Jansson, miljöchef Björn Strimfors, stadsarkitekt, ej 215 Stefan Larsson, enhetschef, tom 211 Susanne Karlsson, ekonom, tom 210 Emil Stille, planarkitekt, Lisa Klasson, stadsingenjör Lena Nordenlöw, enhetschef Faisal Shukur, bygglovsarkitekt, Mikael Kaiser, bygglovshandläggare, Thomas Eidrup, projektledare, tom 211 Stina Hansson, trafikplanerare, tom 207 Anders Stridarv, trafiktekniker, tom 209b Anna Baum, revisor Magnus Gustafsson, projektledare, tom 209b Malin Kaldner, kommunikatör Anna Carnelius, enhetschef, tom 209c Ann-Charlotte Lönnroth, handläggare, tom 209b Hanna Nilsson, utredare, Birgit Endom, planarkitekt, 213 Protokollet har justerats Monica Helgesson Sekreterare Justerande: Mattias Adolfson Jonas Lövgren Ordförande protokollsjusterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Samhällsbyggnadsnämnden Paragraf: Tid: Ajournering: Justeringen har anslagits Anslaget tas ned Protokollet förvaras på samhällsbyggnadskontoret Ansvarig för anslagstavlan: underskrift

2 Ändring och godkännande av föredragningslista Följande ärenden tillkom: Punkt 9a, Delegationsregler för samhällsbyggnadsnämnden Punkt 13a, Detaljplan för Flodhästen 5 m fl, Oxhagen Följande ärende utgår: Punkt 14, Bisonoxen 15 Föredragningslistan godkänns med ovanstående ändringar. 204 Val av protokollsjusterare Jonas Lövgren (M) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

3 Handläggare: Stina Hansson Dnr: Medborgarförslag Kommunen tillsammans med Trafikverket skapar ny trafikplats Ljungbyvägen i Smedby Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 205. Samhällsbyggnadsnämnden besvarar medborgarförslaget genom att hänvisa till Trafikverket, väghållare för berörda vägar i förslaget. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat.

4 Handläggare: Stina Hansson Dnr: Medborgarförslag angående trafik i stadskärnan Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 206. Samhällsbyggnadsnämnden besvarar medborgarförslaget genom att hänvisa till kommande utredning av Kvarnholmens trafiksituation. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat.

5 Handläggare: Stina Hansson Dnr: Medborgarförslag om cirkulationsplats i korsningen Södra vägen/tegelviksvägen Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 207. Samhällsbyggnadsnämnden avslår förslaget om att bygga en cirkulationsplats i korsningen Södra vägen/tegelviksvägen.

6 Handläggare: Anders Stridarv Dnr: Medborgarförslag- revidera felparkeringsavgifterna Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 208. Samhällsbyggnadsnämnden bifaller medborgarförslaget om revidering av felparkeringsavgifter.

7 Information om aktuella ärenden m m a) Förvaltningschef Rebecka Persson informerar om personalsituationen på förvaltningen. Åtgärder har vidtagits på förvaltningen med anledning av skrivelsen som inkom från Sveriges Arkitekters medlemmar i våras. Även projektenheten ställer sig nu bakom denna skrivelse. Ett arbete inom plangruppen har påbörjats på förvaltningen. Förvaltningschefen bjuder in till liknande möte med projektenheten. b) Information från Trafik Markupplåtelse Evenemang. Projektledarna Magnus Gustafsson och Thomas Eidrup informerar om projektet Smedbyvägen blir bymiljöväg, ett pilotprojekt för att hitta ett alternativ som ger trygghet, säkerhet och framkomlighet för alla trafikanter, med fokus på gående och cyklister. En bymiljöväg har ett körfält för motorfordon i mitten av körbanan med en breddad vägren med rödfärgad asfalt för gång- och cykeltrafik. Under sommaren har en enkätstudie om den nya bymiljövägen genomförts och sammantaget visar den på ett positivt resultat. Såväl de boende som de yrkesförare som kör där är överlag positiva till denna nya vägtyp på denna typ av plats. Läs mer om enkätresultatet för bymiljövägen i denna rapport: Handläggare Anne-Charlotte Lönnroth informerar om 2017 års evenemang. Under året har ca 25 st idrottsevenemang (löpning, Ironman, Swimrun, cykel, dans, fotboll, volleyboll) och ca 30 st övriga evenemang (konserter, Kalmar stadsfest, Nationaldagsfirande, Pride, Bomässa m.m.) hållits i Kalmar. Enhetens roll vid evenemangen är att vara kontaktperson/länk mellan arrangör o Kalmar kommun, trafikavstängningar, samordning mellan olika evenemangsplatser m.m. Inför 2018 kommer flera återkommande evenemang. Kommunen saknar unika evenemangsplatser. c) Enhetschef Anna Carnelius informerar om Åtgärdsprogram för Södra Östersjöns vattendistrikt. Åtgärdsprogrammet har fattats med stöd av EU:s ramdirektiv för vatten som har införlivats i svensk lag genom vattenförvaltningsförordningen. Vattendirektivet strävar mot en långsiktigt hållbar förvaltning av vattenresurserna. Alla vatten ska uppfylla vissa kvalitetskrav som är juridiskt bindande miljökvalitetsnormer (för de flesta vatten innebär det god status ). För att uppnå miljökvalitetsnormerna krävs åtgärder som fastslås i åtgärdsprogrammet. Kraven i åtgärdsprogrammet riktar sig mot kommuner och myndigheter. För kommunerna innebär det utökad och riktad tillsyn av verksamheter som påverkar vattenmiljön. Det innebär också att genomföra planläggning och prövning enligt plan- och bygglagen så att man säkerställer att miljökvalitetsnormerna följs. Vidare ska kommunerna arbeta med skydd för dricksvatten, vatten- och avloppsplanering och dagvattenplanering.

