Protokoll. Kommunala pensionärsrådet

Transkript

1 Kommunala 11-23

2 2 Plats och tid Beslutande Vård- och äldreomsorgsförvaltningen Kungsgatan 9, kl 09:00-12:00 Ajournering kl 10:10-10:30 Micaela Kronberg Thor (M) ordf Paragrafer Arne Lilja SKPF ersätter Sonny Walting, SKPF v ordf Christer Lank, SPF Evert Johansson, SPF Bjärke Stig-Bertil Svensson, SKPF Leif G Svensson, RPG Anna-Lisa Stjernberg, SPF Reidar Johansson, PRO Bjärke Lisbeth Axelsson-Lindh, PRO Bertil Jonsson, PRO Birgitta Öberg PRO ersätter Berndt Krigh PRO Övriga deltagare Ersättare: Lennart Brodén SPF Bjärke Kjell Hansson, SPF Birgitta Kornevi, PRO Politik: Simon Waern (S) Pär-Göran Björkman(S) Gurli Ericsson (S) Förvaltning: Catharina Johansson, förvaltningschef Marie Bake, avd chef planeringsavdelningen Brita Enbom, sekreterare Andreas Hasselteg, stabschef 14 Robert Gustavsson, MR-strateg, Ingela Funegård, avdelningschef förebyggandeenheten, 15 Fredrik Forsberg, avdelningschef HSV, 16

3 3 Utses att justera Lisbeth Axelsson - Lindh (PRO) Justeringens plats och tid Vård- och äldreomsorgsförvaltningen Sekreterare Ordförande Justerande Brita Enbom Micaela Kronberg Thor (M) Lisbeth Axelsson Lindh, PRO

4 4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunala Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Närarkivet, Vård- och äldreomsorgsförvaltningen Underskrift Brita Enbom, sekreterare

5 5 Innehåll 11. Val av justerare Information från kommunstyrelsen MR-strateg Robert Gustavsson presenterar sig och sitt uppdrag Vård- och äldreomsorgsnämndens flerårsstrategi Lägesrapport förebyggandeenheten samt kö till trygghetsboende Information om Senior Alert, ICF och SIP Redovisning av konsekvensanalys av överföringen av LSS-verksamheten till VÄN verksamhet, ekonomi/besparingar och roller kopplat till VÄN Förslag till handlingsplan digital målbild Patient- och kvalitetssäkerhetsberättelse Utbildningsdag KPR 2018 förslag och beslut om tema Återkoppling från referensgrupper.19 - Träff med KPR Lilla Edet Övriga frågor Nästa förmöte.21

6 6 11 KPR Val av justerare KPR väljer Lisbeth Axelsson-Lindh, PRO till justerare.

7 7 12 KPR Information från kommunstyrelsen Reviderad översiktsplan Dokumentet kommer att gå ut på en granskning efter återremisss. Översiksplanen är nu koordinerad med tillväxtprogrammet. Fler mänskliga rättighetsfrågor har lagts in i översiktsplanen. Tre öppna informationskvällar kommer att hållas. Tiderna finns på kommunens hemsida och annonseras i lokalpress. Sammanträdet diskuterar översiktsplanen. Kulturmiljöprogram Kulturmiljöprogram har tagits fram. Det är en inventering av den samlade kulturskatt som kommunen har. Kabom-huset Politisk målbild har tidigare pekat ut Kabom-huset som föreningshus. Det blir inte så. Huset kommer att omvandlas till kontorslokaler till kommunala förvaltningar. Parkeringarna är tänkta att avyttras som byggrätter. Möjligheten att samnyttja kommunala lokaler för föreningsverksamhet kommer att ses över. Efter diskussion har KPR inget övrigt att tillägga

8 8 13 KPR MR-strateg Robert Gustavsson presenterar sig och sitt arbete MR-strateg Robert Gustavsson presenterar sig och sitt uppdrag. Rollen är ny sen i januari och ersätter tjänsten som funktionshinderstrateg. Alla kommuninvånare ska vara i fokus och på så sätt är MR-strategen kommunens diskrimineringsombudsman. Robert ansvarar för rådet för funktionshinderfrågor och har också uppdrag som samordnare för Fairtrade City. Förslag på hur Alingsås ska arbeta utifrån Agenda Bertil Jonsson föreslår fasta kanaler mellan MR-strategen och nämnden och Pär-Göran Björkman föreslår att MR-strategen kanske bör ha en plats i KPR. Förvaltningen tar med sig frågan. Efter diskussion har KPR inget övrigt att tillägga.