8 Handläggare: Susanne Karlsson Ekonomisk redovisning tom september 2017 Handling: Samhällsbyggnadskontorets redovisning, BILAGA 210. Redovisningen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen.

9 Handläggare: Thomas Eidrup Dnr: SBN 2017/0221 Remissyttrande rörande Ansökan om upphävande av cykelförbudet på väg 137, Ölandsbron, i Kalmar och Mörbylånga kommun Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande, BILAGA 211. Samhällsbyggnadsnämnden antar samhällsbyggnadskontorets yttrande som sitt och överlämnar det till Länsstyrelsen i Kalmar län som sitt svar på remissen.

10 Handläggare: Rebecka Persson Handling: Ändring av delegationsregler för samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadskontorets förslag till ändrade delegationsregler för samhällsbyggnadsnämnden, BILAGA 212. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till ändrade delegationsregler.

11 Handläggare: Birgit Endom Dnr: Detaljplan för del av Kläckeberga 10:1 och Västerslät 17:1 (Snurrom verksamheter), Snurrom, Kalmar kommun Beskrivning: Syftet med detaljplanen är att etablera verksamheter vid Snurrom som har begränsad omgivningspåverkan. Med hänsyn till skyltläget mot E22, närheten till bostadsområdet i öster och byggnadernas förhållandevis stora volymer är det viktigt att byggnadernas utformning och materialval är estetiskt tilltalande och anpassade till omtgivningen. Extra stor hänsyn ska ägnas utformning av fasader, tak, stängsel eller insynsskärm och eventuella skyltar mot E22 och bostäder samt parkstråk vid Prästkragevägen. Angöring till verksamhetsområdet sker via Prästkragevägen. Framöver ska anslutning ske mot framtida verksamhetsgata i väster. Denna hanteras i en kommande detaljplan. Handling: Tjänsteskrivelse Granskningsutlåtande. Förslag till detaljplan senast reviderad. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner utlåtandet som kommunens och föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till detaljplan senast reviderad. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Protokollsanteckning: Jonas Lövgren (M), Rolf Wallergård (M) och Kent Pettersson (L) ville få följande antecknat till protokollet: Det är viktigt vid exploatering av ett nytt verksamhetsområde att infrastruktur i form av verksamhetsväg tidigt i projektet är på plats. I denna plan skall Prästkragevägen nyttjas för byggtrafik och angöring till industrifastigheterna. Prästkragevägen är utlagd som angöringsgata till de nya bostäderna i Snurromområdet och således ej tänkt som en industriväg. Det är olyckligt att blanda dessa olika trafikslag. Vi anser att planutskottet skall prioritera planläggning för en verksamhetsväg till det nya industriområdet. Monica Helgesson Sekreterare Mattias Adolfson Ordförande Jonas Lövgren protokollsjusterare

12 Handläggare: Emil Stille Dnr: Beskrivning: Detaljplan för Telemarken 1 med flera fastigheter, (Tallhagsskolan och Gröndals idrottsplats), Tallhagen, Kalmar kommun Detaljplanens syfte är att möjliggöra: ny grundskola för hög- och mellanstadium ny förskola grundsärskola särskola bostäder i form av smålägenheter konstgräsplan idrottssal och omklädningsrum för skolans behov som även ska kunna användas kvällstid möjlighet till utbyggnad av tennishallen fler utebanor för tennis samlad parkeringslösning öster om Ängöleden Planen ger också möjlighet till: dragning av ny lokalgata från Brändtorpsvägen i väster för trafik som ska nå bostäder på fastigheten Telemarken 1 samt spelarbussar, sopbilar och andra servicefordon som behöver nå fastigheterna Gröndal 1 och 2. anläggande av dagvattendamm Handling: Tjänsteskrivelse Förslag till detaljplan. Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning krävs. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till detaljplan för samråd. Jäv: Lars Holmberg (V) deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv.