9 9 14 KPR Vårbokslut 2018 Vårbokslut 2018 (ersätter ärendet Flerårsstrategi ) Ärendebeskrivning I enlighet med den styrmodellen för Alingsås kommun skall vårbokslut upprättas per den 30 april. Vårbokslutet innehåller uppföljning av mål, uppdrag, intern kontroll, ekonomi och personal. I enlighet med nämndbeslut ( ) särredovisar Vård och äldreomsorgsnämnden ekonomin mellan äldreomsorg och funktionsstöd. Äldreomsorgen prognostiserar ett underskott om 3,0 mnkr för verksamhetsår 2018 och funktionsstöd prognostiserar ett underskott om 10,5 mnkr för verksamhetsår Omedebara åtgärder. Volymökningar inom hemtjänsten. Stor rörlighet av fysioterapeuter och ssk. Svårt att rekrytera. Ekonomi Underskott i äldreomsorgen på 3 milj beror på ökningar i hemtjänsten. Verksamheten går annars överlag bra. LSS-verksamheten är stor i Alingsås kommun. Större osäkerhet och större prognosticerat underskott. Försökringskassan s åtstramning av personlig assistans minskar, men insatserna måste göras. Detta bidrar till att hemtjänsten ökar. Minskade intäkter från försäkringskassa, underskott (budget) Personal Total sjukfrånvaro har fortsatt minska. Timanställningarna har ökat något, vilket går emot målen. Ökningarna har varit inom hemtjänsten där ökningen har skett-heltidsresan. Åtaganden och uppdrag Åtaganden och uppdrag presenteras. Åtagandet att klara budget bedöms inte gå att klara utifrån nuvarande förhållanden. KPR beslutat att budgetgruppen sammanträder fredag 24 augusti kl 9:00 på Kungsgatan 9.

10 10 15 KPR Lägesrapport förebyggandeenheten samt kö till trygghetsboende Enhetschef Ingela Funegård ger en lägesbild var förebyggandeenheten befinner sig nu ett och ett halvt år efter det att enheten startades upp. Enheten innehåller all kommunal service inom äldreomsorgen som inte är biståndsbedömd. Ingela presenterar enhetens uppdrag och hur de har arbetat med det. Ökning av teknikstöd har exempelvis kopplats ihop med fixartjänsten. Evert Johansson, SPF Bjärke informerar om gubbdagis i Stora Mellby museiverkstan på tisdagar där man fixar med äldre traktorer mm. Pär- Göran Björkman (S) håller i ett annat gubbdagis vid Mjörnvallen. Administration av trygghetsbostäder 66 trygghetsbostäder 24 lägenheter Afzelii (varav kommunen har anvisningsrätt på 4 st lägenheter) Nya riktlinjer för tilldelning av trygghetsbostäder antogs av nämnden i februari Kriterier vid anvisning, kriterier för förtur har förtydligats. Maximalt 2 erbjudanden ges och intresseanmälan ska uppdateras en gång per år. Enheten har skapat en rutin för hur de arbetar för att stötta personer som flyttat in på trygghetsboende. Noltorpshöjd är Alingsås första 65+ hus. Invånarna i huset har inbjudits av förebyggandeenheten för att lära känna varandra samt att ta del av vad förebyggandeenheten kan erbjuda. Information om utbildning i demensvänligt samhälle. Sekreteraren mejlar ut information om utbildningen som hålls 14 juni på Brunnsgården.

11 11 16 KPR Information om Senior Alert Fredrik Forsberg, avdelningschef för hälso- och sjukvårdsavdelningen informerar om Senior Alert, kvalitetsregister. Senior Alert är ett systematiskt sätt att arbeta förebyggande inom fall, trycksår, undernäring och munhälsa. De har alla samband med varandra och är viktiga för en persons välbefinnande. Risker identifieras, bedöms och följs upp utifrån en viss checklista. Nu finns rehabilitering risk för inaktivitet, med i instrumentet. Efter diskussion har KPR inget övrigt att tillägga.