13 Handläggare: Freja Råberg Dnr: Beskrivning: Detaljplan för Tullhuset 1, Kvarnholmen, Kalmar kommun Syftet med detaljplanen är att ändra användning för Tullhuset 1 så att den stämmer överens med de verksamheter som finns där idag och är aktuella för framtiden. Planen syftar även till att skydda byggnadens särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värde. Handling: Tjänsteskrivelse. Granskningsutlåtande. Förslag till detaljplan senast reviderad. Jäv: Samhällsbyggnadsnämnden godkänner utlåtandet som kommunens och föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till detaljplan senast reviderad. Björn Strimfors deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv.

14 Handläggare: Freja Råberg Dnr: Beskrivning: Detaljplan för fastigheten Skeppsbron 1 Kvarnholmen, Kalmar kommun Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för centrumverksamheter och tillfällig vistelse inom fastigheten Skeppsbron 1. Planen syftar även till att skydda byggnadens särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värde. Handling: Tjänsteskrivelse. Förslag till detaljplan. Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till detaljplan för samråd.

15 Handläggare: Emil Stille Dnr: Beskrivning: Detaljplan för Flodhästen 5 m fl, Oxhagen, Kalmar kommun Detaljplanens syfte är att möjliggöra: nya bostäder av varierad storlek och karaktär vårdboende häkte i anslutning till befintligt polishus förskola en större matvarubutik samlad parkeringslösning i ett parkeringsgarage koppling mellan Galggatan och Lorensbergsleden via Erik Dahlbergs väg Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att ställa ut det reviderade förslaget till detaljplan för granskning. Efter detta har förändrade bestämmelser för villkor gällande startbesked och biotopskyddade träd tillkommit. Antal bostäder: 600 st. Handling: Tjänsteskrivelse Samrådsredogörelse Förslag till detaljplan. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samrådsredogörelsen som kommunens och beslutar att ställa ut det reviderade förslaget till detaljplan för granskning.

16 Handläggare: Mikael Kaiser Dnr: Fastighet: XXXXXXXX Fastighetens adress: XXXXXXXX Sökande: XXXXXXXX Olovlig åtgärd, byte av takpannor Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 218. Med anledning av den bygglovspliktiga åtgärden som vidtagits (bygglovspliktigt enligt 9 kap. 2 3c pkt plan- och bygglagen, PBL) påbörjats utan att startbesked lämnats beslutar samhällsbyggnadsnämnden att påföra XXXXXXXXX samt XXXXXXXXX såsom byggherre och fastighetsägare, en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 PBL (2010:900) samt 9 kap. 10 1p. plan- och byggförordningen, PBF, på kronor. Enligt 11 kap. 61 PBL (2010:900) ska avgifterna betalas till samhällsbyggnadskontoret i Kalmar kommun senast två månader från det att beslutet delgivits den avgiftsskyldige. Enligt 11 kap. 60 ska avgiften tas ut solidariskt. Överklagande: Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.

17 Handläggare: Mikael Kaiser Dnr: Fastighet: Vårbruket 1 Fastighetens adress: Jakobsbergsvägen 20 Sökande: Kullman, Louise och Göransson, Ted Nybyggnad av enbostadshus samt garage Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 219. Bygglov beviljas för nybyggnad av enbostadshus samt garage med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen, PBL. Åtgärden avviker från detaljplanen avseende att högsta tillåtna takvinkel överskrids med 7 grader. Avvikelsen kan anses som liten och förenlig med detaljplanens syfte.

18 Handläggare: Faisal Shukur Dnr: Fastighet: Svalan 20 Fastighetens adress: Biskopsgatan 5 Sökande: Riksbyggen Ekonomisk Förening Nybyggnad av flerbostadshus, 29 lgh samt miljöhus Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande BILAGA 220. Bygglov beviljas för nybyggnad av flerbostadshus, 29 lgh samt miljöhus med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL.

19 Handläggare: Elin Hellström Dnr: Fastighet: XXXXXXXXXX Fastighetens adress: XXXXXXXXXX Sökande: XXXXXXXXXX Anmälan om olovlig byggåtgärd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 221. Med anledning av den bygglovspliktiga åtgärden som vidtagits (bygglovspliktigt enligt 9 kap. 2 3 c pkt plan- och bygglagen, PBL) utan att startbesked har lämnats beslutar samhällsbyggnadsnämnden: - att påföra fastighetsägare, XXXXXXXXXX samt XXXXXXXXXX såsom fastighetsägare och byggherre, byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 PBL (2010:900) samt 9 kap pkt enligt plan- och byggförordningen, PBF (2011:238), på kronor. Enligt 11 kap. 61 PBL (2010:900) ska avgifterna betalas till samhällsbyggnadskontoret i Kalmar kommun senast två månader från det att beslutet delgivits den avgiftsskyldige. Enligt 11 kap. 60 PBL ska avgiften tas ut solidariskt. Överklagande: Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.

20 Handläggare: Eva Jansson Dnr: Taxa för tillsyn inom miljöbalksområdet - Information Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA A 222. Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område med bilagor, BILAGA B 222. Miljöchef Eva Jansson informerar om förslaget till ny taxa för tillsyn inom miljöbalksområdet. Taxan bygger på Sveriges Kommuner och Landstings förslag utifrån den uppdaterade Miljöprövningsförordningen (2013:251). Samhällsbyggnadsnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

21 Handläggare: Tomas Burén Dnr: Fastighet: Björnö 1:6 Fastighetens adress: Björnö 122 Sökande: Defakon Renting Aktiebolag Strandskyddsdispens för enbostadshus samt garage Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 223. Strandskyddsdispens beviljas för uppförande av enbostadshus och garage enligt situationsplan nedan. Som särskilt skäl enligt 7 kap. 18 c miljöbalken anges att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Hela fastigheten får utnyttjas som tomt. Giltighetstid: Upplysning: Delges: Dispensbeslutet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Länsstyrelsen har rätt att pröva beslutet inom tre veckor från det att de fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för ev prövning innan projektet påbörjas. Länsstyrelsen Sökanden

22 Handläggare: Tomas Burén Dnr: Fastighet: Björnö 1:5 Fastighetens adress: Björnö säteri 101 Sökande: Defakon Renting Aktiebolag Strandskyddsdispens för förrådsbyggnad Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 224. Strandskyddsdispens beviljas för förrådsbyggnad enligt ritning. Som särskilt skäl enligt 7 kap. 18 c miljöbalken anges att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Dispensen gäller den yta som byggnaden upptar. Giltighetstid: Upplysning: Delges: Dispensbeslutet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Länsstyrelsen har rätt att pröva beslutet inom tre veckor från det att de fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för ev prövning innan projektet påbörjas. Länsstyrelsen Sökanden

23 Handläggare: Tomas Burén Dnr: Fastighet: Ljungnäs 8:2 Fastighetens adress: Ljungnäs 304 Sökande: Sjöberg, Fredrik Strandskyddsdispens för komplementbyggnad Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 225. Strandskyddsdispens beviljas för byggnation av komplementbyggnad (gäststuga) enligt karta. Som särskilt skäl enligt 7 kap. 18 c miljöbalken anges att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Hela fastigheten får användas som tomt. Giltighetstid: Upplysning: Delges: Dispensbeslutet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Länsstyrelsen har rätt att pröva beslutet inom tre veckor från det att de fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för ev prövning innan projektet påbörjas. Länsstyrelsen Sökanden

24 Handling: Beslut från länsstyrelsen, mark- och miljödomstolen m fl Bandlandet 5, nybyggnad av radhus med tre lägenheter o carport, länsstyrelsens beslut, överklagandet bifalles samhällsbyggnadsnämndens beslut upphävs, Kungsfågeln 2, fasadändring, länsstyrelsens delbeslut, ärendet avseende inhibition avskrivs, Påryd 1:218, tidsbegränat lov för bostadshus, mark- och miljödomstolens dom, upphäver underinstansernas beslut och återförvisar målet till samhällsbyggnadsnämnden för fortsatt handläggning, a) Anmälan av avslutade förrättningar och beslut från lantmäterimyndigheten. b) Anmälan av delegationsbeslut under tiden c) Anmälan av beslut om bostadsanpassningsbidrag. d) Anmälan av tillsyner på serviceförvaltningen. e) Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner m m. Detaljplan för del av Oxhagen 2:1 vid Kungsgårdsvägen, Oxhagen i Kalmar kommun, lagakraft Planbesked för fastigheten Tranan 4, utdrag från kommunstyrelsens planutskott , detaljplanearbete ska påbörjas för Tranan 4. Planbesked för fastigheterna Plommonträdet 7 och 8, utdrag från kommunstyrelsens planutskott , detaljplanearbete ska inte påbörjas för Plommonträdet 7 och 8. Delegatförteckning reviderad. Anmälningslista med diarienummer