12 12 17 KPR Redovisning av konsekvensanalys av överföringen av LSSverksamheten till VÄN- verksamhet, ekonomi/besparingar och roller kopplat till VÄN - Ekonomi och besparingar Lära känna verksamheten Skapa stabilitet - Roller Gränsdragning Overheadresurser Praktiska utmaningar, ex lokaler IT Samordningsvinster Efter diskussion har KPR inget övrigt att tillägga

13 13 18 KPR Förslag till handlingsplan digital målbild Alingsås kommun Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog den 25 november e-strategi för Alingsås kommun. I Flerårsstrategi , antagen av kommunfullmäktige den 13 december slås fast att Alingsås kommun ska växla upp och ta tillvara digitaliseringens utvecklingsmöjligheter och organisationens vilja att förändra. Remissvar ska ha inkommit till kommunsstyrelsen senast 5 april Förvaltningens yttrande En fortsatt digitalisering är nödvändig för att uppnå god, säker och effektiv vård, omsorg och stöd till den enskilde alingsåsaren. För vård och äldreomsorgsförvaltningen innebär det stora omställningar av verksamhet, där målet är att med god kvalitet, utföra stöd, vård och omsorg på ett nytt sätt. Digitaliseringen är en av lösningarna för att möta den kompetensbristen som möter äldreomsorgen inom några år. Som handlingsplanen anger så är det viktigt att nya tekniker införs. Förvaltningens stora utmaning är dock de förändrade arbetssätt och nya yrkesroller som övergången innebär för verksamheterna. Det behövs kraftfulla insatser vid implementering för att den förväntade effektinhämtningen ska kunna uppnås. Vid införande av kommuninvånarportal vill förvaltningen påpeka att risk finns för att vissa av förvaltningens målgrupper marginaliseras på grund av funktionsnedsättning, bristande internetåtkomst samt ovana vid digitala tjänster. Alla funktionsvariationer behöver ges ett likvärdigt stöd. Då svarstiden är kort har förvaltningen i övrigt valt att fokusera på de punkter som rör vård och omsorgsinsatser. Förvaltningen ser positivt på processautomation och tror på nyttoeffekter för både förvaltning och invånare. Handlingsplanen behöver i detta avseende kompletteras med förstudie och nyttoanalys på verksamhetsnivå. Det finns också en oro för de ekonomiska aspekterna av en implementering, då det krävs integrationer mot verksamhetssystemen. Under samma punkt anges behov av förflyttning av kostnader från drift och förvaltning till digital utveckling och innovation. Detta är motsägelsefullt då ny teknik alltid innebär någon form av driftkostnad, oavsett om det är nät, servrar eller användarsupport. Kostnaderna för IT-drift i organisationen ökar med ökat systemstöd, likaså ökar behovet av stöd till verksamheten genom löpande utbildningsinsatser, support mm. Utbildning och systemstöd/användarsupport är särskilt resurskrävande i stora förvaltningar som vår med högt personalflöde och medel för såväl drift som investering är viktigt. Effektinhämtningen av ökad digitalisering bör istället förväntas ske genom en ökad mängd ärenden på sikt kan mötas med en mer personaleffektiv organisation. Utveckling av digitala system för att stödja medborgaren i en säker vård och omsorg i den När vården är och kommer att bli en stor och viktig fråga framåt, men lösningen finns

14 14 18 KPR sällan på lokal nivå. En säker informationsöverföring mellan olika huvudmän i vården är en sådan, där problematiken förts upp på nationell nivå. Det mesta av digitala utvecklingsarbeten mellan olika vårdgivare sker och kommer att ske i gemensamma arbeten inom Västra Götalandsregionen. Viss utveckling sker även inom Göteborgsregionens kommunalförbund, såsom arbete inom All Age Hub. Här kommer efterfrågan öka att delta i gemensamma regionala arbeten med förvaltningsspecifik fackkunskap och professionskunskap. Vikten av medverka i regional utveckling bör därför framgå av handlingsplanen. De i handlingsplanen angivna förstudierna och projekten innebär behov av resurser från förvaltningarna, även i de fall projekten är centrala. Ett av handlingsplanens projekt rör digital teknik på äldreboende, något förvaltningen ställer sig positiv till och har påbörjat. Viktigt är att projektet knyter an till det som pågår och till övrig planering vid nybyggnad och ombyggnad av äldreboenden. För utveckling av digitala tjänster i hemmet är förvaltningen redan idag beroende av ett stabilt mobilnät med bra och hög signalkvalitet. Det innebär att det inte är enbart signalstyrka som ska eftersträvas för att t. ex klara bildöverföring. De avtal som kommunen tecknar behöver därför vara med operatörer som kan leverera såväl god signalkvalitet som styrka och som även kan ge förtur/prioritering i mobilnätet för att säkra upp de allt ökande välfärdstekniska tjänsterna i hemmet. Förvaltningen har ett stort antal pågående utvecklingsprojekt inom området digitalisering som är avhängiga centralt stöd för teknisk utveckling och kräver förvaltningsspecifika resurser för implementering. Förvaltningen är därför positiv till handlingsplanens skrivning om att verksamhetens erfarenhet och kunskap ska vara utgångspunkten i det fortsatta utvecklingsarbetet och ser fram emot utveckling och komplettering av densamma i samarbete med förvaltningen. Sekreteraren skickar ut materialet till KPR i samband med att protokollet skickas ut.

15 15 19 KPR Patient och kvalitetsberättelse Ärendebeskrivning Patientsäkerhetslagen ger vårdgivaren ett tydligare ansvar för att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete och ska arbeta förebyggande för att förhindra vårdskador. För att uppfylla kraven i lagen är vårdgivaren skyldig att senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse där det ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten, och vilka resultat som har uppnåtts. Övergripande mål har varit att varje vårdtagare ska känna sig trygg och säker i kontakten med äldrevården. Likaså ska varje medarbetare kunna utföra sitt arbete under sådana förutsättningar att en säker vård och omsorg kan ges. Ett ledningssystem ska tydliggöra och synliggöra verksamhetens kvalitet och dess resultat för vårdtagare, personal, och övriga medborgare. De viktigaste resultaten som uppnåtts är en fungerande synpunkt och klagomålshantering, en avvikelsehantering, som visar en ökning av antalet avvikelser som skrivs, vilket tyder på en ökad medvetenhet hos personalen. Beredning Patientsäkerhetslagen (SFS 2010:659) och SOSFS 2011:9 säger att vi skall upprätta en patientsäkerhetsberättelse i vilken det ska framgår hur patientarbetet bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder vi bedrivit för att öka patientsäkerheten samt vilka resultat vi uppnått. Arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet ska dokumenteras. Denna berättelse försöker uppfylla detta krav. Förvaltningssekreteraren skickar ut kvalitets- och patientsäkerhetsberättelsen till KPR.

16 16 20 KPR Utbildningsdag KPR 2018 förslag och beslut om tema Ärendebeskrivning Enligt KPR:s reglemente sammanträder rådet 4 gånger per år. Önskas ytterligare utbildning anmäls detta till nämnden med förslag på utbildningstema som nämnden ska godkänna. Beredning Önskemålet från KPR på utbildningstema 2018 var initialt Styrande dokument i verksamheten. Vid- sitt sammanträde beslutade nämnden att hänskjuta beslut i ärendet om ytterligare utbildning till nämnden i juni, och uppmanade KPR att inkomma med nytt förslag på utbildningstema till dess inkom KPR med förslag på nytt utbildningstema enligt nedan: Genomgång av olika boendeformer för äldre med definitioner, kriterier, villkor. Analys av kommande behov och handlingsplan Hyresnivåer och bostadstillägg Då KPR hade många ärenden vid sitt ordinarie sammanträde, flyttades tre av de önskade ärendena av förvaltningen till utbildningsdagen, då de ligger i linje med det önskade temat. Dessa ärenden är: Ramprogram för äldreboenden Lokalförsörjningsplan för vård- och äldreomsorgsnämnden Hur fortlöper planeringen av byggnationer av äldreboenden 1. att till nämnden föreslå Boende för äldre i Alingsås ramprogram, lokalförsörjning, boendeformer och byggnationer som tema till utbildningsdag för KPR under hösten Utbildningen ska innehålla ovanstående punkter. 2. Datum för utbildningen blir 12 oktober Exp. Vård- och äldreomsorgsnämnden

17 17 21 Återkoppling från referensgrupper - Träff med KPR Lilla Edet Gruppen som deltog återkopplar och sa Allmän diskussion kring hur KPR arbetar i Alingsås. - DIABAHS Bertil Jonsson informerar kort om projektet. Materialet skickas ut från förvaltningen. Arbetet kommer att leda till en handbok.

18 18 22 Övriga Frågor - Referensgrupp för nya riktlinjer avseende föreningsbidrag. Namn på deltagare i referensgrupp Översyn av riktlinjer av föreningsbidrag, levereras till förvaltningssekreterare Brita Enbom innan midsommar.

19 19 23 Nästa förmöte Nästa förmöte hålls 31 augusti 2018 hos SKPF.